# BNetzA-Bescheid vom 06.05.2026 – Wärmeleitung Öffentlicher Straßenraum

**Aktenzeichen BNetzA:** 8615-EnW/0193/2026  
**Internes Aktenzeichen:** SWK/ENR/2024-047-BNetzA  
**Posteingang SWKK:** 08.05.2026  
**Frist BNetzA-Stellungnahme:** 08.06.2026 (4 Wochen ab Zugang)  

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## 1. Volltext Bescheid (Wiedergabe)

> **Bundesnetzagentur**  
> Tulpenfeld 4 · 53113 Bonn  
> Tel. 0228 / 14-0 · info@bundesnetzagentur.de  
> www.bundesnetzagentur.de  
> Referat E1 – Energieversorgungsnetze  

> **An:**  
> Stadtwerke Klotzkette AG  
> Bahnhofstraße 12  
> 59348 Lüdinghausen  

> **Bescheid**  
> Aktenzeichen: 8615-EnW/0193/2026  
> Datum: 6. Mai 2026  

> **Betreff: Prüfung der Anzeige nach § 49 Abs. 4 EnWG – Nahwärmenetz Quartier Hafenbogen, Lüdinghausen; Anforderung ergänzender Unterlagen**

> Sehr geehrte Damen und Herren,

> mit Ihrer Anzeige gemäß § 49 Abs. 4 EnWG (Eingang bei der Bundesnetzagentur: 03.03.2026) haben Sie den Betrieb eines Wärmenetzes im Bereich der Gemarkung Lüdinghausen, Flur 4, mitgeteilt. Die Anzeige bezieht sich auf das geplante Nahwärmenetz im Quartier Hafenbogen.

> Im Rahmen unserer Prüfung haben wir festgestellt, dass Ihre Anzeige keine hinreichenden Angaben zu den Leitungen enthält, die im Bereich des **Werftwegs** (öffentliche Straße, Länge ca. 85 m) verlaufen sollen. Gemäß § 49 Abs. 4 S. 2 EnWG i.V.m. § 2 Abs. 1 Nr. 1 der Wärmenetzanzeige-Verordnung (WNAnzV, Entwurf) sowie den einschlägigen Anforderungen des Straßenrechts NRW (§§ 23 ff. StrWG NRW) sind für die Nutzung öffentlichen Straßenraums besondere Nachweise beizubringen.

> Wir fordern Sie daher auf, innerhalb von **vier Wochen** ab Zugang dieses Bescheids folgende Unterlagen nachzureichen:

> 1. Genehmigung bzw. Sondernutzungserlaubnis nach § 23 StrWG NRW für die Leitungsverlegung im Werftweg (erteilt durch die Stadt Lüdinghausen als Straßen­baulastträgerin);
> 2. Technischer Querschnittsplan der geplanten Leitungsführung im Werftweg (Lage, Tiefe, Sicherheitsabstände zu anderen Versorgungsleitungen);
> 3. Benennung des verantwortlichen Leitungsbauunternehmens und Nachweis der DVGW-Zertifizierung (Arbeitsblatt W 400-1 analog / AGFW FW 401);
> 4. Stellungnahme des Wasser- und Abwasserverbands Lüdinghausen-Nord zur Leitungsführung im öffentlichen Straßenraum;
> 5. Nachweis einer ausreichenden Betriebshaftpflicht­versicherung (Deckungssumme mind. 5.000.000 EUR für Sachschäden Dritter).

> Bei Nichtvorlage der Unterlagen bis zum **8. Juni 2026** behalten wir uns vor, gemäß § 65 EnWG eine Untersagungsverfügung zu erlassen.

> Mit freundlichen Grüßen

> **Dr. Ursula Kammerath**  
> Referatsleiterin E1  
> Bundesnetzagentur

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## 2. Interner Fristenkalender

| Frist | Datum | Inhalt | Zuständig |
|---|---|---|---|
| Zugang Bescheid | 08.05.2026 | Posteingang SWKK | SWKK Sekretariat |
| Weiterleitung an Kanzlei | 09.05.2026 | Scan + E-Mail an Bernauer | SWKK (Seltmann) |
| Deckungsanfrage Versicherung | 12.05.2026 | Anfrage an SWKK-Versicherungsmakler | SWKK (Verwaltung) |
| Anfrage Stadt Lüdinghausen | 12.05.2026 | Antrag Sondernutzungserlaubnis § 23 StrWG NRW | SWKK (Seltmann) |
| Anfrage Wasser-/Abwasserverband | 13.05.2026 | Stellungnahme anfordern | SWKK (Seltmann) |
| Querschnittsplan Planungsbüro | 20.05.2026 | Ingenieurbüro West GmbH: Plan-Nr. HB-QP-002 | Planungsbüro |
| Entwurf Stellungnahme BNetzA | 26.05.2026 | Kanzlei Bernauer erstellt Entwurf | RA Bernauer |
| Abstimmung Entwurf SWKK | 29.05.2026 | Rückmeldung SWKK an Kanzlei | SWKK (Dr. Wohlfahrt) |
| Absenden Stellungnahme | 02.06.2026 | Per Einschreiben + E-Mail an BNetzA | RA Bernauer |
| **Frist BNetzA** | **08.06.2026** | Eingang bei BNetzA | – |

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## 3. Rechtliche Einschätzung (Kanzlei Bernauer, 09.05.2026)

**Kurzstellungnahme per E-Mail an SWKK, 09.05.2026:**

Der Bescheid stellt formell einen Verwaltungsakt nach § 35 VwVfG dar. Da er eine Vorlagepflicht auferlegt und eine Untersagungsandrohung enthält, empfehlen wir:

1. **Fristwahrung sicherstellen:** Die Vier-Wochen-Frist ist bindend. Eine Verlängerungsanfrage ist möglich, aber nicht gesichert.

2. **Sondernutzungserlaubnis:** Zuständig ist das Tiefbauamt der Stadt Lüdinghausen. Antragsgebühr ca. 800–1.500 EUR, Bearbeitungszeit erfahrungsgemäß 3–4 Wochen. Sofortige Antragstellung erforderlich.

3. **Kein Widerspruch erforderlich:** Da der Bescheid keine belastende Entscheidung enthält (nur Unterlagenaufforderung), ist kein Rechtsbehelf einzulegen. Wir empfehlen Kooperation mit vollständiger fristgerechter Vorlage.

4. **Risiko Untersagungsverfügung:** Eine Untersagung nach § 65 EnWG würde den Baubeginn des Nahwärmenetzes gefährden. Dies wäre ein MAE (Material Adverse Effect) für die laufende Investorentransaktion.

5. **Versicherung:** Die bestehende SWKK-Haftpflicht (AXA Haftpflicht, Deckungssumme 3.000.000 EUR für Sachanlagen) ist ggf. nicht ausreichend. Aufstockung auf 5.000.000 EUR ist kurzfristig möglich (Prämienänderung ca. 2.200 EUR/a).

Stellungnahme und vollständige Unterlagen werden wir fristgerecht einreichen.

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## 4. Checkliste ausstehender Unterlagen

| Nr. | Unterlage | Status | Deadline intern |
|---|---|---|---|
| 1 | Sondernutzungserlaubnis § 23 StrWG NRW | Antrag gestellt 12.05.2026 | 30.05.2026 |
| 2 | Querschnittsplan Werftweg | Auftrag erteilt (Ing. West GmbH) | 20.05.2026 |
| 3 | Nachweis DVGW-Zertifizierung Bauunternehmen | Angebot Westfälische Tiefbau GmbH (DVGW-zert.) | 15.05.2026 |
| 4 | Stellungnahme Wasser-/Abwasserverband | Anfrage raus 13.05.2026 | 28.05.2026 |
| 5 | Versicherungsnachweis 5 Mio. EUR | Anfrage AXA-Makler | 20.05.2026 |

**Fertige Stellungnahme:** [07_verfahren/bnetza_stellungnahme_waermeleitung.md](bnetza_stellungnahme_waermeleitung.md)
