# Testakte Energierecht: Stadtwerke Klotzkette AG – Quartier Hafenbogen

**Aktenzeichen:** SWK/ENR/2024-047  
**Mandant:** Stadtwerke Klotzkette AG, Bahnhofstraße 12, 59348 Lüdinghausen  
**Bearbeitung:** Kanzlei Bernauer & Partnerinnen, Energierechtliche Beratung  
**Stand:** Juni 2026

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## Sachverhalt

Die **Stadtwerke Klotzkette AG** (nachfolgend „SWKK" oder „Mandant"), ein kommunales Energie­versorgungs­unternehmen mit ca. 280 Mitarbeitenden und einem Jahresumsatz von rund 48 Mio. Euro, plant die energetische Erschließung des Neubauquartiers **„Hafenbogen"** im Nordwesten der Stadt Lüdinghausen. Das Quartier entsteht auf einem 4,2 Hektar großen ehemaligen Güterumschlagplatz und umfasst 380 Wohneinheiten in fünf Gebäuderiegeln sowie 22 Gewerbeeinheiten im Erdgeschossbereich.

Die SWKK verfolgt ein integriertes Energie­versorgungs­konzept: Über ein Nahwärmenetz soll der gesamte Heizwärme- und Brauchwarmwasserbedarf der Wohnungen und Gewerbeflächen gedeckt werden. Die Wärmeerzeugung erfolgt primär über eine Groß­wärmepumpe mit einer Heizleistung von 1.200 kW (Wärmequelle: Grundwasser), ergänzt durch zwei Gas­spitzenlastkessel je 600 kW sowie eine Solarthermie­anlage (180 m² Kollektorfläche). Auf den Dachflächen der Gebäude soll eine Photovoltaik-Anlage mit einer Gesamtleistung von **1.200 kWp** installiert werden; ein Batteriespeicher mit **800 kWh** Nutzkapazität dient der Glättung von Einspeise­schwankungen. Den im Quartier selbst erzeugten Strom beabsichtigt die SWKK an die Mieter nach dem **Mieterstrom­modell** (§ 21 Abs. 3 EEG 2023) zu liefern; überschüssige Mengen werden in die Direkt­vermarktung abgegeben. An zehn öffentlich zugänglichen Ladepunkten (davon 4 × 22 kW AC, 2 × 50 kW DC) sowie weiteren zwanzig halb­öffentlichen Stellplatz­ladepunkten soll die Elektro­mobilität des Quartiers gefördert werden.

Am südlichen Rand des Quartiers grenzt ein **Kühlhaus­betrieb** der Hafenbogen Logistik GmbH (nachfolgend „Industriekunde") mit einem Jahresstrombedarf von ca. 8,2 Mio. kWh (Jahres­benutzungs­stunden: 7.200 h, Lastspitze: 1.250 kW) an das Projektgebiet. Die SWKK möchte diesen Industriekunden über eine **Sonder­vereinbarung** mit Strom und ggf. Prozesswärme versorgen, möglicherweise über eine geschlossene Verteiler­netzstruktur (GVN) gemäß § 110 EnWG oder eine Kundenanlage gemäß § 3 Nr. 24a EnWG. Der zuständige Netzbetreiber (Netzgesellschaft Westfalen GmbH, nachfolgend „Netzbetreiber") besteht auf einem separaten Mittel­spannungs­anschluss für den Industriekunden und zweifelt die Zulässigkeit einer einheitlichen Kunden­anlage an.

Parallel plant die SWKK, bis zu **25,1 % der Anteile** an der für das Quartiers­projekt gegründeten Projekt­gesellschaft „Hafenbogen Energie GmbH & Co. KG" an einen institutionellen Investor (Stadtwerke-Beteiligungsgesellschaft Bayern mbH, nachfolgend „Investor") zu veräußern. Die entsprechende Transaktion befindet sich in der Term-Sheet-Phase; eine Due-Diligence-Prüfung ist eingeleitet.

Die Bundesnetzagentur (BNetzA) hat mit Bescheid vom 6. Mai 2026 ergänzende Unterlagen zur geplanten **Wärmeleitung im öffentlichen Straßenraum** angefordert (Aktenzeichen BNetzA: 8615-EnW/0193/2026). Die Kanzlei Bernauer & Partnerinnen prüft Rechtsbehelfe und koordiniert die Reaktion auf den Bescheid.

Die Finanzierung des Projekts (Gesamtinvestitionsvolumen ca. 14,6 Mio. Euro) soll zu wesentlichen Teilen über **KfW-Fördermittel** (Programm 442 „Klimafreundlicher Neubau – Kommunen" sowie Programm 270 „Erneuerbare Energien – Standard") erfolgen. Ein Förderantrag ist in Vorbereitung.

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## Eckdaten

| Merkmal | Wert |
|---|---|
| **Mandant** | Stadtwerke Klotzkette AG |
| **Mandantenadresse** | Bahnhofstraße 12, 59348 Lüdinghausen |
| **Ansprechpartner Mandant** | Dr. Gerda Wohlfahrt, Vorstandsvorsitzende |
| **Internes Aktenzeichen** | SWK/ENR/2024-047 |
| **Projektbezeichnung** | Hafenbogen – Nahwärme, PV, Mieterstrom, Batteriespeicher, E-Mobilität |
| **Projektgesellschaft** | Hafenbogen Energie GmbH & Co. KG (HRB 34812, AG Münster) |
| **Projektgebiet** | Ehemaliger Güterumschlagplatz, Nordwest Lüdinghausen, 4,2 ha |
| **Wohneinheiten** | 380 WE in 5 Gebäuderiegeln |
| **Gewerbeeinheiten** | 22 Einheiten (EG-Zone) |
| **PV-Leistung** | 1.200 kWp (Aufdach, verteilt auf 5 Gebäude) |
| **Batteriespeicher** | 800 kWh Nutzkapazität, 600 kW Lade-/Entladeleistung |
| **Wärmepumpenleistung** | 1.200 kW Heizleistung (Großwärmepumpe, Grundwasser) |
| **Spitzenlastkessel** | 2 × 600 kW Gas-Brennwertkessel |
| **Solarthermie** | 180 m² Kollektorfläche, ca. 90 MWh/a Ertrag |
| **Anschlussleistung Netz** | 1.600 kW (MS-Anschluss, 20 kV) |
| **Industriekunde** | Hafenbogen Logistik GmbH (Kühlhaus) |
| **Jahresstromverbrauch Industrie** | ca. 8.200.000 kWh/a |
| **Jahresbenutzungsstunden Industrie** | 7.200 h/a |
| **Lastspitze Industrie** | 1.250 kW |
| **Ladepunkte öffentlich** | 6 (4 × 22 kW AC, 2 × 50 kW DC) |
| **Ladepunkte halböffentlich** | 20 × 11 kW AC |
| **Gesamtinvestition** | ca. 14.600.000 EUR |
| **Geplante KfW-Förderung** | ca. 3.800.000 EUR |
| **Transaktionsanteil Investor** | 25,1 % an Hafenbogen Energie GmbH & Co. KG |
| **Investor** | Stadtwerke-Beteiligungsgesellschaft Bayern mbH |
| **BNetzA-Aktenzeichen** | 8615-EnW/0193/2026 |
| **Bescheiddatum BNetzA** | 06.05.2026 |
| **Netzbetreiber** | Netzgesellschaft Westfalen GmbH |
| **Verfahrensstand** | Laufend; BNetzA-Stellungnahme fällig 08.06.2026 |

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## Zeitleiste

| Datum | Ereignis |
|---|---|
| 15.03.2024 | Erstkontakt Stadtwerke Klotzkette AG; Mandat erteilt |
| 22.04.2024 | Kick-off-Meeting Projektteam SWKK, Kanzlei, Planungsbüro |
| 30.06.2024 | Abschluss Grundstücksvertrag (Erbbaurecht 66 Jahre) |
| 18.09.2024 | Gründung Hafenbogen Energie GmbH & Co. KG |
| 14.11.2024 | Einreichung Netzanschlussbegehren Mittelspannung beim Netzbetreiber |
| 07.01.2025 | Angebot Netzbetreiber (befristet bis 30.06.2026) eingegangen |
| 28.02.2025 | Baugenehmigung Quartiersgebäude erteilt (Bauordnungsamt Lüdinghausen) |
| 15.04.2025 | Abschluss Direktvermarktungsvertrag PV-Strom mit EnPremium GmbH |
| 03.06.2025 | EEG-Anmeldung PV-Anlage; Mieterstromzuschlag beantragt |
| 12.09.2025 | Erstes NDA mit Stadtwerke-Beteiligungsgesellschaft Bayern mbH unterzeichnet |
| 04.11.2025 | Due-Diligence-Kickoff Transaktion |
| 20.01.2026 | Term Sheet Transaktion paraphiert (noch nicht final unterzeichnet) |
| 06.05.2026 | BNetzA-Bescheid (ergänzende Unterlagen Wärmeleitung) |
| 08.05.2026 | Zugang BNetzA-Bescheid laut Posteingang |
| 08.06.2026 | Frist BNetzA-Stellungnahme (4 Wochen) |
| 01.07.2026 | Geplanter Baubeginn Nahwärmenetz |
| 31.12.2026 | Geplante Fertigstellung PV-Anlage + Batteriespeicher |
| 30.06.2027 | Geplanter Abschluss erster Mieterstromverträge |
| 31.12.2027 | Geplante Vollfertigstellung Quartier |

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## Dateien in dieser Akte

| Datei | Inhalt |
|---|---|
| [README.md](README.md) | Gesamtüberblick, Sachverhalt, Eckdaten, Zeitleiste, Dateiverzeichnis |
| [01_intake/email_mandant_stadtwerke.txt](01_intake/email_mandant_stadtwerke.txt) | Erste E-Mail des Mandanten mit Projektanfrage |
| [01_intake/mandatsnotiz_erstgespraech.md](01_intake/mandatsnotiz_erstgespraech.md) | Interner Aktenvermerk zum Erstgespräch vom 15.03.2024 |
| [02_projekt/quartier_waerme_strom_konzept.md](02_projekt/quartier_waerme_strom_konzept.md) | Vollständige Konzeptskizze mit technischen Eckdaten, Varianten, Offene-Punkte-Liste |
| [03_netzanschluss/netzanschluss_sonderkonstellation.md](03_netzanschluss/netzanschluss_sonderkonstellation.md) | Rechtlicher Vermerk: Netzanschluss, Kundenanlage vs. GVN, Messkonzept |
| [03_netzanschluss/netzanschlussbegehren_SWKK_2024-11.md](03_netzanschluss/netzanschlussbegehren_SWKK_2024-11.md) | Netzanschlussbegehren vom 14.11.2024 (Schreiben SWKK an Netzbetreiber) |
| [03_netzanschluss/netzanschlussbegehren_SWKK_2024-11.docx](03_netzanschluss/netzanschlussbegehren_SWKK_2024-11.docx) | DOCX-Version des Netzanschlussbegehrens |
| [03_netzanschluss/antwortschreiben_netzbetreiber_2025-01.md](03_netzanschluss/antwortschreiben_netzbetreiber_2025-01.md) | Antwortschreiben Netzgesellschaft Westfalen GmbH vom 07.01.2025 |
| [04_vertraege/waermeliefervertrag_preisanpassung.md](04_vertraege/waermeliefervertrag_preisanpassung.md) | Vollständiger Wärmeliefervertrag mit Preisanpassungsklausel |
| [04_vertraege/waermeliefervertrag_hafenbogen.docx](04_vertraege/waermeliefervertrag_hafenbogen.docx) | DOCX-Version des Wärmeliefervertrags |
| [04_vertraege/mieterstromvertrag_muster.md](04_vertraege/mieterstromvertrag_muster.md) | Mieterstromvertrag-Muster (vollständig, >1500 Wörter) |
| [04_vertraege/mieterstromvertrag_muster.docx](04_vertraege/mieterstromvertrag_muster.docx) | DOCX-Version des Mieterstromvertrags |
| [05_industrie/umlagen_sondernetzentgelt_rohdaten.csv](05_industrie/umlagen_sondernetzentgelt_rohdaten.csv) | Rohdaten Netzentnahme und Stromkosten Industriekunde (CSV) |
| [05_industrie/industrie_sondervertrag_kuehlhaus.md](05_industrie/industrie_sondervertrag_kuehlhaus.md) | Sonderliefervertrag Strom/Wärme Hafenbogen Logistik GmbH (Skizze → vollst.) |
| [05_industrie/industrie_sondervertrag_kuehlhaus.docx](05_industrie/industrie_sondervertrag_kuehlhaus.docx) | DOCX-Version des Industriekundenvertrags |
| [06_transaktion/energie_dd_findings_roh.md](06_transaktion/energie_dd_findings_roh.md) | Due-Diligence-Rohfindings (Energierechtliche Prüfung) |
| [06_transaktion/term_sheet_investor_hafenbogen.md](06_transaktion/term_sheet_investor_hafenbogen.md) | Term Sheet Anteilsverkauf an Stadtwerke-Beteiligungsgesellschaft Bayern mbH |
| [07_verfahren/behoerdenbescheid_fristsache.md](07_verfahren/behoerdenbescheid_fristsache.md) | BNetzA-Bescheid + interner Fristenkalender |
| [07_verfahren/bnetza_stellungnahme_waermeleitung.md](07_verfahren/bnetza_stellungnahme_waermeleitung.md) | Stellungnahme SWKK / Kanzlei an BNetzA (Antwort auf Bescheid) |
| [08_finanzierung/ppa_projektfinanzierung_check.md](08_finanzierung/ppa_projektfinanzierung_check.md) | Bankability-Checkliste + PPA-Prüfung |
| [08_finanzierung/foerderantrag_kfw_442.md](08_finanzierung/foerderantrag_kfw_442.md) | Förderantrag KfW-Programm 442 (Klimafreundlicher Neubau – Kommunen) |
| [08_finanzierung/foerderbewilligung_kfw_442.md](08_finanzierung/foerderbewilligung_kfw_442.md) | Bewilligungsbescheid KfW-Programm 442 (fiktiv) |
| [09_wirtschaftlichkeit/wirtschaftlichkeitsrechnung_hafenbogen.md](09_wirtschaftlichkeit/wirtschaftlichkeitsrechnung_hafenbogen.md) | Wirtschaftlichkeitsrechnung (Übersicht, Annahmen, Ergebnis) |
| [09_wirtschaftlichkeit/wirtschaftlichkeitsrechnung_hafenbogen.xlsx](09_wirtschaftlichkeit/wirtschaftlichkeitsrechnung_hafenbogen.xlsx) | XLSX-Wirtschaftlichkeitsmodell (Investition, Erlöse, Kosten, NPV, IRR) |

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## Lernziel / Was zeigt diese Akte

Diese Testakte demonstriert die typische **energierechtliche Beratungspraxis** bei einem kommunalen Quartiers­entwicklungsprojekt. Sie deckt folgende Rechtsgebiete und Praxisfragen ab:

- **Netzanschlussrecht (§§ 17 f. EnWG):** Anschluss­begehren, Angebotspflicht des Netzbetreibers, Fristen, Sonder­konstellation Kundenanlage vs. Geschlossenes Verteiler­netz (§ 110 EnWG).
- **EEG 2023 / Mieterstrom:** Anforderungen an Mieterstrom­zuschlag (§ 21 Abs. 3 EEG), Messkonzept, Liefer­ketten, Bilanz­kreisverantwortung, Abgrenzung Netz­einspeisung.
- **KWKG:** Förder­fähigkeit der Wärmepumpe und Spitzen­lastkessel im KWK-Kontext, Anmelde­pflichten.
- **Wärmelieferung und AVB FernwärmeV:** Preisanpassungs­klauseln, Transparenz­gebot, Sonder­kündigungs­recht, Verbraucher­schutz.
- **Industrie-Sonder­vertrag:** Gestaltungs­freiheit bei Großkunden­verträgen, Umlagen­privilegierung (§ 19 Abs. 2 StromNEV, §§ 64 ff. EEG), Messkonzept, Bilanz­kreis.
- **M&A / Projekt­transaktion:** Due Diligence Energie­recht, Term Sheet, Closing Conditions, Garantie­katalog.
- **Behördliches Verfahren (BNetzA):** Aufsichts­schreiben, Fristenmanagement, Rechtsbehelfe, Stellungnahme.
- **Förder­recht:** KfW-Programm 442 und 270, Antrags­verfahren, Cumulation, Nachweis­pflichten.
- **Wirtschaftlich­keit:** Investitions­planung, Erlös­struktur, NPV- und IRR-Berechnung für Projekt­finanzierung.

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## Disclaimer

Diese Akte ist ausschließlich zu Demonstrations- und Ausbildungs­zwecken erstellt. Sämtliche Personen, Unternehmen, Adressen, Aktenzeichen, Vertrags­daten und Zahlen­werte sind **frei erfunden**. Ähnlichkeiten mit realen Personen oder Unternehmen sind zufällig und nicht beabsichtigt. Die Dokumente ersetzen keine Rechts­beratung und stellen keine Rechts­auskunft dar. Für konkrete energierechtliche Fragen ist stets qualifizierte anwaltliche Beratung einzuholen. Die abgebildeten Vertrags­muster entsprechen dem Stand Sommer 2026 und können durch spätere Rechts­änderungen überholt sein.
