# Plausibilitätsbänder Bayern (BY)

## Zweck

Diese Datei bietet studentischen Beraterinnen und Beratern der Rechtsberatungsstelle einen schnellen Orientierungsrahmen für typische Mandate in Bayern. Die Bänder sind keine Rechtsgutachten, sondern Plausibilitätsmarken: Liegt ein Mandantenanliegen innerhalb des Bands, ist eine eingehende Prüfung sinnvoll; liegt es weit außerhalb, ist besondere Vorsicht geboten oder das Anliegen ist zur Klarstellung zurückzuverweisen. Alle Bänder ersetzen nicht die eigenständige Subsumtion im Einzelfall.

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## Häufige Fallkonstellationen

| Bereich | Typische Fragestellung | Plausibilitätsband | Quelle |
|---|---|---|---|
| Mietrecht – Kaution | Vermieter fordert Mietkaution | Max. 3 Nettokaltmieten; bar, auf Sparbuch oder als Bürgschaft; Rückzahlung innerhalb von 6 Monaten nach Mietende | § 551 Abs. 1 BGB |
| Mietrecht – Mieterhöhung | Mieterhöhung auf ortsübliche Vergleichsmiete | Nur bis zur ortsüblichen Vergleichsmiete; Kappungsgrenze 20 % in 3 Jahren (München, Nürnberg, Augsburg: 15 % wegen Gebietsverordnung nach § 558 Abs. 3 S. 2 BGB) | § 558 Abs. 3 BGB; BayMietKappV |
| Mietrecht – Modernisierung | Mieterhöhung nach Modernisierung | Max. 8 % der Modernisierungskosten p. a. auf den Mieter umlegen; Obergrenze: Miete darf durch Modernisierung nicht mehr als 3 EUR/m² in 6 Jahren steigen | §§ 559, 559e BGB |
| Mietrecht – Mietminderung | Mietminderung wegen Schimmel/Heizungsausfall | Mietminderung nur bei erheblichem Mangel (§ 536 BGB); typische Bänder: Schimmel 10–20 %, Totalausfall Heizung im Winter 30–50 %, Lärm 5–15 % je nach Intensität | § 536 BGB; BGH, Urt. v. 26.02.2003 – VIII ZR 5/02, NJW 2003, 1743 |
| Mietrecht – Kündigung | Außerordentliche Kündigung wegen Zahlungsverzug | Rückstand ≥ 2 Nettokaltmieten (§ 543 Abs. 2 Nr. 3a BGB); Schonfristzahlung binnen 2 Monaten nach Zustellung der Räumungsklage heilt fristlose Kündigung (§ 569 Abs. 3 Nr. 2 BGB) | §§ 543, 569 BGB |
| Arbeitsrecht – Kündigung | Ordentliche Kündigung; KSchG-Anwendbarkeit | KSchG gilt ab 6 Monaten Betriebszugehörigkeit und mehr als 10 Arbeitnehmern (Schwellenwert § 23 KSchG); Klagefrist 3 Wochen (§ 4 KSchG) – Notfrist, keine Verlängerung möglich | § 1, § 4, § 23 KSchG |
| Arbeitsrecht – Abmahnung | Arbeitgeber hat Abmahnung erteilt | Abmahnung kann Vorstufe zur verhaltensbedingten Kündigung sein; Gegendarstellung möglich (§ 83 Abs. 2 BetrVG); inhaltlich falsche Abmahnung kann auf Entfernung aus der Personalakte geklagt werden (BAG, Urt. v. 19.07.2012 – 2 AZR 782/11) | § 83 BetrVG; BAG-Rspr. |
| Arbeitsrecht – Lohn | Mindestlohn unterschritten | Allgemeiner gesetzlicher Mindestlohn 2025: 12,82 EUR brutto/Stunde; Anspruch nicht verzichtbar (§ 3 MiLoG); Verjährung 3 Jahre (§ 195 BGB) | § 1 MiLoG; § 3 MiLoG |
| Sozialrecht – SGB II | Leistungsberechnung Bürgergeld | Regelbedarf 2025 Alleinstehende: 563 EUR/Monat; Kosten der Unterkunft nach tatsächlichem Bedarf, soweit angemessen (§ 22 SGB II); für München gelten erhöhte Angemessenheitswerte nach BSG-Rspr. | § 20 SGB II; § 22 SGB II; BSG, Urt. v. 18.01.2011 – B 4 AS 90/10 R |
| Sozialrecht – SGB II | Sanktion wegen Pflichtverletzung | BVerfG-Urteil v. 05.11.2019 – 1 BvL 7/16: Sanktionen nur noch bis 30 % des Regelbedarfs; darunter liegende Grundversorgung muss gesichert sein | BVerfG, Urt. v. 05.11.2019 – 1 BvL 7/16, BVerfGE 152, 68 |
| Sozialrecht – Widerspruch | Frist für Widerspruch gegen Bescheid | 1 Monat nach Bekanntgabe (§ 84 SGG); Zugang am 3. Tag nach Aufgabe zur Post gilt als Bekanntgabe (§ 37 Abs. 2 SGB X) | § 84 SGG; § 37 SGB X |

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## Bundeslandspezifische Besonderheiten

**Bayerisches Verwaltungsverfahrensgesetz (BayVwVfG)**
Bayern hat ein eigenes Verwaltungsverfahrensgesetz (BayVwVfG), das dem Bundes-VwVfG strukturell entspricht, aber in einzelnen Punkten abweicht. Relevant für die Beratungsstelle: Widerspruchsverfahren vor bayerischen Behörden richtet sich nach Art. 15 ff. BayVwVfG i. V. m. Art. 13 AGGVG. In Bayern wurde das Widerspruchsverfahren für viele Bereiche des allgemeinen Verwaltungsrechts abgeschafft (Bayerisches Gesetz zur Verwaltungsvereinfachung von 2007); Klage ist dann unmittelbar möglich. Studierenden ist daher wichtig: Vor Empfehlung eines Widerspruchs prüfen, ob der jeweilige Sachbereich vom Widerspruchsausschluss nach Art. 15 Abs. 2 AGGVG erfasst ist.

**AGGVG (Ausführungsgesetz zur Verwaltungsgerichtsordnung)**
Das bayerische AGGVG regelt die Ausführung der VwGO in Bayern. Für die Beratungsstelle bedeutsam: Die Klagefrist beträgt nach wie vor 1 Monat (§ 74 VwGO), sofern kein Widerspruchsverfahren vorgesehen ist. Klage geht dann direkt beim zuständigen Verwaltungsgericht ein (München, Augsburg, Ansbach, Bayreuth, Regensburg, Würzburg).

**Weitere Bayern-Besonderheiten**
- Bayerisches Polizeiaufgabengesetz (PAG): Relevant bei aufenthaltsrechtlichen Mandaten mit polizeilichen Maßnahmen.
- Bayerisches Wohnraumförderungsgesetz (BayWoFG): Bei Sozialwohnungen tritt dieses an die Stelle des WoBindG (Bundesrecht gilt subsidiär).
- Bayerisches Oberstes Landesgericht (BayObLG): Revisionsgericht für Bayern in Zivilsachen; seit 2005 aufgelöst, seit 2018 neu errichtet. Zuständig für Rechtsbeschwerde in bayerischen Zivilsachen und Strafvollzugssachen.

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## Mietspiegel und ortsübliche Vergleichsmieten

| Ort | Mietspiegel-Typ | Stand | Hinweis |
|---|---|---|---|
| München | Qualifizierter Mietspiegel (§ 558d BGB) | 2023/2024 | Höchste Mieten in Deutschland; Mietpreisbremse (§§ 556d ff. BGB) gilt in München; Kappungsgrenze 15 % in 3 Jahren (BayMietKappV) |
| Nürnberg | Qualifizierter Mietspiegel | 2023 | Kappungsgrenze 15 % in 3 Jahren |
| Augsburg | Qualifizierter Mietspiegel | 2022 | Kappungsgrenze 15 % in 3 Jahren |
| Regensburg | Einfacher Mietspiegel | 2022 | Kappungsgrenze 20 % in 3 Jahren |
| Ingolstadt | Einfacher Mietspiegel | 2023 | Kappungsgrenze 20 % in 3 Jahren |
| Würzburg | Einfacher Mietspiegel | 2021 | Kappungsgrenze 20 % in 3 Jahren |

Hinweis für die Praxis: Liegt kein aktueller qualifizierter Mietspiegel vor, kann der Vermieter die Mieterhöhung alternativ mit Sachverständigengutachten oder drei Vergleichswohnungen begründen (§ 558a Abs. 2 BGB). Die Studierenden prüfen zunächst, ob der Mietspiegel formell korrekt nach § 558a Abs. 1 BGB in das Mieterhöhungsschreiben einbezogen wurde.

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## Gerichtsbarkeit vor Ort

**Ordentliche Gerichtsbarkeit**
- Amtsgerichte (1. Instanz Mietrecht, Familiensachen, Straf bis 4 Jahre): über 70 AG in Bayern; in München: AG München, größtes AG in Deutschland.
- Landgerichte (1. Instanz > 5.000 EUR, Berufung Mietrecht): LG München I, LG München II, LG Augsburg, LG Nürnberg-Fürth u. a.
- OLG München, OLG Bamberg, OLG Nürnberg: Revisionsinstanzen in Zivilsachen.

**Arbeitsgerichtsbarkeit**
- Arbeitsgerichte: u. a. AG München, AG Nürnberg, AG Augsburg.
- LAG München (Landesarbeitsgericht): Berufungsinstanz; für Revision → BAG Erfurt.
- Klagefrist KSchG: 3 Wochen ab Zugang der Kündigung (§ 4 KSchG) – bei Versäumnis Verlust des Kündigungsschutzanspruchs.

**Sozialgerichtsbarkeit**
- Sozialgerichte: SG München, SG Nürnberg, SG Augsburg, SG Landshut, SG Regensburg, SG Würzburg, SG Bayreuth.
- Bayerisches Landessozialgericht (LSG) München: Berufungsinstanz; Revision → BSG Kassel.
- Klage- und Widerspruchsfristen: je 1 Monat (§§ 84, 87 SGG).

**Verwaltungsgerichtsbarkeit**
- VG München, VG Augsburg, VG Ansbach, VG Bayreuth, VG Regensburg, VG Würzburg.
- Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (BayVGH): Berufungsinstanz; Revision → BVerwG Leipzig.
- Wichtig: Kein Widerspruchsverfahren in vielen Bereichen (s. o. AGGVG); direkte Klage möglich.

**Schwerpunkte der Beratungsstellen**
Die studentischen Rechtsberatungsstellen in Bayern sind vor allem in München (LMU, TU München), Nürnberg, Augsburg, Erlangen und Würzburg aktiv. In München ist die Nachfrage nach miet- und sozialrechtlicher Beratung besonders hoch (Wohnungsmarkt, Flüchtlingsberatung, studentische Lebenslagen).

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## Quellen

- BGB §§ 535 ff., 543, 551, 556d ff., 558–558e, 559–559e (Mietrecht)
- KSchG §§ 1, 4, 23 (Kündigungsschutz)
- MiLoG §§ 1, 3 (Mindestlohn)
- SGB II §§ 7, 9, 20, 22, 31; SGB X § 37; SGG §§ 84, 87
- BayVwVfG; AGGVG (Bayerisches Ausführungsgesetz zur VwGO)
- BayMietKappV (Verordnung über die Gebiete mit angespanntem Wohnungsmarkt – zuletzt 2023 verlängert)
- BayWoFG (Bayerisches Wohnraumförderungsgesetz)
- BGH, Urt. v. 26.02.2003 – VIII ZR 5/02, NJW 2003, 1743 (Mietminderungstabelle)
- BGH, Urt. v. 22.11.2023 – VIII ZR 77/23, NJW 2024, 430 (Mieterhöhung Begründungsanforderungen)
- BSG, Urt. v. 18.01.2011 – B 4 AS 90/10 R, BSGE 107, 154 (Kosten der Unterkunft)
- BVerfG, Urt. v. 05.11.2019 – 1 BvL 7/16, BVerfGE 152, 68 (Sanktionen SGB II)
- BAG, Urt. v. 19.07.2012 – 2 AZR 782/11, NZA 2013, 91 (Abmahnung, Entfernung aus Personalakte)
- Grüneberg, BGB, 84. Aufl. 2025, §§ 535 ff., 543, 551, 558 ff.
- Erfurter Kommentar zum Arbeitsrecht, 25. Aufl. 2025, § 1 KSchG; § 4 KSchG
- Kallert, in: Gagel, SGB II/III, Loseblatt (Stand 2024), § 22 SGB II
- Mietspiegel München 2023/2024 (Landeshauptstadt München, Sozialreferat)
- Mietspiegel Nürnberg 2023 (Stadt Nürnberg, Amt für Wohnen und Stadtentwicklung)
- Mietspiegel Augsburg 2022 (Stadt Augsburg)
