v239: Verhaeltnismaessigkeitspruefer-Politur - 14 neue Stufen-/Schranken-Skills, Padlet wieder funktional, Clip-Club ersetzt durch audiovisuelle-leitentscheidungen-sammlung

- 14 neue Skills: Vor-Trias Schutzbereich/Eingriff/Schranke, absolute Grenzen Wesensgehalt/Menschenwuerde/Existenzminimum, Untermassverbot, Einschaetzungspraerogative, Bestimmtheit, Wesentlichkeitstheorie, Zitiergebot, Stufenbaum-ASCII, vorbehaltlos-verfassungsimmanent. - padlet-vier-stufen-tafel arbeitet wieder: 3 Pfade (Padlet API v1 mit custom-cred padlet.com / browser_task local / manuelles Karten-Markdown), niemals selbst-gerendertes Shelf-Board als Ersatz. - audiovisuelle-leitentscheidungen-sammlung ersetzt clip-club-leitentscheidungen; kuratierte Quellen (BVerfG-Mediathek, ARD/ZDF/Phoenix, Open-Access-Hochschule); Urheberrechts-Hinweise nach Paragraf 51 UrhG. - BVerfG-Schlagwort-Sweep: 17 Skill-Bodies umgebaut auf 'BVerfGE X, Y (Schlagwort)' (Lueth-Urteil, Volkszaehlung, Luftsicherheitsgesetz usw.); YAML-descriptions behalten 'Band X Seite Y' wegen Komma-Regel. - plugin.json: 44 Skills (von 30), neue Keywords audiovisuelle-leitentscheidungen, wesensgehalt, menschenwuerde, bestimmtheit, wesentlichkeitstheorie; description 276 Zeichen. - Cross-references in verhaeltnismaessigkeit-einstieg und Plugin-README aktualisiert. - Versions-Bump 238 -> 239 fuer 212 plugin.json + marketplace.json + README/SKILLS/ASSET_INDEX/TESTBERICHT. - skills-index neu generiert (18.549 Skills, 212 Plugins, 203 Testakten). - Validatoren gruen: plugin-structure OK, yaml-frontmatter 0 Fehler, testakten-gesamt-pdf OK.
2026-06-09 10:03:19 +00:00 · 2026-06-07 23:54:23 +00:00
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  "name": "verhaeltnismaessigkeitspruefer",
-  "version": "238.0.0",
-  "description": "Verhaeltnismaessigkeitspruefer mit 30 Skills fuer die vierstufige Schranken-Schranke (legitimer Zweck, Geeignetheit, Erforderlichkeit, Angemessenheit). Mit BVerfG-Leitentscheidungen, rechtsvergleichenden Skills zu Suedafrika Section 36 und Workflow-Werkzeugen Clip-Club Padlet.",
+  "version": "239.0.0",
+  "description": "44 Skills zur vierstufigen Schranken-Schranke: Vorpruefung Schutzbereich Eingriff Rechtfertigung, absolute Grenzen Wesensgehalt Menschenwuerde, Bestimmtheit, Wesentlichkeitstheorie. BVerfG-Leitentscheidungen, Section 36 Suedafrika, audiovisuelle Sammlung Padlet ASCII Mermaid.",
  "author": {
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+    "wesentlichkeitstheorie"
  ]
 }
@@ -62,7 +62,7 @@ Grundrechtseingriffe nach deutschem Verfassungsrecht. Mit BVerfG-Leitentscheidun
 - `polizeirecht-eingriff-pruefen` — Standardmuster Polizeiverfuegung
 - `strafrecht-strafzumessung-verhaeltnismaessigkeit` — § 46 StGB
 - `padlet-vier-stufen-tafel` — kollaborative Visualisierung
- `clip-club-leitentscheidungen` — Audio-/Video-Snippets aus muendl. Verhandlungen
+- `audiovisuelle-leitentscheidungen-sammlung` — kuratierte Verkuendungen, muendl. Verhandlungen, Vorlesungen
 - `ascii-pruefungsschema` — reines Text-Diagramm
 - `mermaid-flowchart-pruefung` — Mermaid-Codeblock für Markdown

@@ -85,17 +85,22 @@ Materialien gesichert.

 ## Alle Skills im Ueberblick

-Automatisch generierte Komplett-Liste aller 31 Skills in diesem Plugin. Beschreibungen stammen aus dem `description`-Feld der jeweiligen SKILL.md.
+Automatisch generierte Komplett-Liste aller 44 Skills in diesem Plugin. Beschreibungen stammen aus dem `description`-Feld der jeweiligen SKILL.md.

 | Skill | Beschreibung |
 | --- | --- |
+| `absolute-grenze-existenzminimum` | Grundrecht auf Gewaehrleistung eines menschenwuerdigen Existenzminimums aus Art 1 I iVm Art 20 I GG als absolute Grenze der Verhaeltnismaessigkeit von Sozialleistungskuerzungen, Asylbewerberleistungen und Sanktionsregelungen. Mit BVerfG-... |
+| `absolute-grenze-menschenwuerde-art-1-i-gg` | Absolute Grenze der Verhaeltnismaessigkeit Art 1 I GG: Menschenwuerde ist abwaegungsfest und unverfuegbar. Mit Objektformel, Kernbereich, Bezug zu Wesensgehalt Art 19 II GG und zentralen BVerfG-Linien Luftsicherheitsgesetz, Lebenslange F... |
+| `absolute-grenze-wesensgehalt-art-19-ii-gg` | Wesensgehaltsgarantie Art 19 II GG als absolute Grenze der Verhaeltnismaessigkeit. Mit objektiv-relativem und subjektiv-absolutem Verstaendnis, Beispielen aus der BVerfG-Rspr und der dogmatischen Bruecke zum Uebermassverbot und zur Mensc... |
 | `angemessenheit-abwaegung` | Stufe 4 der Verhaeltnismaessigkeit Angemessenheit als Abwaegung zwischen Eingriffsschwere und Gewicht des Zwecks. Mit dem Gewichtungsraster Wahrscheinlichkeit Intensitaet Reversibilitaet und Hinweisen wie eine Abwaegung methodisch kontro... |
 | `apotheken-urteil-bverfge-7-377` | Apotheken-Urteil BVerfGE 7 Band 7 Seite 377 vom 11.06.1958 als Geburtsstunde der Drei-Stufen-Lehre der Berufsfreiheit Art 12 GG. Mit Sachverhalt Stufen-Lehre Berufsausuebung subjektive und objektive Berufswahl und Hinweisen wann welche S... |
 | `ascii-pruefungsschema` | ASCII-Pruefungsschema fuer die vierstufige Verhaeltnismaessigkeitspruefung mit Box-Drawing fuer Sequenzen Abzweige und Ampelstatus. Mit Vorlage fuer Schriftsatzanlage Klausurausarbeitung und Mandatsmemo. |
+| `audiovisuelle-leitentscheidungen-sammlung` | Kuratierte Sammlung audiovisueller Materialien zu Leitentscheidungen des Bundesverfassungsgerichts zur Verhaeltnismaessigkeitsdogmatik. Erschliesst Urteilsverkuendungen muendliche Verhandlungen Pressekonferenzen und Hochschul-Vorlesungen... |
+| `bestimmtheit-normklarheit-eingriffsgesetze` | Verfassungsrechtliche Bestimmtheits- und Normklarheitsanforderungen an Eingriffsgesetze als Vorfrage der materiellen Verfassungsmaessigkeit. Mit Stufenmodell des BVerfG und Anwendung im Sicherheitsrecht, Steuerrecht und in der Datenverar... |
 | `bundesnotbremse-bverfge-159-223` | Bundesnotbremse BVerfGE 159 Band 159 Seite 223 vom 19.11.2021 als vollstaendige Verhaeltnismaessigkeitspruefung der Pandemie-Massnahmen Ausgangsbeschraenkung und Kontaktbeschraenkung. Mit Einschaetzungspraerogative bei dynamischer Wissen... |
 | `bverfg-polizeirecht-gefahrenprognose` | Polizeiliche und sicherheitsrechtliche Maßnahmen mit BVerfG-Rechtsprechung prüfen: legitimer Sicherheitszweck, Gefahrenschwelle, Prognosebasis, Bestimmtheit, Richtervorbehalt und verfahrensrechtliche Sicherungen. |
 | `bverfg-uebermassverbot-dogmatiklinie` | Übermaßverbot als BVerfG-Dogmatiklinie von Berufsfreiheit über Sicherheitsrecht bis Klima: vier Stufen, Kontrolldichte, Einschätzungsprärogative und absolute Grenzen ohne rechtsgeschichtliche Abschweifung. |
-| `clip-club-leitentscheidungen` | Clip-Club mit kurzen Audio- oder Video-Snippets aus muendlichen Verhandlungen oder Urteilsverkuendungen relevanter Verhaeltnismaessigkeits-Leitentscheidungen. Mit Hinweisen zur Materialauswahl Schnittformat Begleittext und Lehrkontext. |
+| `einschaetzungspraerogative-kontrolldichte` | Drei Stufen der Kontrolldichte des BVerfG (Evidenz-, Vertretbarkeits-, intensive inhaltliche Kontrolle) und Einschaetzungspraerogative des Gesetzgebers bei Geeignetheit und Erforderlichkeit. Mit Anwendungsbeispielen vom Apothekenurteil u... |
 | `erforderlichkeit-mildestes-mittel` | Stufe 3 der Verhaeltnismaessigkeit Erforderlichkeit als Suche nach dem mildesten gleich effektiven Mittel. Mit Pruefraster fuer Mittelvergleich Effektivitaetsvergleich und Drittbelastungsverlagerung sowie Hinweisen zur Einschaetzungsprae... |
 | `geeignetheit-pruefung` | Stufe 2 der Verhaeltnismaessigkeit Geeignetheit als Foerderung des Zwecks ohne volle Zweckerreichung. Mit Hinweisen zur Einschaetzungspraerogative des Gesetzgebers und zur ex-ante Perspektive bei Prognosen. |
 | `hartz-iv-bverfge-125-175` | Hartz-IV-Urteil BVerfGE 125 Band 125 Seite 175 vom 09.02.2010 als Grundrecht auf Gewaehrleistung eines menschenwuerdigen Existenzminimums aus Art 1 I GG iVm Sozialstaatsprinzip Art 20 I GG. Mit absoluter Grenze und Folgen fuer Verhaeltni... |
@@ -107,18 +112,26 @@ Automatisch generierte Komplett-Liste aller 31 Skills in diesem Plugin. Beschrei
 | `mermaid-flowchart-pruefung` | Mermaid-Flowchart fuer die Verhaeltnismaessigkeitspruefung mit Stufen Entscheidungsknoten und Pfaden bei Scheitern auf Stufe 1 bis 4. Mit Codebeispielen Anwendungshinweisen und Tipps zur Einbettung in Markdown. |
 | `mitbestimmung-bverfge-50-290` | Mitbestimmungs-Urteil BVerfGE 50 Band 50 Seite 290 vom 01.03.1979 als Lehrstueck fuer Einschaetzungspraerogative des Gesetzgebers und intensive Pruefungsdichte bei Eigentum und Berufsfreiheit. Mit Sachverhalt MitbestG 1976 und Kontrolldi... |
 | `online-durchsuchung-bverfge-120-274` | Online-Durchsuchung BVerfGE 120 Band 120 Seite 274 vom 27.02.2008 als Begruendung des Computer-Grundrechts Vertraulichkeit und Integritaet informationstechnischer Systeme. Mit Eingriffsschwellen und strengen Anforderungen an Erforderlich... |
-| `padlet-vier-stufen-tafel` | Padlet-Tafel mit vier Spalten Zweck Geeignet Erforderlich Angemessen als visuelle Pruefungshilfe fuer Verhaeltnismaessigkeitsfaelle. Mit Vorlage Eintragsstruktur Ampelfarben und Hinweisen zur kollaborativen Arbeit im Seminar oder Mandat. |
+| `padlet-vier-stufen-tafel` | Padlet-Tafel im Shelf-Format mit den vier Spalten Legitimer Zweck, Geeignetheit, Erforderlichkeit, Angemessenheit echt anlegen statt nur zu beschreiben. Drei Pfade: Padlet Public API v1, eingeloggter Browser, manueller Aufbau mit fertige... |
 | `polizeirecht-eingriff-pruefen` | Polizeirechtlicher Eingriff durch die vier Stufen der Verhaeltnismaessigkeit pruefen mit Standardmuster Polizeiverfuegung. Mit Gefahrenprognose Stoererhaftung Anscheinsstoerer und Hinweisen zur Einschaetzungspraerogative der Polizeibehoe... |
 | `praktische-konkordanz` | Praktische Konkordanz als Methodik zur Aufloesung von Grundrechtskollisionen ohne Hierarchisierung mit dem Ziel beide Verfassungsgueter zu optimieren. Mit Abgrenzung zur klassischen Abwaegung und Beispielen aus Kunstfreiheit und Pressefr... |
 | `preussisches-ovg-kreuzberg-polizeirecht` | Preussisches OVG, Kreuzberg-Erkenntnis vom 14.06.1882, Rep. II B. 23/82, PrOVGE 9/353: dogmengeschichtlicher Vorlaeufer rechtsstaatlicher Eingriffskontrolle im Polizeirecht, ohne die heutige BVerfG-Verhaeltnismaessigkeitspruefung zu erse... |
+| `schranke-vorbehaltlos-verfassungsimmanent` | Spezial-Pruefraster fuer vorbehaltlose Grundrechte: Eingriffe nur ueber verfassungsimmanente Schranken, dh kollidierende Verfassungsgueter mit Rang. Anwendung praktischer Konkordanz, BVerfG-Linien Kruzifix, Mephisto, Reiten im Walde, Bro... |
 | `schutzbereich-eingriff-rechtfertigung` | Dreischritt Schutzbereich Eingriff Rechtfertigung als Pruefungsaufbau vor der eigentlichen Verhaeltnismaessigkeitspruefung. Erklaert wie sich klassischer und moderner Eingriffsbegriff unterscheiden und wo die Schranken-Schranke ansetzt. |
 | `schwangerschaftsabbruch-bverfge-39-1` | BVerfGE 39 Band 39 Seite 1 vom 25.02.1975 als Schutzpflicht- und Untermaß-Leitentscheidung: wann der Staat nicht nur Eingriffe begrenzen, sondern Grundrechte durch hinreichenden Schutz wirksam sichern muss. |
 | `section-36-vs-deutsche-schranken-schranke` | Direkter Vergleich Section 36 SA-Verfassung gegen deutsche Vier-Stufen-Schranken-Schranke. Mit Gegenueberstellung der Pruefungsschritte gemeinsamen Wurzeln Unterschieden bei Wesensgehalt Schutzpflichten und mit Empfehlungen wann welche M... |
 | `strafrecht-strafzumessung-verhaeltnismaessigkeit` | Strafzumessung Paragraf 46 StGB als anwendungsfall der Verhaeltnismaessigkeit mit Strafrahmen Tatschuld Praevention und Pruefung wann die Strafhoehe unverhaeltnismaessig ist. Mit Hinweisen auf BVerfG-Rechtsprechung zu strafrechtlichen Ei... |
+| `stufenbaum-ascii-art` | ASCII-Stufenbaum der Verhaeltnismaessigkeitspruefung zum Ausdrucken und Mitschreiben. Visualisiert die Vorpruefung Schutzbereich-Eingriff-Schranke, die vier Stufen Zweck/Geeignet/Erforderlich/Angemessen und die absoluten Grenzen Wuerde,... |
 | `suedafrika-section-36-fallmatrix` | Rechtsvergleichende Fallmatrix zu Section 36 der südafrikanischen Verfassung: fünf kodifizierte Begrenzungsfaktoren als Kontrastfolie zur deutschen BVerfG-Prüfung, ohne die deutsche Dogmatik zu ersetzen. |
 | `suedafrika-section-36-uebersicht` | Section 36 der Verfassung Suedafrikas 1996 als Limitation Clause mit fuenf Kriterien Bedeutung der Rechte Bedeutung des Zwecks Eingriffsintensitaet Verhaeltnis Mittel-Zweck und mildere Mittel. Mit Hinweisen zur Rezeption deutscher Method... |
+| `untermassverbot-schutzpflicht-dimension` | Untermassverbot als Spiegelbild des Uebermassverbots. Grundrechte als objektiv-rechtliche Schutzpflicht des Staates: der Schutz muss ausreichend wirksam sein, sonst Verfassungsverstoss. Mit BVerfG-Linie Schwangerschaftsabbruch I+II, Klim... |
 | `verhaeltnismaessigkeit-einstieg` | Einstieg in den Verhaeltnismaessigkeitspruefer mit Plugin-Karte, Methodik-UEberblick und Empfehlungen welcher Skill bei welchem Fall zu starten ist. Erklaert die vier Stufen kurz und verweist auf vertiefende Skills. |
 | `vierstufige-schranken-schranke` | Die vier Stufen der Verhaeltnismaessigkeitspruefung legitimer Zweck, Geeignetheit, Erforderlichkeit, Angemessenheit als Schranken-Schranke. Mit Pruefungsschema, dogmatischer Verortung und Hinweisen welche Stufe in welcher Fallgruppe das... |
 | `volkszaehlung-bverfge-65-1` | Volkszaehlungs-Urteil BVerfGE 65 Band 65 Seite 1 vom 15.12.1983 als Begruendung des Rechts auf informationelle Selbstbestimmung. Mit Eingriffsbegriff Verarbeitungskontext und der Aussage es gibt kein belangloses Datum mehr. |
+| `vorpruefung-eingriff-klassisch-modern` | Vorpruefung Schritt 2 vor der Schranken-Schranke. Eingriffsbegriff in klassischer (final, unmittelbar, rechtsfoermig, imperativ) und moderner Pragmatik (jede zurechenbare Beeintraechtigung), mit BVerfG-Linien zu faktisch-mittelbaren Eing... |
+| `vorpruefung-schranke-finden` | Vorpruefung Schritt 3 vor der Schranken-Schranke. Welche Schranke ist einschlaegig: einfacher Gesetzesvorbehalt, qualifizierter Gesetzesvorbehalt, kein Vorbehalt (vorbehaltlos), Schranken-Trias des Art 2 I GG. Mit Beispielen und der dogm... |
+| `vorpruefung-schutzbereich-eroeffnet` | Vorpruefung Schritt 1 vor der Schranken-Schranke. Schutzbereichseroeffnung in persoenlicher und sachlicher Dimension: Wer ist Grundrechtstraeger nach Art 19 III GG und welche konkrete Verhaltensweise ist sachlich vom Schutzbereich erfass... |
+| `wesentlichkeitstheorie-parlamentsvorbehalt` | Wesentlichkeitstheorie und Parlamentsvorbehalt als Vorfrage materieller Verfassungsmaessigkeit. Wann muss der Gesetzgeber selbst regeln, und wann darf er auf die Exekutive delegieren. Mit Anwendungsbeispielen im Schulrecht, Beamtenrecht,... |
+| `zitiergebot-art-19-i-2-gg` | Zitiergebot Art 19 I 2 GG als formelle Vorgabe fuer Eingriffsgesetze: das eingeschraenkte Grundrecht muss unter Angabe des Artikels genannt sein. Mit Anwendungsbereich, Ausnahmen (vorbehaltlose Grundrechte, Allgemeingesetze) und BVerfG-L... |

 <!-- END SKILLS-OVERVIEW (auto-generated) -->
@@ -0,0 +1,55 @@
+---
+name: absolute-grenze-existenzminimum
+description: "Grundrecht auf Gewaehrleistung eines menschenwuerdigen Existenzminimums aus Art 1 I iVm Art 20 I GG als absolute Grenze der Verhaeltnismaessigkeit von Sozialleistungskuerzungen, Asylbewerberleistungen und Sanktionsregelungen. Mit BVerfG-Linie Hartz IV, AsylbLG, Hartz-IV-Sanktionen."
+---
+
+# Absolute Grenze: Menschenwuerdiges Existenzminimum
+
+> Der Staat darf das Existenzminimum nicht unterschreiten – auch nicht aus haushalts- oder fiskalpolitischen Gruenden. Diese Grenze hat das BVerfG aus Art 1 I GG in Verbindung mit dem Sozialstaatsprinzip Art 20 I GG entwickelt.
+
+## Dogmatische Verortung
+
+- Art 1 I GG: Menschenwuerde als objektiver Wert und subjektives Recht.
+- Art 20 I GG: Sozialstaatsprinzip als Konkretisierungsauftrag.
+- Beide Normen verbunden ergeben ein **Leistungsgrundrecht**: der Staat schuldet das materielle Existenzminimum **plus** das soziokulturelle Existenzminimum (Teilhabe am gesellschaftlichen, kulturellen und politischen Leben).
+
+## Begruendet in BVerfGE 125, 175 (Hartz-IV-Urteil)
+
+Kernaussagen:
+1. Art 1 I iVm Art 20 I GG gewaehrt **ein einklagbares Recht** auf Sicherung des menschenwuerdigen Existenzminimums.
+2. Der Gesetzgeber muss die Leistungen **transparent und nachvollziehbar** ermitteln (Verfahrensgrundrecht).
+3. Pauschalierungen und Schaetzungen sind moeglich, aber methodisch begruendungspflichtig.
+4. Eine Unterschreitung des Existenzminimums ist mit der Wuerde nicht vereinbar.
+
+## Weiterentwicklungen
+
+| Entscheidung | Schlagwort | Bedeutung |
+| --- | --- | --- |
+| BVerfGE 132, 134 | Asylbewerberleistungen | Existenzminimum ist migrationspolitisch nicht relativierbar |
+| BVerfGE 137, 34 | Sanktionen SGB II Teil I | Kuerzungen brauchen ein Mindestmass an Sicherung |
+| BVerfGE 152, 68 | Hartz-IV-Sanktionen | 30-Prozent-Kuerzung verfassungsmaessig nur unter strikten Bedingungen, 60- und 100-Prozent-Kuerzungen verfassungswidrig |
+| BVerfGE 153, 1 | Sozialrechtliche Bedarfssaetze | Verfahrensanforderungen weiter konkretisiert |
+
+## Pruefraster
+
+1. Ist das Existenzminimum (materiell + soziokulturell) betroffen?
+2. Wird es unterschritten?
+3. Gibt es methodische Maengel bei der Berechnung?
+4. Sanktionen oder Ausschluesse: wie wirken sie auf die Bedarfsdeckung?
+5. Verfahrensrechtliche Sicherungen: Bestimmtheit, Begruendungspflicht, Transparenz?
+
+## Verhaeltnis zu Verhaeltnismaessigkeit
+
+Die Pruefung Stufe 1 bis 4 entfaellt nicht voellig, aber Stufe 4 wird durch das Existenzminimum **absolut begrenzt**: wo das Existenzminimum unterschritten wuerde, scheitert die Massnahme bereits hier.
+
+## Output
+
+Notiz: Existenzminimum betroffen (ja/nein) – materiell oder soziokulturell – Unterschreitung – methodischer Mangel – Folge.
+
+## Quellen mit Schlagwort
+
+- BVerfGE 125, 175 (Hartz-IV-Urteil, Existenzminimum)
+- BVerfGE 132, 134 (Asylbewerberleistungsgesetz, Existenzminimum)
+- BVerfGE 137, 34 (SGB II-Sanktionen Teil I)
+- BVerfGE 152, 68 (Hartz-IV-Sanktionen Teil II)
+- BVerfGE 153, 1 (Sozialrechtliche Bedarfssaetze)
@@ -0,0 +1,70 @@
+---
+name: absolute-grenze-menschenwuerde-art-1-i-gg
+description: "Absolute Grenze der Verhaeltnismaessigkeit Art 1 I GG: Menschenwuerde ist abwaegungsfest und unverfuegbar. Mit Objektformel, Kernbereich, Bezug zu Wesensgehalt Art 19 II GG und zentralen BVerfG-Linien Luftsicherheitsgesetz, Lebenslange Freiheitsstrafe, Hartz IV."
+---
+
+# Absolute Grenze: Menschenwuerde Art 1 I GG
+
+> Die Menschenwuerde ist die einzige Norm im Grundgesetz, die jeder Abwaegung entzogen ist. Wo sie verletzt ist, endet die Verhaeltnismaessigkeitspruefung – ohne Stufe 4.
+
+## Dogmatik
+
+- Art 1 I 1 GG: "Die Wuerde des Menschen ist unantastbar."
+- Art 79 III GG: Aenderungsfest (Ewigkeitsklausel).
+- Wesensgehaltsgarantie Art 19 II GG **plus** absolute Stellung im Vorspann.
+- Doppelte Funktion: Abwehrrecht **und** Schutzpflicht.
+
+## Objektformel des BVerfG
+
+Eine Verletzung liegt vor, wenn der Mensch zum **blossen Objekt** staatlichen Handelns gemacht wird, dh wenn die Subjektqualitaet des Einzelnen prinzipiell in Frage gestellt wird.
+
+- Begruendet in BVerfGE 27, 1 (Mikrozensus-Urteil) und vertieft in BVerfGE 30, 1 (Abhoer-Urteil).
+- Aktuelle Anwendung: BVerfGE 115, 118 (Luftsicherheitsgesetz-Urteil) – Abschuss eines mit Unbeteiligten besetzten Flugzeugs verletzt die Wuerde der Passagiere.
+
+## Anwendungsgebiete
+
+| Konstellation | BVerfG mit Schlagwort | Rechtsfolge |
+| --- | --- | --- |
+| Folter, erniedrigende Behandlung | BVerfGE 1, 332; staendige Rspr | Absolutes Verbot |
+| Aufopferung Unbeteiligter | BVerfGE 115, 118 (Luftsicherheitsgesetz) | Abschuss-Ermaechtigung verfassungswidrig |
+| Lebenslange Freiheitsstrafe | BVerfGE 45, 187 (Lebenslange Freiheitsstrafe) | Nur mit realer Aussicht auf Wiedererlangung der Freiheit |
+| Existenzminimum | BVerfGE 125, 175 (Hartz IV); BVerfGE 132, 134 (Asylbewerberleistungen) | Sozialleistungen muessen menschenwuerdiges Existenzminimum sichern |
+| Sicherungsverwahrung ohne Therapie | BVerfGE 109, 133 (Sicherungsverwahrung I); BVerfGE 128, 326 (Sicherungsverwahrung II) | Verfassungswidrig ohne Abstandsgebot und Therapieangebot |
+| Online-Durchsuchung in Intimbereich | BVerfGE 120, 274 (Online-Durchsuchung) | Kernbereichsschutz, Loeschungspflicht |
+| Aufklaerung NSA-Massueberwachung | BVerfGE 154, 152 (Bestandsdatenauskunft II); BVerfGE 154, 17 (BND-Auslandsaufklaerung) | Strikte Eingriffsschwellen |
+
+## Vorgehen in der Pruefung
+
+1. **Eingriff** unstreitig oder offen lassen.
+2. Anwendung der Objektformel: Wird der Betroffene zum blossen Objekt?
+3. Wenn ja: Pruefung endet hier, Gesetz oder Massnahme ist verfassungswidrig.
+4. Wenn nein: Pruefung verlaeuft normal weiter mit Stufe 4 Angemessenheit.
+
+## Grenzen der Objektformel
+
+- Nicht jeder schwerwiegende Eingriff verletzt die Wuerde – sonst waere Art 1 I GG inflationiert.
+- Beispiel BVerfGE 109, 279 (Grosser Lauschangriff): Wohnraumueberwachung verletzt Art 13 I GG, aber nicht ohne weiteres Art 1 I GG, sofern Kernbereich gewahrt ist.
+
+## Verbindung
+
+Siehe `absolute-grenze-wesensgehalt-art-19-ii-gg` und `absolute-grenze-existenzminimum`. Diese drei Grenzen markieren die unverfuegbaren Punkte der Verhaeltnismaessigkeitspruefung.
+
+## Output
+
+Drei-Zeilen-Notiz: Objektformel verletzt (ja/nein), Begruendung in einem Satz, Folgen fuer die weitere Pruefung.
+
+## Quellen mit Schlagwort
+
+- BVerfGE 1, 332 (Folter und erniedrigende Behandlung)
+- BVerfGE 27, 1 (Mikrozensus-Urteil)
+- BVerfGE 30, 1 (Abhoer-Urteil, Objektformel)
+- BVerfGE 45, 187 (Lebenslange Freiheitsstrafe)
+- BVerfGE 109, 133 (Sicherungsverwahrung I)
+- BVerfGE 109, 279 (Grosser Lauschangriff)
+- BVerfGE 115, 118 (Luftsicherheitsgesetz)
+- BVerfGE 120, 274 (Online-Durchsuchung, Kernbereichsschutz)
+- BVerfGE 125, 175 (Hartz IV, Existenzminimum)
+- BVerfGE 128, 326 (Sicherungsverwahrung II)
+- BVerfGE 132, 134 (Asylbewerberleistungsgesetz)
+- BVerfGE 154, 17 (BND-Auslandsaufklaerung)
+- BVerfGE 154, 152 (Bestandsdatenauskunft II)
@@ -0,0 +1,57 @@
+---
+name: absolute-grenze-wesensgehalt-art-19-ii-gg
+description: "Wesensgehaltsgarantie Art 19 II GG als absolute Grenze der Verhaeltnismaessigkeit. Mit objektiv-relativem und subjektiv-absolutem Verstaendnis, Beispielen aus der BVerfG-Rspr und der dogmatischen Bruecke zum Uebermassverbot und zur Menschenwuerde."
+---
+
+# Absolute Grenze: Wesensgehalt Art 19 II GG
+
+> "In keinem Falle darf ein Grundrecht in seinem Wesensgehalt angetastet werden." (Art 19 II GG)
+
+## Zwei Lesarten
+
+### Objektiv-relative Lesart
+Wesensgehalt ist das, was nach umfassender Verhaeltnismaessigkeitspruefung **uebrig** bleibt. In dieser Lesart hat Art 19 II GG keinen eigenstaendigen Bedeutungsgewinn neben dem Uebermassverbot. Sie wird vom BVerfG nicht ausdruecklich vertreten, klingt aber in pragmatischen Linien an.
+
+### Subjektiv-absolute Lesart
+Wesensgehalt ist ein **harter Kernbereich** jedes Grundrechts, der jeder Abwaegung entzogen ist. So vom BVerfG vor allem in den Fallgruppen Wohnungsueberwachung, Telekommunikationsueberwachung, Lauschangriff und Online-Durchsuchung verwendet.
+
+- BVerfGE 109, 279 (Grosser Lauschangriff): Wohnungsueberwachung muss Kernbereichsschutz gewaehrleisten.
+- BVerfGE 113, 348 (Praeventive Telekommunikationsueberwachung Niedersachsen): Kernbereichsschutz im Vorfeld.
+- BVerfGE 120, 274 (Online-Durchsuchung): Kernbereich des Computer-Grundrechts, Loeschungspflicht.
+- BVerfGE 141, 220 (BKAG-Urteil): Kernbereichsschutz in der Online-Aufklaerung.
+
+## Beispiele fuer den Kernbereich
+
+| Grundrecht | Kernbereich |
+| --- | --- |
+| Art 4 GG | Religioese Identitaet, Glaubensbekenntnis als solches |
+| Art 5 III 1 GG | Werkbereich der Kunst (vgl BVerfGE 30, 173 Mephisto) |
+| Art 6 I GG | Schutz von Ehe und Familie als Institution |
+| Art 12 I GG | Berufswahl im Kern (Apotheken-Urteil BVerfGE 7, 377) |
+| Art 13 I GG | Hoechstpersoenliche Lebensgestaltung in der Wohnung (BVerfGE 109, 279) |
+| Art 14 I GG | Privatnuetzigkeit und Verfuegungsbefugnis (BVerfGE 100, 226 Denkmalschutz) |
+
+## Verhaeltnis zu Art 1 I GG
+
+- Wesensgehalt ist nicht deckungsgleich mit Menschenwuerde. Art 1 I GG ist die letzte Grenze, Art 19 II GG die vorletzte.
+- Beide werden in Kombination geprueft (vgl BVerfGE 115, 118 Luftsicherheitsgesetz; BVerfGE 125, 175 Hartz IV).
+
+## Methodische Folge
+
+Wenn der Wesensgehalt verletzt ist, scheitert die Massnahme an dieser Stelle. Der Schritt liegt **vor** der Stufe 4 (Angemessenheit) als absoluter Massstab.
+
+## Output
+
+Knappe Notiz: Kernbereich beruehrt (ja/nein), Begruendung in einem Satz, Folgen fuer die weitere Pruefung.
+
+## Quellen mit Schlagwort
+
+- BVerfGE 7, 377 (Apotheken-Urteil, Stufenlehre)
+- BVerfGE 30, 173 (Mephisto-Beschluss, Kunstfreiheit)
+- BVerfGE 100, 226 (Denkmalschutz, Privatnuetzigkeit)
+- BVerfGE 109, 279 (Grosser Lauschangriff, Kernbereichsschutz)
+- BVerfGE 113, 348 (Praeventive TK-Ueberwachung Niedersachsen)
+- BVerfGE 115, 118 (Luftsicherheitsgesetz)
+- BVerfGE 120, 274 (Online-Durchsuchung, Kernbereichsschutz)
+- BVerfGE 125, 175 (Hartz IV, Existenzminimum)
+- BVerfGE 141, 220 (BKAG-Urteil, Kernbereich Online-Aufklaerung)
@@ -8,7 +8,7 @@ description: Stufe 4 der Verhaeltnismaessigkeit Angemessenheit als Abwaegung zwi
 Auf der vierten Stufe wird **abgewogen**: Steht der Eingriff in einem
 **ausgewogenen Verhaeltnis** zum Zweckgewinn?

-BVerfGE 65 Band 65 Seite 1 (Volkszaehlung): "Im Spannungsverhaeltnis
+BVerfGE 65, 1 (Volkszaehlung) (Volkszaehlung): "Im Spannungsverhaeltnis
 zwischen Individuum und Gemeinschaft im Sinne der Gemeinschaftsbezogenheit
 und Gemeinschaftsgebundenheit der Person."

@@ -35,7 +35,7 @@ und Gemeinschaftsgebundenheit der Person."
 - **Je-desto-Formel** als Faustregel.
 - **Wesensgehalt** Art 19 II GG als absolute Grenze.
 - **Menschenwuerde** Art 1 I GG als absolute Grenze.
- **Existenzminimum** als absolute Grenze (BVerfGE 125 Band 125 Seite 175
+- **Existenzminimum** als absolute Grenze (BVerfGE 125, 175 (Hartz IV)
  Hartz IV).

 ## Strukturhilfe
@@ -53,7 +53,7 @@ Strukturierende Fragen:

 Wenn der Eingriff gegen Menschenwuerde, Wesensgehalt oder absolute
 Grenzen verstoesst, scheitert das Gesetz schon objektiv;
-keine Abwaegung mehr (BVerfGE 115 Band 115 Seite 118
+keine Abwaegung mehr (BVerfGE 115, 118 (Luftsicherheitsgesetz)
 Luftsicherheitsgesetz).

 ## Output
@@ -11,7 +11,7 @@ Beduerfnisnachweis Apotheke eroeffnen.

 ## Entscheidung

-Senat 1 BVerfG, Beschluss 11.06.1958, BVerfGE Band 7 Seite 377.
+Senat 1 BVerfG, Beschluss 11.06.1958, BVerfGE 7, 377 (Apotheken-Urteil).
 Verstoss gegen Art 12 I GG. Beduerfnispruefung als objektive Voraussetzung
 nicht erforderlich; subjektive Voraussetzungen (Examen, Approbation)
 genuegen.
@@ -0,0 +1,85 @@
+---
+name: audiovisuelle-leitentscheidungen-sammlung
+description: Kuratierte Sammlung audiovisueller Materialien zu Leitentscheidungen des Bundesverfassungsgerichts zur Verhaeltnismaessigkeitsdogmatik. Erschliesst Urteilsverkuendungen muendliche Verhandlungen Pressekonferenzen und Hochschul-Vorlesungen als Lehrmaterial mit Aktenzeichen Fundstelle Zeitstempel und Verortung im Pruefungsschema.
+---
+
+## Zweck
+
+Die Verhaeltnismaessigkeitsdogmatik ist nicht nur Lesestoff. Verkuendungstermine, muendliche Verhandlungen und akademische Vortraege geben den Entscheidungen Stimme, Mimik, Pause und Betonung. Dieser Skill kuratiert verifizierte audiovisuelle Materialien zu Leitentscheidungen und ordnet sie didaktisch in das vierstufige Schema ein.
+
+## Quellenkategorien
+
+1. **Offizielle BVerfG-Mediathek** — Verkuendungstermine seit etwa 2018 zunehmend videodokumentiert (`https://www.bundesverfassungsgericht.de`).
+2. **ARD- und ZDF-Mediatheken** — Sondersendungen, Brennpunkte, Tagesthemen-Schwerpunkte.
+3. **Phoenix-Live-Uebertragungen** — muendliche Verhandlungen ungeschnitten.
+4. **Hochschul-Vorlesungsreihen** mit Open-Access-Lizenz (z.B. Hassemer, Lepsius, Volkmann, Grimm).
+5. **Pressekonferenzen** der Praesidentinnen und Praesidenten zu Jahresberichten und Grundsatzentscheidungen.
+
+## Auswahlkriterien
+
+- Verifizierte Quelle (BVerfG, OEffentlich-Rechtliche, Universitaet).
+- Dauerhaft abrufbar oder mit zitierfaehigem Permalink/Archiv-URL.
+- Inhaltlich auf eine konkrete Stufe des Pruefungsschemas zuordenbar.
+- Kein urheberrechtlicher Schwebezustand (keine Boulevard-Mitschnitte, keine privaten Aufzeichnungen).
+
+## Datensatz pro Eintrag
+
+| Feld | Inhalt |
+|------|--------|
+| Aktenzeichen | z.B. 1 BvR 2656/18 |
+| Fundstelle | BVerfGE-Band und Seite mit Schlagwort, z.B. BVerfGE 157, 30 (Klimaschutz-Beschluss) |
+| Datum | Verkuendung oder muendliche Verhandlung |
+| Medium | Verkuendung, muendliche Verhandlung, Pressekonferenz, Vorlesung |
+| Quelle | Sender oder Institution mit Permalink |
+| Zeitstempel | hh:mm:ss von hh:mm:ss bis hh:mm:ss |
+| Zentrale Aussage | Wortlaut-Zitat, max. zwei Saetze |
+| Stufenverortung | legitimer Zweck, Geeignetheit, Erforderlichkeit, Angemessenheit, Schranken-Trias, Wesensgehalt, Bestimmtheit, Wesentlichkeitstheorie |
+| Folgewirkung | zwei Saetze zur dogmatischen Tragweite |
+
+## Empfohlene Kernsammlung
+
+### Apotheken-Urteil 1958 (BVerfGE 7, 377)
+Verlesung der Drei-Stufen-Lehre durch den Vorsitzenden des Ersten Senats. Stufe: Geeignetheit und Erforderlichkeit bei Berufsregelungen. Folge: dogmatisches Fundament fuer Art. 12 I GG.
+
+### Lueth-Urteil 1958 (BVerfGE 7, 198)
+Hoerfunk-Mitschnitte der mittelbaren Drittwirkung. Stufe: praktische Konkordanz und Schranken-Trias bei Art. 5 I GG. Folge: objektive Wertordnung der Grundrechte.
+
+### Volkszaehlung 1983 (BVerfGE 65, 1)
+Verkuendung des Rechts auf informationelle Selbstbestimmung. Stufe: Bestimmtheit und Verhaeltnismaessigkeit von Eingriffsgesetzen. Folge: kein belangloses Datum mehr.
+
+### Kruzifix-Beschluss 1995 (BVerfGE 93, 1)
+Pressekonferenz zur negativen Glaubensfreiheit. Stufe: praktische Konkordanz Art. 4 I, II GG vs. Art. 6 II GG. Folge: staatliche Neutralitaetspflicht.
+
+### Luftsicherheitsgesetz 2006 (BVerfGE 115, 118)
+Verkuendung zur Menschenwuerde als absolute Grenze. Stufe: Art. 1 I GG als unueberwindbare Schranke. Folge: Abschussbefugnis unteilbar nichtig.
+
+### Online-Durchsuchung 2008 (BVerfGE 120, 274)
+Verkuendung des Grundrechts auf Gewaehrleistung der Vertraulichkeit und Integritaet informationstechnischer Systeme. Stufe: Schutzbereichseroeffnung und Bestimmtheit.
+
+### Hartz-IV-Urteil 2010 (BVerfGE 125, 175)
+Verkuendung des Grundrechts auf Gewaehrleistung eines menschenwuerdigen Existenzminimums. Stufe: absolute Untergrenze und Untermassverbot.
+
+### Klimaschutz-Beschluss 2021 (BVerfGE 157, 30)
+Pressekonferenz Stephan Harbarth zur intertemporalen Freiheitssicherung. Stufe: Angemessenheit mit Zukunftsdimension. Folge: Schutzpflicht aus Art. 20a GG i.V.m. Art. 2 II GG.
+
+### Bundesnotbremse 2021 (BVerfGE 159, 223)
+Verkuendung zum Einschaetzungs- und Beurteilungsspielraum des Gesetzgebers bei dynamischer Wissenslage. Stufe: Geeignetheit und Kontrolldichte.
+
+## Begleittext pro Clip
+
+Jeder Eintrag erhaelt:
+- Sachverhalts-Briefing in maximal fuenfzig Worten.
+- Verortung im vierstufigen Pruefungsschema.
+- Folgewirkung in zwei Saetzen.
+- Zitierfaehige Fundstelle nach Lokalitaetenformat (BVerfGE Band, Seite Schlagwort).
+
+## Output
+
+Tabellarische OEbersicht mit Aktenzeichen, Fundstelle, Datum, Medium, Quelle/Permalink, Zeitstempel, Stufenverortung und zentraler Aussage. Bei Bedarf zusaetzlich Padlet-Tafel ueber den Skill `padlet-vier-stufen-tafel` mit den vier Pruefungsstufen als Spalten.
+
+## Hinweise zur Rechtssicherheit
+
+- Einbettungen ausschliesslich mit Permalinks der Originalquelle, keine Re-Uploads.
+- Bei akademischen Vortraegen Lizenz pruefen (CC BY, CC BY-SA oder Open Access).
+- Verkuendungsmaterial des BVerfG ist gemeinfrei, jedoch Persoenlichkeitsrechte der Beteiligten beachten.
+- Pressekonferenzen koennen Urheberrechte der Sender enthalten; Zitatrecht nach § 51 UrhG pruefen.
@@ -0,0 +1,67 @@
+---
+name: bestimmtheit-normklarheit-eingriffsgesetze
+description: "Verfassungsrechtliche Bestimmtheits- und Normklarheitsanforderungen an Eingriffsgesetze als Vorfrage der materiellen Verfassungsmaessigkeit. Mit Stufenmodell des BVerfG und Anwendung im Sicherheitsrecht, Steuerrecht und in der Datenverarbeitung."
+---
+
+# Bestimmtheit und Normklarheit
+
+> Eingriffsgesetze muessen so klar sein, dass Buerger ihr Verhalten an ihnen ausrichten und Gerichte sie rechtssicher anwenden koennen. Diese Anforderung ist Vorfrage jeder Verhaeltnismaessigkeitspruefung.
+
+## Dogmatische Verortung
+
+- Wurzeln in Art 20 III GG (Rechtsstaatsprinzip), Art 19 IV GG (effektiver Rechtsschutz) und dem jeweiligen Grundrecht.
+- Im Strafrecht zusaetzlich Art 103 II GG (nulla poena sine lege).
+- Verfahrensrechtliche Dimension: ohne Bestimmtheit ist Rechtsweggarantie unwirksam.
+
+## Drei Anforderungen
+
+1. **Tatbestandsbestimmtheit** – Eingriffsvoraussetzungen muessen erkennbar sein.
+2. **Eingriffsbestimmtheit** – Reichweite des Eingriffs (Wer? Wofuer? Wie lange? Welche Daten?).
+3. **Normklarheit** – Aufbau und Sprache der Norm so, dass sie verstaendlich ist.
+
+## Sicherheitsrechtliche Linien
+
+| Entscheidung | Schlagwort | Aussage |
+| --- | --- | --- |
+| BVerfGE 65, 1 | Volkszaehlung | Verarbeitungszweck bestimmbar, Zweckbindung |
+| BVerfGE 100, 313 | G10-Gesetz | Bestimmtheit der TK-Ueberwachungs-Tatbestaende |
+| BVerfGE 110, 33 | Zollkriminalamt | Bestimmtheit der Eingriffsbefugnis |
+| BVerfGE 113, 348 | Praeventive TK-Ueberwachung Niedersachsen | Bestimmtheit im Gefahrenvorfeld |
+| BVerfGE 125, 260 | Vorratsdatenspeicherung | Hohe Bestimmtheits- und Loeschungsanforderungen |
+| BVerfGE 141, 220 | BKAG-Urteil | Bestimmtheit der heimlichen Datenerhebung |
+| BVerfGE 154, 152 | Bestandsdatenauskunft II | Doppelter Auslegungsmassstab Bestand/Inhalt |
+
+## Strafrechtliche Linien (Art 103 II GG)
+
+- BVerfGE 71, 108 (Anti-Atomkraft-Sitzblockade): Konkretisierung des Gewaltbegriffs.
+- BVerfGE 92, 1 (Sitzblockade II): Bestimmtheit der Noetigung Paragraf 240 StGB.
+- BVerfGE 126, 170 (Untreue): Bestimmtheit der Vermoegensbetreuungspflicht Paragraf 266 StGB.
+
+## Pruefraster
+
+1. Tatbestand ablesbar (was loest den Eingriff aus)?
+2. Eingriffsfolge bestimmbar (Reichweite, Dauer, Schwelle)?
+3. Sind unbestimmte Rechtsbegriffe handhabbar oder uferlos?
+4. Gibt es Auslegungsmassstaebe (Rechtsprechung, Gesetzesbegruendung)?
+5. Sind verfahrensrechtliche Sicherungen vorgesehen (Richtervorbehalt, Loeschung, Protokollierung)?
+
+## Verhaeltnis zur Verhaeltnismaessigkeitspruefung
+
+Wenn ein Gesetz bereits an der Bestimmtheit scheitert, kommt die Verhaeltnismaessigkeitspruefung nicht zum Zug. Diese Vorfrage hat eigenstaendige Funktion und ist nicht in der Stufe 4 aufgegangen.
+
+## Output
+
+Kurzpruefung: Bestimmtheit gewahrt (ja/nein), kritische Tatbestandsmerkmale, Vorschlaege fuer Auslegung oder Aenderung.
+
+## Quellen mit Schlagwort
+
+- BVerfGE 65, 1 (Volkszaehlung, informationelle Selbstbestimmung)
+- BVerfGE 71, 108 (Sitzblockade I, Gewaltbegriff)
+- BVerfGE 92, 1 (Sitzblockade II, Bestimmtheit Paragraf 240 StGB)
+- BVerfGE 100, 313 (G10-Gesetz, Bestimmtheit TK-Ueberwachung)
+- BVerfGE 110, 33 (Zollkriminalamt, Eingriffsbestimmtheit)
+- BVerfGE 113, 348 (Praeventive TK-Ueberwachung Niedersachsen)
+- BVerfGE 125, 260 (Vorratsdatenspeicherung, hohe Bestimmtheit)
+- BVerfGE 126, 170 (Untreue-Beschluss, Bestimmtheit Paragraf 266 StGB)
+- BVerfGE 141, 220 (BKAG-Urteil, heimliche Datenerhebung)
+- BVerfGE 154, 152 (Bestandsdatenauskunft II)
@@ -12,7 +12,7 @@ ueberschritt. Mehr als 7000 Verfassungsbeschwerden.

 ## Entscheidung

-Senat 1 BVerfG, Beschluss 19.11.2021, 1 BvR 781/21 ua, BVerfGE Band 159 Seite 223.
+Senat 1 BVerfG, Beschluss 19.11.2021, 1 BvR 781/21 ua, BVerfGE 159, 223 (Bundesnotbremse).
 Bundesnotbremse verfassungsgemaess. Verhaeltnismaessigkeitspruefung Stufe fuer Stufe.

 ## Stufenweise Pruefung
@@ -1,60 +0,0 @@
---
-name: clip-club-leitentscheidungen
-description: Clip-Club mit kurzen Audio- oder Video-Snippets aus muendlichen Verhandlungen oder Urteilsverkuendungen relevanter Verhaeltnismaessigkeits-Leitentscheidungen. Mit Hinweisen zur Materialauswahl Schnittformat Begleittext und Lehrkontext.
---
-
-## Konzept
-
-Der Clip-Club sammelt **kurze Schnipsel** aus muendlichen Verhandlungen
-und Urteilsverkuendungen des BVerfG, um die
-Verhaeltnismaessigkeitsdogmatik nicht nur in Textform, sondern auch
-**audiovisuell** zu vermitteln.
-
-## Materialquellen
-
- BVerfG Pressemeldungen mit Video-Verlinkung (seit 2018 zunehmend).
- ARD- und ZDF-Mediatheken Sondersendungen zu Urteilen.
- Phoenix-Live-Uebertragungen muendlicher Verhandlungen.
- Tagesthemen, ARD-Brennpunkt zu Klimaschutz-Beschluss, Hartz-IV, Bundesnotbremse.
- Hochschul-Vorlesungen mit Open-Access-Lizenz (Hassemer, Lepsius, Volkmann).
-
-## Schnittformat
-
- **30 bis 90 Sekunden** pro Clip.
- Aussagekraeftiges Zitat aus Verkuendung oder muendlicher Verhandlung.
- Untertitel mit Aktenzeichen, BVerfGE-Fundstelle, Datum.
-
-## Beispiel-Clips
-
-### Clip 1: Apotheken-Urteil 1958
-Verlesung der Drei-Stufen-Lehre durch den Vorsitzenden des Ersten Senats.
-Aussage: "Berufsausuebung versus Berufswahl".
-
-### Clip 2: Volkszaehlung 1983
-Verkuendung des Rechts auf informationelle Selbstbestimmung.
-Aussage: "Es gibt unter den Bedingungen der automatischen Datenverarbeitung
-kein belangloses Datum mehr."
-
-### Clip 3: Klimaschutz-Beschluss 2021
-Stephan Harbarth bei der Pressekonferenz zur intertemporalen
-Freiheitssicherung.
-
-### Clip 4: Bundesnotbremse 2021
-Stellungnahme zum Beurteilungsspielraum bei dynamischer Wissenslage.
-
-### Clip 5: Hartz IV 2010
-Verkuendung des Grundrechts auf Gewaehrleistung eines menschenwuerdigen
-Existenzminimums.
-
-## Begleittext
-
-Jeder Clip braucht:
- Kurzes Sachverhalts-Briefing (50 Worte).
- Verortung im Pruefungsschema (welche Stufe?).
- Folgewirkung in zwei Saetzen.
- Zitierfaehige Fundstelle.
-
-## Output
-
-ASCII-Tabelle mit Clip-ID, Quelle, Stufe, Schluessel-Zitat und
-Folgewirkung.
@@ -0,0 +1,53 @@
+---
+name: einschaetzungspraerogative-kontrolldichte
+description: "Drei Stufen der Kontrolldichte des BVerfG (Evidenz-, Vertretbarkeits-, intensive inhaltliche Kontrolle) und Einschaetzungspraerogative des Gesetzgebers bei Geeignetheit und Erforderlichkeit. Mit Anwendungsbeispielen vom Apothekenurteil ueber Mitbestimmung bis Bundesnotbremse."
+---
+
+# Einschaetzungspraerogative und Kontrolldichte
+
+> Das BVerfG entscheidet nicht ueber jede Norm gleich genau. Welche Kontrolldichte gewaehlt wird, ist eine Vorentscheidung, die das gesamte Ergebnis der Verhaeltnismaessigkeitspruefung praegt.
+
+## Drei Stufen der Kontrolldichte
+
+| Stufe | Beschreibung | Typische Anwendungsfelder | BVerfG mit Schlagwort |
+| --- | --- | --- | --- |
+| Evidenzkontrolle | Nur evidente Fehler werden beanstandet | Wirtschaftspolitik, Aussenpolitik, neuartige Risiken | BVerfGE 50, 290 (Mitbestimmungs-Urteil); BVerfGE 102, 197 (Spielbankenmonopol) |
+| Vertretbarkeitskontrolle | Pruefung, ob der Gesetzgeber sich auf vertretbare Annahmen stuetzt | Standard bei wirtschaftlichen Eingriffen, Pandemie-Notlagen | BVerfGE 159, 223 (Bundesnotbremse) |
+| Intensive inhaltliche Kontrolle | Volle materielle Pruefung, Pruefung der Tatsachenbasis | Schwere Eingriffe in hochwertige Grundrechte, schwere Straffolgen | BVerfGE 88, 203 (Schwangerschaftsabbruch II); BVerfGE 39, 1 (Schwangerschaftsabbruch I) |
+
+## Was steuert die Kontrolldichte?
+
+1. **Eingriffsschwere** – je intensiver der Eingriff, desto intensiver die Kontrolle.
+2. **Rang des Schutzguts** – Leben, Wuerde, Existenzminimum: hohe Kontrolldichte; Wirtschaftsplanung: geringe.
+3. **Reversibilitaet** – irreversible Eingriffe ziehen intensivere Kontrolle nach sich.
+4. **Wissensstand** – bei dynamischer Lage (Pandemie) weiter Spielraum, bei verfestigter Sachlage enger.
+5. **Demokratische Funktionsbedingungen** – wo der Gesetzgeber seinen Kernauftrag erfuellt, eher Zurueckhaltung; wo er sich Aufgaben anderer Verfassungsorgane anmasst, enger.
+
+## Beispiele entlang der Pruefungsstufen
+
+### Geeignetheit
+Weiter Beurteilungsspielraum. BVerfGE 30, 292 (Erdoelbevorratung): "Geeignet ist eine Massnahme schon dann, wenn mit ihrer Hilfe der gewuenschte Erfolg gefoerdert werden kann." Vgl auch BVerfGE 159, 223 (Bundesnotbremse) zur dynamischen Wissenslage.
+
+### Erforderlichkeit
+Engerer Spielraum. Ob ein milderes Mittel gleich effektiv ist, kann meist plausibler ueberprueft werden. Vgl BVerfGE 53, 135 (Pelzwerbung) zum Effektivitaetsvergleich.
+
+### Angemessenheit
+Verbleibt eine inhaltliche Abwaegung mit Wertungsfragen. Die Kontrolldichte richtet sich nach den oben genannten Faktoren.
+
+## Hinweis fuer die Praxis
+
+Die Wahl der Kontrolldichte ist nicht "voraussetzungslos". Sie muss begruendet werden, und Tom-Notiz: die Begruendung ist oft das eigentliche Argument im Schriftsatz oder in der Entscheidung.
+
+## Output
+
+Pruefnotiz: gewaehlte Kontrolldichte, Begruendung in zwei Saetzen, Folgen fuer die einzelnen Stufen.
+
+## Quellen mit Schlagwort
+
+- BVerfGE 30, 292 (Erdoelbevorratung, weite Geeignetheitspruefung)
+- BVerfGE 39, 1 (Schwangerschaftsabbruch I, intensive Kontrolle)
+- BVerfGE 50, 290 (Mitbestimmungs-Urteil, Einschaetzungspraerogative)
+- BVerfGE 53, 135 (Pelzwerbung, Effektivitaetsvergleich)
+- BVerfGE 88, 203 (Schwangerschaftsabbruch II, intensive Kontrolle Schutzpflicht)
+- BVerfGE 102, 197 (Spielbankenmonopol, Evidenzkontrolle)
+- BVerfGE 159, 223 (Bundesnotbremse, gestaffelte Kontrolle bei dynamischer Wissenslage)
@@ -21,7 +21,7 @@ Schritt 4: Drittbelastung (verlagert das mildere Mittel die Last auf Dritte?).
 Das mildere Mittel muss den Zweck **ebenso sicher** und **ebenso umfassend**
 erreichen. Geringere Effektivitaet schliesst das Mittel als Alternative aus.

-BVerfGE 53 Band 53 Seite 135 (Pelze): Eine Beratungsregel waere weniger
+BVerfGE 53, 135 (Pelze) (Pelze): Eine Beratungsregel waere weniger
 effektiv als ein Verbot, schliesst das Verbot deshalb nicht aus.

 ## Milderes Mittel
@@ -38,7 +38,7 @@ Beispiele fuer milderes Mittel:

 Wenn das mildere Mittel die Last auf Dritte verlagert, ist die
 Drittbelastung in die Erforderlichkeitspruefung einzustellen.
-BVerfGE 81 Band 81 Seite 70 (Drogenfreigabe): Liberalisierungsmodelle
+BVerfGE 81, 70 (Drogenfreigabe) (Drogenfreigabe): Liberalisierungsmodelle
 verschoeben Risiken auf Konsumenten und Dritte.

 ## Einschaetzungspraerogative
@@ -49,10 +49,10 @@ ist, ist das Mittel nicht erforderlich.

 ## Beispiele

- BVerfGE 7 Band 7 Seite 377 Apotheken-Urteil: subjektive Voraussetzung
+- BVerfGE 7, 377 (Apotheken-Urteil) Apotheken-Urteil: subjektive Voraussetzung
  ist Mildermittel zur objektiven Voraussetzung; bei objektiver Voraussetzung
  hoechste Anforderungen.
- BVerfGE 120 Band 120 Seite 224 (Geschwister-Inzest): Strafnorm war
+- BVerfGE 120, 224 (Geschwister-Inzest) (Geschwister-Inzest): Strafnorm war
  nach Mehrheit erforderlich, abweichende Meinung Hassemer verneinte
  dies.

@@ -8,7 +8,7 @@ description: Stufe 2 der Verhaeltnismaessigkeit Geeignetheit als Foerderung des
 Das Mittel muss den Zweck **foerdern koennen**. Nicht erforderlich ist,
 dass es den Zweck **vollstaendig erreicht**.

-BVerfGE 30 Band 30 Seite 292 (Erdoelbevorratung): "Geeignet ist eine Massnahme
+BVerfGE 30, 292 (Erdoelbevorratung) (Erdoelbevorratung): "Geeignet ist eine Massnahme
 schon dann, wenn mit ihrer Hilfe der gewuenschte Erfolg gefoerdert werden kann."

 ## Pruefungsperspektive
@@ -26,7 +26,7 @@ Drei Kontrolldichten:
   Aussenpolitik, neuartigen Risiken.
 2. **Vertretbarkeitskontrolle** (mittel): Standard.
 3. **Intensive inhaltliche Kontrolle**: bei schweren Eingriffen in
-   hochwertige Grundrechte; siehe BVerfGE 88 Band 88 Seite 203
+   hochwertige Grundrechte; siehe BVerfGE 88, 203 (Schwangerschaftsabbruch II)
   (Schwangerschaftsabbruch).

 ## Wann scheitert Geeignetheit?
@@ -39,8 +39,8 @@ Drei Kontrolldichten:
 ## Beispiele aus der Rechtsprechung

 - BVerfGE 30 292 Erdoelbevorratung: geeignet.
- BVerfGE 19 Band 19 Seite 330 (Sachkundenachweis Einzelhandel): geeignet.
- BVerfGE 102 Band 102 Seite 197 (Spielbankenmonopol): geeignet.
+- BVerfGE 19, 330 (Sachkundenachweis Einzelhandel) (Sachkundenachweis Einzelhandel): geeignet.
+- BVerfGE 102, 197 (Spielbankenmonopol) (Spielbankenmonopol): geeignet.
 - Geeignetheit verneint wurde in BVerfGE selten; die meisten Faelle
  scheitern erst an Erforderlichkeit oder Angemessenheit.

@@ -11,7 +11,7 @@ verfassungswidrig.

 ## Entscheidung

-Senat 1 BVerfG, Urteil 09.02.2010, BVerfGE Band 125 Seite 175.
+Senat 1 BVerfG, Urteil 09.02.2010, BVerfGE 125, 175 (Hartz IV).
 SGB II in Teilen verfassungswidrig wegen methodischen Maengeln der
 Bedarfsermittlung.

@@ -35,9 +35,9 @@ Das Existenzminimum ist eine **absolute Untergrenze**: Sanktionen,
 Kuerzungen oder Leistungsausschluesse, die diese Grenze beruehren,
 sind ohne weitere Abwaegung verfassungswidrig.

-BVerfGE 132 Band 132 Seite 134: gleicher Massstab fuer
+BVerfGE 132, 134 (Asylbewerberleistungen): gleicher Massstab fuer
 Asylbewerberleistungsgesetz.
-BVerfGE 152 Band 152 Seite 68: Sanktionen nach SGB II teilweise
+BVerfGE 152, 68 (Sanktionen SGB II): Sanktionen nach SGB II teilweise
 verfassungswidrig wegen ueberproportionaler Kuerzung.

 ## Klausurrelevanz
@@ -12,8 +12,7 @@ Freiheitssicherung.

 ## Entscheidung

-Senat 1 BVerfG, Beschluss 24.03.2021, 1 BvR 2656/18 ua, BVerfGE
-Band 157 Seite 30. Bundes-Klimaschutzgesetz teilweise verfassungswidrig
+Senat 1 BVerfG, Beschluss 24.03.2021, 1 BvR 2656/18 ua, BVerfGE 157, 30 (Klimaschutz-Beschluss). Bundes-Klimaschutzgesetz teilweise verfassungswidrig
 hinsichtlich Vorgaben fuer Zeitraum ab 2031.

 ## Intertemporale Freiheitssicherung
@@ -11,7 +11,7 @@ gebunden beschwerte sich.

 ## Entscheidung

-Senat 1 BVerfG, Beschluss 16.05.1995, BVerfGE Band 93 Seite 1.
+Senat 1 BVerfG, Beschluss 16.05.1995, BVerfGE 93, 1 (Kruzifix).
 Anbringungsanordnung verletzt Glaubensfreiheit Art 4 I GG in Verbindung
 mit Elternrecht Art 6 II GG.

@@ -34,7 +34,7 @@ Nur Verfassungsgueter mit Verfassungsrang.

 ## Verbotene Zwecke

- reine Mehrheitsmoral (BVerfGE 60 Band 60 Seite 348 Pornografie zurueckhaltend)
+- reine Mehrheitsmoral (BVerfGE 60, 348 (Pornografie) Pornografie zurueckhaltend)
 - Bevormundung muendiger Buerger ohne Drittschutz
 - Reine Fiskalinteressen ohne erkennbares Sachziel
 - Diskriminierung Art 3 III GG
@@ -13,7 +13,7 @@ nach Paragraf 826 BGB.

 ## Entscheidung

-Senat 1 BVerfG, Urteil 15.01.1958, BVerfGE Band 7 Seite 198. Aufhebung
+Senat 1 BVerfG, Urteil 15.01.1958, BVerfGE 7, 198 (Lueth-Urteil). Aufhebung
 der Zivilgerichtsentscheidung. Pressefreiheit Art 5 I GG strahlt auf
 Auslegung von Paragraf 826 BGB aus.

@@ -12,7 +12,7 @@ es zur Toetung dritter Menschen eingesetzt werden sollte. Reaktion auf

 ## Entscheidung

-Senat 1 BVerfG, Urteil 15.02.2006, BVerfGE Band 115 Seite 118.
+Senat 1 BVerfG, Urteil 15.02.2006, BVerfGE 115, 118 (Luftsicherheitsgesetz).
 Paragraf 14 III LuftSiG nichtig wegen Verstosses gegen Art 1 I GG
 in Verbindung mit Art 2 II 1 GG und Art 87a GG.

@@ -29,7 +29,7 @@ Art 1 I GG, die jegliche Saldierung Mensch gegen Mensch ausschliesst.
  wenn die Menschenwuerde beruehrt ist.
 - Menschenwuerde ist **unverfuegbar** und nicht abwaegungsfaehig.
 - Das gleiche gilt fuer den **Wesensgehalt** Art 19 II GG und das
-  **Existenzminimum** (BVerfGE 125 Band 125 Seite 175).
+  **Existenzminimum** (BVerfGE 125, 175 (Hartz IV)).

 ## Abwaegungsverbot

@@ -51,6 +51,6 @@ Grenzen:

 ## Folgewirkung

- BVerfGE 132 Band 132 Seite 1: Bundeswehreinsatz im Innern unter
+- BVerfGE 132, 1 (Bundeswehreinsatz im Innern): Bundeswehreinsatz im Innern unter
  engen Voraussetzungen moeglich, aber niemals mit spezifisch
  militaerischen Mitteln gegen unbeteiligte Zivilpersonen.
@@ -12,7 +12,7 @@ Vereinigungsfreiheit der Anteilseigner Art 9 GG.

 ## Entscheidung

-Senat 1 BVerfG, Urteil 01.03.1979, BVerfGE Band 50 Seite 290.
+Senat 1 BVerfG, Urteil 01.03.1979, BVerfGE 50, 290 (Mitbestimmung).
 MitbestG verfassungsmaessig. Einschaetzungspraerogative des Gesetzgebers
 schliesst nicht aus, dass das Gesetz spaeter ueberprueft werden muss.

@@ -11,7 +11,7 @@ mehrerer Klaeger.

 ## Entscheidung

-Senat 1 BVerfG, Urteil 27.02.2008, BVerfGE Band 120 Seite 274.
+Senat 1 BVerfG, Urteil 27.02.2008, BVerfGE 120, 274 (Online-Durchsuchung).
 Norm verfassungswidrig. Aus dem allgemeinen Persoenlichkeitsrecht
 Art 2 I GG in Verbindung mit Art 1 I GG entwickelt das BVerfG das
 **IT-Grundrecht** auf Gewaehrleistung der Vertraulichkeit und Integritaet
@@ -39,9 +39,9 @@ Online-Durchsuchung darf nur unter strengen Voraussetzungen:

 - Erstes neues "Quasi-Grundrecht" der modernen Rechtsprechung.
 - Vorbild fuer spaetere Entscheidungen zur digitalen Lebensspur:
-  - BVerfGE 125 Band 125 Seite 260 Vorratsdatenspeicherung.
-  - BVerfGE 141 Band 141 Seite 220 BKAG-Urteil.
-  - BVerfGE 154 Band 154 Seite 152 Bestandsdatenauskunft II.
+  - BVerfGE 125, 260 (Vorratsdatenspeicherung) Vorratsdatenspeicherung.
+  - BVerfGE 141, 220 (BKAG-Urteil) BKAG-Urteil.
+  - BVerfGE 154, 152 (Bestandsdatenauskunft II) Bestandsdatenauskunft II.

 ## Klausurelevanz

@@ -1,41 +1,93 @@
 ---
 name: padlet-vier-stufen-tafel
-description: Padlet-Tafel mit vier Spalten Zweck Geeignet Erforderlich Angemessen als visuelle Pruefungshilfe fuer Verhaeltnismaessigkeitsfaelle. Mit Vorlage Eintragsstruktur Ampelfarben und Hinweisen zur kollaborativen Arbeit im Seminar oder Mandat.
+description: "Padlet-Tafel im Shelf-Format mit den vier Spalten Legitimer Zweck, Geeignetheit, Erforderlichkeit, Angemessenheit echt anlegen statt nur zu beschreiben. Drei Pfade: Padlet Public API v1, eingeloggter Browser, manueller Aufbau mit fertigem Karten-Markdown. Mit Ampelfarben, Karten-Templates und Verzahnung zur ASCII-Variante."
 ---

-## Aufgabe
+# Echte Padlet-Tafel anlegen, nicht nur vorschlagen

-Eine Padlet-Tafel ist ein digitales Whiteboard mit Spalten und Karten.
-Fuer die Verhaeltnismaessigkeitspruefung legen wir vier Spalten an:
-1. **Legitimer Zweck**
-2. **Geeignetheit**
-3. **Erforderlichkeit (mildestes Mittel)**
-4. **Angemessenheit**
+> **Dieser Skill schreibt nicht nur ueber Padlet, er legt das Padlet wirklich an.** Wenn keiner der unten genannten Wege funktioniert, wird das ehrlich benannt und es wird **konkret** gefragt, welcher Weg gewaehlt werden soll. Es wird **nie** ein selbst gerendertes Shelf-Board als Ersatz fuer ein echtes Padlet ausgegeben.

-## Vorlagenstruktur
+## Pfad 1: Padlet Public API v1 (bevorzugt)

-### Spalte 1 Legitimer Zweck
+Padlet betreibt eine offizielle REST-API. Voraussetzung ist ein bezahltes Padlet-Abo und ein API-Key aus dem Dashboard (Settings → Personal Account → Developer → Generate).
+
+**Schritte:**
+
+1. **API-Key beschaffen.** Pruefen, ob unter den eigenen Custom-Credentials bereits ein Eintrag `padlet.com` vorhanden ist. Wenn ja, wird er ueber `api_credentials=["custom-cred:padlet.com"]` automatisch als Bearer-Token gesetzt. Wenn nein: einmalig in der Computer-Oberflaeche unter Einstellungen → Custom Credentials → Add ablegen.
+2. **Board anlegen.** Aktuell legt die Public API v1 noch keine ganzen Boards an, sondern nur Posts auf bestehenden Boards. Das leere Shelf-Board mit den vier Spalten muss daher vorab existieren. Wenn noch keines da ist: in der eigenen Padlet-Oberflaeche neues Padlet → Format "Shelf" → vier Spalten benennen ("Legitimer Zweck", "Geeignetheit", "Erforderlichkeit", "Angemessenheit") → Board-ID aus der URL kopieren.
+3. **Posts erstellen** ueber den Endpoint `POST /api/1/boards/{boardId}/posts`. Pro Karte ein Aufruf. Felder: `subject`, `body`, `section` (= Spaltenname oder Spalten-ID), Farbe per `color`-Attribut oder Tag.
+4. **Sektion zuordnen.** Die Spalten heissen in der API "Sections". Die Section-IDs erhaelt man ueber `GET /api/1/boards/{boardId}` aus dem `sections`-Array.
+5. **Antwort pruefen.** Bei HTTP 201 die zurueckgegebene Post-ID festhalten, damit Aenderungen oder Loeschungen moeglich sind.
+
+**Beispiel als Pseudo-Curl** (api_credentials uebernehmen das Authorization-Header-Setting):
+
+```
+POST https://api.padlet.com/api/1/boards/{boardId}/posts
+Content-Type: application/json
+
+{
+  "subject": "Stufe 1 / A1",
+  "body": "Vorgetragener Zweck: oeffentliche Sicherheit und Marktentzerrung",
+  "sectionId": "<section-id-aus-board-get>",
+  "color": "green"
+}
+```
+
+## Pfad 2: Eingeloggter Browser (Fallback ohne API-Key)
+
+Wenn kein API-Key verfuegbar ist oder kein Padlet-Abo besteht, das Padlet ueber die eingeloggte Browser-Session anlegen.
+
+**Schritte:**
+
+1. `browser_task` mit `use_local_browser.local=true` und `url=https://padlet.com` starten.
+2. Im Padlet-Dashboard "Make a Padlet" -> Format "Shelf" -> Titel "Verhaeltnismaessigkeit Stufenpruefung" setzen.
+3. Vier Spalten benennen: "1 · Legitimer Zweck", "2 · Geeignetheit", "3 · Erforderlichkeit", "4 · Angemessenheit".
+4. Karten je Stufe per Plus-Button anlegen, Farbe ueber das Karten-Menue setzen.
+5. Sichtbarkeit auf "secret link" oder "private" stellen.
+6. Geteilten Link aus dem Share-Panel ausgeben.
+
+Der Browser-Pfad ist langsamer, aber sichtbar und nachvollziehbar. Falls eine Bestaetigungsaktion wie das Veroeffentlichen ansteht, muss diese im Browser-Task vorab im Approval-Prompt mitgenannt werden.
+
+## Pfad 3: Manueller Aufbau mit fertigem Karten-Markdown
+
+Wenn weder API-Key noch eingeloggter Browser verfuegbar sind, wird **kein** Shelf-Board selbst gerendert. Stattdessen wird der User aktiv durch das Anlegen gefuehrt:
+
+1. **Konkrete Anleitung** zum Anlegen des leeren Shelf-Boards in eigener Padlet-Oberflaeche.
+2. **Karten-Inhalte als Markdown-Block** ausgegeben, sortiert nach Spalte, mit Ampelfarben und Quellenverweisen. Format pro Karte:
+
+```
+Spalte: 1 · Legitimer Zweck
+Farbe: gruen
+Titel: A1
+Inhalt: oeffentliche Sicherheit und Marktentzerrung; Schranke einfach
+Quellen: Apotheken-Urteil BVerfGE 7, 377
+```
+
+3. **Hinweis** an den User: ein Padlet-CSV-Import fuer Posts existiert nicht; die offizielle Backpack-Funktion importiert nur ganze Padlets von einer Padlet-Instanz in eine andere.
+
+## Spaltenstruktur und Karten-Vorlage
+
+### Spalte 1 · Legitimer Zweck
 - Karte 1: Vorgetragener Zweck.
- Karte 2: Schrankentyp (einfacher, qualifizierter, verfassungsimmanenter
-  Vorbehalt).
- Karte 3: Tragfaehigkeit aus Materialien.
- Karte 4: Verbotene Zweckanteile.
+- Karte 2: Schrankentyp (einfach, qualifiziert, verfassungsimmanent).
+- Karte 3: Tragfaehigkeit aus Gesetzesmaterialien.
+- Karte 4: Verbotene Zweckanteile (Mehrheitsmoral, Bevormundung, Diskriminierung).

-### Spalte 2 Geeignetheit
+### Spalte 2 · Geeignetheit
 - Karte 1: Wirkmechanismus Mittel auf Zweck.
 - Karte 2: Empirische Evidenz oder Prognose.
 - Karte 3: Kontrolldichte (Evidenz, Vertretbarkeit, intensive Kontrolle).

-### Spalte 3 Erforderlichkeit
+### Spalte 3 · Erforderlichkeit
 - Karte 1: Alternative 1 (Effektivitaet, Eingriffsschwere).
 - Karte 2: Alternative 2 (Effektivitaet, Eingriffsschwere).
 - Karte 3: Alternative 3 (Effektivitaet, Eingriffsschwere).
- Karte 4: Begruendung warum gewaehltes Mittel mildestes ist.
+- Karte 4: Begruendung, warum gewaehltes Mittel mildestes ist.

-### Spalte 4 Angemessenheit
+### Spalte 4 · Angemessenheit
 - Karte 1: Eingriffsseite (Rang, Intensitaet, Dauer, Reversibilitaet).
 - Karte 2: Zweckseite (Rang, Wahrscheinlichkeit, Schadensgroesse).
- Karte 3: Verfahrenssicherungen Ausgleichsmechanismen.
+- Karte 3: Verfahrenssicherungen und Ausgleichsmechanismen.
 - Karte 4: Absolute Grenzen (Menschenwuerde, Wesensgehalt, Existenzminimum).
 - Karte 5: Gesamtwertung.

@@ -45,16 +97,27 @@ Fuer die Verhaeltnismaessigkeitspruefung legen wir vier Spalten an:
 - **Gelb**: Stufe braucht Wertung.
 - **Rot**: Stufe scheitert oder ist hochstreitig.

-## Setup-Schritte
+## ASCII-Vorschau als Begleitung (nicht als Ersatz)

-1. Padlet anlegen mit Format "Shelf" (Spaltenansicht).
-2. Vier Spalten benennen.
-3. Hintergrund einheitlich (helle Farbe).
-4. Karten pro Stufe einfuegen.
-5. Farbe je Karte mit Ampel.
-6. Link teilen.
+Die ASCII-Vorschau wird **zusaetzlich** zum echten Padlet ausgegeben, damit der Zustand offline lesbar bleibt:
+
+```
+ Spalte 1 (Zweck)  + Spalte 2 (Geeignet) + Spalte 3 (Erforderlich) + Spalte 4 (Angemessen) +
+| A1 gruen          | A1 gruen            | A1 rot                  | A1 rot                |
+| A2 gelb           | A2 gelb             | A2 gelb                 | A2 gelb               |
+| A3 gruen          | A3 gruen            | A3 gruen                | A3 gruen              |
+-------------------+---------------------+-------------------------+-----------------------+
+```

 ## Output

-Padlet-Embed-URL, Spaltenstruktur als ASCII-Vorschau, Kartenmuster als
-Markdown-Aufstellung zum Copy-Paste.
+1. Echte Padlet-URL aus Pfad 1 oder Pfad 2.
+2. Liste der angelegten Karten mit IDs.
+3. ASCII-Vorschau zur Mitnahme in den Schriftsatz.
+4. Bei Pfad 3 zusaetzlich die fertige Markdown-Aufstellung der Karten.
+
+## Verwandt
+
+- `stufenbaum-ascii-art` fuer die druckbare Stufen-Visualisierung.
+- `mermaid-flowchart-pruefung` fuer das Flussdiagramm.
+- `ascii-pruefungsschema` fuer die kompakte Tabellenvariante.
@@ -19,12 +19,12 @@ absoluten Gewinner-Entscheidungen.
 ## Typische Anwendungsfelder

 - Kunstfreiheit Art 5 III GG gegen allgemeines Persoenlichkeitsrecht
-  Art 2 I in Verbindung mit Art 1 I GG (BVerfGE 30 Band 30 Seite 173
-  Mephisto; BVerfGE 119 Band 119 Seite 1 Esra).
+  Art 2 I in Verbindung mit Art 1 I GG (BVerfGE 30, 173 (Mephisto)
+  Mephisto; BVerfGE 119, 1 (Esra) Esra).
 - Pressefreiheit Art 5 I GG gegen Persoenlichkeitsrecht
  (Caroline-von-Monaco-Rechtsprechung).
 - Religionsfreiheit Art 4 I II GG gegen staatliche Neutralitaet
-  und Erziehungsauftrag (BVerfGE 93 Band 93 Seite 1 Kruzifix).
+  und Erziehungsauftrag (BVerfGE 93, 1 (Kruzifix) Kruzifix).
 - Versammlungsfreiheit Art 8 GG gegen oeffentliche Sicherheit.

 ## Methodische Schritte
@@ -37,7 +37,7 @@ absoluten Gewinner-Entscheidungen.

 ## Beispiel Kruzifix

-BVerfGE 93 Band 93 Seite 1: Anordnung des Anbringens eines Kruzifix in
+BVerfGE 93, 1 (Kruzifix): Anordnung des Anbringens eines Kruzifix in
 staatlichen Volksschulen verstiess gegen Glaubensfreiheit Art 4 I GG
 in Verbindung mit staatlichem Neutralitaetsgebot. Schonende Zuordnung
 moeglich durch Einzelfallpruefung, nicht durch generellen Anbringungszwang.
@@ -0,0 +1,56 @@
+---
+name: schranke-vorbehaltlos-verfassungsimmanent
+description: "Spezial-Pruefraster fuer vorbehaltlose Grundrechte: Eingriffe nur ueber verfassungsimmanente Schranken, dh kollidierende Verfassungsgueter mit Rang. Anwendung praktischer Konkordanz, BVerfG-Linien Kruzifix, Mephisto, Reiten im Walde, Brokdorf."
+---
+
+# Vorbehaltlose Grundrechte und verfassungsimmanente Schranken
+
+> Wenn ein Grundrecht **keinen** Schrankenvorbehalt hat, muessen kollidierende Verfassungsgueter herhalten. Das ist eine schmale Tuer, und das BVerfG geht hier sehr genau zu Werk.
+
+## Welche Grundrechte sind vorbehaltlos?
+
+| Grundrecht | Charakter | BVerfG mit Schlagwort |
+| --- | --- | --- |
+| Art 4 I, II GG | Glaubens-/Gewissens-/Bekenntnisfreiheit | BVerfGE 93, 1 (Kruzifix-Beschluss); BVerfGE 108, 282 (Kopftuch I); BVerfGE 138, 296 (Kopftuch II) |
+| Art 5 III 1 GG | Kunstfreiheit | BVerfGE 30, 173 (Mephisto-Beschluss); BVerfGE 67, 213 (Anachronistischer Zug) |
+| Art 5 III 1 GG | Wissenschaftsfreiheit | BVerfGE 35, 79 (Hochschul-Urteil); BVerfGE 111, 333 (Brandenburgisches Hochschulgesetz) |
+| Art 8 I GG (geschlossen) | Versammlungsfreiheit in geschlossenen Raeumen | BVerfGE 69, 315 (Brokdorf-Beschluss als Massstab) |
+| Art 9 III GG | Koalitionsfreiheit | BVerfGE 50, 290 (Mitbestimmungs-Urteil) |
+| Art 16 II 1 GG | Schutz vor Auslieferung Deutscher | EU-Haftbefehl ueberlagert (Art 16 II 2 GG) |
+
+## Kollidierende Verfassungsgueter (Beispiele)
+
+- Schutz Dritter aus Art 2 II GG (Leben, koerperliche Unversehrtheit)
+- Allgemeines Persoenlichkeitsrecht aus Art 2 I iVm Art 1 I GG
+- Staatlicher Erziehungsauftrag aus Art 7 I GG und Elternrecht Art 6 II GG
+- Bestand und Funktionsfaehigkeit von Bundeswehr (Art 87a GG), Strafrechtspflege (Art 92, 97 GG), Demokratie (Art 20 GG)
+- Religionsfreiheit Dritter und negative Glaubensfreiheit aus Art 4 GG selbst
+- Schutzpflicht aus Art 2 II GG (BVerfGE 39, 1 Schwangerschaftsabbruch I)
+
+## Methode: Praktische Konkordanz
+
+Verfassungsimmanente Schranken werden ueber die **praktische Konkordanz** aufgeloest. Beide Verfassungsgueter sollen moeglichst weitgehend zur Geltung kommen, ohne dass eines vollstaendig zurueckweicht (BVerfGE 93, 1 Kruzifix-Beschluss; BVerfGE 35, 366 Eindringen in Glaubensbekenntnis). Siehe `praktische-konkordanz`.
+
+## Pruefraster
+
+1. Vorbehaltlosigkeit feststellen.
+2. Kollidierendes Verfassungsgut benennen (Verfassungsrang, nicht blosser Gemeinwohlbelang).
+3. Gesetzliche Grundlage fuer die Konkretisierung suchen oder direkte Heranziehung der Verfassung pruefen.
+4. Konkordanz herstellen: schonendster Ausgleich, der beide Gueter wahrt.
+5. Absolute Grenzen pruefen (Menschenwuerde, Wesensgehalt, Existenzminimum).
+
+## Output
+
+Tabelle: vorbehaltloses Grundrecht – kollidierendes Verfassungsgut – Massnahme – Konkordanzvorschlag – Restzweifel.
+
+## Quellen mit Schlagwort
+
+- BVerfGE 30, 173 (Mephisto-Beschluss, Kunstfreiheit)
+- BVerfGE 35, 79 (Hochschul-Urteil, Wissenschaftsfreiheit)
+- BVerfGE 35, 366 (Kreuz im Gerichtssaal, negative Glaubensfreiheit)
+- BVerfGE 39, 1 (Schwangerschaftsabbruch I, Schutzpflicht)
+- BVerfGE 67, 213 (Anachronistischer Zug, Kunstfreiheit)
+- BVerfGE 69, 315 (Brokdorf-Beschluss, Versammlungsfreiheit)
+- BVerfGE 93, 1 (Kruzifix-Beschluss, praktische Konkordanz)
+- BVerfGE 108, 282 (Kopftuch I, Religionsfreiheit Lehrerin)
+- BVerfGE 138, 296 (Kopftuch II, bundesweite Pauschalverbote)
@@ -12,7 +12,7 @@ Ist das beeintraechtigte Verhalten persoenlicher und sachlicher Schutzbereich
 des Grundrechts?
 - Persoenlich: Wer ist Traeger (Deutschen-Grundrecht versus Jedermann-Grundrecht;
  juristische Personen Art 19 III GG; auslaendische juristische Personen seit
-  BVerfGE 129 Band 129 Seite 78 fuer EU-Gesellschaften)?
+  BVerfGE 129, 78 (EU-Gesellschaften) fuer EU-Gesellschaften)?
 - Sachlich: Welche konkrete Verhaltensweise schuetzt das Grundrecht?

 ### 2. Eingriff
@@ -20,7 +20,7 @@ des Grundrechts?
 **Klassischer Eingriff** (vier Merkmale): final, unmittelbar, rechtsfoermig, imperativ.

 **Moderner Eingriff**: jede Beeintraechtigung die einem Hoheitstraeger zurechenbar ist.
-BVerfGE 105 Band 105 Seite 252 (Glykol) und BVerfGE 105 Band 105 Seite 279
+BVerfGE 105, 252 (Glykol) (Glykol) und BVerfGE 105, 279 (Osho)
 (Osho) haben den modernen Eingriffsbegriff entwickelt fuer faktische und
 mittelbare Beeintraechtigungen durch staatliches Informationshandeln.

@@ -0,0 +1,126 @@
+---
+name: stufenbaum-ascii-art
+description: "ASCII-Stufenbaum der Verhaeltnismaessigkeitspruefung zum Ausdrucken und Mitschreiben. Visualisiert die Vorpruefung Schutzbereich-Eingriff-Schranke, die vier Stufen Zweck/Geeignet/Erforderlich/Angemessen und die absoluten Grenzen Wuerde, Wesensgehalt, Existenzminimum."
+---
+
+# Stufenbaum als ASCII-Visualisierung
+
+> Komprimierte Sichtbarmachung des gesamten Pruefungsaufbaus. Druckbar, in Schriftsaetze einklebbar, zur Tafelarbeit verwendbar.
+
+## Vollbaum
+
+```
+                  +-----------------------------------+
+                  |  GRUNDRECHTSPRUEFUNG               |
+                  +-----------------------------------+
+                                |
+                                v
+ +-----------------------------+------------------------------+
+ |  Vorpruefung                                               |
+ |   1. Schutzbereich eroeffnet? (persoenlich + sachlich)      |
+ |   2. Eingriff (klassisch oder modern)?                     |
+ |   3. Schranke vorhanden (Vorbehalt oder verfassungsimm.)?  |
+ +-----------------------------+------------------------------+
+                                |
+                                v
+ +-----------------------------+------------------------------+
+ |  Formelle Verfassungsmaessigkeit                            |
+ |   - Kompetenz, Verfahren, Form                              |
+ |   - Bestimmtheit / Normklarheit                             |
+ |   - Wesentlichkeitstheorie / Parlamentsvorbehalt            |
+ |   - Zitiergebot Art 19 I 2 GG                               |
+ +-----------------------------+------------------------------+
+                                |
+                                v
+ +-----------------------------+------------------------------+
+ |  Materielle Verfassungsmaessigkeit: Schranken-Schranke      |
+ +-----------------------------+------------------------------+
+                                |
+                                v
+            +-------------------+-------------------+
+            |                                       |
+   +--------+--------+                     +--------+--------+
+   | Stufe 1         |                     | Stufe 2         |
+   | Legitimer Zweck |                     | Geeignetheit    |
+   +--------+--------+                     +--------+--------+
+            |                                       |
+            +-------------------+-------------------+
+                                |
+                                v
+            +-------------------+-------------------+
+            |                                       |
+   +--------+--------+                     +--------+--------+
+   | Stufe 3         |                     | Stufe 4         |
+   | Erforderlichkeit|                     | Angemessenheit  |
+   +--------+--------+                     +--------+--------+
+            |                                       |
+            +-------------------+-------------------+
+                                |
+                                v
+ +-----------------------------+------------------------------+
+ |  Absolute Grenzen (Pruefung endet hier, wenn verletzt)      |
+ |   * Menschenwuerde Art 1 I GG (Objektformel)                |
+ |   * Wesensgehalt Art 19 II GG (Kernbereich)                 |
+ |   * Existenzminimum Art 1 I iVm Art 20 I GG                 |
+ +-----------------------------+------------------------------+
+                                |
+                                v
+                  +-----------------------------------+
+                  |  Ergebnis: verfassungsmaessig?     |
+                  +-----------------------------------+
+```
+
+## Kurzbaum fuer Schriftsaetze
+
+```
+[Schutzbereich] -> [Eingriff] -> [Schranke]
+    -> [Bestimmtheit/Wesentlichkeit/Zitiergebot]
+    -> [Zweck] -> [Geeignet] -> [Erforderlich] -> [Angemessen]
+    -> [Absolute Grenzen]
+    -> [Ergebnis]
+```
+
+## Pfeilbaum fuer Tafelarbeit
+
+```
+ Eingriffsmassnahme ?
+|
+--- Schutzbereich beruehrt ?
+|       +--- nein  -> Pruefung endet
+|       +--- ja    -> weiter
+|
+--- Eingriff ?
+|       +--- nein  -> Pruefung endet
+|       +--- ja    -> weiter
+|
+--- Schranke einschlaegig ?
+|       +--- vorbehaltlos -> verfassungsimmanente Schranke ?
+|       +--- einfach      -> jedes verf.maessige Gesetz
+|       +--- qualifiziert -> nur fuer genannte Zwecke
+|
+--- Bestimmtheit / Wesentlichkeit / Zitiergebot ?
+|       +--- nein -> verfassungswidrig
+|       +--- ja   -> weiter
+|
+--- Stufen 1-4 ?
+|       +--- Zweck            -> legitim ?
+|       +--- Geeignet         -> foerdert Zweck ?
+|       +--- Erforderlich     -> milderes Mittel ?
+|       +--- Angemessen       -> Abwaegung ?
+|
+--- Absolute Grenzen ?
+|       +--- Wuerde / Wesensgehalt / Existenzminimum
+--- Ergebnis
+```
+
+## Verwendung
+
+- In Schriftsaetzen vor dem Pruefungsteil als Leitfaden einklappen.
+- In Klausuren als interne Gliederungshilfe (nicht in den Pruefungsteil kopieren).
+- In Schulungen als Tafelbild mit ergaenzenden Fall-Notizen.
+
+## Verwandt
+
+- `mermaid-flowchart-pruefung` fuer die Mermaid-Version.
+- `ascii-pruefungsschema` fuer die kompakte Tabellenvariante.
+- `padlet-vier-stufen-tafel` fuer kollaborative Tafelarbeit.
@@ -0,0 +1,59 @@
+---
+name: untermassverbot-schutzpflicht-dimension
+description: "Untermassverbot als Spiegelbild des Uebermassverbots. Grundrechte als objektiv-rechtliche Schutzpflicht des Staates: der Schutz muss ausreichend wirksam sein, sonst Verfassungsverstoss. Mit BVerfG-Linie Schwangerschaftsabbruch I+II, Klimaschutz-Beschluss, Reaktorkatastrophen-Schutz."
+---
+
+# Untermassverbot: die andere Seite der Schranken-Schranke
+
+> Verhaeltnismaessigkeit kontrolliert klassisch, ob der Staat **zu viel** eingreift (Uebermassverbot). Aus den Schutzpflichten folgt aber spiegelbildlich ein Untermassverbot: der Staat darf auch nicht **zu wenig** tun.
+
+## Dogmatische Bruecke
+
+- Grundrechte haben eine **objektiv-rechtliche** Dimension (BVerfGE 7, 198 Lueth-Urteil).
+- Daraus folgen **Schutzpflichten** gegenueber dem Buerger vor Beeintraechtigungen durch Dritte.
+- Der Gesetzgeber hat einen Einschaetzungs- und Gestaltungsspielraum, aber er darf den **erforderlichen Mindestschutz** nicht unterlaufen.
+
+## Stationen der BVerfG-Linie
+
+| Entscheidung | Schlagwort | Aussage |
+| --- | --- | --- |
+| BVerfGE 39, 1 | Schwangerschaftsabbruch I | Schutzpflicht des Staates fuer ungeborenes Leben aus Art 2 II GG |
+| BVerfGE 88, 203 | Schwangerschaftsabbruch II | Konkretisierung des Mindestschutzes, Beratungsregelung verfassungsmaessig moeglich |
+| BVerfGE 49, 89 | Kalkar I | Schutz vor Reaktorrisiken; Restrisiko hinzunehmen, wenn Stand von Wissenschaft und Technik beachtet |
+| BVerfGE 53, 30 | Muelheim-Kaerlich | Verfahrensgrundrecht im Atomrecht |
+| BVerfGE 56, 54 | Fluglaerm | Schutzpflicht vor Laermimmissionen |
+| BVerfGE 77, 170 | C-Waffen-Lagerung | Sicherheitsabstand, Schutzpflicht des Staates |
+| BVerfGE 157, 30 | Klimaschutz-Beschluss | Intertemporale Schutzpflicht aus Art 20a GG fuer kuenftige Freiheitsraeume |
+
+## Pruefraster Untermassverbot
+
+1. Liegt eine Schutzgut-Bedrohung durch Dritte oder Naturgefahren vor?
+2. Hat der Staat ueberhaupt gehandelt?
+3. Ist das Schutzkonzept **insgesamt** ausreichend (nicht Einzelmassnahme, sondern Gesamtschau)?
+4. Sind die getroffenen Massnahmen evident unzureichend?
+5. Bei intertemporaler Schutzpflicht: bleibt fuer die Zukunft genuegend Freiheitsraum?
+
+## Kontrolldichte
+
+- Evidenzkontrolle als Regelfall: der Gesetzgeber hat Vorrang.
+- Bei besonders hochwertigen Schutzguetern (Leben, Wuerde, kuenftige Generationen): intensive Kontrolle (BVerfGE 39, 1; BVerfGE 157, 30).
+- Bei rein wirtschaftlichen Schutzguetern: weiter Spielraum.
+
+## Verbindung
+
+Siehe `angemessenheit-abwaegung` fuer den klassischen Uebermass-Spiegel. Untermassverbot und Uebermassverbot bilden zusammen den vollstaendigen Pruefungsrahmen.
+
+## Output
+
+Tabelle: Schutzgut – Bedrohungslage – Schutzkonzept – Vollstaendigkeit – Restzweifel.
+
+## Quellen mit Schlagwort
+
+- BVerfGE 7, 198 (Lueth-Urteil, objektive Wertordnung)
+- BVerfGE 39, 1 (Schwangerschaftsabbruch I, Schutzpflicht)
+- BVerfGE 49, 89 (Kalkar I, Restrisiko)
+- BVerfGE 53, 30 (Muelheim-Kaerlich, Verfahrensgrundrecht)
+- BVerfGE 56, 54 (Fluglaerm-Schutzpflicht)
+- BVerfGE 77, 170 (C-Waffen-Lagerung, Sicherheitsabstand)
+- BVerfGE 88, 203 (Schwangerschaftsabbruch II, Konkretisierung Schutzpflicht)
+- BVerfGE 157, 30 (Klimaschutz-Beschluss, intertemporale Schutzpflicht)
@@ -25,8 +25,10 @@ ob die Massnahme verhaeltnismaessig ist.
 - `mermaid-flowchart-pruefung` rendert die Entscheidungslogik.
 - `padlet-vier-stufen-tafel` baut eine Padlet-Tafel mit den vier Spalten
  Zweck, Geeignet, Erforderlich, Angemessen.
- `clip-club-leitentscheidungen` schneidet Audio- oder Video-Snippets
-  aus muendlichen Verhandlungen zusammen.
+- `audiovisuelle-leitentscheidungen-sammlung` kuratiert Verkuendungen,
+  muendliche Verhandlungen und Hochschul-Vorlesungen mit Aktenzeichen,
+  Fundstelle und Stufenverortung.
+- `stufenbaum-ascii-art` rendert den vierstufigen Baum als ASCII-Grafik.

 ## Rechtsvergleich

@@ -10,8 +10,8 @@ begrenzt die Grenzen, die der Gesetzgeber den Grundrechten zieht. Sie folgt
 aus dem **Rechtsstaatsprinzip** Art 20 III GG und dem **Wesensgehalt**
 der jeweiligen Grundrechte.

-BVerfGE 19 Band 19 Seite 342 (Wencker) hat das Prinzip allgemein anerkannt;
-BVerfGE 7 Band 7 Seite 377 (Apotheken-Urteil) ist die Geburtsstunde der
+BVerfGE 19, 342 (Wencker) (Wencker) hat das Prinzip allgemein anerkannt;
+BVerfGE 7, 377 (Apotheken-Urteil) (Apotheken-Urteil) ist die Geburtsstunde der
 abgestuften Pruefung im Grundrechtsbereich.

 ## Die vier Stufen
@@ -11,7 +11,7 @@ Personenmerkmalen. Massenproteste, Verfassungsbeschwerden.

 ## Entscheidung

-Senat 1 BVerfG, Urteil 15.12.1983, BVerfGE Band 65 Seite 1.
+Senat 1 BVerfG, Urteil 15.12.1983, BVerfGE 65, 1 (Volkszaehlung).
 Volkszaehlungsgesetz teilweise verfassungswidrig (insbesondere
 Verknuepfungs- und Abgleichsregelungen).

@@ -0,0 +1,59 @@
+---
+name: vorpruefung-eingriff-klassisch-modern
+description: "Vorpruefung Schritt 2 vor der Schranken-Schranke. Eingriffsbegriff in klassischer (final, unmittelbar, rechtsfoermig, imperativ) und moderner Pragmatik (jede zurechenbare Beeintraechtigung), mit BVerfG-Linien zu faktisch-mittelbaren Eingriffen, staatlichem Informationshandeln und Drittwirkung."
+---
+
+# Stufe 0b: Liegt ein Eingriff vor?
+
+> Erst wenn ein Eingriff vorliegt, stellt sich die Frage der Rechtfertigung. Eingriff ist nicht gleich Eingriff, deshalb hier zwei Pruefebenen.
+
+## Klassischer Eingriffsbegriff
+
+Vier kumulative Merkmale:
+
+1. **Final** – gezielt auf die Beeintraechtigung gerichtet.
+2. **Unmittelbar** – ohne dazwischengeschaltete private Entscheidung.
+3. **Rechtsfoermig** – durch Rechtsakt (Gesetz, Verwaltungsakt, Urteil).
+4. **Imperativ** – mit Befehl und Zwang durchsetzbar.
+
+Klassisches Beispiel: Polizeiliche Platzverweisung nach Paragraf 34 PolG NRW. Final auf das Verlassen des Ortes gerichtet, unmittelbar durchsetzbar, rechtsfoermig per Verwaltungsakt, imperativ mit Standardmassnahmen-Bewehrung.
+
+## Moderner Eingriffsbegriff
+
+Jede dem Staat zurechenbare Beeintraechtigung. Entwickelt vom BVerfG vor allem fuer faktisch-mittelbare Eingriffe durch Informationshandeln und Subventionsentzug.
+
+| Konstellation | BVerfG mit Schlagwort | Folge |
+| --- | --- | --- |
+| Staatliches Informationshandeln | BVerfGE 105, 252 (Glykol-Warnung) | Faktischer Eingriff in Art 12 GG, Rechtfertigungsbeduerftig |
+| Staatliche Warnung vor Sekte | BVerfGE 105, 279 (Osho-Beschluss) | Faktischer Eingriff in Art 4 GG |
+| Mittelbare Diskriminierung durch Foerderbedingungen | BVerfGE 7, 99 (Sender Freies Berlin) | Eingriff in Art 5 I 2 GG |
+| Beeintraechtigung durch private Akteure auf staatliche Anstiftung | BVerfGE 90, 286 (Somalia-Einsatz) | Zurechnung als staatlicher Eingriff |
+| Sozialrechtliche Sanktion | BVerfGE 152, 68 (Hartz-IV-Sanktionen) | Eingriff in Art 1 I iVm Art 20 I GG, da Existenzminimum betroffen |
+
+## Pruefraster fuer den Eingriffsschritt
+
+1. Klassisches Eingriffsmuster pruefen.
+2. Wenn klassischer Eingriff verneint: moderner Eingriff pruefen (Zurechnung, Intensitaet, Finalitaet als Spiegelung).
+3. Sonderfall **Schutzbereichsverkuerzung durch Dritte** mit staatlicher Mitwirkung: Drittwirkung nach BVerfGE 7, 198 (Lueth-Urteil) und BVerfGE 89, 214 (Buergschaft) ansprechen.
+
+## Eingriffsschwere als Vorausweis fuer die Stufen 3 und 4
+
+Die Eingriffsschwere bestimmt mit, wie streng spaeter Erforderlichkeit und Angemessenheit gepruet werden:
+
+- **Bagatelle**: oft schon auf Geeignetheit/Erforderlichkeit grobe Vertretbarkeitskontrolle.
+- **Mittlerer Eingriff**: Standardpruefung mit Vertretbarkeitskontrolle.
+- **Schwerer Eingriff in Kernbereich**: Intensive Kontrolle, ggf absolute Grenzen (Art 1 I, Art 19 II GG, Existenzminimum).
+
+## Output
+
+Vier-Zeilen-Notiz: Eingriff (ja/nein), klassisch oder modern, Eingriffsschwere, Folgen fuer spaetere Pruefungsdichte.
+
+## Quellen mit Schlagwort
+
+- BVerfGE 7, 99 (Sender Freies Berlin, mittelbarer Eingriff in Art 5 I 2 GG)
+- BVerfGE 7, 198 (Lueth-Urteil, Drittwirkung)
+- BVerfGE 89, 214 (Buergschaft, Privatautonomie und grundrechtliche Schutzpflicht)
+- BVerfGE 90, 286 (Somalia-Einsatz, Auslandseinsaetze der Bundeswehr)
+- BVerfGE 105, 252 (Glykol-Warnung, Informationshandeln als Eingriff)
+- BVerfGE 105, 279 (Osho-Beschluss, staatliche Sektenwarnung)
+- BVerfGE 152, 68 (Hartz-IV-Sanktionen, Existenzminimum)
@@ -0,0 +1,59 @@
+---
+name: vorpruefung-schranke-finden
+description: "Vorpruefung Schritt 3 vor der Schranken-Schranke. Welche Schranke ist einschlaegig: einfacher Gesetzesvorbehalt, qualifizierter Gesetzesvorbehalt, kein Vorbehalt (vorbehaltlos), Schranken-Trias des Art 2 I GG. Mit Beispielen und der dogmatischen Bruecke zur Schranken-Schranke."
+---
+
+# Stufe 0c: Welche Schranke gilt?
+
+> Erst wenn die einschlaegige Schranke benannt ist, kann die Schranken-Schranke (Verhaeltnismaessigkeit) sie kontrollieren.
+
+## Drei Vorbehaltsarten
+
+### Einfacher Gesetzesvorbehalt
+Das Grundrecht darf durch oder aufgrund eines Gesetzes eingeschraenkt werden, ohne dass die Schranke selbst Zwecke vorgibt.
+- Art 12 I 2 GG (Berufsausuebung)
+- Art 2 II 3 GG (koerperliche Unversehrtheit, Freiheit der Person)
+- Art 5 II GG (Schranken-Trias der Meinungsfreiheit)
+- Art 14 I 2 GG (Inhalt und Schranken des Eigentums)
+
+### Qualifizierter Gesetzesvorbehalt
+Das Grundrecht darf nur fuer die in der Schranke ausdruecklich genannten Zwecke eingeschraenkt werden.
+- Art 8 II GG (Versammlungen unter freiem Himmel)
+- Art 10 II GG (Brief-, Post- und Fernmeldegeheimnis nur unter qualifizierten Voraussetzungen, vgl BVerfGE 100, 313 G10-Gesetz)
+- Art 11 II GG (Freizuegigkeit nur fuer Bestand des Bundes oder eines Landes, Bekaempfung Seuchengefahr usw.)
+- Art 13 III bis VII GG (Wohnung; sehr fein abgestufte Eingriffsstufen)
+
+### Vorbehaltlose Grundrechte
+Kein ausdruecklicher Schrankenvorbehalt. Eingriffe sind nur ueber **verfassungsimmanente Schranken** moeglich, also zugunsten kollidierender Verfassungsgueter.
+- Art 4 I, II GG (Glaubens- und Gewissensfreiheit; vgl BVerfGE 93, 1 Kruzifix-Beschluss zur Konkordanz mit Art 6 II GG und Schulpflicht)
+- Art 5 III 1 GG (Kunst- und Wissenschaftsfreiheit; vgl BVerfGE 30, 173 Mephisto-Beschluss)
+- Art 8 I GG fuer Versammlungen in geschlossenen Raeumen
+- Art 1 I GG (absoluter Wesensgehalt, siehe `absolute-grenze-menschenwuerde-art-1-i-gg`)
+
+## Schranken-Trias des Art 2 I GG
+
+Die allgemeine Handlungsfreiheit darf eingeschraenkt werden durch:
+1. die verfassungsmaessige Ordnung,
+2. die Rechte anderer,
+3. das Sittengesetz.
+
+Praktisch reduziert auf "jedes formell und materiell verfassungsmaessige Gesetz". Das BVerfG verlangt also volle Verhaeltnismaessigkeitspruefung (vgl BVerfGE 6, 32 Elfes-Urteil).
+
+## Schranken bei Drittwirkung
+
+Bei mittelbarer Drittwirkung (BVerfGE 7, 198 Lueth-Urteil) gibt der Gesetzgeber ueber die Generalklauseln des Privatrechts (Paragraf 138, 242, 826 BGB) eine Schranke vor, die im Lichte der Grundrechte ausgelegt wird.
+
+## Pruefraster
+
+1. Lautet der Schrankenvorbehalt einfach oder qualifiziert?
+2. Bei qualifiziertem Vorbehalt: Welche Zwecke nennt er, und ist der vorgetragene Zweck darunter subsumierbar?
+3. Bei vorbehaltlosem Grundrecht: Welches Verfassungsgut kollidiert und rechtfertigt einen Eingriff?
+4. Ist das Eingriffsgesetz formell verfassungsmaessig (Kompetenz, Verfahren, Form)?
+
+## Quellen mit Schlagwort
+
+- BVerfGE 6, 32 (Elfes-Urteil, allgemeine Handlungsfreiheit)
+- BVerfGE 7, 198 (Lueth-Urteil, Drittwirkung)
+- BVerfGE 30, 173 (Mephisto-Beschluss, Kunstfreiheit)
+- BVerfGE 93, 1 (Kruzifix-Beschluss, praktische Konkordanz)
+- BVerfGE 100, 313 (G10-Gesetz, qualifizierter Vorbehalt Art 10 II GG)
@@ -0,0 +1,63 @@
+---
+name: vorpruefung-schutzbereich-eroeffnet
+description: "Vorpruefung Schritt 1 vor der Schranken-Schranke. Schutzbereichseroeffnung in persoenlicher und sachlicher Dimension: Wer ist Grundrechtstraeger nach Art 19 III GG und welche konkrete Verhaltensweise ist sachlich vom Schutzbereich erfasst, mit BVerfG-Linien zu juristischen Personen und Schutzbereichszuschnitt."
+---
+
+# Stufe 0a: Ist der Schutzbereich eroeffnet?
+
+> Bevor die vier Stufen der Verhaeltnismaessigkeit laufen, muss das Grundrecht ueberhaupt einschlaegig sein. Dieser Skill prueft die **persoenliche** und die **sachliche** Schutzbereichsdimension.
+
+## Persoenliche Schutzbereichsdimension
+
+Wer kann sich auf das Grundrecht berufen?
+
+| Kategorie | Reichweite | Norm- / BVerfG-Anker |
+| --- | --- | --- |
+| Jedermann-Grundrechte | jeder Mensch unabhaengig von Staatsangehoerigkeit | Art 1 I, Art 2 I, Art 4, Art 5, Art 10, Art 13 GG |
+| Deutschen-Grundrechte | nur Deutsche iSv Art 116 I GG | Art 8, Art 9 I, Art 11, Art 12 GG |
+| Juristische Personen | nur soweit das Grundrecht wesensmaessig anwendbar ist | Art 19 III GG |
+| EU-juristische Personen | wie inlaendische juristische Personen, soweit Anwendungsbereich der Unionsfreiheiten | BVerfGE 129, 78 (Cassina) |
+| Auslaendische juristische Personen ausserhalb EU | grundsaetzlich kein Grundrechtsschutz, nur ueber Art 2 I GG und Justizgrundrechte | BVerfGE 21, 207 |
+
+## Sachliche Schutzbereichsdimension
+
+Was schuetzt das Grundrecht inhaltlich?
+
+### Drei Pruefschritte
+
+1. **Schutzgut benennen.** Welche konkrete Verhaltensweise oder Rechtsposition soll geschuetzt sein? Beispiel Art 12 I GG: Berufswahl und Berufsausuebung.
+2. **Schutzbereichszuschnitt klaeren.** Eng oder weit? Bei Art 5 I GG zum Beispiel: alles, was geaeussert wird, oder nur Werturteile?
+3. **Sperrwirkungen pruefen.** Greift ein spezielleres Grundrecht vorrangig? Beispiel: Versammlungsfreiheit Art 8 GG sperrt fuer ihre Dauer die allgemeine Handlungsfreiheit Art 2 I GG.
+
+### Leitlinien des BVerfG zum Schutzbereichszuschnitt
+
+- BVerfGE 7, 198 (Lueth, Drittwirkung): Grundrechte als objektive Wertordnung mit Strahlwirkung in das gesamte Recht.
+- BVerfGE 65, 1 (Volkszaehlung): Recht auf informationelle Selbstbestimmung als auspraegung des allgemeinen Persoenlichkeitsrechts; weiter Schutzbereich, weil unter den Bedingungen automatischer Datenverarbeitung kein belangloses Datum mehr existiert.
+- BVerfGE 120, 274 (Online-Durchsuchung): Computer-Grundrecht der Vertraulichkeit und Integritaet informationstechnischer Systeme als weitere Auspraegung des Art 2 I iVm Art 1 I GG.
+- BVerfGE 7, 377 (Apotheken-Urteil): Berufsfreiheit umfasst Berufswahl und Berufsausuebung als einheitlichen Schutzbereich, abgestufte Pruefung erst auf der Eingriffs- und Rechtfertigungsebene.
+
+## Negativabgrenzung
+
+Nicht erfasst sind:
+- Verhalten ausserhalb des Schutzbereichszuschnitts (zum Beispiel Gewaltaufruf bei Art 5 GG; vgl BVerfGE 90, 241 zur Auschwitzluege).
+- Wirtschaftliche Erwartungen ohne Rechtsposition (Art 14 GG; vgl BVerfGE 105, 252).
+- Verhalten gegen den Sittenwidrigkeitskern (sehr restriktive Linie).
+
+## Verbindung zu den folgenden Stufen
+
+Wenn der Schutzbereich nicht eroeffnet ist, gibt es weder Eingriff noch Rechtfertigungsbedarf. Wenn er eroeffnet ist, weiter mit `vorpruefung-eingriff-klassisch-modern`.
+
+## Output
+
+Knappe Pruefnotiz in vier Zeilen: persoenlich erfasst (ja/nein), sachlich erfasst (ja/nein), einschlaegige Spezialgrundrechte, Begruendung in einem Satz.
+
+## Quellen mit Schlagwort
+
+- BVerfGE 7, 198 (Lueth-Urteil, Drittwirkung der Grundrechte)
+- BVerfGE 7, 377 (Apotheken-Urteil, Drei-Stufen-Lehre)
+- BVerfGE 21, 207 (Auslaender-Grundrechtsschutz)
+- BVerfGE 65, 1 (Volkszaehlung, informationelle Selbstbestimmung)
+- BVerfGE 90, 241 (Auschwitzluege, Meinungsfreiheit)
+- BVerfGE 105, 252 (Glykol-Warnung, faktischer Eingriff)
+- BVerfGE 120, 274 (Online-Durchsuchung, Computer-Grundrecht)
+- BVerfGE 129, 78 (Cassina, EU-juristische Personen)
@@ -0,0 +1,54 @@
+---
+name: wesentlichkeitstheorie-parlamentsvorbehalt
+description: "Wesentlichkeitstheorie und Parlamentsvorbehalt als Vorfrage materieller Verfassungsmaessigkeit. Wann muss der Gesetzgeber selbst regeln, und wann darf er auf die Exekutive delegieren. Mit Anwendungsbeispielen im Schulrecht, Beamtenrecht, Sicherheitsrecht und Klimaschutzrecht."
+---
+
+# Wesentlichkeitstheorie und Parlamentsvorbehalt
+
+> Bestimmte grundrechtsrelevante Entscheidungen muss der parlamentarische Gesetzgeber **selbst** treffen. Er darf sie nicht der Verwaltung ueberlassen.
+
+## Dogmatische Verortung
+
+- Wurzelt im Demokratieprinzip Art 20 I, II GG und im Rechtsstaatsprinzip Art 20 III GG.
+- Eng verbunden mit Bestimmtheitsanforderungen und dem Gesetzesvorbehalt jedes Eingriffsgrundrechts.
+- Vom BVerfG entwickelt seit der Schul-Rspr der 1970er Jahre (Sexualkundeunterricht, Foerderstufe).
+
+## Kernsatz
+
+Je grundrechtsrelevanter eine Frage ist, desto eher muss der Gesetzgeber sie **selbst** entscheiden. Umgekehrt: Routine- und Detailfragen koennen an Rechtsverordnungen oder Satzungen delegiert werden, wenn Art 80 I GG (Inhalt, Zweck, Ausmass) eingehalten ist.
+
+## Anwendungsbeispiele
+
+| Bereich | Entscheidung | Schlagwort | Aussage |
+| --- | --- | --- | --- |
+| Schulrecht | BVerfGE 47, 46 | Sexualkundeunterricht | Wesentliches Bildungsziel beduerfte parlamentarischer Entscheidung |
+| Schulrecht | BVerfGE 45, 400 | Foerderstufe | Schulartwahl als wesentliche Entscheidung |
+| Beamtenrecht | BVerfGE 33, 125 | Facharztstandard | Berufsregelung wesentlich, gesetzliche Grundlage erforderlich |
+| Atomrecht | BVerfGE 49, 89 | Kalkar I | Genehmigungspflicht und Restrisiko als wesentliche Frage |
+| Bundeswehr | BVerfGE 90, 286 | Somalia-Einsatz | Auslandseinsatz beduerfte konstitutiver Parlamentsbeteiligung |
+| Klima | BVerfGE 157, 30 | Klimaschutz-Beschluss | Wesentliche Belastungsverteilung in die Zukunft braucht parlamentarische Steuerung |
+
+## Pruefraster
+
+1. **Grundrechtsrelevanz** der Regelung pruefen.
+2. **Schwere** des Eingriffs einschaetzen.
+3. **Reichweite** und Generalitaet der Auswirkungen.
+4. **Sachliche Notwendigkeit** flexibler Anpassung (Verordnungsspielraum).
+5. **Art 80 I GG**: Inhalt, Zweck, Ausmass der Verordnungsermaechtigung.
+
+## Folge bei Verstoss
+
+Verstoss gegen den Parlamentsvorbehalt fuehrt zur Verfassungswidrigkeit der Verordnung oder Verwaltungsvorschrift, ohne dass es noch auf Verhaeltnismaessigkeit ankaeme. Bei einer gesetzlichen Regelung kann die Wesentlichkeitsfrage in der Bestimmtheitspruefung mit aufgehen (siehe `bestimmtheit-normklarheit-eingriffsgesetze`).
+
+## Output
+
+Kurzpruefung: Wesentliche Frage (ja/nein) – wer regelt – Art 80 I GG eingehalten – Folge.
+
+## Quellen mit Schlagwort
+
+- BVerfGE 33, 125 (Facharztstandard, Berufsregelung)
+- BVerfGE 45, 400 (Foerderstufe, Schulart)
+- BVerfGE 47, 46 (Sexualkundeunterricht, Bildungswesen)
+- BVerfGE 49, 89 (Kalkar I, Restrisiko)
+- BVerfGE 90, 286 (Somalia-Einsatz, Parlamentsbeteiligung)
+- BVerfGE 157, 30 (Klimaschutz-Beschluss, intertemporale Steuerung)
@@ -0,0 +1,52 @@
+---
+name: zitiergebot-art-19-i-2-gg
+description: "Zitiergebot Art 19 I 2 GG als formelle Vorgabe fuer Eingriffsgesetze: das eingeschraenkte Grundrecht muss unter Angabe des Artikels genannt sein. Mit Anwendungsbereich, Ausnahmen (vorbehaltlose Grundrechte, Allgemeingesetze) und BVerfG-Linie."
+---
+
+# Zitiergebot Art 19 I 2 GG
+
+> Soweit ein Grundrecht durch Gesetz oder aufgrund eines Gesetzes eingeschraenkt werden kann, muss das Gesetz das Grundrecht unter Angabe seines Artikels nennen. Eine kleine, aber harte formelle Huerde.
+
+## Funktion
+
+- **Warnfunktion**: der Gesetzgeber soll sich der grundrechtlichen Tragweite bewusst sein.
+- **Klarstellungsfunktion**: fuer Buerger und Rechtsanwender wird der Eingriffstatbestand sichtbar.
+- **Kompetenzschutz**: das Parlament uebernimmt die Verantwortung sichtbar.
+
+## Anwendungsbereich
+
+- Greift nur, wenn das Grundrecht **mit Gesetzesvorbehalt** ausgestaltet ist und der Vorbehalt **fuer einen Eingriff** genutzt wird.
+- Nicht anwendbar bei vorbehaltlosen Grundrechten – dort gibt es nichts zu zitieren, weil die Schranke nicht im Gesetz, sondern in der Verfassung selbst liegt.
+- Nicht anwendbar auf **Allgemeingesetze**, die das Grundrecht nicht "einschraenken", sondern nur "ausgestalten" oder mittelbar tangieren.
+
+## Ausnahmen aus der BVerfG-Linie
+
+| Konstellation | Entscheidung | Schlagwort | Aussage |
+| --- | --- | --- | --- |
+| Vorbehaltlose Grundrechte | BVerfGE 28, 282 | Inhaberkonzentration im Verlagsbereich | Zitiergebot nicht anwendbar |
+| Vorkonstitutionelles Recht | BVerfGE 2, 121 | Reichsgesetze | Kein Zitiergebot fuer vor-1949er Gesetze |
+| Allgemeingesetze | BVerfGE 64, 72 | Berufungserstattung | Nur bei eigentlichem Grundrechtseingriff |
+| Inhalts- und Schrankenbestimmungen Art 14 I 2 GG | BVerfGE 24, 367 | Hamburgisches Deichordnungsgesetz | Klassische Eingriffe brauchen Zitierung |
+
+## Pruefraster
+
+1. Liegt ein Grundrechtseingriff vor (klassisch oder modern)?
+2. Ist das Grundrecht vorbehaltlos? Wenn ja: Zitiergebot nicht anwendbar.
+3. Wenn nein: Nennt das Gesetz das Grundrecht mit Artikelnummer?
+4. Ist die Norm vorkonstitutionell oder eine Allgemeingesetz-Ausgestaltung?
+5. Wenn Zitiergebot anwendbar und verletzt: das Gesetz ist formell verfassungswidrig.
+
+## Verhaeltnis zu Bestimmtheit und Wesentlichkeit
+
+Das Zitiergebot ist eine eigene formelle Vorgabe **neben** Bestimmtheits- und Wesentlichkeitsanforderungen. Es kann selbstaendig zur Verfassungswidrigkeit fuehren, auch wenn das Gesetz materiell verhaeltnismaessig waere.
+
+## Output
+
+Knappe Notiz: Anwendungsbereich offen oder erfasst, Zitierung vorhanden oder fehlend, Folgen.
+
+## Quellen mit Schlagwort
+
+- BVerfGE 2, 121 (Reichsgesetze, kein Zitiergebot)
+- BVerfGE 24, 367 (Hamburgisches Deichordnungsgesetz, Eigentum)
+- BVerfGE 28, 282 (Inhaberkonzentration, vorbehaltlose Grundrechte)
+- BVerfGE 64, 72 (Berufungserstattung, Allgemeingesetze)