# Normenkontrolle Bauleitplanung — § 47 VwGO

Freistehendes Plugin für die Prüfung und gerichtliche Anfechtung von **Bebauungsplänen, Flächennutzungsplänen und örtlichen Bauvorschriften** im Normenkontrollverfahren nach § 47 VwGO vor dem **Bayerischen Verwaltungsgerichtshof (BayVGH)** und anderen Oberverwaltungsgerichten.

## Direkt-Download

| Plugin | Direkt-Download |
| --- | --- |
| normenkontrolle-bauleitplanung | [normenkontrolle-bauleitplanung.zip](https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/releases/latest/download/normenkontrolle-bauleitplanung.zip) |

## Installation

1. Claude Code oder Claude Desktop/Cowork öffnen.
2. **Customize Plugins** bzw. **Personal plugins** wählen.
3. **Install from .zip** und `normenkontrolle-bauleitplanung.zip` hochladen.
4. Mit einem konkreten Auftrag starten, zum Beispiel: `Prüfe diesen Bebauungsplan auf formelle und materielle Fehler.`

Alternativ via Marketplace:

```
/plugin marketplace add Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht
/plugin install normenkontrolle-bauleitplanung@claude-fuer-deutsches-recht
```

Nicht das komplette Repository-ZIP hochladen. Das Plugin-ZIP muss im Root direkt `.claude-plugin/plugin.json` und `skills/` enthalten.

## Testakte

- **Bebauungsplan Augsburg Bahnhofsareal** (Realer BayVGH-Mandantenstil mit Antragsbefugnis, Abwägungsfehler, Artenschutz): [testakten/bebauungsplan-augsburg-bahnhofsareal/](../testakten/bebauungsplan-augsburg-bahnhofsareal/) -> [testakte-bebauungsplan-augsburg-bahnhofsareal.zip](https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/releases/latest/download/testakte-bebauungsplan-augsburg-bahnhofsareal.zip)

## Mandatsperspektive

Anwältin der Antragstellerseite — Eigentümer, Nachbarn, anerkannte Naturschutzverbände, Gemeinden gegen übergeordnete Planung. Schwerpunkt: aus der angegriffenen Satzung die formellen und materiellen Fehler herausarbeiten und vor dem OVG/VGH zur Unwirksamkeitserklärung bringen.

## Aufbau

Der Lebenszyklus eines Normenkontroll-Mandats läuft in vier Phasen:

```
Phase A — Mandat und Zulässigkeit
  └─ Erstgespräch → Statthaftigkeit → Antragsbefugnis → Jahresfrist

Phase B — Verfahrensfehler-Audit (formell)
  └─ Aufstellungsbeschluss → Beteiligungen → Bürgerversammlung
     → Umweltbericht → Planerhaltung §§ 214/215 BauGB

Phase C — Materielle Fehler
  └─ Erforderlichkeit § 1 Abs. 3 → Abwägungsgebot § 1 Abs. 7
     → Stellplätze → Lärm/Immissionsschutz → Artenschutz
     → Anpassung Flächennutzungsplan

Phase D — Verfahren BayVGH/OVG
  └─ Normenkontrollantrag → Eilantrag § 47 Abs. 6 VwGO
     → Mündliche Verhandlung
```

## Enthaltene Skills

### Phase A — Mandat und Zulässigkeit (4 Skills)

| Slug | Beschreibung |
|---|---|
| `mandat-erstgespraech-normenkontrolle` | Erstgespräch, Mandantenbetroffenheit, Erfolgsaussichten-Prognose, Kosten |
| `statthaftigkeit-47-vwgo` | Antragsgegenstand B-Plan/FNP/örtliche Bauvorschrift, Landesrecht im Rang unter Landesgesetz |
| `antragsbefugnis-eigentuemer-nachbar` | § 47 Abs. 2 VwGO Möglichkeitstheorie, Eigentum, abwägungserheblicher Belang, Verbandsklage |
| `jahresfrist-47-abs-2-vwgo` | Fristlauf ab Bekanntmachung, Wiedereinsetzung, Heilung durch ergänzendes Verfahren |

### Phase B — Verfahrensfehler-Audit (5 Skills)

| Slug | Beschreibung |
|---|---|
| `aufstellungsbeschluss-bekanntmachung` | § 2 Abs. 1, § 10 Abs. 3 BauGB Verfahrenskette, Anstoßfunktion |
| `beteiligung-frueh-foermlich` | §§ 3 Abs. 1, 3 Abs. 2, 4 Abs. 1, 4 Abs. 2 BauGB Behörden- und Öffentlichkeitsbeteiligung |
| `buergerversammlung-protokoll-audit` | Erörterungstermin, Behandlung Einwendungen, Vorfestlegungsverbot |
| `umweltbericht-umweltpruefung` | § 2 Abs. 4 BauGB, § 2a BauGB, UVPG-Verzahnung, FFH-Vorprüfung |
| `planerhaltung-214-215-baugb` | Beachtlichkeit, Rügefrist 1 Jahr, ergänzendes Verfahren § 214 Abs. 4 BauGB |

### Phase C — Materielle Fehler (9 Skills)

| Slug | Beschreibung |
|---|---|
| `erforderlichkeit-1-abs-3-baugb` | Planrechtfertigung, städtebauliches Konzept, Gefälligkeitsplanung |
| `abwaegungsgebot-1-abs-7-baugb` | Abwägungsausfall, Abwägungsdefizit, Fehlgewichtung, Disproportionalität |
| `stellplatzsatzung-bay-bauordnung` | Art. 47 BayBO Stellplatzpflicht, Reduzierung durch Satzung, Mobilitätskonzept |
| `immissionsschutz-laerm-bauleitplanung` | DIN 18005, TA Lärm, Trennungsgebot § 50 BImSchG, Schallschutzgutachten-Prüfung |
| `artenschutz-naturschutz-planung` | § 44 BNatSchG saP, FFH-Vorprüfung, Eingriffsregelung § 1a BauGB |
| `anpassungsgebot-flaechennutzungsplan` | § 8 Abs. 2 BauGB Entwicklungsgebot, Parallelverfahren, FNP-Berichtigung |
| `vorhabenbezogener-bebauungsplan-12-baugb` | Drei-Säulen-VEP, Abgrenzung § 11 BauGB, Identitäts-Erfordernis, BVerwG 4 CN 5.16 |
| `festsetzungskatalog-9-baugb-baunvo` | Abschließender § 9-Katalog, BauNVO-Höchstgrenzen, dynamische Verweisungen, Bahnflächen § 38 BauGB |
| `veraenderungssperre-zurueckstellung-14-15-baugb` | § 14 Sperre, § 15 Zurückstellung, Entschädigung § 18, vertraglich-faktische Sperre |

### Phase D — Verfahren BayVGH/OVG (3 Skills)

| Slug | Beschreibung |
|---|---|
| `normenkontrollantrag-schriftsatz` | Aufbau, Antragsformulierung, Begründungsstruktur, Streitwert |
| `einstweilige-anordnung-47-abs-6-vwgo` | Vollzugsfolgenabwägung, Eilbedürftigkeit, Antragsbefugnis im Eilverfahren |
| `muendliche-verhandlung-vgh-strategie` | Vorbereitung, Beweisanträge, Plädoyer, Wirkungsausspruch |

## Vorlagen

- `assets/templates/normenkontrolle-mandatskarte.md` — Übersichtskarte für jedes Normenkontroll-Mandat
- `assets/templates/fehleraudit-checkliste.md` — Systematische Prüfreihenfolge formell vor materiell

## Bedienungshinweis

Das Plugin ist freistehend nutzbar und benötigt keine anderen Plugins des Marketplaces. Für umweltrechtliche Querfragen (FFH, saP, UVP) kann das Plugin `umweltrecht` ergänzend geladen werden, für allgemeine Verwaltungsverfahrensfragen das Plugin `verwaltungsrecht`.
