# Aktenvermerk Nr. 2024-001 – Erstgespräch Stadtwerke Klotzkette AG

> **Kanzlei Bernauer & Partnerinnen, Rechtsanwältinnen und Rechtsanwälte**  
> Energierecht · Infrastrukturrecht · Gesellschaftsrecht  
> Karlsplatz 7, 48143 Münster  
> Tel. 0251 / 39 81 40-0 · bernauer@kanzlei-bernauer.de

---

**Aktenvermerk**

| | |
|---|---|
| **Aktenzeichen:** | SWK/ENR/2024-047 |
| **Datum:** | 15. März 2024 |
| **Verfasser:** | RA Thomas Bernauer |
| **Adressat:** | Interne Akte |
| **Betreff:** | Erstgespräch Mandant Stadtwerke Klotzkette AG – Projekt Hafenbogen |
| **Gesprächsort:** | Videokonferenz (MS Teams) |
| **Gesprächsdauer:** | 90 Minuten |
| **Teilnehmende:** | Dr. Gerda Wohlfahrt (Vorstandsvorsitzende SWKK), Dipl.-Ing. Heinrich Seltmann (Leiter Netze und Projektentwicklung, SWKK), RA Thomas Bernauer, RAin Monika Freitag-Sauermann (Kanzlei Bernauer) |

---

## 1. Sachverhaltsaufnahme

### 1.1 Mandant und Ausgangslage

Die **Stadtwerke Klotzkette AG** (SWKK) ist ein kommunales Energieversorgungsunternehmen mit Sitz in Lüdinghausen (NRW), im Mehrheits­besitz der Stadt Lüdinghausen (75,1 % Anteil). Das Unternehmen betreibt Strom- und Gasverteil­netze im Stadtgebiet sowie zwei Nahwärme­netze (Altstadt und Gewerbegebiet Ost) und beschäftigt rund 280 Mitarbeitende.

Frau Dr. Wohlfahrt schildert das Projekt „Hafenbogen" als strategisches Vorhaben, das die SWKK sowohl als Netz­betreiber als auch als Energie­dienstleister positionieren soll. Das Projekt verbinde erstmals alle Säulen der Energie­wende in einem einzigen Quartier: Wärme, Strom, Speicher, Mobilität. Ausdrücklich betont sie, dass das Projekt auch Signal­wirkung für den Stadtrat haben soll, der im Herbst 2024 über den Haushalt entscheidet.

Herr Seltmann erläutert die technische Ausgangslage: Das Quartier­areal (4,2 ha) war bis 2019 Güter­umschlagplatz der DB. Der Erb­baurechts­vertrag mit der DB Netz AG befindet sich in der Finalisierung; die SWKK geht von einem Abschluss bis Q2 2024 aus. Bau­beginn ist für Q3 2026 geplant.

### 1.2 Projektziele laut Mandant

Der Mandant nennt folgende Hauptziele:

1. **Vollversorgung mit erneuerbarer Nah­wärme** für alle 380 Wohneinheiten und 22 Gewerbe­flächen; kein fossiles Heizung in den Gebäuden.
2. **Mieterstrom­modell** für den PV-Strom (1.200 kWp): Die SWKK will den erzeugten Strom direkt an Mieter zu attraktiven Konditionen unterhalb des Grund­versorgungs­preises liefern.
3. **Industriekundenversorgung:** Das angrenzende Kühlhaus der Hafenbogen Logistik GmbH soll möglichst kostengünstig versorgt werden; die SWKK prüft, ob eine Netz­einspeisung oder eine Direkt­lieferung über eine Kunden­anlage wirtschaftlich günstiger ist.
4. **Projektfinanzierung / Investor:** Ein Finanz­investor soll bis zu 25,1 % der Anteile an einer zu gründenden Projekt­gesellschaft übernehmen, um das Eigen­kapital zu entlasten.
5. **Fördermittel:** Genutzt werden sollen insbesondere KfW-Programm 442 (Klimafreundlicher Neubau – Kommunen) und KfW 270 (Erneuerbare Energien).

### 1.3 Identifizierte Rechtsfragen

Im Erstgespräch wurden folgende Rechtsfragen identifiziert, die die Kanzlei bearbeiten soll:

**a) Netzanschluss und Netzstruktur**
- Anspruch auf Anschluss an das MS-Netz des Netz­betreibers (§§ 17, 18 EnWG); Fristen des Netz­betreibers.
- Abgrenzung Kundenanlage (§ 3 Nr. 24a EnWG) versus Geschlossenes Verteiler­netz (§ 110 EnWG) versus reguliertes Verteil­netz: Je nach Einordnung ergeben sich völlig unterschiedliche Pflichten (Mess­konzept, Umlagen, Registrier­pflichten).
- Messkonzept: Eichrecht, intelligente Mess­systeme (§§ 29 ff. MsbG), Pflichten des Mess­stellenbetreibers.

**b) EEG-Mieterstrom**
- Voraussetzungen Mieterstrom­zuschlag gem. § 21 Abs. 3 EEG 2023 (räumliche Nähe, Gebäude­voraussetzungen, Netto­leistung der PV-Anlage ≤ 1.000 kWp je Anlage, Anschluss Nutz­nutzer).
- Verhältnis zwischen Eigen­versorgung und Mieterstrom: Wer ist Anlagen­betreiber? Gibt es einen Konzessions­vertrag?
- Direkt­vermarktung der überschüssigen Strom­mengen: Bilanz­kreis­verantwortung, Fahrplan­lieferung.
- Hinweis: Bei 1.200 kWp könnte die Anlage in mehrere Anlagen aufzuteilen sein (< 1.000 kWp je Gebäude), um die EEG-Grenze einzuhalten. Herr Seltmann bestätigt, dass je Gebäudeeinheit ca. 240 kWp installiert werden sollen.

**c) Wärme­lieferung**
- Anwendbarkeit der AVB Fernwärme V; Gestaltungs­freiheit bei Gewerbemietern.
- Preisanpassungs­klausel: Anforderungen nach BGH-Rechtsprechung (u.a. BGH VIII ZR 51/13, VIII ZR 225/14); CO₂-Preis­komponente; Preis­anpassungs­index.
- Sonder­kündigungs­recht bei Eigentumsübergang oder bei wesentlicher Leistungs­verschlechterung.

**d) Industrie-Sonder­vertrag**
- § 19 Abs. 2 StromNEV: Individuelle Netzentgelte für atypische Netznutzung oder für Letztverbraucher mit hohem Jahresverbrauch; Prüfung, ob der Industriekunde die Voraussetzungen erfüllt.
- §§ 64 ff. EEG 2023: Besondere Ausgleichs­regelung; Antrags­voraussetzungen.
- Liefer­kettengestaltung: Direkt­lieferung über Kunden­anlage oder Weiter­lieferung über Netz.

**e) Transaktion / Investor**
- Gesellschafts­rechtliche Struktur der Projekt­gesellschaft (KG-Modell).
- Term Sheet: Bewertungs­grundlage, Closing Conditions, Vetorechte des Investors, Tag-along/Drag-along, Negativliste.
- Due-Diligence-Checkliste Energie­recht.

**f) Behördliche Verfahren**
- Anzeige­pflichten gegenüber BNetzA für Wärme­netz im öffentlichen Straßenraum (§ 49 Abs. 4 EnWG; Genehmigung nach Straßen­recht NRW).
- BImSchG: Genehmigungs­bedürftigkeit der Gas-Spitzenlast­kessel (4. BImSchV, TA Luft).

**g) Förder­recht**
- KfW 442: Anforderungen, Kumulierungs­verbote, Antrag­stellung über Hausbank.
- KfW 270: Förder­fähigkeit der PV-Anlage.
- BAFA-Förderung für Groß­wärmepumpe.

---

## 2. Offene Punkte / Sofortmaßnahmen

| Nr. | Aufgabe | Zuständig | Frist |
|---|---|---|---|
| 1 | Mandats­vereinbarung aufsetzen und unterzeichnen | RA Bernauer | 25.03.2024 |
| 2 | Erbbaurechtvertrag DB Netz AG anfordern und prüfen | RAin Freitag-Sauermann | 10.04.2024 |
| 3 | Netzanschluss­begehren MS-Anschluss vorbereiten (zunächst Entwurf) | RA Bernauer / SWKK | 30.04.2024 |
| 4 | Anforderung Netz­struktur­daten vom Netzbetreiber | SWKK (Seltmann) | 05.04.2024 |
| 5 | Prüfung EEG-Fähigkeit: Aufteilung PV-Anlage auf Gebäude | RA Bernauer | 15.04.2024 |
| 6 | Kontaktaufnahme KfW-Hausbank (Sparkasse Lüdinghausen) | SWKK (Dr. Wohlfahrt) | 01.04.2024 |
| 7 | Gesellschafts­rechtliche Struktur Projekt­gesellschaft skizzieren | RAin Freitag-Sauermann | 15.04.2024 |
| 8 | Erstkontakt potenzieller Investor (StB Bayern mbH) koordinieren | SWKK (Dr. Wohlfahrt) | Offen |

---

## 3. Honorarvereinbarung

Die Vergütung erfolgt auf Stunden­basis (§ 34 RVG analog, Honorarvereinbarung). Vereinbart: 280 EUR/Stunde für Partnerinnen und Partner, 195 EUR/Stunde für assoziierte Rechts­anwältinnen und Rechtsanwälte, jeweils zzgl. USt. Ein Kosten­vorschuss von 5.000 EUR (zzgl. USt.) wird mit der Mandats­vereinbarung angefordert. Die Abrechnung erfolgt monatlich.

---

## 4. Nächster Termin

Kick-off mit gesamtem Projektteam: **22. April 2024**, 10:00 Uhr, Konferenzraum SWKK, Bahnhofstraße 12, Lüdinghausen (alternativ Videokonferenz).

---

*Münster, den 15. März 2024*

**RA Thomas Bernauer**  
Bernauer & Partnerinnen

*Vermerk erstellt um 18:42 Uhr. Nicht korrekturgelesen von Mandant. Zur internen Akte.*
