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name: energieanlagen-bimschg-genehmigung-verfahren
description: BImSchG-Genehmigung Energieanlagen Wind Biogas Biomasse Wasserkraft Wasserstoff-Elektrolyseur foermliches Verfahren § 10 BImSchG vereinfachtes Verfahren § 19 BImSchG. Antragsunterlagen Schallgutachten Schattenwurfprognose saP Naturschutz BMUV-Hinweise. Anlagen-Klassifizierung 4. BImSchV. Drittbetroffene Klage TA Laerm Verkehrssicherungs-Pflicht. EuGH-Linie zu UVP-Verträglichkeitspruefung. Eilantrag § 80 Abs. 5 VwGO bei sofortiger Vollziehung. Verbandsklage UmwRG. Verzahnung mit energierecht-Plugin Bauleitplanung-Aspekte.
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# Energieanlagen-BImSchG-Genehmigung-Verfahren

## Zweck

Energieanlagen (Wind, Biogas, Wasserstoff, größere Solar, KWK, Geothermie) bedürfen meist einer BImSchG-Genehmigung. Dieses Skill bedient die Mandanten-Vertretung im förmlichen oder vereinfachten Verfahren — sowohl auf Vorhabenträger- als auch auf Nachbar-/Verbandsseite.

## Eingaben

- Anlagen-Typ und installierte Leistung
- Standort und Genehmigungs-Behörde
- Verfahrensstand (Antrag / Bescheid / Klage)
- Mandanten-Rolle (Antragsteller / Drittbetroffener / Verband)
- Bisheriger Schriftverkehr und Gutachten

## Schritt 1 — Anlagen-Klassifizierung 4. BImSchV

### Spalte 1 — Förmliches Verfahren § 10 BImSchG

- Anlagen mit erheblichem Umfang
- Beispiele: Windfarm ab 20 WEA > 50 m (Nr. 1.6.1 Anhang 1), Biogas > 1,2 MW Feuerungswärmeleistung, Großfeuerungsanlagen, große KWK
- Öffentlichkeitsbeteiligung mit Auslegung, Erörterungs-Termin
- Entscheidungs-Dauer typisch 12-18 Monate

### Spalte 2 — Vereinfachtes Verfahren § 19 BImSchG

- Kleinere Anlagen
- Ohne Öffentlichkeitsbeteiligung
- Entscheidungs-Dauer typisch 6-12 Monate

### Konkrete Schwellen 4. BImSchV (Auswahl, Stand 2024)

- Windkraftanlage > 50 m Gesamthöhe: < 20 WEA Spalte 2 (Nr. 1.6.2 vereinfachtes Verfahren), ab 20 WEA Spalte 1 (Nr. 1.6.1 förmlich). UVPG Anlage 1 Nr. 1.6: ab 20 WEA UVP-Pflicht, 6 bis 19 allgemeine Vorprüfung, 3 bis 5 standortbezogene Vorprüfung
- Biogasanlage > 1,2 MW: Spalte 1
- Biogasanlage ≤ 1,2 MW: Spalte 2 oder Bauantrag
- Feuerungsanlage > 50 MW: Spalte 1
- Photovoltaik: in der Regel kein BImSchG-Verfahren, sondern Bauantrag

## Schritt 2 — Antragsunterlagen

### Standard-Unterlagen

- Antragsformular
- Anlagen-Beschreibung mit technischen Daten
- Lageplan und Bauzeichnungen
- Emissions- und Immissionsprognose
- Schallgutachten (TA Lärm)
- Schattenwurfprognose (bei Wind)
- Spezielle artenschutzrechtliche Prüfung (saP)
- Allgemeine Vorprüfung UVP (UVPG)
- Baulastenauskunft, Naturschutz-Auskunft, Bauleitplan-Bezug

### Schallgutachten (TA Lärm)

- Beurteilungspegel je Immissionsort
- Tag- und Nachtwerte
- Mischgebiet 60/45 dB(A), Wohngebiet 55/40 dB(A)
- Vorbelastungen einrechnen

### Schattenwurfprognose

- WEA-Spezifikum
- Hindernisbeleuchtung
- Maximal 30 Stunden / Jahr astronomisch / 8 h / Jahr meteorologisch
- LAI-Hinweise

### Spezielle artenschutzrechtliche Prüfung saP

- Pflicht bei nahezu allen Wind-Vorhaben
- Methodisch korrekt: Erfassungszeitraum-Konformität
- Mauersegler, Fledermäuse, Rotmilan, Schwarzstorch
- Vermeidungs- und CEF-Maßnahmen

## Schritt 3 — Öffentlichkeitsbeteiligung (förmliches Verfahren)

### Auslegungs-Verfahren § 10 BImSchG

- Bekanntmachung Antrag in Lokalpresse
- Auslegung Antrags-Unterlagen 1 Monat
- Schriftliche Einwendungen binnen 1 Monat
- Erörterungs-Termin nach Frist-Ende

### Mandant als Einwender

- Substantiierte Einwendungen einreichen
- Frühe Mitwirkung wichtig
- Bei Versäumnis: präklusiert bei späterer Klage

### Erörterungs-Termin

- Öffentliche Erörterung der Einwendungen
- Mandanten-Anwesenheit empfohlen
- Protokoll-Anforderung

### Aktualisierung bei Änderungen

- Bei wesentlichen Änderungen erneut auslegen
- Erneute Einwendungs-Frist

## Schritt 4 — Genehmigungs-Bescheid

### Inhalt

- Genehmigungs-Tatbestand
- Auflagen-Katalog
- Nebenbestimmungen
- Begründung mit Abwägung Einwendungen

### Auflagen typisch

- Lärm-Auflagen (Nachtabschaltung Wind, Schallschutz)
- Schattenwurf-Modul
- Artenschutz-Vermeidung (Bauzeitfenster, CEF-Maßnahmen, Habitatschutz)
- Bauausführungs-Bedingungen
- Rückbau-Sicherheit (Bürgschaft)

### Vollziehbarkeits-Anordnung § 80 Abs. 2 Nr. 4 VwGO

- Häufig bei Energie-Vorhaben (Klimaschutz-Argument)
- Sofortige Vollziehung trotz Klage

## Schritt 5 — Klage Drittbetroffener

### Antragsbefugnis § 42 Abs. 2 VwGO

- Möglichkeits-Theorie
- Rechtliche Betroffenheit (subjektives Recht verletzt?)
- Nachbar-Rechte aus § 5 Abs. 1 BImSchG (drittschützend)
- Klimaschluss BVerfG 1 BvR 2656/18 — neue Argumentations-Linie

### Klagefrist § 74 VwGO

- 1 Monat ab Bekanntgabe
- Bei Vorhaben mit UVP-Pflicht: Verbandsklage UmwRG (Frist analog)

### Klagewege

- VG am Behörden-Sitz
- Bei NABEG-/EnLAG-Vorhaben BVerwG erste Instanz
- Bei UmwRG Verbandsklage VG/OVG

### Eilantrag § 80 Abs. 5 VwGO

- Bei sofortiger Vollziehung
- Skill `eilantrag-80-abs-5-vwgo` separat

## Schritt 6 — Argumentations-Linien Drittbetroffener

### Lärm

- TA Lärm-Werte überschritten
- Vorbelastungen falsch berücksichtigt
- Nachtwerte besonders kritisch

### Schattenwurf

- Vorhersage zu kurz / unvollständig
- Auflagen unzureichend (Abschaltautomatik)

### Naturschutz

- saP methodisch fehlerhaft
- Falscher Erfassungszeitraum
- Brutbestände nicht erfasst (insb. Mauersegler, Rotmilan)
- CEF-Maßnahmen nicht ausreichend

### Verschattung

- Bei Hochhäusern / Hochbauten
- Verkehrssicherungs-Pflichten

### Klimaschluss

- BVerfG 1 BvR 2656/18
- Pflicht zur klimaverträglichen Auslegung
- Bei fossiler Anlage: Argumentation gegen Genehmigung

## Schritt 7 — Verbandsklage UmwRG

### § 2 UmwRG

- Anerkannte Umweltverbände
- Klage-Befugnis bei UVP-pflichtigen Vorhaben
- Vorab-Mitwirkung im Verfahren erforderlich
- Skill `klimaklagen-verbandsklage-umwrg` im Umweltrecht-Plugin

### Praxis

- Verbände sehr aktiv bei Wind- und LNG-Vorhaben
- Klimaschluss als Argument
- Häufig Erfolge wegen Verfahrens-Fehlern

## Schritt 8 — Anwalts-Strategie

### Vorhabenträger

1. Antragsunterlagen vollständig und gutachterlich abgesichert
2. Frühe Behörden-Abstimmung
3. Öffentlichkeitsarbeit (Bürger-Beteiligung)
4. Bei Klage: Verteidigungs-Strategie mit Sachverständigen
5. Eilantrag-Verteidigung bei sofortiger Vollziehung

### Nachbar / Drittbetroffener

1. Einwendungen im Verfahren rechtzeitig und substantiiert
2. Eigene Gutachten erwägen (Schall, Schatten)
3. Bei Bescheid: Klage 1-Monats-Frist
4. Eilantrag bei sofortiger Vollziehung
5. Bei Frist-Verfahren: Klimaschluss-Argument einbringen

### Umweltverband

1. Vorab-Beteiligung sicherstellen
2. UVP-Defizite herausarbeiten
3. Klima-/Naturschutz-Linien
4. Skill `klimaklagen-verbandsklage-umwrg`

## Schritt 9 — Schnittstellen Plugins

| Anliegen | Plugin |
|---|---|
| Energie-Vermarktung Anlage | `energierecht` → `energierecht-eeg-kwkg-erzeugung` |
| Netzanschluss / Engpass | `energierecht-netz-speicher-zugang` |
| Klimaklagen / Verbands-Aspekte | `umweltrecht` → `klimaklagen-verbandsklage-umwrg` |
| Bauleitplan-Bezug Wind / Solar | `normenkontrolle-bauleitplanung` |
| Stromtrasse-Planfeststellung | siehe Skill `energietrassen-planfeststellung-rechtsschutz` |
| Eilrechtsschutz | `eilantrag-80-abs-5-vwgo` |

## Schritt 10 — Praktische Frist-Liste

- **1 Monat** Einwendungs-Frist Auslegung § 10 Abs. 3 BImSchG
- **1 Monat** Klagefrist § 74 VwGO ab Bekanntgabe
- **1 Monat** OLG-Beschwerde
- **2 Wochen** sofortige Beschwerde nach Eilantrag
- **Innerhalb Auslegung** Einwendungen, sonst Präklusion bei Klage

## Quellen

- BImSchG §§ 4, 5, 10, 19
- 4. BImSchV (Anhang 1)
- TA Lärm
- TA Luft
- UVPG
- BNatSchG §§ 13, 44
- VwGO §§ 42, 74, 80, 113
- UmwRG § 2
- EU-RED III (Beschleunigungs-Gebiete)
- BVerfG 1 BvR 2656/18
- BVerwG-Linien zu BImSchG-Wind / Biogas
- EuGH C-411/17 (UVP)
