# Schulungsakte - Elektronisches Pflichtpostfach

> Trainingsakte für das Plugin `legistik-werkstatt`. Die Akte simuliert einen vollständigen Legistik-Durchlauf vom Koalitionsvertrag bis zur fertigen Kabinettsmappe.

## Politische Vorgabe (Auszug Koalitionsvertrag, fiktiv)

> "Wir wollen die Digitalisierung der Rechtskommunikation entschlossen voranbringen. Alle im Handelsregister eingetragenen Gesellschaften, ihre Zweigniederlassungen sowie sehr große Online-Plattformen und Online-Suchmaschinen im Sinne des Digital Services Act sollen verpflichtet werden, ein elektronisches Pflichtpostfach vorzuhalten. Dieses Pflichtpostfach soll für Zustellungen durch Gerichte, Behörden und in Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben handelnde Stellen geeignet sein. Wir gewaehrleisten Interoperabilitaet mit den vorhandenen Postfaechern (beA, beBPo, eBO, ELSTER-Postfach, Mein Unternehmenskonto)."

## Aufgabe an die Legistinnen und Legisten

Aus dieser politischen Vorgabe ist ein **Stammgesetz "Pflichtpostfachgesetz - PflPostG"** zu erstellen, das

- in HGB, ZPO, FamFG, VwZG, AO die noetigen Folgeaenderungen anstoesst,
- Bezüge zu DSA, eIDAS 2.0, GoBD herstellt und
- über das Notifizierungsverfahren 2015/1535 europarechtlich abgesichert wird.

Ein vollständiger Workflow durch alle 25 Skills des Plugins `legistik-werkstatt` ist im Trainerhandbuch beschrieben (`trainerhandbuch.md`).

## Lernfallen, die in der Schulung bewusst eingebaut sind

1. **Goldplating** - die DSA-Pflicht auf 45 Mio Nutzer ist klar, aber der Entwurf zieht sie auf eine "vergleichbare Größe" herab. Skill `goldplating-vermeiden` muss greifen.
2. **Bestimmtheit** - die Formulierung "ab einer gewissen Größe" ist verfassungsrechtlich nicht haltbar. Skill `verfassungsmaessigkeit-quercheck` muss eine Untergrenze fordern.
3. **Verordnungsermaechtigung** - Inhalt, Zweck und Ausmass nach Art. 80 GG müssen so bestimmt sein, dass der Bürger sie aus dem Gesetz heraus erkennt. Skill `verordnungsermaechtigung-art80` zwingt zur Nachschaerfung.
4. **Notifizierung** - technische Vorschrift im Sinne der Richtlinie (EU) 2015 1535, deshalb dreimonatige Stillhaltefrist gegenüber Kommission und Mitgliedstaaten.
5. **Zuständigkeit** - HGB ist Bürgerliches Recht (Art. 74 Abs. 1 Nr. 1 GG), Verfahrensrecht ZPO und FamFG (Art. 74 Abs. 1 Nr. 1 GG), Zuständigkeit für die VLOP-Pflicht aber komplett DSA-getrieben (DSA-DG als Stammgesetz, Bundeszustaendigkeit).
6. **Zirkelschluss** - die Definition "Pflichtpostfach im Sinne des § 1 PflPostG" wird in HGB § 33a verwendet, der wieder auf das PflPostG zurueckverweist - in Ordnung, aber das XML muss das sauber abbilden.

## Ordnerstruktur

```
testakten/legistik-pflichtpostfach/
  README.md                # diese Datei
  trainerhandbuch.md       # 1-Tag und 2-Tage-Schulung
  eingang/
    auftragsblatt.md       # Auftrag des federfuehrenden Ressorts
    metadaten.yaml         # Titel, Kurztitel, Federfuehrung, Bearbeitungsstand
    vorblatt.md            # A bis F nach HdR
    gesetzestext.md        # Artikelgesetz mit PflPostG + Folgeaenderungen
    begruendung-a.md       # Allgemeiner Teil I-VII
    begruendung-b.md       # Besonderer Teil
    synopse.csv            # Spaltensynopse alt/neu/begruendung
  referenzen/
    hgb-auszug-33a.md      # Bestandsnormen, die geaendert werden
    zpo-130d-ff.md
    famfg-14.md
    dsa-art-33.md          # DSA Art. 33 - VLOP-Kriterien
    eidas-2-bezug.md
  anlagen/
    nkr-stellungnahme.md
    notifizierung-2015-1535.md
  output/                  # leer am Anfang, wird vom render.py gefuellt
```

## So führen Sie die Schulung durch

1. Auftrag aus `eingang/auftragsblatt.md` lesen
2. Skill `legistik-auftragsaufnahme` durchlaufen
3. Skill `normhierarchie-routing` -> Ergebnis: Bundesstammgesetz
4. Skills `gesetzgebungskompetenz-pruefen`, `verfassungsmaessigkeit-quercheck`, `europarechtskonformitaet`
5. Skill `normenkartierung` -> Karte mit HGB, ZPO, FamFG, DSA, eIDAS, VwZG
6. Skill `terminologie-konsistenz` -> ein einheitlicher Begriff für "Pflichtpostfach"
7. Skill `referentenentwurf-bauen` -> baut das Markdown-Geruest
8. Skill `begruendung-allgemein-und-besonders`
9. Skill `synopse-erstellen` -> CSV
10. Skill `xml-paralleldarstellung` -> LegalDocML.de
11. Skill `folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand` und `folgenabschaetzung-nachhaltigkeit`
12. Skill `verbaendeanhoerung-ressortabstimmung`
13. Skill `normenkontrollrat-kmu-check`
14. Skill `inkrafttreten-uebergangsrecht`
15. Skill `gesetzesentwurf-kabinett` -> Kabinettsmappe
16. **Skill `dokumente-rendern-docx-pdf`** -> erstellt am Ende eine echte DOCX-Datei im offiziellen HdR-Layout

## Beispielaufruf des Render-Skripts

```bash
cd claude-fuer-deutsches-recht
python3 legistik-werkstatt/skills/dokumente-rendern-docx-pdf/assets/render.py \
  --format referentenentwurf \
  --eingabe testakten/legistik-pflichtpostfach/eingang \
  --ausgabe testakten/legistik-pflichtpostfach/output
```

Ausgabe: `Referentenentwurf-PflPostG.docx` im offiziellen Arial-11pt-Layout mit Bearbeitungsstand-Kopf, A-F-Vorblatt, Artikelgesetz und Begründung in Teil A und B.

Für das BT-Drucksachen-Layout (Times New Roman, Drucksachennummer im Kopf, Anschreiben des Bundeskanzlers):

```bash
python3 legistik-werkstatt/skills/dokumente-rendern-docx-pdf/assets/render.py \
  --format bt-drucksache \
  --eingabe testakten/legistik-pflichtpostfach/eingang \
  --ausgabe testakten/legistik-pflichtpostfach/output
```
