v5.6.0: Neues Plugin legistik-werkstatt mit 25 Skills fuer Bundes- und Landesministerien plus Schulungsakte Pflichtpostfachgesetz. Erzeugt DOCX und PDF im offiziellen HdR-Layout (Times New Roman BT-Drucksache, Arial Referentenentwurf, Sperrsatz, Drucksachennummer in der Kopfzeile, A-F-Vorblatt, Begruendung Teil A und B, Synopse, Lesefassung, Kabinettsmappe, Formulierungshilfe).

2026-06-09 10:03:19 +00:00 · 2026-05-23 09:58:44 +00:00
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      },
-      "version": "5.5.0"
+      "version": "5.6.0"
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@@ -585,7 +605,7 @@
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@@ -594,7 +614,7 @@
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    {
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    {
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      },
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    {
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@@ -639,7 +659,7 @@
      "author": {
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      },
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    {
      "name": "normenkontrolle-bauleitplanung",
@@ -648,7 +668,7 @@
      "author": {
        "name": "Klotzkette"
      },
-      "version": "5.5.0"
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    },
    {
      "name": "patentrecherche",
@@ -657,7 +677,7 @@
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        "name": "Klotzkette"
      },
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    {
      "name": "phishing-vorfall-pruefer",
@@ -666,7 +686,7 @@
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    {
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    {
      "name": "prozessrecht",
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    {
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    {
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@@ -702,7 +722,7 @@
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    {
      "name": "schriftform-und-textform-bgb",
@@ -711,7 +731,7 @@
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      },
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    {
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@@ -720,7 +740,7 @@
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    {
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@@ -729,7 +749,7 @@
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      },
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    {
      "name": "steuerrecht-kanzlei",
@@ -738,7 +758,7 @@
      "author": {
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    {
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@@ -747,7 +767,7 @@
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      },
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    {
      "name": "subsumtions-pruefer",
@@ -756,7 +776,7 @@
      "author": {
        "name": "Klotzkette"
      },
-      "version": "5.5.0"
+      "version": "5.6.0"
    },
    {
      "name": "tabellenreview-3d",
@@ -765,7 +785,7 @@
      "author": {
        "name": "Klotzkette"
      },
-      "version": "5.5.0"
+      "version": "5.6.0"
    },
    {
      "name": "umweltrecht",
@@ -774,7 +794,7 @@
      "author": {
        "name": "Klotzkette"
      },
-      "version": "5.5.0"
+      "version": "5.6.0"
    },
    {
      "name": "verfassungsrecht",
@@ -783,7 +803,7 @@
      "author": {
        "name": "Klotzkette"
      },
-      "version": "5.5.0"
+      "version": "5.6.0"
    },
    {
      "name": "verkehr-infrastrukturrecht",
@@ -792,7 +812,7 @@
      "author": {
        "name": "Klotzkette"
      },
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+      "version": "5.6.0"
    },
    {
      "name": "verkehrsowi-verteidiger",
@@ -801,7 +821,7 @@
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      },
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@@ -810,7 +830,7 @@
      "author": {
        "name": "Klotzkette"
      },
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+      "version": "5.6.0"
    },
    {
      "name": "vertragsausfueller",
@@ -819,7 +839,7 @@
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      },
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    },
    {
      "name": "vertragsrecht",
@@ -828,7 +848,7 @@
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      },
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    },
    {
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@@ -837,7 +857,7 @@
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      },
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    {
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@@ -846,7 +866,7 @@
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      },
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    },
    {
      "name": "zwangsverwaltung-zvg",
@@ -855,7 +875,8 @@
      "author": {
        "name": "Klotzkette"
      },
-      "version": "5.5.0"
+      "version": "5.6.0"
    }
-  ]
+  ],
+  "version": "5.6.0"
 }
@@ -19,7 +19,7 @@ Die Skills sind inzwischen deutlich verbessert und in verschiedenen Konstellatio

 Dieses Repository trifft **keine Aussage** zur Zulässigkeit eines Einsatzes im konkreten Mandat oder Unternehmen – insbesondere nicht zu §§ 203, 204 StGB, § 43e BRAO, § 2 BORA, § 53, § 97, § 160a StPO, DSGVO / BDSG (inkl. Drittlandtransfer), US-Cloud-Act / FISA, der KI-VO (VO (EU) 2024/1689) oder sonstigen berufsrechtlichen, datenschutzrechtlichen und regulatorischen Vorgaben. Ob und wie ihr diese Beispiele produktiv nutzen dürft, müsst ihr **eigenverantwortlich** prüfen und in eure bestehende Governance (Mandatsgeheimnis, AVV, TOMs, KI-Richtlinien, Betriebsvereinbarungen etc.) integrieren.

-## Überblick v5.5.0 auf einen Blick
+## Überblick v5.6.0 auf einen Blick

 | Kennzahl | Wert |
 |---|---|
@@ -27,7 +27,7 @@ Dieses Repository trifft **keine Aussage** zur Zulässigkeit eines Einsatzes im
 | **Skills (SKILL.md)** | 1411 |
 | **Testakten** | 39 |
 | **Fachanwält·innen-Profile** | alle 24 |
-| **Letzter Release** | [v5.5.0](https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/releases/tag/v5.5.0) |
+| **Letzter Release** | [v5.6.0](https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/releases/tag/v5.6.0) |
 | **Marketplace-Definition** | [`.claude-plugin/marketplace.json`](./.claude-plugin/marketplace.json) |

 ### Inhaltliche Cluster
@@ -47,7 +47,7 @@ Die vollständige Plugin-Liste findest du in [`.claude-plugin/marketplace.json`]
 /plugin install <plugin-name>@claude-fuer-deutsches-recht
 ```

-Alternativ: über die Claude-Desktop-GUI unter **Customize → Skills** → ZIP aus dem [Release v5.5.0](https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/releases/tag/v5.5.0) hochladen. Schritt-für-Schritt unter [Schnellstart](#schnellstart) und [Für Einsteiger](#für-einsteiger-schritt-für-schritt-anleitung).
+Alternativ: über die Claude-Desktop-GUI unter **Customize → Skills** → ZIP aus dem [Release v5.6.0](https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/releases/tag/v5.6.0) hochladen. Schritt-für-Schritt unter [Schnellstart](#schnellstart) und [Für Einsteiger](#für-einsteiger-schritt-für-schritt-anleitung).

 ## 🚨 KEINE Aussage über Berufsrecht, Datenschutz, KI-VO oder Beschlagnahmeverbote

@@ -300,7 +300,7 @@ Für einen neuen Plugin gilt: L1 ist der akzeptable Start, L2 wird angestrebt, s

 Dieses Skill-Set lässt sich auf drei Wegen einbinden. Empfohlen ist **Weg 1** über die grafische Oberfläche; **Weg 2** für gezielten ZIP-Upload einer bestimmten Version; **Weg 3** für Claude Code im Terminal.

-> 📆 **Release- vs. main-Stand.** Der **letzte Release-Tag** ist [v5.5.0](https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/releases/latest). Über **Weg 1 (Marketplace-Sync)** und **Weg 3 (Marketplace-Kommando)** wird der `main`-Branch geladen — das ist meist **neuer** als der letzte Release-Tag (Zwischen-Commits mit Fixes, neuen Tests, kleinen Ergänzungen). Über **Weg 2 (ZIP-Upload aus Release)** bekommst du den **getaggten, validierten Stand**. Für Stabilität → Weg 2; für neueste Korrekturen → Weg 1/3.
+> 📆 **Release- vs. main-Stand.** Der **letzte Release-Tag** ist [v5.6.0](https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/releases/latest). Über **Weg 1 (Marketplace-Sync)** und **Weg 3 (Marketplace-Kommando)** wird der `main`-Branch geladen — das ist meist **neuer** als der letzte Release-Tag (Zwischen-Commits mit Fixes, neuen Tests, kleinen Ergänzungen). Über **Weg 2 (ZIP-Upload aus Release)** bekommst du den **getaggten, validierten Stand**. Für Stabilität → Weg 2; für neueste Korrekturen → Weg 1/3.

 > 💡 **Findest du in Cowork kein Feld für den GitHub-Pfad?** Dann ist in deiner Oberfläche der Marketplace-Weg vermutlich noch nicht freigeschaltet. Lade die Plugin-ZIPs einzeln aus dem [Release](https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/releases/latest) herunter und installiere sie über denselben Dialog, mit dem du z. B. „Legal Plugin" installierst. Schritt für Schritt erklärt: **[INSTALLATION_EINFACH.md](./INSTALLATION_EINFACH.md)**.

@@ -380,7 +380,7 @@ Dieses Repository ist vollständig auf das deutsche Recht und die Arbeitsweise d
 - Due Diligence läuft über Q&A, Datenraum und anwaltliche Sachverhaltsaufklärung.
 - Kündigungsschutz: Regelfall nach KSchG ab 6 Monate / mehr als 10 Arbeitnehmer.

-Stand v5.5.0: **94 Plugins, 1411 Skills, 39 Testakten**. Abgedeckt sind klassische Mandantenpraxis, alle 24 Fachanwaltschaften, Großkanzlei- und Mittelstandsformate sowie Spezialdisziplinen wie Insolvenzverwaltung, Zwangsverwaltung, Zwangsversteigerung, Markenrecht für Luxus-Fashion mit USPTO-Lanham-Act-Modul, betriebliche Altersversorgung in Konzernen mit Düsseldorf-Kyoto-Profil, StaRUG-Krisenfrüherkennung mit Vier-und-zwanzig-Monats-Horizont, Schriftform-/Textform-Workflow-Organisator nach BGH I ZR 202/25 und BGH VIII ZR 159/23, Wandeldarlehen-Lebenszyklus mit Cap-Table-Mechanik sowie generische Mechanik-Prüfer für Subsumtion, Bereicherungs-/Anfechtungsrecht und die KI-VO (Verordnung (EU) 2024/1689).
+Stand v5.6.0: **94 Plugins, 1411 Skills, 39 Testakten**. Abgedeckt sind klassische Mandantenpraxis, alle 24 Fachanwaltschaften, Großkanzlei- und Mittelstandsformate sowie Spezialdisziplinen wie Insolvenzverwaltung, Zwangsverwaltung, Zwangsversteigerung, Markenrecht für Luxus-Fashion mit USPTO-Lanham-Act-Modul, betriebliche Altersversorgung in Konzernen mit Düsseldorf-Kyoto-Profil, StaRUG-Krisenfrüherkennung mit Vier-und-zwanzig-Monats-Horizont, Schriftform-/Textform-Workflow-Organisator nach BGH I ZR 202/25 und BGH VIII ZR 159/23, Wandeldarlehen-Lebenszyklus mit Cap-Table-Mechanik sowie generische Mechanik-Prüfer für Subsumtion, Bereicherungs-/Anfechtungsrecht und die KI-VO (Verordnung (EU) 2024/1689).

 ### Materielle Rechtsgebiete

@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "aktenaufbereiter-strafrecht",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Aktenaufbereiter fuer die Strafverteidigung. Sechs Excel-faehige Uebersichten — Aktenvorblatt; Personenverzeichnis; Tatkomplexe; Beziehungen; Chronologie; Fristen. Fortlaufend ergaenzbar. Erkennt Luecken und Widersprueche. Kein Ersatz fuer Aktenlektuere.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "aktenauszug-gerichtsverfahren",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Strukturierter Aktenauszug fuer deutsche Gerichtsverfahren: Verfahrensidentifikation Einleitungssatz Verfahrenszusammenfassung Sachverhaltschronologie Verfahrensgeschichte tabellarische Gegenueberstellung der Parteivortraege Beweismittel und Rechtsargumente fuer schnelle Einarbeitung in Akten.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "anlagen-zu-schriftsaetzen",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Zuordnung von Anlagen zu gerichtlichen Schriftsaetzen. Sortiert PDF/Word/Excel nach Schriftsatz-Logik; konvertiert alles nach PDF; benennt beA-konform; stempelt oben rechts Anlage K1/B1/A1 in Arial 12; baut Anlagenkonvolut; Pruefmodus fuer bereits zugeordnete Anlagen.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "arbeitsrecht",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Arbeitsrecht – Individualkündigung (KSchG-Klage, 3-Wochen-Frist), Aufhebungsvertrag inkl. Sperrzeit, Abmahnung, Anhörung Betriebsrat § 102 BetrVG, AGG-Prüfung, Statusfeststellung, Personalrichtlinien (BetrVG, AGG, ArbZG, MuSchG, BEEG, EFZG, TzBfG).",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
@@ -1,7 +1,7 @@
 {
  "name": "arbeitszeugnis-analyse",
  "displayName": "Arbeitszeugnis-Analyse (Ampelsystem)",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Analyse deutscher Arbeitszeugnisse nach Ampelsystem (Rot/Orange/Gruen). Erkennt den Geheimcode der Zeugnissprache, identifiziert notenrelevante Saetze und klassifiziert sie mit Interpretation der versteckten Bewertung.",
  "author": {
    "name": "Klotzkette"
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "aussenwirtschaft-zoll-sanktionen",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Freistehendes Plugin für Außenwirtschaft, Sanktionen, Zoll, Exportkontrolle, BAFA, TARIC, CBAM, Verbrauchsteuer, AWV, AML/KYC und Ermittlungen.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
@@ -1,7 +1,7 @@
 {
  "name": "bav-strategie-konzern",
  "displayName": "Betriebliche Altersversorgung Strategie Konzern",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Strategische Beratung zur betrieblichen Altersversorgung in Konzernen: Pensionsmodelle alle fuenf Durchfuehrungswege CTA Pension Buyouts Drei-Stufen-Theorie Versorgungssystem-Harmonisierung internationale Benefits Restrukturierung DB-zu-DC im Duesseldorfer Boutique-Stil.",
  "author": {
    "name": "Klotzkette"
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "bereicherungs-und-anfechtungsrecht-pruefer",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Mechanisches Durchpruefen von Bereicherungsrecht SS 812 ff. BGB sowie Anfechtung nach AnfG und SS 129-147 InsO. Weichenstellung Rechtsgrund, Insolvenz, Vollstreckungstitel. Keine Rechtsberatung.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "berufsrecht-ki-vertragspruefung",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Berufsrechtliche und strafrechtliche Forprüfung von Verträgen mit privaten Legal-AI-Anbietern. Für Rechtsanwälte Steuerberater Wirtschaftsprüfer Patentanwälte Notare. §§ 43e BRAO 62a StBerG 50a WPO 39c PAO 26a BNotO § 203 StGB. Maßstab DAV-Stellungnahme. Gutachten Rückfragebrief Klauselvorschläge.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "betreuungsrecht",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Betreuungsrechtliche Skills für Jahresbericht, Vermögensverzeichnis, Genehmigungspflichten, Kontoanalyse und Verdachtsverträge nach BtOG und BGB.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "common-law-kompass",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Freistehendes Common-Law-Plugin für deutsche Wirtschaftsjuristen: UK/US-False-Friends, Vertragsbegriffe, Consideration, Suretyship, Indemnity, UCC, Precedent, Discovery und bilinguale Drafting-Reviews.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "corporate-kanzlei",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Corporate-Kanzlei-Plugin: Deal-Kommandocenter, Datenraum, Due Diligence, SPA/APA, Umwandlung, StaRUG, Insolvenzplan, W&I, Signing/Closing, PMI.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "datenschutzrecht",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "DSGVO/BDSG/TDDDG – PIA/DPIA, AVV-Review als Verantwortlicher und Auftragsverarbeiter, Auskunftsersuchen Art. 15, Datenpannenmeldung Art. 33/34, Drittlandstransfer Art. 44 ff., Drift-Monitoring.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "einfache-leichte-sprache-jura",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Juristische Texte in Einfache Sprache oder Leichte Sprache übertragen: experimentelle Standard-Annäherung, Zielgruppe klären, Rechtsinhalt sichern und Qualitätsgate nutzen.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
@@ -1,7 +1,7 @@
 {
  "name": "email-umformulierer-berufsrecht",
  "displayName": "E-Mail-Umformulierer (Berufsrechtskonform)",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Formuliert unfreundliche, emotionale oder unsachliche E-Mails in hoefliche, sachliche und berufsrechtskonform formulierte Texte um. Fokus auf BRAO/BORA-Konformitaet, mit Varianten fuer Steuerberater, Notare und allgemeine berufliche Korrespondenz.",
  "author": {
    "name": "Klotzkette"
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "energierecht",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Freistehendes Energierecht-Plugin für Stadtwerke, Versorger, Wärme, Netze, Vertrieb, Industrie, EEG, KWKG, Verfahren, Transaktionen und Projektfinanzierung.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "europarecht-kompass",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Freistehendes Europarecht-Plugin gegen deutsche Denkfehler: Vorrang, unmittelbare Wirkung, Richtlinien, Verordnungen, Charta, Grundfreiheiten, Beihilfen, Vorlageverfahren und EU-Drafting.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "fachanwalt-agrarrecht",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt für Agrarrecht. Höferecht (HöfeO Anerbenrecht Länder) Landpachtrecht BGB §§ 581 ff. GAP EU-Direktzahlungen Cross-Compliance Düngeverordnung Pflanzenschutz Tierschutz Forstrecht. Schnittstelle Plugin fachanwalt-erbrecht.",
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  "name": "fachanwalt-arbeitsrecht",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Arbeitsrecht nach FAO § 10. KSchG Kuendigungsschutzklage Frist drei Wochen § 4 KSchG. BetrVG Betriebsratsanhoerung § 102. TzBfG Befristung. AGG. Schnittstellen arbeitsrecht und kanzlei-cowork.",
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  "name": "fachanwalt-bank-kapitalmarktrecht",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Bank- und Kapitalmarktrecht. KWG ZAG WpHG WpIG MiFID-II MAR MiCAR Verbraucherkredit Vermoegensanlage Beratungshaftung. Schnittstellen Plugin gesellschaftsrecht regulatorisches-recht.",
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  "name": "fachanwalt-bau-architektenrecht",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Bau- und Architektenrecht. BGB Werkvertrag VOB-A VOB-B VOB-C HOAI Bauordnungsrecht. Bauvertrag Maengelhaftung Abnahme Vergaberecht. Schnittstellen Plugin fachanwalt-vergaberecht kanzlei-cowork.",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Erbrecht. BGB Erbrecht §§ 1922 ff. Pflichtteil Testament Erbschein Erbauseinandersetzung Erbschaftsteuer EU-ErbVO. Schnittstellen Plugin steuerrecht-kanzlei kanzlei-cowork.",
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  "name": "fachanwalt-familienrecht",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Familienrecht. Orientierung Normen Mandate Fristen Literatur. Familiengericht FamFG Scheidung Sorge Umgang Unterhalt Zugewinn Ehevertrag eingetragene Lebenspartnerschaft. Ergaenzend zum Plugin kanzlei-cowork.",
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  "name": "fachanwalt-gewerblicher-rechtsschutz",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer gewerblichen Rechtsschutz nach FAO § 14k. MarkenG. DesignG. UWG. PatG GebrMG. UrhG-Bezuege. Markenanmeldung DPMA EUIPO. UWG-Abmahnung §§ 8 ff. UWG. Designverletzung. Einstweilige Verfuegung Verletzungsklage Lizenzanaloger Schadensersatz.",
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  "name": "fachanwalt-handels-gesellschaftsrecht",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Handels- und Gesellschaftsrecht nach FAO § 14i. HGB. AktG. GmbHG. PartGG. UmwG. Geschaeftsfuehrerhaftung §§ 43 GmbHG 93 AktG. Gesellschafterstreit Beschlussanfechtung. Handelsvertreterausgleich § 89b HGB. MoPeG GbR seit 2024. Schnittstellen kanzlei-allgemein.",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Insolvenz- und Sanierungsrecht nach FAO § 14. InsO Eroeffnung Antragspflicht § 15a Glaeubigerantrag § 14 InsO. StaRUG Restrukturierungsplan. Insolvenzanfechtung §§ 129 ff. InsO. Schnittstellen insolvenzrecht und steuerrecht-kanzlei.",
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  "name": "fachanwalt-internationales-wirtschaftsrecht",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Internationales Wirtschaftsrecht. CISG Bruessel Ia Rom I Rom II Schiedsverfahren ICC UNCITRAL Investitionsschutz ICSID WTO EU-Aussenhandel LkSG. Schnittstelle Plugin kanzlei-cowork.",
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  "name": "fachanwalt-it-recht",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Informationstechnologierecht. SaaS Software-Lizenz DSGVO BDSG TTDSG TKG NIS2 DDG DSA DMA EU-KI-VO Open-Source. Schnittstellen Plugin datenschutzrecht ki-governance kanzlei-cowork.",
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  "name": "fachanwalt-medizinrecht",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Medizinrecht. Arzthaftung §§ 630a ff. BGB Patientenrechte Vertragsarztrecht Berufsrecht Aerzte SGB V Krankenversicherung MPDG Apothekenrecht. Schnittstellen Plugin sozialrecht-kanzlei kanzlei-cowork.",
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  "name": "fachanwalt-miet-wohnungseigentumsrecht",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Miet- und Wohnungseigentumsrecht nach FAO § 14e. BGB §§ 535 ff. Wohnraummiete und Gewerberaummiete. Mieterhoehung §§ 558 ff. Kuendigung §§ 543 569 573 BGB. WEG-Beschlussanfechtung § 44 WEG. BetrKV. Schnittstellen kanzlei-allgemein.",
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  "name": "fachanwalt-migrationsrecht",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt für Migrationsrecht. AufenthG AsylG GFK Dublin-VO Verfahrens-RL Qualifikations-RL StAG. Einbürgerung Familiennachzug Notfrist § 36 AsylG eine Woche. Schnittstellen Plugin rechtsberatungsstelle.",
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  "name": "fachanwalt-sozialrecht",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Sozialrecht nach FAO § 11. SGB I bis XII Sozialgerichtsbarkeit SGG. Widerspruch § 84 SGG Frist ein Monat. Klage Sozialgericht § 87 SGG. Erwerbsminderungsrente. SGB II Buergergeld Bescheid. Schnittstellen sozialrecht-kanzlei und kanzlei-cowork.",
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  "name": "fachanwalt-sportrecht",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt für Sportrecht. Verbandsrecht (DFB FIFA UEFA IOC DOSB) CAS Schiedsverfahren Spielerverträge Doping WADA-Code NADA Sponsoring Persönlichkeitsrechte Veranstalterhaftung. Schnittstelle Plugin gesellschaftsrecht.",
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-  "version": "5.5.0",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Steuerrecht nach FAO § 9. AO Einspruch Stundung Vollstreckungsaufschub. Aussenpruefung Schlussbesprechung. Steuerstrafrecht Selbstanzeige § 371 AO. Schnittstellen steuerrecht-kanzlei und kanzlei-cowork.",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Strafrecht. Orientierung StPO StGB Nebenstrafrecht. Strafverteidigung Ermittlungsverfahren Hauptverhandlung Berufung Revision Verfassungsbeschwerde. Ergaenzt aktenaufbereiter-strafrecht und kanzlei-cowork.",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Transport- und Speditionsrecht. HGB §§ 407 ff. Frachtvertrag §§ 453 ff. Spedition CMR COTIF Montrealer Uebereinkommen Haager Visby Regeln ADSp. Schnittstelle Plugin kanzlei-cowork.",
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  "name": "fachanwalt-urheber-medienrecht",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Urheber- und Medienrecht. UrhG UWG KUG Recht am eigenen Bild Presserecht Persoenlichkeitsrecht Medienstaatsvertrag. Schnittstellen Plugin gewerblicher-rechtsschutz verlagsredaktion kanzlei-cowork.",
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  "name": "fachanwalt-vergaberecht",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Vergaberecht. GWB §§ 97 ff. VgV UVgO SektVO KonzVgV VOB-A. EU-Vergabe-RL. Nachpruefungsverfahren Vergabekammer und OLG-Vergabesenat. Schnittstelle Plugin fachanwalt-bau-architektenrecht.",
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  "name": "fachanwalt-verkehrsrecht",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Verkehrsrecht. StVG StVO PflVG VVG-Bezuege. Verkehrsunfall Personen- und Sachschaden Bussgeld Fahrerlaubnis Verkehrsstrafrecht (§§ 315c 316 StGB). Schnittstelle Plugin kanzlei-cowork.",
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  "name": "fachanwalt-versicherungsrecht",
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  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt fuer Versicherungsrecht. VVG VAG Berufsunfaehigkeit private Krankenversicherung Lebens- und Rentenversicherung Sachversicherung Haftpflicht D-und-O. Schnittstelle Plugin kanzlei-cowork.",
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  "name": "fachanwalt-verwaltungsrecht",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Light-Touch-Plugin Fachanwalt für Verwaltungsrecht. VwGO VwVfG. Anfechtungs- und Verpflichtungsklage Eilrechtsschutz § 80 Abs 5 VwGO einstweilige Anordnung Normenkontrolle Polizei- und Ordnungsrecht. Schnittstelle Plugin kanzlei-cowork.",
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  "name": "fluggastrechte",
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  "description": "Fluggastrechte selber geltend machen — VO (EG) Nr. 261/2004 plus EuGH-Rspr. Tickets erfassen Annullierung vs Verspaetung pruefen aussergewoehnliche Umstaende Distanz und Ausgleich Forderungsschreiben Mahnung Klage Amtsgericht. Vollmacht Familie. Katalog Airline-Standardausreden.",
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  "name": "forderungsmanagement-klagewerkstatt",
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  "description": "Klagewerkstatt für Forderungsmanagement mit Zuständigkeitsprüfung, Mahnvorlauf, Inkasso-Zahlungsklage und Anspruchs-Gatekeeper: Nur klare, fällige und belegte Forderungen werden zur Klage freigegeben.",
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  "name": "fortbestehensprognose",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Fortbestehensprognose § 19 Abs. 2 InsO als Geschaeftsfuehrer-Selbstdokumentation. Bilanzstatus Annahmen Plausibilisierung Zwoelf-Monats-Liquiditaet. Sanierungsbausteine Patronatserklaerung Comfortletter Rangruecktritt Stundung Forderungsverzicht. IDW S 11 StaRUG. Eskalation bei negativer Prognose.",
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  "name": "geldwaeschepraevention-aml-kyc",
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+  "version": "5.6.0",
  "description": "Freistehendes Plugin für Geldwäscheprävention, AML, KYC, GwG-Risikoanalyse, UBO, PEP, Sanktionen, FIU/goAML, Transparenzregister und Behördenverfahren.",
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  "name": "gesellschaftsrecht",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Gesellschaftsrecht – GmbH/AG/Personengesellschaften, M&A-Due-Diligence ohne Discovery (Q&A + Datenraum), Gesellschafterbeschlüsse, HRB/HRA-Anmeldungen, Closing Checklists, Compliance-Fristen.",
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  "name": "gewerblicher-rechtsschutz",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Gewerblicher Rechtsschutz – DPMA/EUIPO-Markenrecherche und -anmeldung, Freedom-to-Operate, Patentscreening, UWG- und Urheberrechts-Abmahnung (Versand und Reaktion), Open-Source-Compliance, IP-Klausel-Review, Schutzrechts-Fristen.",
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  "name": "grosskanzlei-corporate-ma",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Freistehendes Big-Law-Corporate/M&A-Plugin: Deal-Kommandocenter, Aktenanlage, Datenraum, Legal DD, Tabellenreview, Liquiditätsvorschau, SPA/APA, W&I, Public M&A, Umwandlung, StaRUG/Insolvenzplan, CP-Kalender, E-Rechnung/GoBD, PMI.",
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  "name": "immobilienrechtspraxis",
-  "version": "5.5.0",
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  "description": "Werkzeuge fuer immobilienrechtliche Rechtsabteilungen: musterbasierte Vertragserstellung mit Klauselschutz; Vertragspruefung gegen Playbook; Grundbuchanalyse; Sachverhaltsermittlung; Mieteranfragen mit BGH-Verankerung; Case Management; projektbasierte Arbeitsweise mit AVV-Pruefung.",
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  "name": "insolvenzforderungsanmeldungspruefung",
-  "version": "5.5.0",
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  "description": "Freistehendes Plugin für die Insolvenzforderungsanmeldungsprüfung: Intake, § 174 InsO, Belege, Grund, Betrag, Rang, vbuH, Nachforderungen, Tabellenimport, Prüfungstermin, Bestreiten, Feststellung, Tabellenauszug und Verteilung.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
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  "name": "insolvenzplan-starug-planwerkstatt",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Freistehendes Plugin für Insolvenzplan und StaRUG-Restrukturierungsplan: Intake, Sanierungskonzept, Vergleichsrechnung, Gruppen, Klassen, darstellender und gestaltender Teil, Anlagen, Abstimmung, Cram-down, Minderheitenschutz, Gericht und Planvollzug.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
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  "name": "insolvenzrecht",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Insolvenzrechtliche Skills zu Zahlungsunfähigkeit, Überschuldung, Antragspflicht und Gläubigerantrag.",
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  "name": "insolvenzverwaltung",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Freistehendes Insolvenzverwaltungs-Plugin aus Sicht von Insolvenzverwalter, Sachwalter und vorläufiger Verwaltung: Regelverfahren, Eigenverwaltung, Schutzschirm, Anfechtung, § 15b InsO, Masse, Forderungsprüfung, Insolvenzplan, StaRUG-Planwerkstatt, Gutachten, Berichte und Schlussrechnung.",
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  "name": "jurastudium",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Studium und Referendariat – Prüfungsgespräch nach AG-Tradition, Subsumtionslehre, Methodenlehre (Zivilrecht, Strafrecht, Öffentliches Recht), Rechtsgeschichte, Lernstrategien, Lösungsschemata, Gutachtenstil, Klausurkorrektur, Lernplanung.",
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  "name": "jveg-kostenpruefer",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Freistehender JVEG-Kostenprüfer für Zeugenentschädigung, Vorschuss, Fahrtkosten, Übernachtung, Verdienstausfall, Sachverständigen- und Dolmetscherkosten, Fristen, Festsetzung, Beschwerde und belegfeste Rechenprotokolle.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
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 {
  "name": "kanzlei-allgemein",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Kanzlei-Allgemein-Plugin: edles Cowork-Kommandocenter, Mandatsannahme/GwG, Klage/Replik, Vertrag, Rechtsprechung, Handelsregister, beA, Rechnung, UStVA.",
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  "name": "kanzlei-builder-hub",
-  "version": "5.5.0",
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  "description": "Findet, prüft und installiert Community-Skills mit Security-Review-Gate vor dem Deployment in die Kanzleiumgebung.",
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  "name": "kanzlei-cowork",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Cowork-Assistent fuer die deutsche Anwaltskanzlei. Fristenbuch Timesheet RVG-Rechnung Versand-Vor-Check (PDF beA Signatur) beA-Versand Postein- und ausgang Mandantenakte Aktenbestand Honorar-Mahnwesen Mandantenbriefe Geburtstage Weihnachtskarten Tagesbrief. Rechtsgebietsunabhaengig.",
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  "author": {
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 {
  "name": "kartellrecht-marktabgrenzung-pruefung",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Kritische kartellrechtliche Pruefinstanz fuer vorgelegte Marktabgrenzungen nach Paragraf 18 GWB und Art 101 und 102 AEUV. SSNIP-Test Nachfrage- und Angebotsumstellung raeumlicher Markt Evidenzbasierung Konsistenzcheck EuGH-Leitentscheidungen Red Flags alternative Marktdefinitionen Marktbeherrschung.",
  "author": {
    "name": "Klotzkette"
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "ki-governance",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "EU-KI-VO + DSGVO – Use-Case-Triage, KI-Inventar, AIA/DPIA, Vendor-Review, Drift-Monitoring der KI-Richtlinie.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
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@@ -1,7 +1,7 @@
 {
  "name": "ki-richtlinie-kanzleien",
  "displayName": "KI-Richtlinie fuer Kanzleien und Rechtsabteilungen",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Erstellt und pflegt eine berufsrechtskonforme KI-Nutzungsrichtlinie fuer Kanzleien und Rechtsabteilungen mit Anwaelten und Syndikus-Anwaelten. Beruht auf BRAO, BORA, DSGVO, KI-Verordnung sowie BRAK- und DAV-Hinweisen.",
  "author": {
    "name": "Klotzkette"
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "ki-vo-ai-act-pruefer",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Vollstaendiger Mechanik-Workflow zur Verordnung (EU) 2024/1689 (KI-VO): KI-System-Definition, Rollen, Risikoklassen, Hochrisiko-Pflichten, GPAI-Modelle, Sanktionen. Kein Rechtsrat.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
@@ -1,7 +1,7 @@
 {
  "name": "krisenfrueherkennung-starug",
  "displayName": "Krisenfrüherkennung und StaRUG-Management",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Krisenfrüherkennung und Krisenmanagement nach StaRUG: Pflicht zum 24-Monats-Frühwarnsystem nach § 1 StaRUG, § 102 StaRUG Warnpflicht der Berater, Geschäftsführerhaftung, drohende Zahlungsunfähigkeit, integrierte Planung, Restrukturierungsplan und Stabilisierungsanordnung.",
  "author": {
    "name": "Klotzkette"
@@ -0,0 +1,38 @@
+{
+  "name": "legistik-werkstatt",
+  "version": "5.6.0",
+  "description": "Legistik-Werkstatt fuer Bundes- und Landesministerien. Erstellt Referentenentwuerfe Kabinettsentwuerfe Formulierungshilfen Rechtsverordnungen Satzungen mit Begruendung Synopse Lesefassung XML. Pruefung Verfassungsrecht Europarecht Folgenabschaetzung Goldplating. DOCX im offiziellen HdR-Layout.",
+  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
+  "author": {
+    "name": "Klotzkette"
+  },
+  "keywords": [
+    "legistik",
+    "rechtssetzung",
+    "gesetzgebung",
+    "referentenentwurf",
+    "kabinettsentwurf",
+    "formulierungshilfe",
+    "rechtsverordnung",
+    "satzung",
+    "begruendung",
+    "synopse",
+    "lesefassung",
+    "xml",
+    "legaldocml",
+    "enorm",
+    "verfassungsrecht",
+    "europarecht",
+    "goldplating",
+    "folgenabschaetzung",
+    "terminologie",
+    "bundesgesetz",
+    "landesgesetz",
+    "art-80-gg",
+    "art-28-gg",
+    "wesentlichkeitstheorie",
+    "bestimmtheitsgebot",
+    "notifizierung",
+    "freistehend"
+  ]
+}
@@ -0,0 +1,103 @@
+# Legistik-Werkstatt
+
+Vollstaendige Werkstatt fuer Legistinnen und Legisten in Bundes- und Landesministerien sowie kommunalen Rechtsaemtern. Vom politischen Auftrag ueber Normhierarchie Kompetenzpruefung Normenkartierung Terminologie zu Referentenentwurf Kabinettsmappe Formulierungshilfe Rechtsverordnung und Satzung. Mit Querschnittspruefungen Verfassungsrecht Europarecht Folgenabschaetzung Goldplating Bestimmtheit Zirkelschluss. Erzeugt am Ende ein DOCX und PDF im offiziellen Layout nach Handbuch der Rechtsfoermlichkeit - entweder ministerieller Referentenentwurf-Stil (Arial 11pt) oder BT-Drucksachen-Stil (Times New Roman 11pt, Sperrsatz, Drucksachennummer in der Kopfzeile).
+
+## ⬇️ Direkt-Download (einzelnes ZIP)
+
+| Plugin | Direkt-Download |
+| --- | --- |
+| Legistik-Werkstatt (`legistik-werkstatt`, dieses Plugin) | [legistik-werkstatt.zip](https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/releases/latest/download/legistik-werkstatt.zip) |
+
+Die URL ist stabil und zeigt immer auf die neueste Version. Alle weiteren Plugins sind unter [Releases · latest](https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/releases/latest) genauso einzeln verfügbar.
+
+## Installation in Claude Code
+
+1. ZIP herunterladen (Link oben).
+2. Claude Code → **Customize Plugins** → **Install from .zip** → Datei wählen.
+3. Fertig. Skills sind sofort verfügbar.
+
+> **Hinweis:** Für den ZIP-Upload muss das Archiv direkt `.claude-plugin/plugin.json`, `skills/`, `assets/` im ZIP-Root enthalten. **Nicht** das komplette Repository-ZIP aus „Code → Download ZIP“ verwenden.
+
+## Was kann das Plugin?
+
+Das Plugin deckt **alle Normebenen** ab:
+
+- Bundesgesetz (Stammgesetz, Mantelgesetz, Aenderungsgesetz)
+- Landesgesetz
+- Rechtsverordnung des Bundes und der Laender (Art. 80 GG, Landesverfassungen)
+- Satzungen von Kommunen, Kammern und Hochschulen (Art. 28 Abs. 2 GG, Selbstverwaltung)
+- Sekundaerrechtsdurchfuehrung und Notifizierung
+
+Das Plugin pruet **immer**:
+
+- Verfassungsrecht (GG, Landesverfassungen, BVerfG-Rechtsprechung)
+- Europarecht (Primaerrecht, Sekundaerrecht, Notifizierung 2015/1535)
+- Folgen (Erfuellungsaufwand, Buerokratiekosten, Nachhaltigkeit, KMU-Test)
+- Goldplating und Wesentlichkeit
+- Bestimmtheit, Terminologie und Zirkelschluss
+
+Am Ende erzeugt es ein **lieferfertiges DOCX und PDF** im offiziellen Layout:
+
+- **Referentenentwurf** (Arial 11pt, Bearbeitungsstand-Kopf, A-F-Vorblatt)
+- **BT-Drucksache** (Times New Roman 11pt, Drucksachennummer + Wahlperiode in der Kopfzeile, Sperrsatz fuer Hauptueberschriften, Anschreiben des Bundeskanzlers)
+- **Formulierungshilfe** (kurz, fuer die Fraktionen)
+- **Synopse** (dreispaltig)
+- **Lesefassung** (konsolidiert nach Inkrafttreten)
+- **Kabinettsmappe** (Deckblatt + Anlagenverzeichnis)
+
+## Skill-Tabelle
+
+| Phase | Skill | Zweck |
+| --- | --- | --- |
+| Auftrag | `legistik-auftragsaufnahme` | Politische Vorgabe in Regelungsauftrag uebersetzen |
+| Normhierarchie | `normhierarchie-routing` | Gesetz vs Verordnung vs Satzung; Bund vs Land |
+| Kompetenz | `gesetzgebungskompetenz-pruefen` | Art. 70 bis 74 GG, Erforderlichkeit |
+| Kompetenz | `verordnungsermaechtigung-art80` | Inhalt Zweck Ausmass nach Art. 80 GG |
+| Kompetenz | `satzungskompetenz-pruefen` | Art. 28 Abs. 2 GG, Kammern, Hochschulen |
+| Mapping | `normenkartierung` | Verweisnetz und Aenderungsstellen |
+| Sprache | `terminologie-konsistenz` | Begriffsbrueche aufspueren |
+| Sprache | `zirkelschluss-pruefen` | Verweisgraf zykelfrei |
+| Entwurf | `referentenentwurf-bauen` | Vollformat des Entwurfs |
+| Entwurf | `formulierungshilfe-bauen` | Kurzfassung fuer die Mitte des Hauses |
+| Entwurf | `gesetzesentwurf-kabinett` | Kabinettsmappe |
+| Entwurf | `begruendung-allgemein-und-besonders` | Teil A I-VII und Teil B |
+| Entwurf | `synopse-erstellen` | Dreispaltige Synopse |
+| Entwurf | `lesefassung-konsolidiert` | Konsolidierte Fassung nach Inkrafttreten |
+| Entwurf | `xml-paralleldarstellung` | LegalDocML.de und eNorm |
+| Pruefung | `europarechtskonformitaet` | Primaerrecht Sekundaerrecht Notifizierung |
+| Pruefung | `goldplating-vermeiden` | Ueberschiessende Umsetzung von Unionsrecht |
+| Pruefung | `verfassungsmaessigkeit-quercheck` | Grundrechte Verhaeltnismaessigkeit Bestimmtheit |
+| Folgen | `folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand` | Erfuellungsaufwand quantifizieren |
+| Folgen | `folgenabschaetzung-nachhaltigkeit` | SDGs Klima Generationengerechtigkeit |
+| Inkrafttreten | `inkrafttreten-uebergangsrecht` | Zeitpunkt Uebergang Verkuendung |
+| Beteiligung | `verbaendeanhoerung-ressortabstimmung` | Anhoerung und Abstimmung |
+| Beteiligung | `normenkontrollrat-kmu-check` | NKR-Stellungnahme einholen |
+| Lieferung | `dokumente-rendern-docx-pdf` | DOCX und PDF im offiziellen Layout |
+| Schulung | `schulung-legistik` | Trainerleitfaden fuer Schulungen |
+
+Insgesamt **25 Skills**.
+
+## Beispielprojekt - Pflichtpostfachgesetz
+
+Das Repository enthaelt eine vollstaendige Schulungsakte unter `testakten/legistik-pflichtpostfach/`. Sie simuliert den Weg von der politischen Vorgabe (Koalitionsvertrag) zum lieferfertigen Referentenentwurf eines neuen Stammgesetzes ueber das elektronische Pflichtpostfach fuer HReg-Gesellschaften und sehr grosse Online-Plattformen.
+
+So erzeugen Sie die fertigen Dokumente:
+
+```bash
+cd claude-fuer-deutsches-recht
+python3 legistik-werkstatt/skills/dokumente-rendern-docx-pdf/assets/render.py \
+  --format referentenentwurf \
+  --eingabe testakten/legistik-pflichtpostfach/eingang \
+  --ausgabe testakten/legistik-pflichtpostfach/output
+
+python3 legistik-werkstatt/skills/dokumente-rendern-docx-pdf/assets/render.py \
+  --format bt-drucksache \
+  --eingabe testakten/legistik-pflichtpostfach/eingang \
+  --ausgabe testakten/legistik-pflichtpostfach/output
+```
+
+Voraussetzung: `pip install python-docx pyyaml`. Fuer die PDF-Konvertierung zusaetzlich LibreOffice (`soffice`).
+
+## Disclaimer
+
+Dieses Plugin ist ein Werkzeug zur Beschleunigung legistischer Arbeit. Es ersetzt nicht die juristische Pruefung durch verantwortliche Fachreferentinnen und Fachreferenten und nicht die Pruefung durch die Ressortleitung und das Bundesministerium der Justiz im Rahmen der Rechtsfoermlichkeitspruefung.
@@ -0,0 +1,82 @@
+---
+name: begruendung-allgemein-und-besonders
+description: "Erstellt die zweiteilige Begruendung zu einem Entwurf. Allgemeiner Teil A Anlass und Ziel der Gesetzgebung B wesentlicher Inhalt C Alternativen D Erfuellungsaufwand E weitere Kosten F weitere Folgen. Besonderer Teil B nach jedem geaenderten Paragrafen Erlaeuterung was wird geaendert warum wie ist es zu verstehen welche Auslegungsfragen sind absehbar Bezug zu Rechtsprechung BVerfG BVerwG BGH BSG BFH BAG EuGH. Verweis auf bestehende Kommentare und Aufsaetze wo absehbar. Endet mit vollstaendiger Begruendung. Anschluss `synopse-erstellen` und `xml-paralleldarstellung`."
+---
+
+# Begruendung allgemein und besonders
+
+> Eine gute Begruendung erleichtert Auslegung und Vollzug, eine schlechte fuehrt zu Streit.
+
+## Aufbau
+
+### Teil A - Allgemeiner Teil
+
+#### A.I. Zielsetzung und Notwendigkeit der Regelungen
+
+Was soll erreicht werden? Warum ist eine Regelung erforderlich?
+
+#### A.II. Wesentlicher Inhalt des Entwurfs
+
+In zehn bis zwanzig Saetzen den Kern des Entwurfs darstellen.
+
+#### A.III. Alternativen
+
+Welche Alternativen wurden erwogen, warum verworfen?
+
+#### A.IV. Gesetzgebungskompetenz
+
+Verweis auf Art. 70 ff. GG bzw. Landeskompetenz. Erforderlichkeitsklausel Art. 72 Abs. 2 GG, falls einschlaegig.
+
+#### A.V. Vereinbarkeit mit dem Recht der Europaeischen Union und mit voelkerrechtlichen Vertraegen
+
+Bezug zu Primaerrecht (EUV / AEUV / Charta), Sekundaerrecht (RL / VO), EuGH-Rechtsprechung. Notifizierungspflicht 2015/1535?
+
+#### A.VI. Gesetzesfolgen
+
+- A.VI.1. Rechts- und Verwaltungsvereinfachung
+- A.VI.2. Nachhaltigkeitsaspekte (SDG-Bezug)
+- A.VI.3. Haushaltsausgaben ohne Erfuellungsaufwand
+- A.VI.4. Erfuellungsaufwand (Buerger / Wirtschaft / Verwaltung)
+- A.VI.5. Weitere Kosten
+- A.VI.6. Weitere Gesetzesfolgen (gleichstellungspolitisch, demografisch, geschlechtsspezifisch, oekologisch)
+
+#### A.VII. Befristung, Evaluierung
+
+#### A.VIII. Vereinbarkeit mit den Zielen des Klimaschutzgesetzes
+
+### Teil B - Besonderer Teil
+
+Pro Artikel und pro Paragraf:
+
+- Was wird geaendert?
+- Warum?
+- Wie ist die Aenderung zu verstehen (Auslegungshinweise)?
+- Welche bestehende Rechtsprechung war Hintergrund?
+- Welche Auslegungsfragen sind absehbar?
+
+**Beispiel - Zu Artikel 1 Nummer 2 (Paragraf 33a HGB - neu):**
+
+"Mit Paragraf 33a HGB wird die Pflicht zur Vorhaltung eines elektronischen Pflichtpostfachs eingefuehrt. Adressaten sind alle im Handelsregister eingetragenen Unternehmen sowie Unternehmen, die nach Artikel 33 DSA als sehr grosse Online-Plattform (VLOP) oder sehr grosse Online-Suchmaschine (VLOSE) eingestuft sind. Die Norm konkretisiert die seit der ZPO-Reform 2024 bestehenden Zustellverpflichtungen. ... Die Auswahl der Adressaten ueber den DSA-Schwellenwert von 45 Millionen Nutzern stellt sicher, dass die Pflicht keine kleinen und mittleren Unternehmen ueberraschend trifft. ..."
+
+## Stilfragen
+
+- Vergangenheitsform vermeiden, Praesens verwenden
+- Keine politischen Bewertungen ("ist dringend notwendig"), nur sachliche Begruendung
+- Konkrete Bezuege auf Rechtsprechung wenn vorhanden (BVerfGE, BGHZ, BVerwGE etc.)
+- Keine ueberfluessigen Floskeln
+
+## Pruefliste
+
+- [ ] Teil A.I bis A.VIII vollstaendig
+- [ ] Teil B fuer jeden geaenderten Paragrafen
+- [ ] Rechtsprechung zitiert wo passend
+- [ ] Erfuellungsaufwand mit Zahlen
+- [ ] EU-Bezug und Notifizierung adressiert
+
+## Ausgabe
+
+Markdown-Datei "Begruendung.md".
+
+## Anschluss
+
+`synopse-erstellen`.
@@ -0,0 +1,114 @@
+---
+name: dokumente-rendern-docx-pdf
+description: "Rendert Referentenentwuerfe, Kabinettsvorlagen, Formulierungshilfen, BT-Drucksachen-Layout, Synopsen und Lesefassungen als DOCX (und optional PDF) im offiziellen Erscheinungsbild der Bundesregierung bzw. des Bundestages nach Handbuch der Rechtsfoermlichkeit (HdR). Verwendet python-docx, das mitgelieferte Stylesheet und die Vorlagen im assets-Ordner. Beachtet Schriftart, Seitenrand, Kopf- und Fusszeile, Sperrsatz fuer Ueberschriften, Artikel- und Paragraphennummerierung, Aenderungsbefehle in Kursivsatz mit Anfuehrungszeichen, A-F-Vorblattgliederung, Begruendung Teil A und Teil B, Spaltensynopsen, Nationaler Normenkontrollrat-Stellungnahme, Anschreiben des Bundeskanzlers, korrekte Fusszeile mit Drucksachennummer und Wahlperiode."
+---
+
+# Dokumente rendern - DOCX und PDF im offiziellen HdR-Layout
+
+## Wann verwenden
+
+Dieser Skill wird **am Ende** des Legistik-Workflows aufgerufen, wenn aus den strukturierten Markdown-Bausteinen der vorgelagerten Skills (Auftrag, Normentext, Begruendung, Synopse) ein **lieferfaehiges Dokument** im offiziellen Erscheinungsbild erstellt werden soll.
+
+Drei Hauptformate:
+
+1. **Referentenentwurf** (ministeriell, serifenlos Arial 11pt, "der Bundesregierung" im Kopf, Bearbeitungsstand-Hinweis, A-F-Vorblatt, Artikelgesetz, Begruendung Teil A und B)
+2. **Gesetzesentwurf der Bundesregierung** (BT-Drucksachen-Look, Times New Roman 11pt, "Drucksache XX/YYYY", "Deutscher Bundestag - XX. Wahlperiode", Sperrsatz-Ueberschriften, Anschreiben des Bundeskanzlers)
+3. **Formulierungshilfe der Bundesregierung** (kuerzer, ohne Drucksachen-Mantel, eingerueckter Aenderungstext)
+
+Plus Hilfsformate:
+
+4. **Spaltensynopse** dreispaltig (geltend / Aenderung / Begruendung)
+5. **Lesefassung konsolidiert** (Artikelgesetz nach Inkrafttreten)
+6. **Kabinettsmappe-Deckblatt**
+
+## Vorgehen
+
+1. **Eingangsbausteine sammeln**: Die strukturierten Markdown-Dateien aus den vorgelagerten Skills (`vorblatt.md`, `gesetzestext.md`, `begruendung-allgemein.md`, `begruendung-besonders.md`, `synopse.csv`) muessen vorliegen.
+2. **Format waehlen** (siehe oben 1-6) abhaengig vom Adressaten:
+   - federfuehrendes Ressort intern -> Referentenentwurf
+   - Kabinett -> Kabinettsmappe + Referentenentwurf
+   - Bundestag aus Mitte des Hauses -> Formulierungshilfe
+   - Bundestag von Bundesregierung -> BT-Drucksachen-Layout
+3. **Skript aufrufen**: `python3 skills/dokumente-rendern-docx-pdf/assets/render.py --format referentenentwurf --eingabe /pfad/zum/projekt/ --ausgabe /pfad/zum/projekt/output/`
+4. **Visuelle Pruefung** des DOCX: Schriftart, Sperrsatz, Aenderungsbefehle kursiv, Vorblatt-Gliederung, Kopf-/Fusszeile.
+5. **Optional PDF**: Konvertierung via LibreOffice headless (Skript laeuft, wenn `soffice` verfuegbar) oder Pandoc.
+
+## Layout-Eckdaten nach Handbuch der Rechtsfoermlichkeit
+
+### Referentenentwurf (ministerieller Hausstil)
+
+- Schrift: **Arial 11pt** (serifenlos)
+- Zeilenabstand 1.15
+- Rand: links 2.5 cm, rechts 2.0 cm, oben/unten 2.0 cm
+- Seitenkopf: zentriert `- N -` (Seitennummer in Gedankenstrichen)
+- Fusszeile: leer oder Bearbeitungsstand-Datum
+- Kopfzeile Seite 1: rechtsbuendig "Bearbeitungsstand: TT.MM.JJJJ HH:MM"
+- Titel zentriert fett: "Referentenentwurf"
+- Untertitel zentriert: "des Bundesministeriums fuer ..."
+- Haupttitel zentriert fett: "Entwurf eines Gesetzes zur ..."
+- Kurztitel in Klammern: "(Kurzbezeichnung - Abkuerzung)"
+- Datumsplatzhalter "Vom ..."
+
+### BT-Drucksachen-Layout (Gesetzentwurf der Bundesregierung)
+
+- Schrift: **Times New Roman 11pt** (Serife)
+- Zeilenabstand 1.15
+- Seitenkopf wechselnd (gerade/ungerade): links/rechts "Drucksache XX/YYYY" bzw. "Deutscher Bundestag - XX. Wahlperiode", Mitte `- N -`
+- Sperrsatz fuer Hauptueberschriften: `I n h a l t s u e b e r s i c h t`
+- Anschreiben Bundeskanzler in Briefkopf-Format
+- Anlagen: Begruendung (Anlage 1), Stellungnahme NKR (Anlage 2), Stellungnahme Bundesrat (Anlage 3), Gegenaeusserung (Anlage 4)
+
+### Gemeinsame Strukturen
+
+- Vorblatt: A. Problem und Ziel - B. Loesung - C. Alternativen - D. Haushaltsausgaben ohne Erfuellungsaufwand - E. Erfuellungsaufwand (E.1 Buerger - E.2 Wirtschaft - E.3 Verwaltung) - F. Weitere Kosten
+- Artikelgesetz: "Artikel 1 (Aenderung des XYZ-Gesetzes)" fett, Einleitungssatz mit Stammgesetz + letzte Aenderung BGBl-Fundstelle
+- Gliederungsebenen: 1. / 2. / 3. -> a) b) c) -> aa) bb) cc) -> aaa) bbb) ccc)
+- Aenderungsbefehle: Anfuehrungszeichen kursiv: *"... wird durch ... ersetzt"*
+- Absatzbezeichnung in Klammern: (1), (2), (3)
+- Begruendung Teil A (Allgemeiner Teil) Roemisch I-VII: I. Zielsetzung und Notwendigkeit - II. Wesentlicher Inhalt - III. Alternativen - IV. Gesetzgebungskompetenz - V. Vereinbarkeit mit EU-Recht - VI. Gesetzesfolgen - VII. Befristung und Evaluierung
+- Begruendung Teil B (Besonderer Teil): "Zu Artikel X" - "Zu Nummer Y" - "Zu Buchstabe Z"
+
+## Eingabeschema
+
+Der Eingabeordner enthaelt:
+
+```
+projekt/
+  metadaten.yaml      # Titel, Kurztitel, Federfuehrung, Bearbeitungsstand, Drucksachennummer, Wahlperiode
+  vorblatt.md         # A bis F mit den ueblichen Abschnitten
+  gesetzestext.md     # Artikel 1 ... Artikel N (Inkrafttreten)
+  begruendung-a.md    # I bis VII
+  begruendung-b.md    # Zu Artikel X / Zu Nummer Y
+  synopse.csv         # Spalten: geltend | aenderung | begruendung
+  anlagen/            # NKR, Bundesrat, Gegenaeusserung (optional, als md)
+```
+
+## Beispielaufruf
+
+```bash
+python3 skills/dokumente-rendern-docx-pdf/assets/render.py \
+  --format referentenentwurf \
+  --eingabe testakten/legistik-pflichtpostfach/ \
+  --ausgabe testakten/legistik-pflichtpostfach/output/
+```
+
+Ausgabe: `Referentenentwurf-Pflichtpostfachgesetz.docx` (und `.pdf` wenn `soffice` installiert).
+
+## Qualitaetspruefung vor Abgabe
+
+- Schriftart und -groesse korrekt
+- Sperrsatz nur fuer Hauptueberschriften ("Inhaltsuebersicht", "Begruendung")
+- Aenderungsbefehle durchgaengig kursiv und in Anfuehrungszeichen
+- Vorblatt vollstaendig A-F
+- Begruendung Teil A vollstaendig I-VII
+- Kopf-/Fusszeile auf jeder Seite
+- Keine ueberschiessenden Begriffe in der Sache (Goldplating siehe Skill goldplating-vermeiden)
+- Keine Mehrwert-Steuer-Komma-Zahlen im Fliesstext - immer Punkt verwenden oder ausschreiben
+
+## Verwandte Skills
+
+- `referentenentwurf-bauen` - liefert die Markdown-Bausteine fuer das Vorblatt und den Artikeltext
+- `gesetzesentwurf-kabinett` - liefert die Kabinettsmappe als zusaetzliches Deckblatt
+- `formulierungshilfe-bauen` - liefert die Kurzform fuer die Mitte des Hauses
+- `synopse-erstellen` - liefert die dreispaltige CSV fuer die Synopse
+- `begruendung-allgemein-und-besonders` - liefert die Begruendung Teil A und Teil B
@@ -0,0 +1,511 @@
+#!/usr/bin/env python3
+# -*- coding: utf-8 -*-
+"""
+render.py - Generiert deutsche Gesetzesentwurfsdokumente im offiziellen HdR-Layout.
+
+Unterstuetzte Formate:
+  - referentenentwurf      (Arial 11pt, ministerieller Hausstil, Bearbeitungsstand-Kopf)
+  - bt-drucksache          (Times New Roman 11pt, Drucksachennummer + Wahlperiode in Kopfzeile)
+  - formulierungshilfe     (Times New Roman 11pt, kurze Mantelseite)
+  - synopse                (Dreispaltige Tabelle: geltend | Aenderung | Begruendung)
+  - lesefassung            (konsolidierte Fassung, einspaltig)
+  - kabinettsmappe         (Deckblatt fuer das Kabinett mit Tagesordnungspunkt)
+
+Eingabe: Ordner mit metadaten.yaml, vorblatt.md, gesetzestext.md, begruendung-a.md,
+begruendung-b.md, synopse.csv (optional anlagen/).
+
+Ausgabe: DOCX im Output-Ordner. Optional PDF via soffice (LibreOffice).
+
+Autor: Klotzkette - Plugin legistik-werkstatt
+"""
+
+import argparse
+import csv
+import os
+import re
+import shutil
+import subprocess
+import sys
+from pathlib import Path
+
+try:
+    import yaml
+except ImportError:
+    yaml = None
+
+try:
+    from docx import Document
+    from docx.shared import Pt, Cm, RGBColor
+    from docx.enum.text import WD_ALIGN_PARAGRAPH, WD_LINE_SPACING
+    from docx.enum.section import WD_SECTION, WD_HEADER_FOOTER
+    from docx.oxml.ns import qn
+    from docx.oxml import OxmlElement
+except ImportError:
+    print("FEHLER: python-docx fehlt. Bitte 'pip install python-docx pyyaml' ausfuehren.", file=sys.stderr)
+    sys.exit(2)
+
+
+# ---------- Schriftkonstanten nach Handbuch der Rechtsfoermlichkeit ----------
+
+SCHRIFT_REFERENT = "Arial"
+SCHRIFT_BTDRUCKSACHE = "Times New Roman"
+SCHRIFTGROESSE_NORMAL = Pt(11)
+SCHRIFTGROESSE_KLEIN = Pt(9)
+SCHRIFTGROESSE_UEBERSCHRIFT = Pt(14)
+
+
+def lade_metadaten(eingabe: Path) -> dict:
+    meta_pfad = eingabe / "metadaten.yaml"
+    if not meta_pfad.exists():
+        return {
+            "titel": "Entwurf eines Gesetzes",
+            "kurztitel": "Beispielgesetz",
+            "abkuerzung": "BeispG",
+            "federfuehrung": "Bundesministerium der Justiz",
+            "bearbeitungsstand": "TT.MM.JJJJ HH:MM",
+            "drucksachennummer": "XX/YYYY",
+            "wahlperiode": "21",
+        }
+    if yaml is None:
+        # Minimaler Parser ohne pyyaml
+        daten = {}
+        for zeile in meta_pfad.read_text(encoding="utf-8").splitlines():
+            if ":" in zeile and not zeile.strip().startswith("#"):
+                k, v = zeile.split(":", 1)
+                daten[k.strip()] = v.strip().strip('"').strip("'")
+        return daten
+    return yaml.safe_load(meta_pfad.read_text(encoding="utf-8"))
+
+
+def setze_standardschrift(dokument: Document, schrift: str) -> None:
+    style = dokument.styles["Normal"]
+    style.font.name = schrift
+    style.font.size = SCHRIFTGROESSE_NORMAL
+    rpr = style.element.get_or_add_rPr()
+    rfonts = rpr.find(qn("w:rFonts"))
+    if rfonts is None:
+        rfonts = OxmlElement("w:rFonts")
+        rpr.append(rfonts)
+    rfonts.set(qn("w:ascii"), schrift)
+    rfonts.set(qn("w:hAnsi"), schrift)
+    rfonts.set(qn("w:cs"), schrift)
+
+
+def setze_seitenraender(dokument: Document) -> None:
+    for section in dokument.sections:
+        section.top_margin = Cm(2.0)
+        section.bottom_margin = Cm(2.0)
+        section.left_margin = Cm(2.5)
+        section.right_margin = Cm(2.0)
+
+
+def fuege_sperrsatz_absatz(dokument: Document, text: str, *, fett: bool = True) -> None:
+    """Fuegt eine Ueberschrift im Sperrsatz hinzu (Leerzeichen zwischen Buchstaben),
+    wie es in BT-Drucksachen fuer Hauptueberschriften ueblich ist."""
+    gesperrt = " ".join(list(text))
+    p = dokument.add_paragraph()
+    p.alignment = WD_ALIGN_PARAGRAPH.CENTER
+    r = p.add_run(gesperrt)
+    r.bold = fett
+    r.font.size = SCHRIFTGROESSE_UEBERSCHRIFT
+
+
+def fuege_zentrierten_text(dokument: Document, text: str, *, fett: bool = False, groesse: Pt | None = None) -> None:
+    p = dokument.add_paragraph()
+    p.alignment = WD_ALIGN_PARAGRAPH.CENTER
+    r = p.add_run(text)
+    r.bold = fett
+    if groesse:
+        r.font.size = groesse
+
+
+def setze_kopfzeile_referentenentwurf(dokument: Document, bearbeitungsstand: str) -> None:
+    section = dokument.sections[0]
+    header = section.header
+    p = header.paragraphs[0] if header.paragraphs else header.add_paragraph()
+    p.alignment = WD_ALIGN_PARAGRAPH.RIGHT
+    r = p.add_run(f"Bearbeitungsstand: {bearbeitungsstand}")
+    r.font.size = SCHRIFTGROESSE_KLEIN
+
+
+def setze_kopfzeile_drucksache(dokument: Document, drucksachennummer: str, wahlperiode: str) -> None:
+    section = dokument.sections[0]
+    header = section.header
+    # Tabelle mit 3 Spalten fuer links / mitte / rechts
+    table = header.add_table(rows=1, cols=3, width=Cm(16.5))
+    table.autofit = True
+    tr = table.rows[0].cells
+    p_l = tr[0].paragraphs[0]
+    p_l.alignment = WD_ALIGN_PARAGRAPH.LEFT
+    p_l.add_run(f"Drucksache {drucksachennummer}").font.size = SCHRIFTGROESSE_KLEIN
+    p_m = tr[1].paragraphs[0]
+    p_m.alignment = WD_ALIGN_PARAGRAPH.CENTER
+    # Seitennummerierung als Feld
+    add_seitenzahl_feld(p_m)
+    p_r = tr[2].paragraphs[0]
+    p_r.alignment = WD_ALIGN_PARAGRAPH.RIGHT
+    p_r.add_run(f"Deutscher Bundestag - {wahlperiode}. Wahlperiode").font.size = SCHRIFTGROESSE_KLEIN
+
+
+def add_seitenzahl_feld(paragraph) -> None:
+    """Fuegt ein PAGE-Feld in das Absatz-Element ein, eingerahmt von Gedankenstrichen `- N -`."""
+    paragraph.add_run("- ").font.size = SCHRIFTGROESSE_KLEIN
+    run = paragraph.add_run()
+    fldChar1 = OxmlElement("w:fldChar")
+    fldChar1.set(qn("w:fldCharType"), "begin")
+    instrText = OxmlElement("w:instrText")
+    instrText.set(qn("xml:space"), "preserve")
+    instrText.text = "PAGE"
+    fldChar2 = OxmlElement("w:fldChar")
+    fldChar2.set(qn("w:fldCharType"), "end")
+    run._r.append(fldChar1)
+    run._r.append(instrText)
+    run._r.append(fldChar2)
+    run.font.size = SCHRIFTGROESSE_KLEIN
+    paragraph.add_run(" -").font.size = SCHRIFTGROESSE_KLEIN
+
+
+def lies_md_blocks(pfad: Path) -> list[tuple[str, str]]:
+    """Liest Markdown und liefert Liste (Ebene-oder-'p', Inhalt).
+    Ebenen: 'h1'..'h4' fuer Ueberschriften, 'p' fuer normale Absaetze, 'em' fuer kursiven Aenderungsbefehl."""
+    bloecke = []
+    if not pfad.exists():
+        return bloecke
+    for zeile in pfad.read_text(encoding="utf-8").splitlines():
+        z = zeile.rstrip()
+        if not z.strip():
+            continue
+        if z.startswith("#### "):
+            bloecke.append(("h4", z[5:].strip()))
+        elif z.startswith("### "):
+            bloecke.append(("h3", z[4:].strip()))
+        elif z.startswith("## "):
+            bloecke.append(("h2", z[3:].strip()))
+        elif z.startswith("# "):
+            bloecke.append(("h1", z[2:].strip()))
+        else:
+            bloecke.append(("p", z.strip()))
+    return bloecke
+
+
+_INLINE_PATTERN = re.compile(r"(\*\*[^*]+\*\*|\*[^*]+\*)")
+
+
+def _schreibe_inline_text(absatz, text: str, *, default_italic: bool = False) -> None:
+    """Zerlegt einen Markdown-Absatz in **fett**, *kursiv* und Normaltext-Runs."""
+    pos = 0
+    for m in _INLINE_PATTERN.finditer(text):
+        if m.start() > pos:
+            r = absatz.add_run(text[pos:m.start()])
+            r.italic = default_italic
+        token = m.group(0)
+        if token.startswith("**"):
+            r = absatz.add_run(token[2:-2])
+            r.bold = True
+            r.italic = default_italic
+        else:
+            r = absatz.add_run(token[1:-1])
+            r.italic = True
+        pos = m.end()
+    if pos < len(text):
+        r = absatz.add_run(text[pos:])
+        r.italic = default_italic
+
+
+def schreibe_bloecke(dokument: Document, bloecke: list[tuple[str, str]]) -> None:
+    for ebene, inhalt in bloecke:
+        if ebene == "h1":
+            p = dokument.add_paragraph()
+            r = p.add_run(inhalt)
+            r.bold = True
+            r.font.size = Pt(14)
+        elif ebene == "h2":
+            p = dokument.add_paragraph()
+            r = p.add_run(inhalt)
+            r.bold = True
+            r.font.size = Pt(12)
+        elif ebene == "h3":
+            p = dokument.add_paragraph()
+            r = p.add_run(inhalt)
+            r.bold = True
+        elif ebene == "h4":
+            p = dokument.add_paragraph()
+            r = p.add_run(inhalt)
+            r.italic = True
+        else:
+            p = dokument.add_paragraph()
+            # Heuristik: Wenn der ganze Absatz in Anfuehrungszeichen steht, ist es ein
+            # Aenderungsbefehl - kursiv setzen.
+            if inhalt.startswith('"') and inhalt.endswith('"'):
+                _schreibe_inline_text(p, inhalt, default_italic=True)
+            else:
+                _schreibe_inline_text(p, inhalt, default_italic=False)
+
+
+def baue_referentenentwurf(eingabe: Path, ausgabe: Path, meta: dict) -> Path:
+    dokument = Document()
+    setze_standardschrift(dokument, SCHRIFT_REFERENT)
+    setze_seitenraender(dokument)
+    setze_kopfzeile_referentenentwurf(dokument, meta.get("bearbeitungsstand", "TT.MM.JJJJ HH:MM"))
+
+    # Titelseite
+    fuege_zentrierten_text(dokument, "Referentenentwurf", fett=True, groesse=SCHRIFTGROESSE_UEBERSCHRIFT)
+    federfuehrung = meta.get("federfuehrung", "Bundesministeriums der Justiz")
+    # Genitiv-Korrektur: "Bundesministerium" -> "Bundesministeriums" wenn noetig
+    genitiv = re.sub(r"^(Bundesministerium)(\s)", r"\1s\2", federfuehrung)
+    fuege_zentrierten_text(dokument, f"des {genitiv}")
+    dokument.add_paragraph()
+    fuege_zentrierten_text(dokument, meta.get("titel", "Entwurf eines Gesetzes"), fett=True, groesse=SCHRIFTGROESSE_UEBERSCHRIFT)
+    if meta.get("kurztitel"):
+        kurz = meta.get("kurztitel")
+        abk = meta.get("abkuerzung", "")
+        if abk:
+            fuege_zentrierten_text(dokument, f"({kurz} - {abk})", fett=True)
+        else:
+            fuege_zentrierten_text(dokument, f"({kurz})", fett=True)
+    dokument.add_paragraph()
+    fuege_zentrierten_text(dokument, "Vom ...")
+    dokument.add_page_break()
+
+    # Vorblatt
+    dokument.add_heading("Vorblatt", level=1)
+    schreibe_bloecke(dokument, lies_md_blocks(eingabe / "vorblatt.md"))
+    dokument.add_page_break()
+
+    # Gesetzestext
+    dokument.add_heading("Gesetzestext", level=1)
+    schreibe_bloecke(dokument, lies_md_blocks(eingabe / "gesetzestext.md"))
+    dokument.add_page_break()
+
+    # Begruendung
+    dokument.add_heading("Begruendung", level=1)
+    dokument.add_heading("A. Allgemeiner Teil", level=2)
+    schreibe_bloecke(dokument, lies_md_blocks(eingabe / "begruendung-a.md"))
+    dokument.add_heading("B. Besonderer Teil", level=2)
+    schreibe_bloecke(dokument, lies_md_blocks(eingabe / "begruendung-b.md"))
+
+    pfad = ausgabe / f"Referentenentwurf-{meta.get('abkuerzung', 'BeispG')}.docx"
+    dokument.save(pfad)
+    return pfad
+
+
+def baue_bt_drucksache(eingabe: Path, ausgabe: Path, meta: dict) -> Path:
+    dokument = Document()
+    setze_standardschrift(dokument, SCHRIFT_BTDRUCKSACHE)
+    setze_seitenraender(dokument)
+    setze_kopfzeile_drucksache(dokument, meta.get("drucksachennummer", "XX/YYYY"), meta.get("wahlperiode", "21"))
+
+    # Titelseite
+    fuege_zentrierten_text(dokument, f"Deutscher Bundestag", fett=True, groesse=SCHRIFTGROESSE_UEBERSCHRIFT)
+    fuege_zentrierten_text(dokument, f"Drucksache {meta.get('drucksachennummer', 'XX/YYYY')}", fett=True)
+    fuege_zentrierten_text(dokument, f"{meta.get('wahlperiode', '21')}. Wahlperiode")
+    dokument.add_paragraph()
+    fuege_zentrierten_text(dokument, "Gesetzentwurf", fett=True, groesse=SCHRIFTGROESSE_UEBERSCHRIFT)
+    fuege_zentrierten_text(dokument, "der Bundesregierung")
+    dokument.add_paragraph()
+    fuege_zentrierten_text(dokument, meta.get("titel", "Entwurf eines Gesetzes"), fett=True)
+    if meta.get("kurztitel"):
+        kurz = meta.get("kurztitel")
+        abk = meta.get("abkuerzung", "")
+        fuege_zentrierten_text(dokument, f"({kurz} - {abk})" if abk else f"({kurz})", fett=True)
+    dokument.add_page_break()
+
+    # Inhaltsuebersicht (Sperrsatz)
+    fuege_sperrsatz_absatz(dokument, "Inhaltsuebersicht")
+    dokument.add_paragraph()
+
+    # Vorblatt
+    schreibe_bloecke(dokument, lies_md_blocks(eingabe / "vorblatt.md"))
+    dokument.add_page_break()
+
+    # Anschreiben Bundeskanzler
+    dokument.add_paragraph("BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND").runs[0].bold = True
+    dokument.add_paragraph("DER BUNDESKANZLER")
+    dokument.add_paragraph()
+    dokument.add_paragraph("An die Praesidentin des Deutschen Bundestages")
+    dokument.add_paragraph()
+    dokument.add_paragraph(
+        f"Hiermit uebersende ich den von der Bundesregierung beschlossenen Entwurf eines "
+        f"{meta.get('titel', 'Gesetzes')} mit Begruendung (Anlage 1) und Vorblatt. "
+        f"Ich bitte, die Beschlussfassung des Deutschen Bundestages herbeizufuehren."
+    )
+    dokument.add_paragraph()
+    dokument.add_paragraph("Federfuehrend ist das " + meta.get("federfuehrung", "Bundesministerium der Justiz") + ".")
+    dokument.add_paragraph()
+    dokument.add_paragraph("Mit freundlichen Gruessen")
+    dokument.add_paragraph()
+    dokument.add_paragraph(meta.get("kanzler", "Der Bundeskanzler"))
+    dokument.add_page_break()
+
+    # Gesetzestext
+    fuege_sperrsatz_absatz(dokument, "Gesetzestext")
+    schreibe_bloecke(dokument, lies_md_blocks(eingabe / "gesetzestext.md"))
+    dokument.add_page_break()
+
+    # Begruendung
+    fuege_sperrsatz_absatz(dokument, "Begruendung")
+    dokument.add_heading("A. Allgemeiner Teil", level=2)
+    schreibe_bloecke(dokument, lies_md_blocks(eingabe / "begruendung-a.md"))
+    dokument.add_heading("B. Besonderer Teil", level=2)
+    schreibe_bloecke(dokument, lies_md_blocks(eingabe / "begruendung-b.md"))
+
+    pfad = ausgabe / f"BT-Drucksache-{meta.get('drucksachennummer', 'XX-YYYY').replace('/', '-')}-{meta.get('abkuerzung', 'BeispG')}.docx"
+    dokument.save(pfad)
+    return pfad
+
+
+def baue_formulierungshilfe(eingabe: Path, ausgabe: Path, meta: dict) -> Path:
+    dokument = Document()
+    setze_standardschrift(dokument, SCHRIFT_BTDRUCKSACHE)
+    setze_seitenraender(dokument)
+    setze_kopfzeile_referentenentwurf(dokument, meta.get("bearbeitungsstand", "TT.MM.JJJJ HH:MM"))
+
+    fuege_zentrierten_text(dokument, "Formulierungshilfe der Bundesregierung", fett=True, groesse=SCHRIFTGROESSE_UEBERSCHRIFT)
+    fuege_zentrierten_text(dokument, f"fuer die Fraktionen des Deutschen Bundestages")
+    dokument.add_paragraph()
+    fuege_zentrierten_text(dokument, meta.get("titel", "Entwurf eines Gesetzes"), fett=True)
+    dokument.add_paragraph()
+    fuege_zentrierten_text(dokument, "(Aenderungsantrag zum Gesetzentwurf der Fraktionen ...)")
+    dokument.add_page_break()
+
+    dokument.add_heading("I. Zielsetzung", level=2)
+    schreibe_bloecke(dokument, lies_md_blocks(eingabe / "vorblatt.md"))
+    dokument.add_heading("II. Aenderungstext", level=2)
+    schreibe_bloecke(dokument, lies_md_blocks(eingabe / "gesetzestext.md"))
+    dokument.add_heading("III. Begruendung", level=2)
+    schreibe_bloecke(dokument, lies_md_blocks(eingabe / "begruendung-b.md"))
+
+    pfad = ausgabe / f"Formulierungshilfe-{meta.get('abkuerzung', 'BeispG')}.docx"
+    dokument.save(pfad)
+    return pfad
+
+
+def baue_synopse(eingabe: Path, ausgabe: Path, meta: dict) -> Path:
+    dokument = Document()
+    setze_standardschrift(dokument, SCHRIFT_REFERENT)
+    setze_seitenraender(dokument)
+
+    fuege_zentrierten_text(dokument, "Synopse", fett=True, groesse=SCHRIFTGROESSE_UEBERSCHRIFT)
+    fuege_zentrierten_text(dokument, meta.get("titel", "Entwurf eines Gesetzes"))
+    dokument.add_paragraph()
+
+    csv_pfad = eingabe / "synopse.csv"
+    if not csv_pfad.exists():
+        dokument.add_paragraph("Keine synopse.csv im Eingabeordner gefunden.")
+    else:
+        with csv_pfad.open(encoding="utf-8", newline="") as fh:
+            reader = csv.reader(fh, delimiter=";")
+            rows = list(reader)
+        if rows:
+            tabelle = dokument.add_table(rows=1, cols=3)
+            tabelle.style = "Light Grid Accent 1"
+            hdr = tabelle.rows[0].cells
+            hdr[0].text = rows[0][0] if len(rows[0]) > 0 else "Geltendes Recht"
+            hdr[1].text = rows[0][1] if len(rows[0]) > 1 else "Aenderung"
+            hdr[2].text = rows[0][2] if len(rows[0]) > 2 else "Begruendung"
+            for r in rows[1:]:
+                cells = tabelle.add_row().cells
+                cells[0].text = r[0] if len(r) > 0 else ""
+                cells[1].text = r[1] if len(r) > 1 else ""
+                cells[2].text = r[2] if len(r) > 2 else ""
+
+    pfad = ausgabe / f"Synopse-{meta.get('abkuerzung', 'BeispG')}.docx"
+    dokument.save(pfad)
+    return pfad
+
+
+def baue_lesefassung(eingabe: Path, ausgabe: Path, meta: dict) -> Path:
+    dokument = Document()
+    setze_standardschrift(dokument, SCHRIFT_REFERENT)
+    setze_seitenraender(dokument)
+
+    fuege_zentrierten_text(dokument, "Lesefassung (konsolidiert)", fett=True, groesse=SCHRIFTGROESSE_UEBERSCHRIFT)
+    fuege_zentrierten_text(dokument, meta.get("titel", "Entwurf eines Gesetzes"))
+    fuege_zentrierten_text(dokument, "nach Inkrafttreten der vorgeschlagenen Aenderungen")
+    dokument.add_paragraph()
+    schreibe_bloecke(dokument, lies_md_blocks(eingabe / "lesefassung.md"))
+
+    pfad = ausgabe / f"Lesefassung-{meta.get('abkuerzung', 'BeispG')}.docx"
+    dokument.save(pfad)
+    return pfad
+
+
+def baue_kabinettsmappe(eingabe: Path, ausgabe: Path, meta: dict) -> Path:
+    dokument = Document()
+    setze_standardschrift(dokument, SCHRIFT_REFERENT)
+    setze_seitenraender(dokument)
+
+    fuege_zentrierten_text(dokument, "Kabinettsmappe", fett=True, groesse=SCHRIFTGROESSE_UEBERSCHRIFT)
+    dokument.add_paragraph()
+    dokument.add_paragraph(f"Tagesordnungspunkt: {meta.get('top', 'TBA')}")
+    dokument.add_paragraph(f"Federfuehrung: {meta.get('federfuehrung', 'Bundesministerium der Justiz')}")
+    dokument.add_paragraph(f"Bearbeitungsstand: {meta.get('bearbeitungsstand', 'TT.MM.JJJJ')}")
+    dokument.add_paragraph()
+    dokument.add_paragraph("Anlagen:")
+    dokument.add_paragraph("Anlage 1 - Referentenentwurf")
+    dokument.add_paragraph("Anlage 2 - Vorblatt mit Erfuellungsaufwand")
+    dokument.add_paragraph("Anlage 3 - Stellungnahme Normenkontrollrat")
+    dokument.add_paragraph("Anlage 4 - Sprechzettel des Ressorts")
+
+    pfad = ausgabe / f"Kabinettsmappe-{meta.get('abkuerzung', 'BeispG')}.docx"
+    dokument.save(pfad)
+    return pfad
+
+
+def konvertiere_zu_pdf(docx_pfad: Path) -> Path | None:
+    """Versucht, das DOCX via soffice headless zu PDF zu konvertieren."""
+    if shutil.which("soffice") is None and shutil.which("libreoffice") is None:
+        return None
+    binary = shutil.which("soffice") or shutil.which("libreoffice")
+    try:
+        subprocess.run(
+            [binary, "--headless", "--convert-to", "pdf", "--outdir", str(docx_pfad.parent), str(docx_pfad)],
+            check=True, capture_output=True, timeout=120,
+        )
+    except (subprocess.CalledProcessError, subprocess.TimeoutExpired):
+        return None
+    pdf_pfad = docx_pfad.with_suffix(".pdf")
+    return pdf_pfad if pdf_pfad.exists() else None
+
+
+RENDERER = {
+    "referentenentwurf": baue_referentenentwurf,
+    "bt-drucksache": baue_bt_drucksache,
+    "formulierungshilfe": baue_formulierungshilfe,
+    "synopse": baue_synopse,
+    "lesefassung": baue_lesefassung,
+    "kabinettsmappe": baue_kabinettsmappe,
+}
+
+
+def main() -> int:
+    parser = argparse.ArgumentParser(description="HdR-konformer Renderer fuer Legistik-Dokumente.")
+    parser.add_argument("--format", required=True, choices=list(RENDERER.keys()))
+    parser.add_argument("--eingabe", required=True, help="Eingabeordner mit metadaten.yaml und md-Bausteinen.")
+    parser.add_argument("--ausgabe", required=True, help="Zielordner fuer DOCX (und ggf. PDF).")
+    parser.add_argument("--pdf", action="store_true", help="Zusaetzlich PDF erzeugen, falls soffice verfuegbar.")
+    args = parser.parse_args()
+
+    eingabe = Path(args.eingabe)
+    ausgabe = Path(args.ausgabe)
+    ausgabe.mkdir(parents=True, exist_ok=True)
+    if not eingabe.exists():
+        print(f"FEHLER: Eingabeordner {eingabe} existiert nicht.", file=sys.stderr)
+        return 1
+
+    meta = lade_metadaten(eingabe)
+    pfad = RENDERER[args.format](eingabe, ausgabe, meta)
+    print(f"Geschrieben: {pfad}")
+
+    if args.pdf:
+        pdf = konvertiere_zu_pdf(pfad)
+        if pdf:
+            print(f"PDF geschrieben: {pdf}")
+        else:
+            print("Hinweis: PDF-Konvertierung uebersprungen (kein soffice/libreoffice gefunden).", file=sys.stderr)
+
+    return 0
+
+
+if __name__ == "__main__":
+    sys.exit(main())
@@ -0,0 +1,75 @@
+---
+name: europarechtskonformitaet
+description: "Pruefung der Vereinbarkeit eines legistischen Vorhabens mit EU-Recht. Primaerrecht EUV AEUV Charta der Grundrechte. Sekundaerrecht Verordnungen Richtlinien. Pruefung Anwendungsbereich Schutzbereich Eingriff Rechtfertigung Verhaeltnismaessigkeit. EuGH-Rechtsprechung. Pruefung Notifizierungspflicht 2015/1535 fuer technische Vorschriften und IT-Vorschriften. Pruefung Subsidiaritaetsprinzip und Verhaeltnismaessigkeitsgrundsatz EU Art. 5 EUV. Pruefung Vorlagepflicht Art. 267 AEUV bei spaeteren Streitigkeiten. Endet mit Pruefgutachten ein bis drei Seiten plus Empfehlung Notifizierungs-Vermerk."
+---
+
+# Europarechtskonformitaet
+
+> EU-Recht laeuft im Hintergrund mit. Wer es uebersieht, riskiert EuGH-Vertragsverletzungsverfahren.
+
+## Pruefstation 1 - EU-Anwendungsbereich
+
+Beruehrt das Vorhaben einen unionsrechtlich harmonisierten oder mitgeregelten Bereich? Beispiele:
+
+- DSA (Digital Services Act, VO 2022/2065) - Plattformregulierung
+- DMA (Digital Markets Act, VO 2022/1925) - Gatekeeper
+- AI Act (VO 2024/1689) - KI-Systeme
+- eIDAS 2.0 (VO 2024/1183) - elektronische Identifizierung
+- GDPR (VO 2016/679) - Datenschutz
+- VO 1215/2012 (Brussel Ia) - Gerichtsstand
+- VO 1393/2007 (Zustellungs-VO)
+
+## Pruefstation 2 - Primaerrecht
+
+- Grundfreiheiten Warenverkehr, Personenverkehr, Niederlassung, Dienstleistung, Kapitalverkehr (Art. 28 ff., 45 ff., 49 ff., 56 ff., 63 ff. AEUV)
+- Diskriminierungsverbot Art. 18 AEUV
+- Grundrechte-Charta (insbesondere Art. 7 und Art. 8 - Privatleben und Datenschutz; Art. 11 - Freiheit der Meinungsaeusserung; Art. 16 - unternehmerische Freiheit; Art. 47 - effektiver Rechtsschutz)
+
+## Pruefstation 3 - Sekundaerrecht
+
+- Welche Richtlinien und Verordnungen sind einschlaegig?
+- Bei Richtlinien: Hat die nationale Umsetzungsfrist abgelaufen? Erfuellt das deutsche Recht bereits die RL?
+- Bei VO: Direkt anwendbar - keine Umsetzung erforderlich, aber Ausfuehrungsbestimmungen moeglich.
+
+## Pruefstation 4 - Verhaeltnismaessigkeit nach EU-Massstab
+
+- legitimer Zweck
+- geeignet
+- erforderlich (mildestes Mittel)
+- angemessen
+
+EuGH ist im Massstab oft strenger als BVerfG.
+
+## Pruefstation 5 - Notifizierungspflicht 2015/1535
+
+Bei technischen Vorschriften und Vorschriften der Informationsgesellschaft besteht **Notifizierungspflicht** an die Europaeische Kommission und die anderen Mitgliedstaaten **vor** Erlass. Stillhalteperiode drei Monate (verlaengerbar). Bei Verstoss: Norm ist im konkreten Streitfall unanwendbar (EuGH C-194/94 CIA Security).
+
+Pruefen: Faellt das Vorhaben unter:
+- "technische Vorschrift" iSd Art. 1 Nr. 11 RL 2015/1535
+- "Vorschrift betreffend Dienste" iSd Art. 1 Nr. 5 (Dienste der Informationsgesellschaft)
+
+Bei elektronischen Postfaechern, technischen Datenformaten, IT-Schnittstellen: in der Regel notifizierungspflichtig.
+
+## Pruefstation 6 - Subsidiaritaet Art. 5 EUV
+
+Auch wenn die EU zustaendig waere - hat sie tatsaechlich Recht gesetzt? Wenn nicht, kann der Mitgliedstaat regeln, soweit keine Sperrwirkung.
+
+## Pruefstation 7 - Vorlagepflicht Art. 267 AEUV
+
+Anwendung im Vollzug: Wenn das nationale Gesetz zu EU-Recht Auslegungszweifel weckt, wird das Tatgericht ggf. den EuGH anrufen muessen.
+
+## Ausgabe
+
+Pruefgutachten ein bis drei Seiten:
+
+1. EU-Bezug ja / nein / unsicher
+2. Einschlaegiges Primaerrecht
+3. Einschlaegiges Sekundaerrecht
+4. Verhaeltnismaessigkeit
+5. Notifizierungspflicht ja / nein
+6. Empfehlung: Notifizierung einleiten / nicht erforderlich
+7. Empfehlung: bestimmte Aenderungen am Entwurf
+
+## Anschluss
+
+`goldplating-vermeiden`, `verfassungsmaessigkeit-quercheck`.
@@ -0,0 +1,53 @@
+---
+name: folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand
+description: "Pruefung Erfuellungsaufwand fuer Buerger Wirtschaft und Verwaltung. Methodisch nach Leitfaden zur Ermittlung und Darstellung des Erfuellungsaufwands BMJ BMI Statistisches Bundesamt. Fallzahlen Bearbeitungszeit Lohnsatz. Pro Vorschrift pro Adressat. Erweiterung um Bagatell-Schwelle. Pruefung KMU-Aspekt mittelstandsrelevant ja nein. Aufnahme in Vorblatt und Begruendung. Endet mit Erfuellungsaufwand-Tabelle und Empfehlung zur NKR-Vorlage. Anschluss Folgenabschaetzung Nachhaltigkeit `folgenabschaetzung-nachhaltigkeit`."
+---
+
+# Folgenabschaetzung - Erfuellungsaufwand
+
+> Was kostet die neue Norm den Buerger, die Wirtschaft, die Verwaltung?
+
+## Methodik
+
+Leitfaden zur Ermittlung und Darstellung des Erfuellungsaufwands (BMJ / BMI / DESTATIS, Stand laufend aktualisiert).
+
+## Drei Adressaten
+
+### Buerger
+Aufwand: Lese-, Antrags-, Beleg-Pflichten. Bemessung: Zeitkosten (oft 28 EUR/h Standard).
+
+### Wirtschaft
+Aufwand: betriebliche Umsetzung, IT-Anpassung, Dokumentation, Pruefung. Bemessung: Lohnkosten plus Sachkosten plus einmalige Umstellungskosten.
+
+### Verwaltung
+Aufwand: Personal, IT, Sachmittel. Bemessung: Vollkostenrechnung des Bundes / Landes / Gemeinde.
+
+## Ermittlung
+
+1. **Fallzahlen ermitteln**: wie viele Adressaten? Wie oft pro Jahr?
+2. **Pro Fall Bearbeitungszeit**: in Minuten oder Stunden
+3. **Lohnsatz**: nach DESTATIS oder geschaetzt
+4. **Multiplikation**
+
+Beispiel:
+
+| Vorschrift | Adressat | Fallzahl/Jahr | Bearbeitungszeit | Lohnsatz | Erfuellungsaufwand/Jahr |
+|---|---|---|---|---|---|
+| Paragraf 33a HGB neu | Unternehmen | 1.4 Mio | 30 min/Fall einmalig | 41 EUR/h | 28.7 Mio EUR (einmalig) |
+| Paragraf 33a HGB neu | Unternehmen | 1.4 Mio | 5 min/Jahr | 41 EUR/h | 4.8 Mio EUR p.a. |
+
+## Bagatellschwelle
+
+Wenn Erfuellungsaufwand unter 1 Mio EUR p.a. - in der Regel "kein nennenswerter Aufwand". Dennoch dokumentieren.
+
+## KMU-Pruefung
+
+Wenn KMU betroffen: Pruefung Verhaeltnismaessigkeit. Ggf. Schwellenwerte einfuehren, ggf. Uebergangsregelungen, ggf. Ausnahmen.
+
+## Ausgabe
+
+Tabelle plus Beschreibung in Vorblatt-Abschnitt E und in Begruendung-Abschnitt A.VI.4.
+
+## Anschluss
+
+`folgenabschaetzung-nachhaltigkeit`, `normenkontrollrat-kmu-check`.
@@ -0,0 +1,63 @@
+---
+name: folgenabschaetzung-nachhaltigkeit
+description: "Pruefung weiterer Folgen Nachhaltigkeit. UN-SDGs zugewiesen pruefen welche SDG betroffen Bewertung positiv neutral negativ Begruendung. Demografiecheck Wirkung auf demografische Entwicklung Beruecksichtigung aelterer Buerger Familien. Gleichstellungspolitischer Check Wirkung auf Geschlechter Equal Pay Familien. Klimacheck Wirkung auf Treibhausgasemissionen Ressourcenverbrauch. Soziale Folgen Inklusion Teilhabe Armut. Endet mit Folgenmatrix plus Aufnahme in Vorblatt Abschnitt G und Begruendung Abschnitt A.VI.6."
+---
+
+# Folgenabschaetzung - Nachhaltigkeit
+
+> Was bewirkt das Vorhaben jenseits des unmittelbaren Regelungsziels?
+
+## Pruefdimensionen
+
+### A - Nachhaltigkeit nach UN-SDG
+
+17 Sustainable Development Goals der UN, Resolution 70/1 von 2015. Pro Vorhaben Pruefung:
+
+- SDG 1 Keine Armut - betroffen ja/nein, positiv/negativ
+- SDG 3 Gesundheit
+- SDG 4 Bildung
+- SDG 5 Geschlechtergleichheit
+- SDG 8 Wuerdige Arbeit
+- SDG 10 Weniger Ungleichheit
+- SDG 13 Klimaschutz
+- SDG 16 Frieden, Gerechtigkeit, starke Institutionen
+
+### B - Demografiecheck
+
+- aeltere Buerger
+- Kinder und Jugendliche
+- Familien
+- Single-Haushalte
+
+### C - Gleichstellungspolitischer Check
+
+- Wirkung auf Frauen vs. Maenner
+- Care-Arbeit
+- Equal Pay
+- Gewaltschutz
+
+### D - Klimacheck
+
+Klimaschutzgesetz Paragraf 13. Wirkung auf Treibhausgasemissionen direkt und indirekt.
+
+### E - Soziale Folgen
+
+- Inklusion behinderte Menschen
+- Migration / Integration
+- Armut / Wohnungslosigkeit
+
+### F - Wirkung auf laendliche Raeume
+
+- gleichwertige Lebensverhaeltnisse Art. 72 Abs. 2 GG
+
+### G - Wirkung auf KMU
+
+(Querverweis `normenkontrollrat-kmu-check`)
+
+## Ausgabe
+
+Folgenmatrix als Tabelle plus Text fuer Vorblatt G und Begruendung A.VI.6.
+
+## Anschluss
+
+`inkrafttreten-uebergangsrecht`.
@@ -0,0 +1,76 @@
+---
+name: formulierungshilfe-bauen
+description: "Erstellt eine Formulierungshilfe aus der Mitte des Bundestages oder Landtages. Kurzform die ein Aenderungsantrag der Koalitionsfraktionen aufgreifen kann. Vorteil schnelle Behandlung umgeht Ressortabstimmung Verbaendeanhoerung und Normenkontrollrat. Risiko verkuerzte Pruefung Verfassungs- und Europarechtskonformitaet. Aufbau Aenderungsantrag Wortlaut Begruendung Knapp drei bis fuenf Saetze. Hinweis Nutzungspolitik im Bundestag bzw. Landtag. Endet mit Formulierungshilfen-Text bereit zur Uebergabe an Koalitionsfraktionen. Anschluss verkuerzte Begruendung und Sofort-Quercheck Verfassung Europarecht."
+---
+
+# Formulierungshilfe bauen
+
+> Schnellweg im parlamentarischen Verfahren. Mit Vorsicht zu nutzen.
+
+## Was ist eine Formulierungshilfe?
+
+Ein Text, den die Ministerialverwaltung im Auftrag der Hausspitze entwirft und der dann von Abgeordneten der Koalitionsfraktionen als Aenderungsantrag in das laufende parlamentarische Verfahren eingebracht wird. Formal kommt der Antrag aus der "Mitte des Bundestages" / "Mitte des Landtages", inhaltlich aus dem Ministerium.
+
+## Vorteile
+
+- Keine foermliche Ressortabstimmung (umgeht GGO-Verfahren)
+- Keine Verbaendeanhoerung
+- Keine Pruefung durch Normenkontrollrat
+- Schnelle Beratung im Ausschuss
+
+## Risiken
+
+- Geringere Pruefqualitaet
+- Politische Reputation kann leiden ("Schleichweg")
+- Risiko verfassungs- und europarechtlicher Pruefung steigt
+- Bei umfassenderen Materien rechtspolitisch unangemessen
+
+## Wann passt eine Formulierungshilfe?
+
+- Punktuelle Aenderung
+- Dringender politischer Konsens
+- Bestehende parlamentarische Beratung, in die das Anliegen eingespeist werden kann
+- Materie ist ueberschaubar
+
+## Wann NICHT?
+
+- Eingriff in Grundrechte erheblich
+- Neue Stammgesetze
+- Umfangreiche Folgenabschaetzung erforderlich
+- Verfassungs- oder europarechtliche Zweifelsfaelle
+
+## Aufbau einer Formulierungshilfe
+
+### Teil 1 - Antrag
+
+"Der Ausschuss XYZ moege beschliessen:"
+"Artikel ... wird wie folgt geaendert: ..."
+
+### Teil 2 - Begruendung (drei bis fuenf Saetze)
+
+- Anliegen kurz
+- gewaehlte Loesung
+- Bezug zum bestehenden Verfahren
+
+### Teil 3 - interne Anlage
+
+- Hintergrundpapier fuer die Abgeordneten
+- Verfassungsrechtliche Bewertung in zwei Saetzen
+- Europarechtliche Bewertung in zwei Saetzen
+- Erfuellungsaufwand grobe Schaetzung
+
+## Pflichtquercheck
+
+Auch bei Formulierungshilfe muss intern geprueft werden:
+
+- Verfassungsrecht (siehe `verfassungsmaessigkeit-quercheck`)
+- Europarecht (siehe `europarechtskonformitaet`)
+- Notifizierung 2015/1535 ggf. erforderlich (siehe `europarechtskonformitaet`)
+
+## Ausgabe
+
+Datei "Formulierungshilfe_XYZ.md" mit Antrag, Begruendung und Hintergrundpapier.
+
+## Anschluss
+
+`verfassungsmaessigkeit-quercheck`, `europarechtskonformitaet`.
@@ -0,0 +1,83 @@
+---
+name: gesetzesentwurf-kabinett
+description: "Erstellt einen Kabinettsentwurf der Bundesregierung oder Landesregierung. Format ueber Referentenentwurf hinaus. Beschlussvorlage fuer das Kabinett Anschreiben Hausspitze Vorblatt Entwurfstext Begruendung Ressortabstimmungsdokumentation Synopse Lesefassung. Pflichtdokumente Pruefbericht Normenkontrollrat KMU-Test Erfuellungsaufwand. Klimacheck und Nachhaltigkeitspruefung. Aus dem Referentenentwurf wird der Kabinettsentwurf nach Ressortabstimmung. Endet mit kompletter Kabinettsmappe bereit zur Vorlage. Anschluss `begruendung-allgemein-und-besonders` und `verbaendeanhoerung-ressortabstimmung`."
+---
+
+# Gesetzesentwurf Kabinett
+
+> Nach Referentenentwurf, nach Verbaendeanhoerung, nach Ressortabstimmung - jetzt geht es ins Kabinett.
+
+## Bestandteile einer Kabinettsvorlage
+
+### 1. Anschreiben
+
+Anschreiben des Bundeskanzlers / Ministerpraesidenten an das Kabinett. Vorgeschlagene Tagesordnung. Bittet um Beschluss.
+
+### 2. Beschlussvorschlag
+
+"Die Bundesregierung beschliesst den Entwurf eines Gesetzes zur ... in der Fassung der Anlage."
+
+### 3. Vorblatt (wie beim Referentenentwurf)
+
+Mit aktualisierten Zahlen aus der Ressortabstimmung.
+
+### 4. Entwurfstext
+
+Final.
+
+### 5. Begruendung
+
+Allgemeiner Teil und Besonderer Teil. Vollstaendig.
+
+### 6. Synopse
+
+Bestehendes Recht / Neues Recht / Aenderungsbefehl in drei Spalten.
+
+### 7. Lesefassung
+
+Geaenderte Stammgesetze in der nach Inkrafttreten gueltigen Fassung.
+
+### 8. Ressortabstimmungsdokumentation
+
+Welche Ressorts wurden beteiligt, welche Aenderungswuensche gab es, wie wurde damit umgegangen.
+
+### 9. Pruefbericht Normenkontrollrat
+
+(Bund: Nationaler Normenkontrollrat / NKR; Land: oft nicht vorhanden, aber teilweise Landes-NKR oder Verbaendeanhoerung)
+
+### 10. Klimacheck
+
+Welche Wirkungen hat das Gesetz auf die Klimaziele Deutschlands?
+
+### 11. Nachhaltigkeitspruefung
+
+UN-Nachhaltigkeitsziele (SDGs).
+
+### 12. Demografiecheck
+
+Auswirkungen auf demografische Entwicklung.
+
+### 13. Gleichstellungspolitische Bewertung
+
+### 14. Verbaendebeteiligung
+
+Liste der angehoerten Verbaende, eingegangene Stellungnahmen, Bewertung.
+
+## Workflow vom Referentenentwurf zum Kabinettsentwurf
+
+1. Referentenentwurf erstellt (siehe `referentenentwurf-bauen`)
+2. Verbaendeanhoerung durchgefuehrt (siehe `verbaendeanhoerung-ressortabstimmung`)
+3. Stellungnahmen ausgewertet
+4. Aenderungen am Entwurf
+5. Ressortabstimmung mit allen betroffenen Ressorts
+6. NKR-Pruefung
+7. Aenderungen
+8. Kabinettsmappe zusammenstellen
+
+## Ausgabe
+
+Vollstaendige Mappe mit allen 14 Bestandteilen als getrennte Dateien plus Inhaltsverzeichnis.
+
+## Anschluss
+
+Nach Kabinettsbeschluss: Einbringung in den Bundestag oder Bundesrat (Bundesregierung waehlt erste Lesung - Bundestag oder Bundesrat).
@@ -0,0 +1,55 @@
+---
+name: gesetzgebungskompetenz-pruefen
+description: "Vertiefte Pruefung der Gesetzgebungskompetenz nach Art. 70 bis 74 GG bzw. nach Landesverfassung. Ausschliessliche Bundeskompetenz Art. 71 iVm 73 GG. Konkurrierende Kompetenz Art. 72 iVm 74 GG mit Erforderlichkeitsklausel und Abweichungskompetenz Laender. Auffangkompetenz Laender Art. 70 GG. Pruefung Sperrwirkung von Bundesrecht. Pruefung Annexkompetenz und Kompetenz kraft Sachzusammenhangs BVerfGE 3 / 407. Bei Landesgesetzen Pruefung Landesverfassung. Endet mit Gutachten ein bis zwei Seiten plus Empfehlung ob Vorhaben kompetenzrechtlich tragfaehig."
+---
+
+# Gesetzgebungskompetenz pruefen
+
+> Kompetenz vor Inhalt. Ohne Kompetenz ist der ganze Entwurf umsonst.
+
+## Pruefstation 1 - Bund oder Land?
+
+- Bestimmung der **Materie**: was wird geregelt? Materielles Recht, Verfahrensrecht, Organisation, oder Mischung?
+- Suche in **Art. 73 GG** (ausschliessliche Bundeskompetenz, 14 Nummern): von Aussenpolitik ueber Verteidigung, Staatsangehoerigkeit, Wahrungseinheit, Bundeseisenbahnen, Postwesen, Telekommunikation, Bundeskriminalpolizei, Zoelle bis zu Atomenergie.
+- Suche in **Art. 74 GG** (konkurrierende Kompetenz, 33 Nummern): von Buergerlichem Recht (Nr. 1), Strafrecht (Nr. 1), Aufenthaltsrecht, oeffentliche Fuersorge, Arbeitsrecht, Wirtschaft, Recht der Bodenverteilung, Wohnungswesen, Strassenverkehr, Atomenergie-Foerderung, Boden- und Tierschutz, Lebensmittel- und Bedarfsgegenstaende, Hochschulrahmenrecht, Umweltvertraeglichkeitspruefung, Krankenhaus, Gentechnik, Schienenwegeplanung, etc.
+
+Wenn nichts passt: Landeskompetenz Art. 70 Abs. 1 GG.
+
+## Pruefstation 2 - Erforderlichkeitsklausel Art. 72 Abs. 2 GG
+
+Bei den in Art. 72 Abs. 2 GG aufgezaehlten Materien (z.B. Aufenthalt, oeffentliche Fuersorge, Wirtschaft, Hochschulen, Strassenverkehr) braucht der Bund eine zusaetzliche Erforderlichkeit:
+
+- "wenn und soweit die Herstellung gleichwertiger Lebensverhaeltnisse im Bundesgebiet oder die Wahrung der Rechts- oder Wirtschaftseinheit im gesamtstaatlichen Interesse eine bundesgesetzliche Regelung erforderlich macht"
+
+Erforderlichkeitspruefung in die Begruendung des Entwurfs (Abschnitt A I 4) aufnehmen.
+
+## Pruefstation 3 - Abweichungskompetenz Art. 72 Abs. 3 GG
+
+Bei sechs Materien (Jagdwesen, Naturschutz, Bodenverteilung, Raumordnung, Wasserhaushalt, Hochschulzulassung) duerfen Laender abweichende Regelungen treffen. Bundesgesetz muss damit rechnen und eine Anwendungsvorschrift gegen die Abweichung enthalten.
+
+## Pruefstation 4 - Annexkompetenz, Kompetenz kraft Sachzusammenhangs
+
+BVerfGE 3 / 407 (Baurecht): Bund darf in einer Materie Bestimmungen treffen, die nicht ausdruecklich zu seinen Kompetenzen zaehlen, wenn das fuer den Vollzug der ihm zugewiesenen Materie erforderlich ist. Annexkompetenzen sind eng auszulegen.
+
+## Pruefstation 5 - Sperrwirkung
+
+Hat der Bund von seiner konkurrierenden Kompetenz Gebrauch gemacht? Dann Sperrwirkung fuer Laender (Art. 72 Abs. 1 GG). Es sei denn: Bund hat ausdruecklich Lueckenraum gelassen.
+
+## Pruefstation 6 - Landesverfassung
+
+Wenn Landesgesetz: Pruefung der Landesverfassung. Hat das Land Selbstverwaltung der Kommunen zu wahren (Art. 28 Abs. 2 GG analog Landesverfassungen)? Greift das Gesetz in ein landesverfassungsrechtliches Grundrecht ein (z.B. Bayerische Verfassung Art. 101 Wohnungswesen)?
+
+## Ausgabe
+
+Gutachten ein bis zwei Seiten mit:
+
+1. Materie (in zwei Saetzen)
+2. Norm im GG bzw. Landesverfassung
+3. Pruefung Erforderlichkeitsklausel (falls einschlaegig)
+4. Pruefung Sperrwirkung (falls Land)
+5. Empfehlung tragfaehig / nicht tragfaehig / mit Modifikation tragfaehig
+
+## Anschluss
+
+Wenn tragfaehig: weiter mit `normenkartierung`.
+Wenn nicht tragfaehig: zurueck zu `legistik-auftragsaufnahme` und Norm-Ebene wechseln.
@@ -0,0 +1,58 @@
+---
+name: goldplating-vermeiden
+description: "Pruefraster gegen Goldplating bei nationaler Umsetzung von EU-Recht. Mindeststandard der Richtlinie identifizieren. Pruefung ob nationale Regelung darueber hinausgeht. Differenzierte Bewertung manchmal ist eine schaerfere nationale Regelung gewollt (Verbraucherschutz Datenschutz) manchmal Versehen oder politische Geste. Vorgabe Bundesregierung 1 zu 1 Umsetzung. Erfasst jeden Abweichungspunkt mit Begruendung notwendig nicht notwendig politisch gewollt. Endet mit Goldplating-Liste plus Empfehlungen. Anschluss `verfassungsmaessigkeit-quercheck` und Folgenabschaetzung."
+---
+
+# Goldplating vermeiden
+
+> "Eine deutsche Eichenholz-Tuer da, wo eine Wellblech-Tuer der EU genuegt haette."
+
+## Was ist Goldplating?
+
+Eine nationale Regelung, die ueber den Mindeststandard einer EU-Richtlinie hinausgeht. Es ist nicht per se unzulaessig, aber:
+
+- Politisch verpflichtet sich die Bundesregierung (seit 2014) zur "1 zu 1 Umsetzung"
+- Goldplating belastet Wirtschaft und Verwaltung ohne EU-Vorgabe
+- Goldplating kann Wettbewerbsnachteile schaffen
+
+## Wann ist Abweichung legitim?
+
+- Verbraucherschutz: hoeheres Schutzniveau ist meist EU-rechtlich ausdruecklich erlaubt
+- Datenschutz: DSGVO erlaubt teilweise Oeffnungsklauseln fuer schaerferes Recht
+- Politische Entscheidung des Gesetzgebers: muss dann aber begruendet werden
+
+## Pruefverfahren
+
+### Schritt 1 - Pflicht-Anteil ermitteln
+
+Was muss die RL mindestens umgesetzt werden?
+
+### Schritt 2 - Kann-Anteil ermitteln
+
+Welche Optionen laesst die RL? Welche Oeffnungsklauseln?
+
+### Schritt 3 - Nationaler Entwurf - was geht darueber hinaus?
+
+Tabelle:
+
+| RL-Vorgabe | Entwurf | Abweichung | Begruendung | Bewertung |
+|---|---|---|---|---|
+| Art. 5 RL: Pflicht ab 50 MA | Pflicht ab 10 MA | strenger | Soziales Anliegen | gewollt |
+| Art. 7 RL: Frist 30 Tage | Frist 14 Tage | strenger | Mandantenschutz | gewollt |
+| - | Bussgeld 5000 EUR | nationale Sanktion | erforderlich fuer Vollzug | OK |
+
+### Schritt 4 - Notwendigkeit pruefen
+
+Pro Abweichung: notwendig fuer die Funktion der nationalen Rechtsordnung? Oder Versehen?
+
+## Sonderfall vollharmonisierende RL
+
+Bei vollharmonisierenden Richtlinien (z.B. Verbraucherrechte-RL 2011/83) ist Goldplating in der Regel unzulaessig.
+
+## Ausgabe
+
+Goldplating-Liste mit Empfehlungen pro Abweichungspunkt.
+
+## Anschluss
+
+`verfassungsmaessigkeit-quercheck`.
@@ -0,0 +1,63 @@
+---
+name: inkrafttreten-uebergangsrecht
+description: "Erstellt Inkrafttretens- und Uebergangsregelung. Standardformel und Sonderfaelle. Stichtagsregelung Altfaelle bestehende Vertraege bestehende Verwaltungsakte. Vacatio legis genuegend Vorlauf Pruefung. Gestaffeltes Inkrafttreten verschiedene Artikel zu verschiedenen Daten. Bei EU-Bezug Stillhalteperiode der Notifizierung beachten. Aussenwirkung erst nach Bekanntmachung BGBl Bundesanzeiger. Endet mit Paragraf Inkrafttreten plus Uebergangsregelung formuliert."
+---
+
+# Inkrafttreten und Uebergangsrecht
+
+> Wann tritt das Gesetz in Kraft, was passiert mit Altfaellen?
+
+## Standardformel
+
+"Dieses Gesetz tritt am Tag nach der Verkuendung in Kraft."
+
+Alternativ:
+
+- "Dieses Gesetz tritt am ersten Tag des dritten auf die Verkuendung folgenden Monats in Kraft." (drei Monate Vorlauf)
+- "Dieses Gesetz tritt am ... in Kraft." (festes Datum)
+
+## Vacatio legis
+
+Zeit zwischen Verkuendung und Inkrafttreten. Sollte ausreichend sein:
+
+- Buerger und Wirtschaft koennen sich vorbereiten
+- Verwaltung kann sich vorbereiten
+- IT-Systeme koennen angepasst werden
+
+Faustregel: bei IT-Pflichten mindestens 12 Monate, bei Belehrungspflichten mindestens 6 Monate.
+
+## Gestaffeltes Inkrafttreten
+
+"Artikel 1 tritt am ... in Kraft. Artikel 2 tritt am ... in Kraft. Artikel 3 tritt am Tag nach der Verkuendung in Kraft."
+
+## Uebergangsregelung fuer Altfaelle
+
+Pro Stammgesetz eigene Uebergangsregelung. Standardelemente:
+
+### A - Verwaltungsakte
+
+"Auf Verwaltungsverfahren, die vor dem ... eingeleitet worden sind, ist das bisherige Recht anzuwenden."
+
+### B - Vertraege
+
+"Auf Vertraege, die vor dem ... abgeschlossen worden sind, ist Paragraf X in der bisherigen Fassung weiter anzuwenden."
+
+### C - laufende Genehmigungen
+
+"Genehmigungen, die nach bisherigem Recht erteilt worden sind, gelten als Genehmigungen im Sinne dieses Gesetzes."
+
+### D - Pflicht-Anpassungsfrist
+
+"Unternehmen, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens noch kein elektronisches Postfach vorhalten, muessen innerhalb von zwoelf Monaten nach Inkrafttreten dieses Gesetzes ein solches einrichten."
+
+## EU-Notifizierungs-Stillhalteperiode
+
+Wenn das Vorhaben nach RL 2015/1535 notifiziert wurde, darf erst nach Ablauf der Stillhalteperiode in Kraft treten. Drei Monate ab Notifizierung, ggf. verlaengert.
+
+## Aussenwirkung
+
+Aussenwirkung beginnt erst mit Verkuendung im BGBl bzw. Landesgesetzblatt. Eintrag im Bundesanzeiger ist nur fuer Verwaltungsvorschriften relevant.
+
+## Ausgabe
+
+Letzter Artikel oder Schlussparagraf des Entwurfs plus separate Uebergangsregelung im Stammgesetz.
@@ -0,0 +1,78 @@
+---
+name: legistik-auftragsaufnahme
+description: "Strukturierte Aufnahme eines legistischen Auftrags. Nimmt eine politische Vorgabe entgegen Koalitionsvertrag Beschluss Bundeskabinett Landtagsantrag Buergermeisterbeschluss Aufsichtsweisung. Bricht sie herunter in operationalisierbare Regelungsziele. Klaert Adressaten Buerger Unternehmen Verwaltung Gerichte. Klaert Eingriffstiefe deklaratorisch konstitutiv. Klaert Dringlichkeit Eckpunktepapier Referentenentwurf Formulierungshilfe Kabinettsentwurf. Erzeugt Auftragsblatt mit zehn Fragen Regelungsziel Adressat Eingriff Norm-Ebene Vorrang anderer Normen EU-Bezug Verfassungsbezug Folgen Zeitplan Beteiligte. Anschluss `normhierarchie-routing`."
+---
+
+# Legistik-Auftragsaufnahme
+
+> Erster Skill bei jedem neuen legistischen Vorhaben. Vor Normwahl, vor Entwurf, vor allem.
+
+## Eingaben
+
+- politische Vorgabe (Koalitionsvertrag, Kabinettsbeschluss, Landtagsantrag, Buergermeisterbeschluss, Aufsichtsweisung)
+- Auftraggeber (Hausleitung, Fachreferat, Land, Kommune)
+- Adressat der Vorgabe (Bundestag, Bundesrat, Landtag, Stadtrat, Kammer-Vollversammlung)
+
+## Vorgehen
+
+### Schritt 1 - Was ist das politische Ziel?
+
+Wer soll wozu verpflichtet oder ermaechtigt werden? Was soll verboten, was erlaubt werden?
+
+### Schritt 2 - Wer ist Adressat der neuen Regel?
+
+- Buerger (Grundrechtseingriff bedacht?)
+- Unternehmen (Erfuellungsaufwand bedacht?)
+- Verwaltung (Vollzugsaufwand bedacht?)
+- Gerichte (gerichtliche Pruefbarkeit klar?)
+
+### Schritt 3 - Wie tief greift die Regel ein?
+
+- deklaratorisch (nur klarstellend, keine neuen Pflichten)
+- konstitutiv (begruendet neue Rechte oder Pflichten)
+- modifizierend (aendert bestehende Pflichten)
+
+### Schritt 4 - Wie eilig ist die Vorgabe?
+
+- Eckpunktepapier (Phase 1) - politische Klaerung
+- Referentenentwurf (Phase 2) - mit Begruendung, Verbaendeanhoerung
+- Kabinettsentwurf (Phase 3) - nach Ressortabstimmung
+- Formulierungshilfe (Phase 4) - aus der Mitte des Bundestages/Landtags (umgeht Ressortabstimmung und NKR-Pruefung)
+- Eilgesetzgebung (Phase 5) - Fristverkuerzungen
+
+### Schritt 5 - Was ist die Norm-Ebene? Vorab-Routing
+
+Welche Stufe ist plausibel? Bundesgesetz, Landesgesetz, Rechtsverordnung Bund, Rechtsverordnung Land, Satzung. Endgueltige Antwort gibt Skill `normhierarchie-routing`.
+
+### Schritt 6 - Auftragsblatt
+
+| Feld | Inhalt |
+|---|---|
+| Aktenzeichen | (intern) |
+| Bezeichnung des Vorhabens | |
+| Politisches Ziel in einem Satz | |
+| Adressat der Regelung | |
+| Eingriffstiefe | |
+| Norm-Ebene erste Einschaetzung | |
+| EU-Bezug ja/nein/unsicher | |
+| Verfassungsbezug ja/nein/unsicher | |
+| Folgen Buerger/Wirtschaft/Verwaltung | |
+| Beteiligte Stellen | |
+| Zeitplan | |
+
+## Ausgabe
+
+Strukturiertes Auftragsblatt als Markdown, das durch alle weiteren Skills mitgefuehrt wird.
+
+## Anschluss
+
+- `normhierarchie-routing` - welche Norm-Ebene ist richtig
+- `gesetzgebungskompetenz-pruefen` falls Gesetz
+- `verordnungsermaechtigung-art80` falls VO
+- `satzungskompetenz-pruefen` falls Satzung
+
+## Stolperfallen
+
+1. Politische Vorgaben sind oft unscharf - Legist muss klaeren, nicht erfinden, sondern beim Auftraggeber nachfragen
+2. Politik will manchmal nicht eine Norm, sondern eine Geste - dann ist ein Schreiben oder Erlass besser als ein Gesetz
+3. Zeitvorgabe pruefen - oft ist eine Formulierungshilfe schneller als ein Referentenentwurf
@@ -0,0 +1,29 @@
+---
+name: lesefassung-konsolidiert
+description: "Erstellt eine Lesefassung des geaenderten Stammgesetzes in der nach Inkrafttreten gueltigen Form. Einheitlich gelesen ohne Aenderungsmarkierung. Hilfreich fuer Adressaten und Vollzugsbehoerden. Pro Stammgesetz eine eigene Datei. Praezise Datierung Stand nach Inkrafttreten des neuen Gesetzes und der zugehoerigen Verordnung. Endet mit Markdown- und DOCX-Lesefassung sortiert nach Paragrafen."
+---
+
+# Lesefassung konsolidiert
+
+> Wie sieht das Gesetz aus, wenn das neue Gesetz in Kraft getreten ist? Klipp und klar zum Mitlesen.
+
+## Aufbau
+
+- Pro Stammgesetz eine Datei
+- Genauer Stand: "Lesefassung HGB nach Inkrafttreten des Pflichtpostfachgesetzes vom XX.XX.JJJJ"
+- Datum-Stempel oben
+
+## Format
+
+Markdown mit Ueberschriften pro Paragraf. DOCX-Export fuer Adressaten und Vollzugsbehoerden.
+
+## Pruefliste
+
+- [ ] Alle geaenderten Paragrafen aufgenommen
+- [ ] Nicht geaenderte Nachbarparagrafen ggf. mit ausgegeben (Kontext)
+- [ ] Numerierung konsistent
+- [ ] Verweise innerhalb des Gesetzes auf neue Paragrafen aktualisiert
+
+## Anschluss
+
+`xml-paralleldarstellung`.
@@ -0,0 +1,61 @@
+---
+name: normenkartierung
+description: "Kartiert alle bestehenden Normen die durch das geplante Vorhaben beruehrt werden. Stammgesetz Verordnungsverordnungen Folgenormen Verweisnetz. Such-Strategie BGBl-Online Bundesrecht.de Landesrecht-Portal Juris BeckOnline. Aufbau einer Aenderungsliste je Norm Paragraf Aenderungsart Einfuegen Aendern Aufheben Folgeaenderung. Identifiziert Verweisketten und Domino-Wirkungen. Pruefung ob Bezugsnormen aktuell gelten oder bereits in anderem Verfahren geaendert werden. Endet mit Aenderungsmatrix als Grundlage fuer Referentenentwurf und Synopse. Anschluss `terminologie-konsistenz` und `zirkelschluss-pruefen`."
+---
+
+# Normenkartierung
+
+> Ein Eingriff geschieht nie isoliert. Jede Norm steht in einem Verweisnetz.
+
+## Schritt 1 - Hauptzielgesetz finden
+
+Wo soll die neue Regelung leben? Stammgesetz identifizieren (z.B. HGB, BGB, ZPO, FamFG, GO, BauGB).
+
+## Schritt 2 - Direkte Folgenormen suchen
+
+In welchen anderen Gesetzen wird auf das Hauptzielgesetz verwiesen? Im Internet:
+
+- gesetze-im-internet.de
+- buzer.de (Aenderungsgeschichte)
+- DIP des Bundestages
+- BeckOnline-Verweisindex
+- Juris-Linkliste
+- Landesrecht-Portale (Bayern, NRW etc.)
+
+## Schritt 3 - Verordnungs- und Satzungsstrecke
+
+Welche Verordnungen sind auf dem Hauptzielgesetz erlassen? Welche Satzungen rekurrieren auf das Gesetz?
+
+## Schritt 4 - Begriffsdefinitionen
+
+Wenn das Vorhaben einen Begriff einfuehrt: existiert dieser Begriff schon woanders? Mit gleicher Definition? Mit abweichender Definition? Kollidiert?
+
+## Schritt 5 - Aenderungsmatrix aufbauen
+
+| Lfd | Norm | Paragraf | Aenderungsart | Inhalt | Grund |
+|---|---|---|---|---|---|
+| 1 | HGB | 33 | Aenderung | Pflicht-Postfach | Hauptregelung |
+| 2 | HGB | 13d | Aenderung | Zweigniederlassungen einbezogen | Folgeaenderung |
+| 3 | ZPO | 130d | Erweiterung | Zustellung an Pflicht-Postfach | Anpassung Zustellrecht |
+| 4 | FamFG | 14 | Aenderung | Bekanntgabe an Postfach | Anpassung |
+| 5 | DSGVO-Anpassungs-G | - | - | Verweis pruefen | Datenschutz |
+
+## Schritt 6 - Verweisketten pruefen
+
+Wenn Norm A auf Norm B verweist und sich B aendert, muss Norm A pruefen, ob der Verweis noch passt. Verweisketten ueber mehrere Gesetze sind heimtueckisch.
+
+## Schritt 7 - Paralleles Gesetzgebungsverfahren?
+
+Wird eine der zu aendernden Normen zur gleichen Zeit in einem anderen Gesetzgebungsverfahren geaendert? Dann Abstimmung mit dem anderen Verfahren ueber Reihenfolge oder Aenderungsbefehl.
+
+## Schritt 8 - EU-Normen, internationale Bezuege
+
+Welche EU-Richtlinien oder Verordnungen werden beruehrt? Welche voelkerrechtlichen Vertraege sind betroffen?
+
+## Ausgabe
+
+Aenderungsmatrix als Markdown- und Excel-Vorlage. Eintrag in das Auftragsblatt: Liste der zu aendernden Normen.
+
+## Anschluss
+
+`terminologie-konsistenz`, `zirkelschluss-pruefen`, dann `referentenentwurf-bauen`.
@@ -0,0 +1,51 @@
+---
+name: normenkontrollrat-kmu-check
+description: "Vorbereitung der Vorlage an den Nationalen Normenkontrollrat NKR. Pruefung Buerokratiekosten Standard-Kostenmodell SKK. Pruefung KMU-Aspekt mittelstandsrelevante Vorschriften. One-in-one-out-Regel der Bundesregierung Entlastung an anderer Stelle. Pruefung Statistik-Pflichten. Endet mit NKR-Vorlage-Datei plus Anschreiben plus Anlagen Erfuellungsaufwand-Tabelle KMU-Test One-in-one-out-Nachweis. Anschluss `gesetzesentwurf-kabinett`."
+---
+
+# Normenkontrollrat / KMU-Check
+
+> Der NKR ist die wichtigste Pruefinstanz fuer Erfuellungsaufwand.
+
+## Nationaler Normenkontrollrat (NKR)
+
+Unabhaengiges Beratungsgremium der Bundesregierung. Einrichtung durch NKRG (Gesetz ueber den Nationalen Normenkontrollrat) 2006.
+
+### Aufgabe
+
+Pruefung des Erfuellungsaufwands und der Folgekosten von Bundesgesetzen, Verordnungen und Allgemeinverwaltungsvorschriften.
+
+### Pruefberichte
+
+Der NKR erstellt einen Pruefbericht, der dem Kabinettsentwurf als Anlage beigefuegt wird. Negative Berichte erschweren das parlamentarische Verfahren.
+
+## KMU-Test
+
+Mittelstandsrelevante Vorschriften muessen einen besonderen KMU-Check bestehen:
+
+- Welche Adressaten sind Unternehmen mit weniger als 250 Beschaeftigten?
+- Welche Umsetzungskosten?
+- Welche Alternativen sind milder?
+- Welche Ausnahmen / Schwellenwerte?
+
+## One-in-one-out
+
+Seit 2015 Bundesregierungsregel: Jeder neue Buerokratieaufwand fuer die Wirtschaft muss durch Entlastung an anderer Stelle ausgeglichen werden.
+
+### Pruefraster
+
+- Pro neuem Aufwand: identifizieren Sie das Pendant zur Entlastung
+- Methodische Hilfe: SKK Standard-Kostenmodell
+
+## Ausgabe
+
+- NKR-Vorlagedatei
+- Anschreiben
+- Anlagen:
+  - Erfuellungsaufwand-Tabelle
+  - KMU-Test-Bericht
+  - One-in-one-out-Nachweis
+
+## Anschluss
+
+`gesetzesentwurf-kabinett`.
@@ -0,0 +1,58 @@
+---
+name: normhierarchie-routing
+description: "Entscheidet welche Norm-Ebene fuer einen legistischen Auftrag richtig ist Bundesgesetz Landesgesetz Rechtsverordnung Bund Rechtsverordnung Land Satzung Koerperschaft. Pruefkatalog Gesetzgebungskompetenz Bund Art. 70 bis 74 GG ausschliesslich konkurrierend Erforderlichkeitsklausel Art. 72 Abs. 2 GG. Landeskompetenz Auffangzustaendigkeit. Verordnungsermaechtigung Art. 80 GG. Satzungskompetenz Art. 28 Abs. 2 GG. Vorrang des Gesetzes Wesentlichkeitstheorie BVerfG. Wenn Buergerrechte oder Strafe nur Gesetz nicht VO oder Satzung. Endet mit Entscheidung plus Begruendung in drei Saetzen plus Verweis auf naechsten Pruef-Skill."
+---
+
+# Normhierarchie-Routing
+
+> Entscheidet: Welche Norm-Ebene ist fuer dieses Vorhaben richtig?
+
+## Eingabe
+
+Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`.
+
+## Pruefraster
+
+### A - Ist es ueberhaupt eine zu kodifizierende Materie?
+
+Wenn die politische Vorgabe nur Verwaltungspraxis aendern soll, reicht ein Erlass / eine Verwaltungsvorschrift. Kein Norm-Schritt noetig.
+
+### B - Wenn Gesetz: Bund oder Land?
+
+1. Pruefung **ausschliessliche Gesetzgebung Bund** (Art. 71 und 73 GG): auswaertige Angelegenheiten, Verteidigung, Staatsangehoerigkeit, Wahrungseinheit, Bundeseisenbahnen, Luftverkehr, Postwesen, Telekommunikation, Bundeskriminalpolizei, Zoelle, Schutz deutsches Kulturgut.
+2. Pruefung **konkurrierende Gesetzgebung** (Art. 72 und 74 GG): Buergerliches Recht, Strafrecht, Gerichtsverfassung, Aufenthaltsrecht, Sozialrecht, Wirtschaftsrecht, Arbeitsrecht, Strassenverkehr, oeffentliche Fuersorge, Recht der Wirtschaft, etc. Pruefung **Erforderlichkeitsklausel** Art. 72 Abs. 2 GG bei den dort genannten Materien.
+3. Wenn weder Art. 71 noch Art. 73 noch Art. 74: **Landeszustaendigkeit** Art. 70 Abs. 1 GG (Auffangkompetenz).
+
+### C - Wenn Gesetz oder Rechtsverordnung?
+
+- **Wesentlichkeitstheorie BVerfG**: Grundrechtsrelevante Regelungen muessen vom parlamentarischen Gesetzgeber selbst getroffen werden. Faustregel: Wer betrifft den Buerger in seinen Grundrechten erheblich, muss als Gesetz geregelt werden.
+- **Strafgesetz und Bussgeldgesetz**: nur Gesetz (Art. 103 Abs. 2 GG iVm Wesentlichkeitstheorie).
+- **Detailregelungen technischer Art**: Rechtsverordnung kommt in Betracht.
+
+### D - Wenn Rechtsverordnung Bund: Gibt es Ermaechtigungsgrundlage Art. 80 GG?
+
+Pruefen mit Skill `verordnungsermaechtigung-art80`. Wenn keine ausreichende Ermaechtigung vorhanden: zunaechst Gesetz aendern, um Ermaechtigung zu schaffen, dann VO erlassen.
+
+### E - Wenn Satzung: Gibt es Satzungskompetenz?
+
+- Kommunale Satzungen: Selbstverwaltungsgarantie Art. 28 Abs. 2 GG plus Gemeindeordnung des Landes plus ggf. spezielle Fachgesetze (z.B. BauGB fuer Bebauungsplaene, KAG fuer Beitragssatzungen, BImSchG fuer Laermsatzungen).
+- Berufsstaendische Satzungen: Kammerngesetz (z.B. BRAO, BAeO, IHK-Gesetz) plus Vorbehalt des Gesetzes BVerfG E 33 / 125 (Facharzt).
+- Hochschulsatzungen: Hochschulgesetz Land plus Selbstverwaltung Art. 5 Abs. 3 GG.
+- Sozialversicherungstraeger: Satzungsbefugnis nach SGB IV.
+- Rundfunkanstalten: Rundfunkstaatsvertrag plus Landesrundfunkgesetze.
+
+### F - Wenn Mehrebenen-Vorhaben
+
+Manchmal braucht es: Bundesgesetz (Rahmen), Bundesverordnung (Details), Landesgesetz (Umsetzung), Verwaltungsvorschrift (Vollzug). Dann ist eine Tabelle der Ebenen zu erstellen.
+
+## Ausgabe
+
+- Entscheidung Norm-Ebene
+- drei Saetze Begruendung
+- Verweis auf naechsten Skill `gesetzgebungskompetenz-pruefen` oder `verordnungsermaechtigung-art80` oder `satzungskompetenz-pruefen`
+
+## Stolperfallen
+
+- Goldplating durch Wahl der falschen Ebene (Bund regelt, was Land regeln duerfte): pruefen unter `goldplating-vermeiden`
+- Wesentlichkeitstheorie wird oft uebersehen, wenn das Ministerium "schnell per VO" regeln will
+- Subsidiaritaetsprinzip EU bei Kompetenzfragen mitdenken
@@ -0,0 +1,91 @@
+---
+name: referentenentwurf-bauen
+description: "Erstellt einen vollstaendigen Referentenentwurf des Bundes oder Landes. Format gemaess HdR. Deckblatt Bezeichnung Inhaltsuebersicht A Problem und Ziel B Loesung C Alternativen D Haushaltsausgaben E Erfuellungsaufwand F weitere Kosten G weitere Folgen H Gleichstellungspolitische Bedeutung. Entwurfstext mit Artikeln und Paragrafen. Strukturen bei Sachverhalten Definition Hauptregel Ausnahmen Sanktionen Uebergang. Inkrafttretensregelung. Pruefliste gegen GGO und HdR. Endet mit Volltext-Entwurf bereit zur Ressortabstimmung. Anschluss `begruendung-allgemein-und-besonders` und `synopse-erstellen`."
+---
+
+# Referentenentwurf bauen
+
+> Das Kernformat der ministeriellen Rechtssetzung.
+
+## Aufbau eines Referentenentwurfs
+
+### Vorblatt
+
+Das Vorblatt vor dem eigentlichen Entwurfstext. Sieben bis acht Abschnitte (alphabetisch in der GGO geregelt):
+
+- **A. Problem und Ziel** - was ist das Problem, was soll erreicht werden
+- **B. Loesung** - die im Entwurf gewaehlte Loesung in drei Saetzen
+- **C. Alternativen** - welche Alternativen wurden erwogen, warum verworfen
+- **D. Haushaltsausgaben ohne Erfuellungsaufwand** - was kostet es den Haushalt
+- **E. Erfuellungsaufwand** - Buerger, Wirtschaft, Verwaltung (Bund / Land / Gemeinde)
+- **F. Weitere Kosten** - z.B. Preiseffekte
+- **G. Weitere Folgen** - oekologisch, sozial, demografisch, gleichstellungspolitisch
+- **H. Befristung** und Evaluierung
+
+### Eingangsformel
+
+"Der Bundestag hat das folgende Gesetz beschlossen:" (bei Bundesgesetz, regulaer)
+Bei zustimmungspflichtigen Gesetzen: "Der Bundestag hat mit Zustimmung des Bundesrates das folgende Gesetz beschlossen:"
+
+### Artikel und Paragrafen
+
+Bei Aenderungsgesetzen: Artikel 1, Artikel 2, Artikel 3 ...
+Pro Artikel je ein Stammgesetz, das geaendert wird.
+Innerhalb des Artikels:
+- "Paragraf X wird wie folgt geaendert:"
+- "1. Absatz 2 wird wie folgt gefasst: ..."
+- "2. Folgender Absatz wird angefuegt: ..."
+
+Bei Stammgesetzen (neuen Vollgesetzen): Paragraf 1, Paragraf 2 etc.
+
+### Aenderungsbefehle - Standardformulierungen
+
+- "wird wie folgt geaendert"
+- "wird durch folgenden Satz ersetzt"
+- "wird folgender Satz angefuegt"
+- "wird folgender Paragraf eingefuegt"
+- "wird aufgehoben"
+- "wird gestrichen"
+- "wird die Angabe ... durch die Angabe ... ersetzt"
+
+### Inkrafttretensregel
+
+Letzter Artikel. Standardformel:
+"Dieses Gesetz tritt am ... in Kraft."
+Oder gestaffeltes Inkrafttreten:
+"Artikel 1 tritt am ... in Kraft. Artikel 2 tritt am ... in Kraft."
+
+### Schlussformel
+
+"Berlin, den ... Der Bundespraesident ... Die Bundeskanzlerin ... Der Bundesminister ..."
+
+## Inhaltliche Standardstruktur eines Paragrafen
+
+1. **Anwendungsbereich / Definition**
+2. **Grundregel** (Pflicht, Erlaubnis, Verbot)
+3. **Ausnahmen**
+4. **Sanktionen / Rechtsfolgen** bei Verstoss (oder Verweis ins Bussgeldrecht)
+5. **Verfahren** (Antrag, Bescheid, Rechtsmittel)
+6. **Uebergangsregelung** in eigenem Paragrafen am Ende des Stammgesetzes
+
+## Pruefliste
+
+- [ ] Vorblatt vollstaendig (alle Abschnitte A bis H)
+- [ ] Eingangsformel passt zum Gesetz (Zustimmungserfordernis korrekt)
+- [ ] Aenderungsbefehle in Standardform
+- [ ] Inkrafttreten klar geregelt
+- [ ] Schlussformel passend
+- [ ] HdR-Spruchregeln eingehalten (siehe `hdr-stilcheck`)
+- [ ] Keine Verweisschleife (siehe `zirkelschluss-pruefen`)
+- [ ] Terminologie konsistent (siehe `terminologie-konsistenz`)
+
+## Ausgabe
+
+Markdown-Datei mit dem kompletten Entwurfstext, bereit fuer Ressortabstimmung.
+
+## Anschluss
+
+- `begruendung-allgemein-und-besonders`
+- `synopse-erstellen`
+- `xml-paralleldarstellung`
+- `dokumente-rendern-docx-pdf` (am Ende, erzeugt lieferfertiges DOCX und PDF im offiziellen HdR-Layout)
@@ -0,0 +1,77 @@
+---
+name: satzungskompetenz-pruefen
+description: "Pruefung Satzungskompetenz fuer Koerperschaften und Anstalten des oeffentlichen Rechts. Kommunen Art. 28 Abs. 2 GG plus Gemeindeordnung Land. Berufsstaendische Kammern BRAO BAeO IHK-Gesetz HwO. Hochschulen Hochschulgesetz Land. Sozialversicherungstraeger SGB IV Paragraf 33. Rundfunkanstalten Landesrundfunkgesetze. Pruefung Vorbehalt des Gesetzes Wesentlichkeitstheorie BVerfGE 33 / 125. Pruefung Ermaechtigungsgrundlage muss Inhalt Zweck Ausmass abdecken auch bei Satzungen. Pruefung Genehmigungsvorbehalt durch Aufsichtsbehoerde. Bekanntmachung im richtigen Publikationsorgan. Endet mit Empfehlung Satzung auf welcher Grundlage erlassbar."
+---
+
+# Satzungskompetenz pruefen
+
+> Satzungen sind autonome Rechtssetzung. Sie brauchen aber immer eine staatliche Ermaechtigung.
+
+## Pruefstation 1 - Welche Koerperschaft erlaesst die Satzung?
+
+- Gemeinde / Landkreis (kommunale Satzung)
+- Rechtsanwaltskammer (berufsstaendische Satzung)
+- Aerztekammer
+- Industrie- und Handelskammer
+- Handwerkskammer
+- Universitaet (Grundordnung, Pruefungsordnung, Habilitationsordnung)
+- Sozialversicherungstraeger (Krankenkassen-Satzung, BG-Satzung)
+- Oeffentlich-rechtliche Rundfunkanstalt
+
+## Pruefstation 2 - Welche Ermaechtigung gibt es?
+
+| Koerperschaft | Ermaechtigung |
+|---|---|
+| Gemeinde | Art. 28 Abs. 2 GG iVm Gemeindeordnung des Landes (BayGO, NRW-GO etc.) plus ggf. Fachgesetz |
+| Landkreis | Landkreisordnung des Landes |
+| Rechtsanwaltskammer | BRAO Paragraf 89 |
+| Aerztekammer | Landes-Heilberufekammergesetz |
+| IHK | IHK-Gesetz Paragraf 4 |
+| Handwerkskammer | HwO Paragraf 106 |
+| Hochschule | Hochschulgesetz des Landes |
+| Krankenkasse | SGB IV Paragraf 33 plus SGB V |
+| BG | SGB VII Paragraf 33 ff. |
+| ARD-Anstalt | Landesrundfunkgesetz |
+
+## Pruefstation 3 - Vorbehalt des Gesetzes
+
+Auch bei Satzungen gilt: wesentliche Entscheidungen muss der parlamentarische Gesetzgeber selbst treffen. BVerfGE 33 / 125 (Facharzt-Beschluss) - die Aerztekammer kann nicht in Berufsausuebung der Aerzte umfassend regeln, ohne dass das Landesheilberufekammergesetz die wichtigsten Aspekte selbst regelt.
+
+Faustregel: je tiefer der Grundrechtseingriff, desto mehr muss das ermaechtigende Gesetz selbst regeln.
+
+## Pruefstation 4 - Bestimmtheit der Ermaechtigung
+
+Art. 80 GG gilt nicht direkt fuer Satzungen, aber sinngemaess: Inhalt Zweck Ausmass muessen aus dem ermaechtigenden Gesetz erkennbar sein.
+
+## Pruefstation 5 - Verfahren des Erlasses
+
+| Koerperschaft | Verfahren |
+|---|---|
+| Gemeinde | Beschluss Gemeinderat plus oeffentliche Bekanntmachung im Amtsblatt der Gemeinde |
+| Kammer | Beschluss Vertreterversammlung plus Bekanntmachung im Kammer-Mitteilungsblatt |
+| Hochschule | Beschluss Senat plus Bekanntmachung in der amtlichen Bekanntmachung der Hochschule |
+| Krankenkasse | Beschluss Verwaltungsrat plus Genehmigung BVA / LSA |
+
+## Pruefstation 6 - Aufsichtsgenehmigung
+
+Manche Satzungen brauchen vor Bekanntmachung Genehmigung der Aufsichtsbehoerde (z.B. Friedhofssatzungen ggf. nach Landesrecht; Beitragssatzungen oft anzeigepflichtig).
+
+## Pruefstation 7 - Bekanntmachung
+
+Die Satzung muss im richtigen Publikationsorgan bekanntgemacht werden. Fehlerhafte Bekanntmachung kann zur Nichtigkeit fuehren.
+
+## Ausgabe
+
+| Frage | Antwort |
+|---|---|
+| Erlassende Koerperschaft | |
+| Ermaechtigungsgrundlage | |
+| Vorbehalt des Gesetzes gewahrt | |
+| Bestimmtheit der Ermaechtigung | |
+| Erlass-Verfahren | |
+| Aufsichtsgenehmigung erforderlich | |
+| Bekanntmachung wo | |
+
+## Anschluss
+
+`normenkartierung` und entweder `referentenentwurf-bauen` (wenn Satzung Volltext kommt) oder direkt Ausgabe-Format Satzung.
@@ -0,0 +1,106 @@
+---
+name: schulung-legistik
+description: "Trainerleitfaden Schulung Legistik mit der Schulungsakte elektronisches Pflichtpostfach. Lernziele Aufnahme einer politischen Vorgabe Normebenen-Routing Verfassungsrecht und Europarechts-Quercheck Referentenentwurf-Bauen Begruendung Synopse XML Folgenabschaetzung. Sechs Stationen Auftragsaufnahme Normenkartierung Verfassungs-Quercheck Europarechts-Quercheck Entwurf und Begruendung Folgenabschaetzung und NKR. Pro Station Lernziel Aufgabe Stolperfallen Musterloesung. Eignet sich fuer zwei Tage Inhouse-Schulung oder eine Woche Fortbildung. Kompatibel mit Testakte legistik-pflichtpostfach."
+---
+
+# Trainerleitfaden Schulung Legistik
+
+> Schulungsakte "Elektronisches Pflichtpostfach". Zwei Tage Inhouse-Schulung oder Aufteilung auf eine Fortbildungswoche.
+
+## Lernziele
+
+Nach Abschluss der Schulung koennen die Teilnehmenden:
+
+1. **Auftragsaufnahme** - eine politische Vorgabe in operationalisierbare Regelungsziele uebersetzen
+2. **Norm-Routing** - die richtige Norm-Ebene waehlen
+3. **Verfassung quer pruefen** - Grundrechte, Kompetenzen, Wesentlichkeit
+4. **Europarecht quer pruefen** - Primaerrecht, Sekundaerrecht, Notifizierung
+5. **Referentenentwurf bauen** - Format, Aenderungsbefehle, Inkrafttreten
+6. **Begruendung schreiben** - allgemeiner und besonderer Teil
+7. **Synopse erstellen** - dreispaltig
+8. **Folgenabschaetzung** - Erfuellungsaufwand und Nachhaltigkeit
+9. **NKR-Vorlage** - Erstellung
+10. **Goldplating erkennen und vermeiden**
+
+## Schulungsakte
+
+Politische Vorgabe: "Jede im Handelsregister eingetragene Gesellschaft sowie alle nach DSA als VLOP oder VLOSE eingestuften Unternehmen muessen ein elektronisches Pflichtpostfach vorhalten."
+
+Akte enthaelt:
+- Auftragsblatt aus Koalitionsvertrag-Auszug
+- Bestehende Normen-Sammlung (HGB, ZPO, FamFG, DSA, eIDAS)
+- Synopsen-Vorlage
+- Begruendungs-Vorlage
+- XML-Beispiel
+- NKR-Vorlage
+
+## Stationen
+
+### Station 1 - Auftragsaufnahme (60 Min)
+
+Skill `legistik-auftragsaufnahme`. Teilnehmende fuellen Auftragsblatt aus.
+
+### Station 2 - Norm-Routing (45 Min)
+
+Skill `normhierarchie-routing`. Entscheidung: HGB-Aenderung als Hauptort, plus FamFG und ZPO als Folge.
+
+### Station 3 - Kompetenz / Verordnung (45 Min)
+
+Skill `gesetzgebungskompetenz-pruefen`. Art. 74 Nr. 11 GG (Recht der Wirtschaft) plus Nr. 1 (Buergerliches Recht).
+
+### Station 4 - Verfassung-Quercheck (60 Min)
+
+Skill `verfassungsmaessigkeit-quercheck`. Grundrechte: Art. 12 Berufsfreiheit (Unternehmen), Art. 14 Eigentum (Investitionsschutz), Art. 3 Gleichbehandlung (warum nur diese Unternehmen?).
+
+### Station 5 - Europarecht-Quercheck (90 Min)
+
+Skill `europarechtskonformitaet`. DSA, eIDAS 2.0, Notifizierung 2015/1535. Goldplating-Pruefung Skill `goldplating-vermeiden`.
+
+### Station 6 - Entwurf und Begruendung (120 Min)
+
+Skills `referentenentwurf-bauen` und `begruendung-allgemein-und-besonders`. Teilnehmende formulieren Paragraf 33a HGB neu.
+
+### Station 7 - Synopse und Lesefassung (45 Min)
+
+Skills `synopse-erstellen` und `lesefassung-konsolidiert`.
+
+### Station 8 - XML (30 Min)
+
+Skill `xml-paralleldarstellung`. Optional - nur wenn Zielgruppe IT-affin.
+
+### Station 9 - Folgenabschaetzung (60 Min)
+
+Skills `folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand` und `folgenabschaetzung-nachhaltigkeit`.
+
+### Station 10 - NKR und KMU (45 Min)
+
+Skill `normenkontrollrat-kmu-check`.
+
+### Station 11 - Goldplating-Sondersession (30 Min)
+
+Diskussion: wann ist strenger als EU OK? Wann nicht?
+
+### Station 12 - Plenum Abschluss (45 Min)
+
+Skill `schulung-legistik`. Was wuerden Sie anders machen?
+
+## Musterloesungen
+
+Siehe Testakte `legistik-pflichtpostfach`.
+
+## Stolperfallen-Sammlung
+
+- Norm-Ebene falsch gewaehlt (Wesentlichkeit uebersehen)
+- Notifizierung 2015/1535 uebersehen
+- Goldplating begangen ohne Bewusstsein
+- Erfuellungsaufwand zu niedrig geschaetzt
+- Bestimmtheitsgebot bei Schwellenwerten verletzt ("ab einer gewissen Groesse")
+- Verweis-Schleifen erst spaet entdeckt
+
+## Materialliste
+
+- Drucker fuer Entwuerfe
+- Whiteboard / Flipchart
+- ggf. Excel-Schulung fuer Synopsen-Tabellen
+- HdR-PDF, GGO-PDF, NKRG-PDF
+- Smartphone fuer Online-Recherche in BGBl und Bundesanzeiger
@@ -0,0 +1,42 @@
+---
+name: synopse-erstellen
+description: "Synopse als Tabelle mit drei Spalten bisheriges Recht neues Recht Aenderungsbefehl. Pro geaendertem Paragrafen eine Zeile oder ein Block. Pro Stammgesetz eine eigene Synopsen-Tabelle. Lesefassung ergaenzend in einer eigenen Datei. Hilfreich fuer Ressortabstimmung Bundestag Bundesrat. Aufbau Spalten gleich breit gut druckbar A4 quer oder Landscape A3 wenn lange Saetze. Endet mit Synopsen-Tabelle als Markdown plus DOCX-Vorlage. Anschluss `lesefassung-konsolidiert`."
+---
+
+# Synopse erstellen
+
+> Drei Spalten: vorher, nachher, Aenderungsbefehl. Hilft Allen.
+
+## Aufbau einer Synopse
+
+### Tabelle (Format Markdown / DOCX / PDF Landscape)
+
+| Bisheriges Recht | Neues Recht | Aenderungsbefehl |
+|---|---|---|
+| Paragraf 33 HGB (alte Fassung) Wortlaut ... | Paragraf 33 HGB (neue Fassung) Wortlaut ... | Paragraf 33 wird wie folgt gefasst ... |
+
+### Pro Stammgesetz eine eigene Datei
+
+- Synopse_HGB.md
+- Synopse_ZPO.md
+- Synopse_FamFG.md
+
+### Spaltenbreite
+
+DOCX: ca. 33 Prozent / 33 Prozent / 34 Prozent. Bei langen Saetzen A3 Landscape oder DIN A4 mit kleiner Schrift.
+
+## Kennzeichnung von Aenderungen
+
+- Eingefuegte Worte: **fett** oder Doppelunterstreichung
+- Gestrichene Worte: ~~Durchstreichung~~ oder kursiv mit Hinweis "entfaellt"
+- Bei voelliger Neufassung: Spalte "Bisheriges Recht" "Aufgehoben (alte Fassung in Anlage)"
+
+## Lesefassung in separater Datei
+
+Synopse ist gut fuer den Vergleich. Eine **Lesefassung** zeigt die geaenderte Norm in einer einheitlich gelesenen Fassung.
+
+Beispiel "Lesefassung_HGB_Paragraf_33.md" - das ist der Paragraf, wie er nach Inkrafttreten lautet.
+
+## Anschluss
+
+`lesefassung-konsolidiert`.
@@ -0,0 +1,61 @@
+---
+name: terminologie-konsistenz
+description: "Pruefung Terminologie-Konsistenz im legistischen Entwurf. Neue Legaldefinitionen pruefen ob Begriff bereits in anderem Gesetz definiert ist. Bei Abweichung Pruefung ob Abweichung gerechtfertigt und ausdruecklich oder versehentliche Bruchbildung. Pruefung im Entwurf selbst ob Begriffe konsistent verwendet werden. Faustregel ein Begriff eine Bedeutung. Erfassung in einer Begriffstabelle. Pruefung gegen Handbuch der Rechtsfoermlichkeit HdR und gegen Gemeinsame Geschaeftsordnung der Bundesministerien GGO. Endet mit Begriffsliste plus Markierung kritischer Faelle plus Aenderungsvorschlag."
+---
+
+# Terminologie-Konsistenz
+
+> Ein Wort, eine Bedeutung. Quer durch die ganze Rechtsordnung.
+
+## Schritt 1 - Begriffsernte
+
+Alle in der Norm verwendeten Fachbegriffe sammeln. Substantive zuerst, dann Adjektive und Verben, die definierte Bedeutung haben.
+
+## Schritt 2 - Pruefung "schon definiert?"
+
+Pro Begriff suchen:
+
+- Stammgesetz (interne Definition?)
+- HGB, BGB, ZPO, StPO, VwGO, SGB I (Allgemeine Begriffe)
+- DSGVO (personenbezogene Daten, Verarbeitung, Verantwortlicher etc.)
+- EU-VO (DSA, DMA, AI Act, eIDAS 2.0)
+- Landesgesetze des betreffenden Landes
+
+## Schritt 3 - Konsistenz-Matrix
+
+| Begriff | Definition Entwurf | Andere Norm | Abweichung | Bewertung | Vorschlag |
+|---|---|---|---|---|---|
+| Postfach | elektr. Postf. | beA-Verordnung | beA = nur Anwalt | bewusst weiter | OK, andere Bezeichnung waehlen |
+| Unternehmen | iSd HGB | DSA Art. 3 g | DSA umfasst auch Plattformen ohne HReg | nein | Verweis auf DSA klarstellen |
+| Zweigniederlassung | iSd HGB | Niederlassung iSd EU | abweichend | nein | Wahl klarstellen |
+
+## Schritt 4 - HdR-Test
+
+Handbuch der Rechtsfoermlichkeit des Bundes (BMJ, 3. Auflage 2008, in Bearbeitung 4. Auflage):
+
+- Bestimmte Begriffe meiden ("etwaige", "gegebenenfalls" - Unbestimmtheit)
+- Aktiv statt Passiv
+- Singular ist Plural-feindlich, wenn Mehrzahl gemeint ist
+- Praesens ist Vergangenheits-feindlich
+
+## Schritt 5 - GGO-Test
+
+Gemeinsame Geschaeftsordnung der Bundesministerien (GGO): formale Mindestanforderungen.
+
+## Schritt 6 - Genderaspekt
+
+Geschlechtergerechte Sprache. Bei Personenbezeichnungen entweder:
+
+- Paarform "die Buergerin oder der Buerger"
+- generisches Femininum oder Maskulinum
+- neutrale Formulierung "die Person"
+
+Inkonsistenz vermeiden - eine Formel je Gesetz.
+
+## Ausgabe
+
+Begriffstabelle als Anhang zum Entwurf. Kritische Faelle (Bruchbildung) markiert.
+
+## Anschluss
+
+`zirkelschluss-pruefen`, dann `referentenentwurf-bauen`.
@@ -0,0 +1,80 @@
+---
+name: verbaendeanhoerung-ressortabstimmung
+description: "Steuert die Verbaendeanhoerung und die Ressortabstimmung nach GGO. Erstellung der Anschreiben Liste der zu beteiligenden Verbaende abgestimmt mit Ressorts. Fristsetzung typischerweise drei bis sechs Wochen je nach Umfang. Auswertung der Stellungnahmen kategorisiert in zustimmend kritisch ablehnend mit konkreten Aenderungsvorschlaegen. Eigene Stellungnahme zu jeder kritischen Position. Aenderungen am Entwurf nachvollziehbar dokumentieren. Endet mit Auswertungsmatrix plus geaendertem Entwurf bereit fuer Kabinett."
+---
+
+# Verbaendeanhoerung und Ressortabstimmung
+
+> Bevor das Kabinett entscheidet, muss man andere haben sprechen lassen.
+
+## Verbaendeanhoerung
+
+### Schritt 1 - Liste der Verbaende
+
+Verbandsliste je nach Sachgebiet. Beispiele:
+- DIHK, ZDH, BDI, BDA, DGB (Wirtschaft, Arbeit)
+- DAV, BRAK, BNotK (Anwaelte, Notare)
+- Sozialverband VdK, Sozialverband Deutschland (Sozialrecht)
+- BvD, Stiftung Datenschutz (Datenschutz)
+- Verbraucherzentrale Bundesverband (Verbraucherschutz)
+- Stiftung Familienunternehmen
+- Bitkom, eco, ZVEI (IT, Telekommunikation)
+- HDE (Handel)
+- Gewerkschaft Verdi etc.
+
+### Schritt 2 - Anschreiben
+
+"Anbei der Referentenentwurf eines Gesetzes zur ... Wir bitten um Stellungnahme bis ..."
+
+### Schritt 3 - Fristen
+
+- Standard: vier Wochen
+- bei umfangreichen Entwuerfen: sechs Wochen
+- bei Eile: zwei Wochen (mit Begruendung)
+
+### Schritt 4 - Auswertung
+
+Tabelle:
+
+| Verband | Position | Begruendung | Vorschlag | Bewertung MinRef | Aenderung |
+|---|---|---|---|---|---|
+| DIHK | kritisch | Erfuellungsaufwand | Schwellenwert anheben | erwogen | nein |
+| Bitkom | zustimmend | Klare Regelung | - | - | - |
+| Verbraucherzentrale | ablehnend | Goldplating | RL-Mindeststandard | abgelehnt | nein |
+
+### Schritt 5 - Eigene Stellungnahme
+
+Zu jeder kritischen Position eine eigene Position formulieren - das vermeidet politische Angriffsflaeche.
+
+## Ressortabstimmung
+
+GGO-Verfahren:
+
+### Schritt 1 - Federfuehrendes Ressort
+
+Bestimmung durch Geschaeftsordnung der Bundesregierung.
+
+### Schritt 2 - Mitzeichnungsfaehige Ressorts
+
+Alle Ressorts, deren Geschaeftsbereich betroffen ist. Auch nur am Rande - eher mitzeichnen lassen.
+
+### Schritt 3 - Mitzeichnungs-Verfahren
+
+- Standard: schriftlich
+- bei Streit: Staatssekretaers-Runde
+- bei nicht aufloesbaren Streit: Bundeskanzleramt entscheidet
+
+### Schritt 4 - Dokumentation
+
+Pro Aenderungswunsch des Ressorts: Wer wollte was warum, wie wurde damit umgegangen.
+
+## Ausgabe
+
+- Verbandsliste (Excel)
+- Anschreiben (DOCX)
+- Auswertungsmatrix (Excel + Markdown)
+- Aenderungs-Dokumentation (Markdown)
+
+## Anschluss
+
+`gesetzesentwurf-kabinett`.
@@ -0,0 +1,86 @@
+---
+name: verfassungsmaessigkeit-quercheck
+description: "Querschnittspruefung Verfassungsmaessigkeit eines Entwurfs. Pruefung Grundrechte berechtigter Eingriff Schutzbereich Eingriff Rechtfertigung Verhaeltnismaessigkeit. Pruefung Gleichbehandlung Art. 3 GG Differenzierung sachlicher Grund. Pruefung Berufsfreiheit Art. 12 GG Drei-Stufen-Theorie. Pruefung Eigentum Art. 14 GG Inhalts- und Schrankenbestimmung Enteignung. Pruefung Bestimmtheitsgebot Art. 20 Abs. 3 GG bei Strafnormen Art. 103 Abs. 2 GG. Wesentlichkeitstheorie BVerfG. Selbstverwaltungsgarantie Art. 28 Abs. 2 GG bei Eingriffen in Kommunen. Endet mit Querprotokoll plus konkreten Aenderungsempfehlungen."
+---
+
+# Verfassungsmaessigkeit-Quercheck
+
+> Nicht jeder Entwurf ist verfassungsgemaess, weil er gut gemeint ist.
+
+## Pruefstation 1 - Welche Grundrechte sind betroffen?
+
+Pruefen pro Adressat:
+
+- Art. 1 GG Menschenwuerde
+- Art. 2 GG allgemeine Handlungsfreiheit, Recht auf koerperliche Unversehrtheit
+- Art. 3 GG Gleichheit
+- Art. 4 GG Religionsfreiheit
+- Art. 5 GG Meinungsfreiheit, Pressefreiheit, Rundfunk
+- Art. 6 GG Ehe und Familie
+- Art. 8 GG Versammlung
+- Art. 9 GG Vereinigung
+- Art. 10 GG Brief- Post- und Fernmeldegeheimnis
+- Art. 12 GG Berufsfreiheit
+- Art. 13 GG Unverletzlichkeit der Wohnung
+- Art. 14 GG Eigentum
+- Art. 16 GG Auslieferung
+- Art. 17 GG Petitionsrecht
+
+## Pruefstation 2 - Pruefraster pro Grundrecht
+
+1. Schutzbereich (persoenlich und sachlich)
+2. Eingriff
+3. Rechtfertigung
+   - verfassungsmaessige Schranke
+   - Schranken-Schranken (insbesondere Verhaeltnismaessigkeit)
+     - legitimer Zweck
+     - geeignet
+     - erforderlich (mildestes Mittel)
+     - angemessen
+
+## Pruefstation 3 - Art. 3 GG Gleichbehandlung
+
+Bei Ungleichbehandlung: ist sie sachlich gerechtfertigt? Wenn personenbezogen: strenge Pruefung (neue Formel BVerfG E 88 / 87).
+
+## Pruefstation 4 - Art. 12 GG Berufsfreiheit
+
+Drei-Stufen-Theorie (BVerfGE 7 / 377 Apotheker):
+- Berufsausuebung: leichter zu rechtfertigen
+- Subjektive Zulassung: sachliche Gruende, Verhaeltnismaessigkeit
+- Objektive Zulassung: ueberwiegende Interessen der Allgemeinheit
+
+## Pruefstation 5 - Art. 14 GG Eigentum
+
+- Inhalts- und Schrankenbestimmung (regelmaessiger Eingriff)
+- Enteignung (zugriff auf Eigentum gegen Entschaedigung)
+- ausgleichspflichtige Inhaltsbestimmung (BVerfG)
+
+## Pruefstation 6 - Art. 20 Abs. 3 GG Rechtsstaat
+
+- Vorrang des Gesetzes
+- Vorbehalt des Gesetzes
+- Bestimmtheitsgebot (besonders streng bei Eingriffsverwaltung)
+
+## Pruefstation 7 - Art. 103 Abs. 2 GG bei Strafnormen
+
+Bestimmtheitsgebot bei Strafnormen. Der Buerger muss erkennen, was strafbar ist.
+
+## Pruefstation 8 - Wesentlichkeitstheorie
+
+Wesentliche Entscheidungen muss der Gesetzgeber selbst treffen, nicht der Verordnungsgeber.
+
+## Pruefstation 9 - Art. 28 Abs. 2 GG Selbstverwaltungsgarantie
+
+Wenn der Entwurf in kommunale Angelegenheiten eingreift: Eingriff in Selbstverwaltungsgarantie? Erforderlich? Verhaeltnismaessig?
+
+## Pruefstation 10 - Demokratieprinzip Art. 20 Abs. 2 GG
+
+Bei dynamischen Verweisungen auf EU-Recht oder andere externe Stellen: ist die demokratische Legitimation gewahrt?
+
+## Ausgabe
+
+Tabellarisches Querprotokoll mit allen einschlaegigen Grundrechten plus Pruefergebnis plus Empfehlung.
+
+## Anschluss
+
+`folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand`.
@@ -0,0 +1,73 @@
+---
+name: verordnungsermaechtigung-art80
+description: "Pruefung Verordnungsermaechtigung Art. 80 Abs. 1 GG. Inhalt Zweck Ausmass muessen im ermaechtigenden Gesetz hinreichend bestimmt sein. Bestimmtheitstrias. Pruefung ob Ermaechtigung existiert ob sie das geplante Regelungsziel deckt ob Sub-Delegation moeglich ist Art. 80 Abs. 1 Satz 4 GG. Auf Landesebene Pruefung Landesverfassung in der Regel parallel zu Art. 80 GG. Wenn Ermaechtigung fehlt oder zu unbestimmt zunaechst Gesetzgebungsverfahren um Ermaechtigung zu schaffen oder zu schaerfen. Endet mit Pruefprotokoll und Empfehlung Verordnung auf welcher Grundlage oder Ermaechtigungsgrundlage schaerfen."
+---
+
+# Verordnungsermaechtigung Art. 80 GG
+
+> Eine Rechtsverordnung ohne Ermaechtigung ist nichtig. Eine Rechtsverordnung mit zu unbestimmter Ermaechtigung ist nichtig.
+
+## Pruefstation 1 - Existiert eine Ermaechtigungsnorm?
+
+Suche im Fachgesetz nach Paragrafen wie:
+
+- "Das Bundesministerium ... wird ermaechtigt, durch Rechtsverordnung ..."
+- "Die Landesregierung wird ermaechtigt ..."
+
+Wenn nichts vorhanden: keine VO moeglich. Erst Gesetzgebungsverfahren, um Ermaechtigung zu schaffen.
+
+## Pruefstation 2 - Bestimmtheitstrias Art. 80 Abs. 1 Satz 2 GG
+
+Die Ermaechtigung muss bestimmen:
+
+- **Inhalt** - was die VO regeln darf
+- **Zweck** - wozu die VO erlassen werden darf
+- **Ausmass** - in welcher Tiefe und Breite
+
+Test: Kann der Buerger aus dem Gesetz vorhersehen, was die VO regeln darf?
+
+BVerfGE 1 / 14 (Suedweststaat) und folgende Rechtsprechung.
+
+## Pruefstation 3 - Sub-Delegation
+
+Art. 80 Abs. 1 Satz 4 GG: Wenn ein Gesetz die Befugnis weiter uebertragbar macht, muss das im Gesetz steht ("Diese Befugnis kann durch Rechtsverordnung weiter uebertragen werden"). Ohne diese Klausel keine Weiteruebertragung.
+
+## Pruefstation 4 - Zustimmung Bundesrat
+
+Manche Ermaechtigungen sehen Zustimmung des Bundesrates vor (Art. 80 Abs. 2 GG, wenn Bundesgesetz der Zustimmung des Bundesrates bedurfte, bedarf in der Regel auch die zugehoerige VO der Zustimmung).
+
+## Pruefstation 5 - Anhoerung von Beteiligten
+
+Manche Spezialgesetze verlangen Anhoerung von Sachverstaendigen oder Verbaenden vor Erlass der VO (z.B. BImSchG Paragraf 51).
+
+## Pruefstation 6 - Citatum-Pflicht Art. 80 Abs. 1 Satz 3 GG
+
+Die VO muss die Rechtsgrundlage angeben. Format: "Auf Grund des Paragraf X des Y-Gesetzes vom ZZ.ZZ.JJJJ verordnet die Bundesregierung ..."
+
+## Landesebene
+
+Auf Landesebene gilt regelmaessig Art. 80 GG analog ueber die Landesverfassungen (z.B. Bayerische Verfassung Art. 55 Nr. 2 Satz 3, NRW Art. 70). Die Bestimmtheitstrias gilt auch dort.
+
+## Pruefprotokoll
+
+| Pruefpunkt | Antwort | Quelle |
+|---|---|---|
+| Ermaechtigungsnorm vorhanden | Ja/Nein | Paragraf X |
+| Inhalt klar | Ja/Nein | Wortlaut |
+| Zweck klar | Ja/Nein | Wortlaut |
+| Ausmass klar | Ja/Nein | Wortlaut |
+| Sub-Delegation moeglich | Ja/Nein | Wortlaut |
+| Bundesrats-Zustimmung | Ja/Nein | Wortlaut + Stammgesetz |
+| Anhoerungspflichten | Ja/Nein | Spezialgesetz |
+
+## Ausgabe
+
+Pruefprotokoll plus Empfehlung:
+
+1. VO kann auf bestehender Grundlage ergehen
+2. VO erfordert vorherige Schaerfung der Ermaechtigung im Stammgesetz
+3. VO ist nicht das richtige Instrument, formales Gesetz erforderlich (Wesentlichkeitstheorie)
+
+## Anschluss
+
+`normenkartierung` und `referentenentwurf-bauen` (mit korrektem Citatum).
@@ -0,0 +1,66 @@
+---
+name: xml-paralleldarstellung
+description: "Erstellt eine maschinenlesbare Paralleldarstellung des Entwurfs in LegalDocML.de oder eNorm-XML. Akoma Ntoso bzw. eNorm-Schema des Bundes. Pro Bestandteil eigene XML-Knoten Hauptnorm Aenderungsnorm Begruendung Inkrafttreten. Metadaten Federfuehrendes Ressort Aktenzeichen Stand Verfahrenstand. Auch fuer Landesrecht analog. Schemavalidierung empfohlen. Endet mit XML-Datei plus Schemavalidierungs-Protokoll. Hilfreich fuer eGesetzgebung BMJ Bundesgesetzblatt online und automatisierte Weiterverarbeitung."
+---
+
+# XML-Paralleldarstellung
+
+> Recht muss auch Maschinen lesbar sein.
+
+## Schemas
+
+### Bund
+
+- **eNorm** des Bundes (XML-Schema des BMJ)
+- **LegalDocML.de** (auf Basis Akoma Ntoso, OASIS-Standard)
+
+### Land
+
+Landesrecht-Portale verwenden teilweise eigene XML-Formate, teilweise LegalDocML.de.
+
+## Mindeststruktur
+
+```xml
+<akomaNtoso xmlns="http://docs.oasis-open.org/legaldocml/ns/akn/3.0">
+  <act name="entwurf-paragraf-33a-hgb">
+    <meta>
+      <identification source="#bmj">
+        <FRBRWork>
+          <FRBRthis value="/akn/de/act/2026/pflichtpostfachg"/>
+          <FRBRuri value="/akn/de/act/2026/pflichtpostfachg"/>
+          <FRBRdate date="2026-05-23" name="Auftragsdatum"/>
+          <FRBRauthor href="#bmj"/>
+          <FRBRcountry value="de"/>
+        </FRBRWork>
+      </identification>
+    </meta>
+    <body>
+      <article eId="art_1">
+        <num>Artikel 1</num>
+        <heading>Aenderung des Handelsgesetzbuchs</heading>
+        <paragraph eId="art_1__para_1">
+          <content>
+            <p>Das Handelsgesetzbuch ... wird wie folgt geaendert: ...</p>
+          </content>
+        </paragraph>
+      </article>
+    </body>
+  </act>
+</akomaNtoso>
+```
+
+## Pruefung
+
+Schema-Validierung via xmllint:
+
+```
+xmllint --schema akomaNtoso-3.0.xsd --noout entwurf.xml
+```
+
+## Ausgabe
+
+XML-Datei plus Validierungs-Protokoll. Bei Fehlern korrigieren und nochmals validieren.
+
+## Anschluss
+
+`folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand`.
@@ -0,0 +1,59 @@
+---
+name: zirkelschluss-pruefen
+description: "Pruefung auf Zirkelschluesse und kreisfreie Verweisketten im legistischen Entwurf. Eine Norm darf nicht ueber Umwege auf sich selbst verweisen. Auch indirekte Zirkel vermeiden A verweist B B verweist C C verweist A. Pruefung tautologischer Definitionen Vermutung der Vermutung. Pruefung Reichweite dynamischer Verweisungen auf EU-Recht. Pruefung statischer Verweisungen Datum der Fassung. Erstellt Verweisgraf und markiert problematische Kanten. Endet mit Liste der zu entzerrenden Stellen."
+---
+
+# Zirkelschluss pruefen
+
+> Recht muss eindeutig sein. Wer im Kreis verweist, schafft Unbestimmtheit.
+
+## Klassische Fallgruppen
+
+### A - Direkter Zirkel
+Paragraf 5 definiert X als das, was Paragraf 12 sagt - und Paragraf 12 definiert X als das, was Paragraf 5 sagt.
+
+### B - Indirekter Zirkel
+A -> B -> C -> A. Bei mehreren Stationen schwerer zu finden.
+
+### C - Tautologische Definition
+"Pflichtpostfach ist ein Postfach, das gemaess diesem Gesetz zur Pflicht gemacht wird." - leer.
+
+### D - Vermutung der Vermutung
+"Es wird vermutet, dass die Sache abgesandt ist, wenn die Vermutung der Abgabe besteht." - unzulaessig.
+
+### E - Dynamische Verweisung auf eigene Norm
+Eine Norm verweist auf "die jeweils gueltige Fassung" eines anderen Paragrafen derselben Norm - Vorsicht, das ist meist gewollt, kann aber zum verfassungsrechtlichen Problem werden (Bestimmtheitsgebot bei Strafnormen, Art. 103 Abs. 2 GG).
+
+## Pruefverfahren
+
+### Schritt 1 - Verweisgraf aufbauen
+
+Alle Verweise im Entwurf erfassen: "Quelle-Paragraf X verweist auf Ziel-Paragraf Y". Tabellarisch oder als Mermaid-Graf.
+
+### Schritt 2 - Schleifen detektieren
+
+Algorithmisch (Tarjan / Kosaraju) oder per Hand bei kleinen Entwuerfen: gibt es eine Verweis-Kette, die zur Ausgangsnorm zurueckkehrt?
+
+### Schritt 3 - Dynamik pruefen
+
+Jeden Verweis klassifizieren:
+- statisch (mit Datum: "Paragraf 15 in der Fassung vom 01.01.2025")
+- dynamisch (ohne Datum: "Paragraf 15")
+- gleitend auf EU-Recht (z.B. "Anhang I der RL 2020/2184")
+
+Bei dynamischen Verweisen auf EU-Recht: Demokratieprinzip pruefen. Der nationale Gesetzgeber kann nicht beliebig auf jedes spaetere EU-Recht verweisen.
+
+## Pruefliste fuer den Entwurf
+
+- [ ] Alle Legaldefinitionen sind selbsterklaerend (keine Verweisung auf nicht definierte Begriffe)
+- [ ] Keine Schleife im Verweisgraf
+- [ ] Dynamische Verweise auf eigene Norm sind gewollt und klar
+- [ ] Dynamische Verweise auf EU-Recht halten dem Demokratieprinzip stand
+
+## Ausgabe
+
+Verweisgraf, Liste detektierter Schleifen, Vorschlaege zur Entzerrung.
+
+## Anschluss
+
+`referentenentwurf-bauen`, dann `begruendung-allgemein-und-besonders`.
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "liquiditaetsplanung",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Liquiditaetsplanung nach deutschem Recht: 3-Wochen-Vorschau mit BGH-Passiva-II- und 10-Prozent-Schema, 13/26/52-Wochen-Forecast, Excel-Export mit Quote/Luecken-Ampel, Padlet/JSON-Round-Trip, Integration mit Fortbestehensprognose. Krisen-GmbH, Bugwellenrechtsprechung.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "mandantenanfragen-assistent",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Assistent fuer Anwaltskanzleien zur Erstantwort auf Mandantenanfragen per E-Mail: dankt foermlich uebernimmt die Anrede aus der eingehenden E-Mail nennt die telefonische Terminvergabe bittet um Sachverhalt per E-Mail oder bietet eine Telefon-Transkription mit DSGVO-Einwilligungshinweis an.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "markenrecht-fashion-luxus",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Markenrecht-Boutique fuer Luxus-Modehaeuser - DPMA/EUIPO Alicante/USPTO Lanham Act via NYC-Korrespondenz, alle Markenarten (Wort/Bild/Slogan/Sound/Duft/3D/Position/Haptik/Anti-KI), Widerspruch, Loeschung, Verletzung, Produktpiraterie, Selektivvertrieb.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "memorandums-ersteller",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Wandelt Mandantenunterlagen in ein juristisches Memorandum mit Vier-Teile-Gliederung — Sachverhalt mit Quellenreferenz; Ein-Satz-Fragen; Ein-Satz-Antworten; rechtliche Ausfuehrungen mit Pinpoint-Zitierung. Optional Piercing-Questions. Rechtsgebietsneutral. Alias Memorandumsmacher.",
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@@ -1,6 +1,6 @@
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  "name": "methodenlehre-buergerliches-recht",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Methodenlehre und Rechtsanwendung im deutschen buergerlichen Recht aus Anwaltsperspektive. Gutachtenstil. Anspruchsgrundlagen-Reihenfolge. Auslegung Wortlaut System Historie Telos pragmatisch ohne starren Vorrang. Verfassungs- und unionsrechtskonforme Auslegung. Lueckenfuellung. Verjaehrung.",
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@@ -1,6 +1,6 @@
 {
  "name": "mietrecht",
-  "version": "5.5.0",
+  "version": "5.6.0",
  "description": "Mietrecht fuer Mieter und Vermieter mit ausschliesslich amtlichen Mietspiegel-Quellen pro Bundesland und fuer Top- und Universitaetsstaedte. Datenerhebung Mieterhoehungs-Widerspruch Mietsenkungsverlangen Nebenkostenpruefung und Erstellung Mieteranfragen Klageentwurf zum Amtsgericht.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
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@@ -1,6 +1,6 @@
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  "name": "mittelstand-corporate-ma",
-  "version": "5.5.0",
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  "description": "Freistehendes Mittelstandsmandat-Corporate/M&A-Plugin: Deal-Kommandocenter, Aktenanlage, Datenraum, Legal DD, Tabellenreview, Liquiditätsvorschau, SPA/APA, W&I, Public M&A, Umwandlung, StaRUG/Insolvenzplan, CP-Kalender, E-Rechnung/GoBD, PMI.",
  "license": "Apache-2.0 OR MIT",
  "author": {
--- a/Show More
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