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Klotzkette
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## Alle Skills im Ueberblick
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Automatisch generierte Komplett-Liste aller 35 Skills in diesem Plugin. Beschreibungen stammen aus dem `description`-Feld der jeweiligen SKILL.md.
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Automatisch generierte Komplett-Liste aller 203 Skills in diesem Plugin. Beschreibungen stammen aus dem `description`-Feld der jeweiligen SKILL.md.
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| Skill | Beschreibung |
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| `allgemein` | Einstieg, Schnelltriage und Workflow-Routing im Legistik Werkstatt-Plugin für Bundesministerien, Bundestag, Fraktionen, Landesministerien, Landtage und sonstige Normgeber. Fragt Startbahn, Institution, Bundesland, Ressort, Fraktion, Verf... |
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| `allgemein-workflow-chronologie-workflow-fristen-legw-bmleh` | Allgemein, Workflow Chronologie Und Belegmatrix, Workflow Fristen Und Risikoampel, Legw Bmleh Oekolandbau Und Pflanzenschutzrecht: Allgemein; Workflow Chronologie Und Belegmatrix; Workflow Fristen Und Risikoampel; Legw Bmleh Oekolandbau... |
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| `begruendung-allgemein-und-besonders` | Zweiteilige Begründung zu einem Gesetzesentwurf oder einer Verordnung verfassen. Anwendungsfall Referentenentwurf oder Kabinettsentwurf ist fertig und Begründung muss nach HdR-Schema aufgebaut werden. Allgemeiner Teil A Anlass und Ziel B... |
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| `dokumente-rendern-docx-pdf` | Legistische Dokumente als DOCX oder PDF im offiziellen Erscheinungsbild der Bundesregierung, des Bundestages, eines Landes oder eines Landtags rendern. Anwendungsfall fertiger Entwurf soll als lieferfähiges Dokument nach Handbuch der Rec... |
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| `europarechtskonformitaet` | Gesetzesentwurf oder Verordnung auf Vereinbarkeit mit EU-Recht prüfen. Anwendungsfall Referent oder Verband fragt ob nationales Vorhaben mit EU-Recht vereinbar ist oder ob Notifizierungspflicht besteht. Primaerrecht EUV AEUV Grundrechtec... |
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| `folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand` | Erfuellungsaufwand für Buerger Wirtschaft und Verwaltung ermitteln und darstellen. Anwendungsfall Referentenentwurf soll NKR-konformes Vorblatt und Begründung erhalten oder NKR verlangt Nachbesserung. Methodik Leitfaden BMJ BMI Statistis... |
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| `folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand-folgenabschaetzung` | Folgenabschaetzung Erfuellungsaufwand, Folgenabschaetzung Nachhaltigkeit, Formulierungshilfe Bauen, Gesetzgebungskompetenz Prüfen: Folgenabschaetzung Erfuellungsaufwand; Folgenabschaetzung Nachhaltigkeit; Formulierungshilfe Bauen; Gesetz... |
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| `folgenabschaetzung-nachhaltigkeit` | Weitere Folgen und Nachhaltigkeitsprüfung für Gesetzesentwurf erstellen. Anwendungsfall Referentenentwurf benoetigt Vorblatt Abschnitt G und Begründung A.VI.6 zu Nachhaltigkeitsfolgen. UN-SDGs prüfen welche betroffen Bewertung positiv ne... |
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| `formulierungshilfe-bauen` | Formulierungshilfen, Aenderungsantraege, Gesetzentwuerfe aus der Mitte des Bundestages oder Landtages, Entschliessungsantraege und parlamentarische Antraege bauen. Anwendungsfall Bundesministerium liefert fachlich zu, Koalitionsfraktion... |
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| `gesetzesentwurf-kabinett` | Kabinettsentwurf der Bundesregierung oder Landesregierung aus dem Referentenentwurf nach Ressortabstimmung erstellen. Anwendungsfall Ressortabstimmung und Verbandeanhoerung sind abgeschlossen Kabinettsvorlage muss fertiggestellt werden.... |
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| `gesetzgebungskompetenz-pruefen` | Gesetzgebungskompetenz nach Art. 70 bis 74 GG prüfen bevor Entwurf aufgesetzt wird. Anwendungsfall Referent oder Verband fragt ob Bund oder Land regelungsbefogt ist. Ausschließliche Bundeskompetenz Art. 71 i.V.m. 73 GG. Konkurrierende Ko... |
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| `goldplating-vermeiden` | Goldplating bei nationaler EU-Richtlinien-Umsetzung identifizieren und bewerten. Anwendungsfall Referentenentwurf setzt EU-Richtlinie um und muss auf ueberschiessende nationale Regelungen über den Richtlinien-Mindeststandard hinaus geprü... |
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| `goldplating-vermeiden-inkrafttreten-uebergangsrecht-legistik` | Goldplating Vermeiden, Inkrafttreten Uebergangsrecht, Legistik Auftragsaufnahme, Legw Aa Ausfuhrkontrolle Und Aussenwirtschaftsdimension: Goldplating Vermeiden; Inkrafttreten Uebergangsrecht; Legistik Auftragsaufnahme; Legw Aa Ausfuhrkon... |
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| `inkrafttreten-uebergangsrecht` | Inkrafttretens- und Übergangsregelung für Gesetze und Verordnungen formulieren. Anwendungsfall Entwurf ist inhaltlich fertig Artikel Inkrafttreten und Übergangsrecht muessen noch ergaenzt werden. Standardformel Stichtagsregelung Altfaell... |
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| `laender-landtage-legistik-ministerien-opposition` | Spezial Länder Behörden Gericht Und Registerweg, Spezial Landtage Schriftsatz Brief Und Memo Bausteine, Spezial Legistik Erstpruefung Und Mandatsziel, Spezial Ministerien Tatbestand Beweis Und Belege, Spezial Mitte Internationaler Bezug... |
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| `legistik-auftragsaufnahme` | Legistischen Auftrag strukturiert aufnehmen und in operationale Regelungsziele umwandeln. Anwendungsfall Erstkontakt zu einem neuen Vorhaben aus Bundesministerium, Bundestag, Fraktion, Landesministerium, Landtag, Kommune, Kammer oder Hoc... |
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| `legw-aa-ausfuhrkontrolle-und-aussenwirtschaftsdimension` | Sachbereich Ausfuhrkontrolle und Aussenwirtschaftsdimension im Geschaeftsbereich AA: Normbestand (AWG; AWV; KrWaffKG; Dual-Use-VO (EU); Sanktions-VO.); Akteure (BAFA; AA Politische Abteilung; BMWE.); EU-Bezug (Wassenaar; MTCR; NSG; Austr... |
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| `legw-aa-eu-bmi-verwaltungsverfahren-gesetzgebungsverfahren` | Legw Aa Eu Grundlagen Und Ratsverfahren, Legw Bmi Verwaltungsverfahren Und Bundesverwaltung, Legw Gesetzgebungsverfahren Bauleiter, Spezial Bundestag Fristen Form Und Zustaendigkeit: Legw Aa Eu Grundlagen Und Ratsverfahren; Legw Bmi Verw... |
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| `legw-aa-eu-grundlagen-und-ratsverfahren` | Sachbereich EU-Grundlagen und Ratsverfahren im Geschaeftsbereich AA: Normbestand (EUV; AEUV; EUZBLG; EUZBBG; Lissabon-Begleitgesetzgebung.); Akteure (AA Europa-Abteilung; Bundeskanzleramt EU-Koordinator; Bundesministerien.); EU-Bezug (Ra... |
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| `legw-aa-konsular-bmas-arbeitsrecht-arbeitsschutz` | Legw Aa Konsular Und Passrecht, Legw Bmas Arbeitsrecht Und Arbeitsschutz, Legw Bmas Arbeitsschutz Und Arbeitssicherheit, Legw Bmas Sozialversicherungsrecht Sgb: Legw Aa Konsular Und Passrecht; Legw Bmas Arbeitsrecht Und Arbeitsschutz; Le... |
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| `legw-aa-konsular-und-passrecht` | Sachbereich Konsularrecht und Passrecht im Geschaeftsbereich AA: Normbestand (KonsG; PassG; PAuswG; EWG-VO 1683/95 (Visa).); Akteure (Auslandsvertretungen; Bundesverwaltungsamt; BAMF (Visa).); EU-Bezug (Visa-Kodex; Schengen; ETIAS.); typ... |
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| `legw-aa-sanktionsumsetzung-und-internationale-abkommen` | Sachbereich Sanktionsumsetzung und internationale Abkommen im Geschaeftsbereich AA: Normbestand (AWG; SanktDG; UN-Sicherheitsrat-Resolutionen; BGBl II.); Akteure (AA; BMWE-BAFA; BMF-Zoll; FIU; BaFin.); EU-Bezug (EU-Sanktionsregime gegen... |
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| `legw-aa-voelkerrecht-und-vertragsgesetzgebung` | Sachbereich Voelkerrecht und Vertragsgesetzgebung im Geschaeftsbereich AA: Normbestand (GG Art. 32 und Art. 59; WVK; Vertragsgesetze; Ratifikationsgesetze; BGBl Teil II.); Akteure (AA Rechtsabteilung; Bundespraesidialamt; Bundestag; Bund... |
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| `legw-bmas-arbeitsrecht-und-arbeitsschutz` | Sachbereich Arbeitsrecht und Arbeitsschutz im Geschaeftsbereich BMAS: Normbestand (BGB-Arbeitsrecht; KSchG; TzBfG; ArbZG; ArbSchG; BetrVG; SprAuG; MiLoG.); Akteure (BMAS; BAuA; ArbGericht; LAG; BAG; Arbeitsschutzbehoerden der Laender.);... |
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| `legw-bmas-arbeitsschutz-und-arbeitssicherheit` | Sachbereich Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit im Geschaeftsbereich BMAS: Normbestand (ArbSchG; ArbStaettV; BetrSichV; BiostoffV; LasthandhabV; PSA-BV; ArbMedVV.); Akteure (BAuA; UVT (Berufsgenossenschaften); Laender-Arbeitsschutzbehoer... |
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| `legw-bmas-rente-und-altersvorsorgerecht` | Sachbereich Rente und Altersvorsorgerecht im Geschaeftsbereich BMAS: Normbestand (SGB VI; AVG (alt); FRG; ZRBG; Riester; Foerderhinweise Steuer (mit BMF).); Akteure (DRV Bund; Aufsicht ueber Pensionsfonds (BaFin Schnittstelle); ZfA (Zula... |
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| `legw-bmas-sozialversicherungsrecht-sgb` | Sachbereich Sozialversicherungsrecht (SGB) im Geschaeftsbereich BMAS: Normbestand (SGB I bis SGB XII; ASVG-Aequivalent; AsylbLG (mit BMI).); Akteure (DRV Bund; BA; GKV-Spitzenverband; BAS (Bundesamt fuer Soziale Sicherung); SGericht.); E... |
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| `legw-bmas-teilhabe-bmbfsfj-familien-gleichstellungs-kinder` | Legw Bmas Teilhabe Und Schwerbehindertenrecht Sgb Ix, Legw Bmbfsfj Familien Und Elterngeldrecht, Legw Bmbfsfj Gleichstellungs Und Antidiskriminierungsrecht, Legw Bmbfsfj Kinder Und Jugendhilferecht Sgb Viii, Legw Bmbfsfj Schul Und Berufs... |
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| `legw-bmas-teilhabe-und-schwerbehindertenrecht-sgb-ix` | Sachbereich Teilhaberecht (SGB IX) im Geschaeftsbereich BMAS: Normbestand (SGB IX; SchwbAV; BTHG; SGB XII; AGG.); Akteure (Integrationsaemter; Reha-Traeger; Bundesagentur fuer Arbeit; Sozialgerichte.); EU-Bezug (UN-BRK; EU-Beschaeftigung... |
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| `legw-bmbfsfj-familien-und-elterngeldrecht` | Sachbereich Familien- und Elterngeldrecht im Geschaeftsbereich BMBFSFJ: Normbestand (BEEG; BKGG; UnterhVG; FamFG (familienverfahrensrechtlich); MuSchG.); Akteure (Elterngeldstellen der Laender; BMBFSFJ; Familiengerichte.); EU-Bezug (Work... |
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| `legw-bmbfsfj-gleichstellungs-und-antidiskriminierungsrecht` | Sachbereich Gleichstellungs- und Antidiskriminierungsrecht im Geschaeftsbereich BMBFSFJ: Normbestand (AGG; BGleiG; LGleiG; Lohngerechtigkeitsgesetz (EntgTranspG); StaatszielG GG Art. 3.); Akteure (Antidiskriminierungsstelle des Bundes; G... |
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| `legw-bmbfsfj-kinder-und-jugendhilferecht-sgb-viii` | Sachbereich Kinder- und Jugendhilferecht (SGB VIII) im Geschaeftsbereich BMBFSFJ: Normbestand (SGB VIII; KJSG; BKSchG; AdoptionsG; UVG.); Akteure (Jugendaemter; Landesjugendaemter; Bundesjugendamt; Bundeszentrale fuer Kinder- und Jugend-... |
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| `legw-bmbfsfj-schul-und-berufsbildungsrecht` | Sachbereich Schul- und Berufsbildungsrecht im Geschaeftsbereich BMBFSFJ: Normbestand (BAfoeG; AFBG; BBiG; HwO; Schulgesetze der Laender; AufstFoeG.); Akteure (BMBFSFJ; Laender-Kultusministerien; KMK; BIBB; Berufsverbaende.); EU-Bezug (Be... |
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| `legw-bmbfsfj-senioren-und-pflegevorbeugungsrecht` | Sachbereich Seniorenrecht und Pflegevorbeugung im Geschaeftsbereich BMBFSFJ: Normbestand (SGB XI; ALeistungsG; Pflege-Bahr; HeimG der Laender; HGB-Bezuege.); Akteure (BMBFSFJ; BMG (Schnittstelle Pflege); Laender-Heimaufsichten.); EU-Bezu... |
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| `legw-bmds-datenrecht-und-data-act` | Sachbereich Datenrecht und Data Act im Geschaeftsbereich BMDS: Normbestand (Data Act (EU); Data Governance Act (EU); BDSG; IFG; UIG.); Akteure (BMDS; BfDI; ggf. Datenmittlerdienste-Aufsicht; BNetzA.); EU-Bezug (Data Act; Data Governance... |
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| `legw-bmds-digitale-verwaltung-ozg-und-egovg` | Sachbereich Digitale Verwaltung (OZG; EGovG) im Geschaeftsbereich BMDS: Normbestand (OZG; OZG-AeG; EGovG; EGovG-Laender; eIDAS-DurchG; XOeV.); Akteure (BMDS; ITZBund; FITKO; Laender-CIOs; Bundesdruckerei.); EU-Bezug (Single Digital Gatew... |
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| `legw-bmds-it-ki-verordnung-verwaltungsdigitalisierung-bmf-bmftr` | Legw Bmds It Sicherheit Und Bsig, Legw Bmds Ki Verordnung Und Aufsichtsstruktur, Legw Bmds Verwaltungsdigitalisierung Und Registermodernisierung, Legw Bmf Finanzmarktaufsicht Bafin Kwg Wpig, Legw Bmf Haushalts Und Zuwendungsrecht und 3 w... |
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| `legw-bmds-it-sicherheit-und-bsig` | Sachbereich IT-Sicherheit (BSIG) im Geschaeftsbereich BMDS: Normbestand (BSIG; KritisDachG; SGRichtlinien; NIS2-UmsG; CER-UmsG.); Akteure (BSI; Bundesnetzagentur; BBK; Laender-Aufsichten.); EU-Bezug (NIS2-RL; CER-RL; Cyber Resilience Act... |
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| `legw-bmds-ki-verordnung-und-aufsichtsstruktur` | Sachbereich KI-Verordnung und Aufsichtsstruktur im Geschaeftsbereich BMDS: Normbestand (KI-VO (EU); BDSG; ProdSG; ProdHaftG; einschlaegige Sektorgesetze.); Akteure (BMDS; BNetzA (Marktaufsicht KI; geplant); BSI; BfDI; Laenderbehoerden.);... |
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| `legw-bmds-verwaltungsdigitalisierung-und-registermodernisierung` | Sachbereich Verwaltungsdigitalisierung und Registermodernisierung im Geschaeftsbereich BMDS: Normbestand (RegMoG; IDNrG; OZG; XOeV; Personenstandsrecht.); Akteure (BMDS; BMI (Personenstand); Bundesverwaltungsamt; Laender.); EU-Bezug (Sin... |
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| `legw-bmf-finanzmarktaufsicht-bafin-kwg-wpig` | Sachbereich Finanzmarktaufsicht (BaFin; KWG; WpIG) im Geschaeftsbereich BMF: Normbestand (KWG; ZAG; WpIG; WpHG; KAGB; VAG; FinDAG; FinStabG; SAG; BörsG.); Akteure (BaFin; Deutsche Bundesbank; ESMA; EBA; EIOPA; FSB.); EU-Bezug (CRR; CRD;... |
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| `legw-bmf-geldwaesche-und-sanktionsrecht` | Sachbereich Geldwaescherecht und Sanktionsrecht im Geschaeftsbereich BMF: Normbestand (GwG; KWG; AnzeigeV; SanktDG; AWG (Sanktionsumsetzung).); Akteure (FIU; BaFin; Zoll; Justiz; LKA.); EU-Bezug (EU-Geldwaescherichtlinie und kommende AML... |
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| `legw-bmf-haushalts-und-zuwendungsrecht` | Sachbereich Haushaltsrecht und Zuwendungen im Geschaeftsbereich BMF: Normbestand (BHO; HG; VV-BHO; HGrG; ANBest-P; ANBest-I; Zuwendungsbescheid-Muster; SubvG.); Akteure (BMF Z-Abteilung; Bundesrechnungshof; zuwendende Bundesressorts; jur... |
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| `legw-bmf-steuerrecht-und-fiskalnormen` | Sachbereich Steuerrecht und Fiskalnormen im Geschaeftsbereich BMF: Normbestand (AO; EStG; KStG; UStG; GewStG; ErbStG; SolZG; AStG; FVG.); Akteure (BZSt; Finanzaemter der Laender; BFH; FG; juris-Finanzrechtsprechung.); EU-Bezug (MwSt-Syst... |
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| `legw-bmf-zoll-und-aussenwirtschaftsrecht` | Sachbereich Zollrecht und Aussenwirtschaftsrecht im Geschaeftsbereich BMF: Normbestand (AWG; AWV; ZollVG; UZK (EU); UStG (Einfuhrumsatzsteuer); KrWaffKG.); Akteure (Generalzolldirektion; Bundeszollverwaltung; BAFA (im BMWE); BMF Z-Abteil... |
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| `legw-bmftr-biotechnologie-und-laborsicherheit` | Sachbereich Biotechnologie und Laborsicherheit im Geschaeftsbereich BMFTR: Normbestand (GenTG; GenTSV; GenTAufzV; ChemG; ArbSchG; BiostoffV; PflSchG.); Akteure (Zentrale Kommission fuer die Biologische Sicherheit (ZKBS); BVL; BfR; Laende... |
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| `legw-bmftr-forschungsfoerderung-und-ressortforschung` | Sachbereich Forschungsfoerderung und Ressortforschung im Geschaeftsbereich BMFTR: Normbestand (BHO; ANBest-P; SubvG; AGVO (Forschung); AGVO; Rahmenprogramm.); Akteure (BMFTR; Projekttraeger (PT; PT-DLR; PT Juelich); Ressortforschungseinr... |
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| `legw-bmftr-hochschul-und-wissenschaftsrecht` | Sachbereich Hochschulrecht und Wissenschaftsrecht im Geschaeftsbereich BMFTR: Normbestand (HRG; WissZeitVG; LHGs der Laender; WHG (Wissenschaft); ProfBesG.); Akteure (BMFTR; Wissenschaftsrat; DFG; HRK; Laenderministerien.); EU-Bezug (ERA... |
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| `legw-bmftr-kuenstliche-intelligenz-und-technikregulierung` | Sachbereich Kuenstliche Intelligenz und Technikregulierung im Geschaeftsbereich BMFTR: Normbestand (KI-VO (EU); ProdHaftG; ProdSG; BSIG; SGB-Bezuege.); Akteure (BSI; Marktueberwachung der Laender; BNetzA; ggf. KI-Marktaufsicht.); EU-Bezu... |
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| `legw-bmftr-kuenstliche-raumfahrt-weltraumrecht-bmg-arzneimittel` | Legw Bmftr Kuenstliche Intelligenz Und Technikregulierung, Legw Bmftr Raumfahrt Und Weltraumrecht Wrgg, Legw Bmg Arzneimittel Und Medizinprodukterecht, Legw Bmg Berufsrecht Heilberufe Und Approbation, Legw Bmg Infektionsschutz Und Pandem... |
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| `legw-bmftr-raumfahrt-und-weltraumrecht-wrgg` | Sachbereich Raumfahrt- und Weltraumrecht im Geschaeftsbereich BMFTR: Normbestand (WRG (Weltraumgesetz; geplant); ATG; SatDSiG; WeltraumvertraegeBGBl II.); Akteure (BMFTR; DLR; Bundeswehr (sicherheitsrelevant); ESA.); EU-Bezug (EU Space A... |
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| `legw-bmg-arzneimittel-und-medizinprodukterecht` | Sachbereich Arzneimittel- und Medizinprodukterecht im Geschaeftsbereich BMG: Normbestand (AMG; MPG; MPDG; ApBetrO; AMNOG; MedBVSV.); Akteure (BfArM; PEI; G-BA; DIMDI/BfArM; Laender-Aufsichten.); EU-Bezug (VO 726/2004; MDR; IVDR; EMA.); t... |
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| `legw-bmg-berufsrecht-heilberufe-und-approbation` | Sachbereich Berufsrecht der Heilberufe und Approbation im Geschaeftsbereich BMG: Normbestand (BApO; BAeOAusbV; KrPflG; PflBG; PsychThG; HebG; ZahnHeilkundeG; AppO.); Akteure (Approbationsbehoerden der Laender; Aerzte- und Zahnaerztekamme... |
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| `legw-bmg-infektionsschutz-und-pandemierecht` | Sachbereich Infektionsschutz und Pandemierecht im Geschaeftsbereich BMG: Normbestand (IfSG; IGV-AusfG; ImpfschadenAnerkennung; SGB V (Tests und Impfen).); Akteure (RKI; PEI; BMG; Laender-Gesundheitsbehoerden; Gesundheitsaemter; STIKO.);... |
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| `legw-bmg-krankenhaus-und-versorgungsstrukturrecht` | Sachbereich Krankenhaus- und Versorgungsstrukturrecht im Geschaeftsbereich BMG: Normbestand (KHG; KHEntgG; BPflV; KHGes der Laender; KHVVG (Krankenhausreform).); Akteure (BMG; G-BA; InEK; Laender (Krankenhausplanung); KVen.); EU-Bezug (E... |
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| `legw-bmg-krankenversicherungs-und-leistungsrecht-sgb-v` | Sachbereich Krankenversicherungs- und Leistungsrecht (SGB V) im Geschaeftsbereich BMG: Normbestand (SGB V; SGB IV (Beitragsrecht); KHEntgG; AMG-Bezuege; AMNOG.); Akteure (GKV-Spitzenverband; G-BA; KBV; KZBV; BAS; LSG.); EU-Bezug (EU-Pati... |
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| `legw-bmi-auslaender-und-staatsangehoerigkeitsrecht` | Sachbereich Auslaender- und Staatsangehoerigkeitsrecht im Geschaeftsbereich BMI: Normbestand (AufenthG; AsylG; StAG; FreizuegG/EU; AZRG; AsylbLG (mit BMAS).); Akteure (BAMF; Auslaenderbehoerden; Bundespolizei.); EU-Bezug (GEAS; Dublin-VO... |
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| `legw-bmi-bevoelkerungsschutz-oeffentlicher-dienst-sicherheits` | Legw Bmi Bevoelkerungsschutz Und Katastrophenrecht, Legw Bmi Oeffentlicher Dienst Und Beamtenrecht, Legw Bmi Sicherheits Und Polizeirecht, Legw Bmjv Gerichtsverfassungs Und Prozessrecht, Legw Bmjv Rechtsstaatlichkeit Und Grundrechte Quer... |
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| `legw-bmi-bevoelkerungsschutz-und-katastrophenrecht` | Sachbereich Bevoelkerungsschutz und Katastrophenrecht im Geschaeftsbereich BMI: Normbestand (ZSKG; BBK-G; KritisDachG; THWG; BSIG (Krisen).); Akteure (BBK; THW; Laender-Katastrophenschutz; KRITIS-Aufsichten.); EU-Bezug (EU-Katastrophensc... |
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| `legw-bmi-oeffentlicher-dienst-und-beamtenrecht` | Sachbereich Oeffentlicher Dienst und Beamtenrecht im Geschaeftsbereich BMI: Normbestand (BBG; BeamtStG; BBesG; BVwVfG; LRG; BLV; BUVO; SBG.); Akteure (BMI; Bundesverwaltungsamt; Bundespersonalausschuss; oberste Dienstbehoerden.); EU-Bezu... |
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| `legw-bmi-sicherheits-und-polizeirecht` | Sachbereich Sicherheits- und Polizeirecht im Geschaeftsbereich BMI: Normbestand (BPolG; BKAG; BNDG; BVerfSchG; G10G; PassG; PStG; WaffG; SprengG; VersG.); Akteure (BPOL; BKA; BfV; BND; ZITiS; Bundespolizeipraesidium.); EU-Bezug (Schengen... |
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| `legw-bmi-verwaltungsverfahren-und-bundesverwaltung` | Sachbereich Verwaltungsverfahren und Bundesverwaltung im Geschaeftsbereich BMI: Normbestand (VwVfG; VwGO; IFG; UIG (mit BMUKN); BVerwGG; BBG; BeamtStG.); Akteure (Bundesbehoerden des allgemeinen Verwaltungsrechts; BVerwG.); EU-Bezug (EU-... |
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| `legw-bmjv-gerichtsverfassungs-und-prozessrecht` | Sachbereich Gerichtsverfassungs- und Prozessrecht im Geschaeftsbereich BMJV: Normbestand (GVG; ZPO; StPO; VwGO; SGG; FGO; ArbGG; EGGVG.); Akteure (BMJV; Bundesgerichte; Justizverwaltungen der Laender.); EU-Bezug (EuGVVO; EU-Zustellungs-V... |
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| `legw-bmjv-rechtsstaatlichkeit-und-grundrechte-querschnitt` | Sachbereich Rechtsstaatlichkeit und Grundrechte-Querschnitt im Geschaeftsbereich BMJV: Normbestand (GG; BVerfGG; BBG; RiStBV; Konsulat- und Auslieferungsrecht; EuMRK.); Akteure (BMJV; BVerfG; BGH; Auslaenderbehoerden; Bundesrat.); EU-Bez... |
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| `legw-bmjv-straf-und-strafprozessrecht-pflege` | Sachbereich Straf- und Strafprozessrecht-Pflege im Geschaeftsbereich BMJV: Normbestand (StGB; StPO; OWiG; JGG; GVG; EGStGB.); Akteure (BMJV; Generalbundesanwalt; BGH-Strafsenate; Staatsanwaltschaften; LKA und BKA.); EU-Bezug (Strafrechts... |
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| `legw-bmjv-verbraucherschutz-und-unlauterer-wettbewerb` | Sachbereich Verbraucherschutz und Wettbewerbsrecht (UWG) im Geschaeftsbereich BMJV: Normbestand (UWG; UKlaG; BGB-Verbraucherrecht; ProdSG; PreisangabenV.); Akteure (BMJV; vzbv; Wettbewerbszentrale; Landesbehoerden Verbraucherschutz.); EU... |
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| `legw-bmjv-zivilrecht-und-buergerliches-gesetzbuch-pflege` | Sachbereich Zivilrecht und BGB-Pflege im Geschaeftsbereich BMJV: Normbestand (BGB; HGB; EGBGB; BeurkG; AGG; AGB-Recht; Verbraucherregelungen.); Akteure (BMJV; BGH; OLGs; juristische Fakultaeten als Sachverstaendige.); EU-Bezug (Verbrauch... |
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| `legw-bmleh-agrar-forst-jagdrecht-lebensmittelrecht-tierschutz` | Legw Bmleh Agrar Und Foerderungsrecht Gak Gap, Legw Bmleh Forst Und Jagdrecht, Legw Bmleh Lebensmittelrecht Und Futtermittelrecht, Legw Bmleh Tierschutz Und Tiergesundheitsrecht, Legw Bmukn Abfall Und Kreislaufwirtschaftsrecht und 3 weit... |
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| `legw-bmleh-agrar-und-foerderungsrecht-gak-gap` | Sachbereich Agrar- und Foerderungsrecht (GAK; GAP) im Geschaeftsbereich BMLEH: Normbestand (GAKG; AgrarZahlG; InVeKoSV; DueV; OeLG; BWaldG-Bezuege; AgrarStatG.); Akteure (BLE; Laender-Landwirtschaftsministerien; Generaldirektion AGRI; BM... |
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| `legw-bmleh-forst-und-jagdrecht` | Sachbereich Forst- und Jagdrecht im Geschaeftsbereich BMLEH: Normbestand (BWaldG; BJagdG; LJagdGes der Laender; FleischhygieneG; ForstWG.); Akteure (BLE; Laender-Forstaemter und Jagdbehoerden; BMLEH.); EU-Bezug (EUDR (Verordnung gegen En... |
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| `legw-bmleh-lebensmittelrecht-und-futtermittelrecht` | Sachbereich Lebensmittel- und Futtermittelrecht im Geschaeftsbereich BMLEH: Normbestand (LFGB; ZusatzstoffzulV; LMHV; FFG; OekoKennzG; LMIV; FuttermittelV.); Akteure (BVL; BfR; Laender-Lebensmittelueberwachung; BMLEH; EFSA (EU).); EU-Bez... |
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| `legw-bmleh-oekolandbau-und-pflanzenschutzrecht` | Sachbereich Oekolandbau und Pflanzenschutzrecht im Geschaeftsbereich BMLEH: Normbestand (OeLG; PflSchG; PflSchAnwV; SaatG; DueV; OeKo-VO (EU).); Akteure (BLE; BVL (Zulassung Pflanzenschutzmittel); Laender-Pflanzenschutzdienste.); EU-Bezu... |
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| `legw-bmleh-tierschutz-und-tiergesundheitsrecht` | Sachbereich Tierschutz- und Tiergesundheitsrecht im Geschaeftsbereich BMLEH: Normbestand (TierSchG; TierSchNutztV; TierGesG; SchwarzwildG; VermarktungsNormG.); Akteure (BVL; FLI; Laender-Veterinaerbehoerden; Kommunale Veterinaeramter; BM... |
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| `legw-bmukn-abfall-und-kreislaufwirtschaftsrecht` | Sachbereich Abfall- und Kreislaufwirtschaftsrecht im Geschaeftsbereich BMUKN: Normbestand (KrWG; ElektroG; VerpackG; BatterieG; ChemG; AbfallverbringungsV.); Akteure (UBA; Laender-Abfallbehoerden; Stiftung EAR; Zentrale Stelle Verpackung... |
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| `legw-bmukn-atom-und-strahlenschutzrecht` | Sachbereich Atom- und Strahlenschutzrecht im Geschaeftsbereich BMUKN: Normbestand (AtG; StrlSchG; StrlSchV; EndlSiUntG; StandAG; AtVfV.); Akteure (BMUKN; BASE; BGE; BfS; Laender-Atomaufsichten; Reaktor-Sicherheitskommission.); EU-Bezug (... |
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| `legw-bmukn-immissionsschutz-und-bimschg` | Sachbereich Immissionsschutz (BImSchG) im Geschaeftsbereich BMUKN: Normbestand (BImSchG; BImSchV (1-44; TA Luft; TA Laerm); BBodSchG; UVPG; UmwRG.); Akteure (UBA; BfS (Strahlen); Laender-Genehmigungsbehoerden; Bundesverwaltung Verkehr.);... |
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| `legw-bmukn-naturschutz-und-artenschutzrecht` | Sachbereich Naturschutz- und Artenschutzrecht im Geschaeftsbereich BMUKN: Normbestand (BNatSchG; NatschGesetze der Laender; CITES; BJagdG (Schnittstelle).); Akteure (BfN; UBA; Laender-Naturschutzbehoerden; Untere Naturschutzbehoerden.);... |
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| `legw-bmukn-wasser-bmv-luft-mobilitaets-fuehrerscheinrecht-bmvg` | Legw Bmukn Wasser Und Bodenschutzrecht, Legw Bmv Luft Und Luftverkehrsrecht, Legw Bmv Mobilitaets Und Fuehrerscheinrecht, Legw Bmv Schienen Und Bahnregulierung Aeg, Legw Bmv Schifffahrts Und Seeverkehrsrecht und 3 weitere Themen: Legw Bm... |
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| `legw-bmukn-wasser-und-bodenschutzrecht` | Sachbereich Wasser- und Bodenschutzrecht im Geschaeftsbereich BMUKN: Normbestand (WHG; LWGs; BBodSchG; BBodSchV; AwSV; DueV; KrWG-Bezuege.); Akteure (UBA; BfG; Laender-Wasserbehoerden; LAWA.); EU-Bezug (Wasserrahmen-RL; Grundwasser-RL; N... |
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| `legw-bmv-luft-und-luftverkehrsrecht` | Sachbereich Luft- und Luftverkehrsrecht im Geschaeftsbereich BMV: Normbestand (LuftVG; LuftVO; LuftBO; LuftVZO; LuftSiG; EU-VO 2018/1139.); Akteure (Luftfahrt-Bundesamt; BAF; DFS; EASA (EU).); EU-Bezug (EU-Luftverkehrs-VO; Single Europea... |
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| `legw-bmv-mobilitaets-und-fuehrerscheinrecht` | Sachbereich Mobilitaets- und Fuehrerscheinrecht im Geschaeftsbereich BMV: Normbestand (FeV; StVG; PBefG; CsgG (Carsharinggesetz); GVFG; ElektroMobG.); Akteure (KBA; Fahrerlaubnisbehoerden; Verkehrsministerien der Laender.); EU-Bezug (Fue... |
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| `legw-bmv-schienen-und-bahnregulierung-aeg` | Sachbereich Schienen- und Bahnregulierung (AEG) im Geschaeftsbereich BMV: Normbestand (AEG; ERegG; BSchwAG; BNetzAG; EisbahnG; ERegV.); Akteure (EBA; BNetzA; DB-Konzern; Laender-Aufsicht; Schienenverkehrsbeirat.); EU-Bezug (4. Eisenbahnp... |
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| `legw-bmv-schifffahrts-und-seeverkehrsrecht` | Sachbereich Schifffahrts- und Seeverkehrsrecht im Geschaeftsbereich BMV: Normbestand (SeeAufgG; SchSG; BinSchG; SeeFischG; Marpol-Ausfuehrungsgesetze.); Akteure (BSH; BG Verkehr; Wasser- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes; HavarieKomm... |
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| `legw-bmv-strassenverkehrsrecht-und-stvg-stvo` | Sachbereich Strassenverkehrsrecht (StVG; StVO) im Geschaeftsbereich BMV: Normbestand (StVG; StVO; FeV; FZV; StVZO; FStrG; PBefG.); Akteure (Kraftfahrt-Bundesamt; BMV; Strassenverkehrsbehoerden der Laender und Kommunen.); EU-Bezug (Typgen... |
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| `legw-bmvg-militaerische-beschaffung-und-vergaberecht` | Sachbereich Militaerische Beschaffung und Vergaberecht im Geschaeftsbereich BMVg: Normbestand (BwBeschG; GWB; VgV; SektVO; KonzVgV; VSVgV (Verteidigungs- und Sicherheitsvergabe).); Akteure (BAAINBw; BMVg-Abteilungen Ausruestung; BMWE-Ver... |
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| `legw-bmvg-nato-und-stationierungsrecht` | Sachbereich NATO-Recht und Stationierungsrecht im Geschaeftsbereich BMVg: Normbestand (NATO-Truppenstatut; ZA-NTS; Stationierungsstreitkraefte-Schutzgesetz; AwSV.); Akteure (BMVg; BMI; BMJV; Bundesbehoerden im NATO-Verbund.); EU-Bezug (E... |
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| `legw-bmvg-reservisten-und-zivilschutzrecht` | Sachbereich Reservistenrecht und Zivilschutzrecht im Geschaeftsbereich BMVg: Normbestand (ResG; SG; ZSKG; KritisDachG; BBK-G.); Akteure (Kommando Territoriale Aufgaben; BBK; Verband der Reservisten.); EU-Bezug (EU-Katastrophenschutzmecha... |
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| `legw-bmvg-reservisten-verteidigungstechnologie-export-wehrrecht` | Legw Bmvg Reservisten Und Zivilschutzrecht, Legw Bmvg Verteidigungstechnologie Export, Legw Bmvg Wehrrecht Und Soldatenstatus, Legw Bmwe Aussenwirtschaft Und Investitionspruefung, Legw Bmwe Energie Und Netzregulierung Enwg und 3 weitere... |
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| `legw-bmvg-verteidigungstechnologie-export` | Sachbereich Verteidigungstechnologie und Exportkontrolle im Geschaeftsbereich BMVg: Normbestand (KrWaffKG; AWG; AWV; Dual-Use-VO (EU); SicherungsG.); Akteure (BAFA; AA; BMVg; Bundessicherheitsrat; Bundeskanzleramt.); EU-Bezug (Common Pos... |
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| `legw-bmvg-wehrrecht-und-soldatenstatus` | Sachbereich Wehrrecht und Soldatenstatus im Geschaeftsbereich BMVg: Normbestand (SG; WStG; SUG; ResG; WPflG; WDO; UZwGBw.); Akteure (BMVg; Wehrdisziplinaranwaltschaft; Bundeswehrgerichtsbarkeit (BVerwG-Wehrdienstsenat); BAPersBw.); EU-Be... |
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| `legw-bmwe-aussenwirtschaft-und-investitionspruefung` | Sachbereich Aussenwirtschaft und Investitionspruefung im Geschaeftsbereich BMWE: Normbestand (AWG; AWV (Abschnitt 5); FDI-Screening-VO (EU); KrWaffKG.); Akteure (BMWE; BMI; AA; BMF; Bundeskanzleramt.); EU-Bezug (FDI-Screening-VO; sektora... |
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| `legw-bmwe-energie-und-netzregulierung-enwg` | Sachbereich Energierecht und Netzregulierung (EnWG) im Geschaeftsbereich BMWE: Normbestand (EnWG; ARegV; NEV; NetzAusbBG; BBPlG; KOV.); Akteure (Bundesnetzagentur; Bundeskartellamt; Laender-Energieregulierer; BMWE Abteilung Energie.); EU... |
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| `legw-bmwe-erneuerbare-energien-eeg-windbg` | Sachbereich Erneuerbare Energien (EEG; WindBG) im Geschaeftsbereich BMWE: Normbestand (EEG; WindBG; KWKG; SolarSpitzenG; BImSchG-Bezuege; ROG.); Akteure (Bundesnetzagentur; Bafa; Laenderbehoerden Genehmigung; Planungsbehoerden.); EU-Bezu... |
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| `legw-bmwe-industriepolitik-foerderrecht-und-beihilfen` | Sachbereich Industriepolitik; Foerderrecht; EU-Beihilfen im Geschaeftsbereich BMWE: Normbestand (BHO; SubvG; AGVO; Notifizierungspflicht (Art. 108 AEUV); ggf. IPCEI-Regeln.); Akteure (BMWE; Bafa; Projekttraeger; EU-Kommission GD COMP.);... |
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| `legw-bmwe-wettbewerb-und-kartellrecht-gwb` | Sachbereich Wettbewerbsrecht und Kartellrecht (GWB) im Geschaeftsbereich BMWE: Normbestand (GWB; UWG; FKVO (EU); EU-Wettbewerbsverfahrensregeln.); Akteure (Bundeskartellamt; Monopolkommission; OLG Duesseldorf; EU-Kommission GD COMP.); EU... |
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| `legw-bmwsb-bau-bauproduktenrecht-technische-energetische-bmz` | Legw Bmwsb Bau Und Planungsrecht Baugb Baunvo, Legw Bmwsb Bauproduktenrecht Und Technische Normen, Legw Bmwsb Energetische Sanierung Und Geg, Legw Bmwsb Mietrecht Und Wohnungspolitik, Legw Bmwsb Stadtentwicklung Und Foerderprogramme und... |
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| `legw-bmwsb-bau-und-planungsrecht-baugb-baunvo` | Sachbereich Bau- und Planungsrecht (BauGB; BauNVO) im Geschaeftsbereich BMWSB: Normbestand (BauGB; BauNVO; PlanZV; ROG; BNatSchG-Bezuege; UVPG.); Akteure (BMWSB; Laender-Bauaufsicht; Kommunen; OVG.); EU-Bezug (UVP-RL; SUP-RL; FFH-RL.); t... |
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| `legw-bmwsb-bauproduktenrecht-und-technische-normen` | Sachbereich Bauproduktenrecht und technische Normen im Geschaeftsbereich BMWSB: Normbestand (BauPG; BauPVO (EU); BauProdRiL; MBO; Landesbauordnungen.); Akteure (DIBt; BMWSB; Notified Bodies; Laender-Bauaufsicht.); EU-Bezug (BauPVO 305/20... |
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| `legw-bmwsb-energetische-sanierung-und-geg` | Sachbereich Energetische Sanierung (GEG) im Geschaeftsbereich BMWSB: Normbestand (GEG; EnEV (alt); BAFA-Foerderrichtlinien; KfW-Foerderbedingungen.); Akteure (BAFA; KfW; BMWSB; Bezirksregierungen; Schornsteinfeger.); EU-Bezug (EPBD; EU-E... |
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| `legw-bmwsb-mietrecht-und-wohnungspolitik` | Sachbereich Mietrecht und Wohnungspolitik im Geschaeftsbereich BMWSB: Normbestand (BGB Mietrecht; WoBindG; WoFG; MietPrG; MiSchG; Wohngeldgesetz.); Akteure (BMWSB; Justiz; Kommunen; Mieterbund; Wohnungswirtschaft.); EU-Bezug (Energieefff... |
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| `legw-bmwsb-stadtentwicklung-und-foerderprogramme` | Sachbereich Stadtentwicklung und Foerderprogramme im Geschaeftsbereich BMWSB: Normbestand (StaedteBauFoerdG; BauGB Saniserung; Konjunkturpaket; KfW-Foerderprogramme.); Akteure (BMWSB; KfW; Laender-Stadtentwicklung; Kommunen.); EU-Bezug (... |
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| `legw-bmz-entwicklungszusammenarbeit-und-bilaterale-abkommen` | Sachbereich Entwicklungszusammenarbeit und bilaterale Abkommen im Geschaeftsbereich BMZ: Normbestand (Verwaltungsvereinbarungen; HG; BHO; Vertragsgesetze (BGBl II).); Akteure (BMZ; GIZ; KfW; Auslandshandelskammern; AA-Schnittstelle.); EU... |
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| `legw-bmz-humanitaere-hilfe-und-krisenpraevention` | Sachbereich Humanitaere Hilfe und Krisenpraevention im Geschaeftsbereich BMZ: Normbestand (Internationaler Hilfsfonds; HG; HumanitaereLeitlinien.); Akteure (BMZ; AA (humanitaere Hilfe ueberlappend); GIZ; THW; nichtstaatliche Organisation... |
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| `legw-bmz-internationale-klimafinanzierung` | Sachbereich Internationale Klimafinanzierung im Geschaeftsbereich BMZ: Normbestand (Pariser Abkommen; KSG; HG; bilaterale Klimavereinbarungen.); Akteure (BMZ; BMUKN; KfW; Green Climate Fund; AWB.); EU-Bezug (EU-Klimafinanzierungsziele; G... |
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| `legw-bmz-menschenrechte-in-lieferketten-lksg` | Sachbereich Menschenrechte in Lieferketten (LkSG) im Geschaeftsbereich BMZ: Normbestand (LkSG; HinSchG; ProdHaftG; ggf. EU-CSDDD Umsetzung; AWG-Schnittstellen.); Akteure (BAFA; BMZ; BMWE; BMJV.); EU-Bezug (EU-CSDDD; UNGP; OECD-Leitsaetze... |
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| `legw-bmz-menschenrechte-multilaterale-zusammenarbeit-eu-ressort` | Legw Bmz Menschenrechte In Lieferketten Lksg, Legw Bmz Multilaterale Zusammenarbeit Und Eu, Legw Eu Richtlinienumsetzung Spezial, Legw Rechtsbereinigung Spezial, Legw Rechtsfolgenabschaetzung Leitfaden und 3 weitere Themen: Legw Bmz Mens... |
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| `legw-bmz-multilaterale-zusammenarbeit-und-eu` | Sachbereich Multilaterale Zusammenarbeit und EU im Geschaeftsbereich BMZ: Normbestand (UN-Charta; UN-Konventionen; EUZBLG; Vertragsgesetze.); Akteure (BMZ; AA; BMF; EU-Generaldirektionen; multilaterale Banken.); EU-Bezug (NDICI; EFAD-Arc... |
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| `legw-eu-richtlinienumsetzung-spezial` | Spezialfall EU-Richtlinienumsetzung im deutschen Recht: ueberschiessende Umsetzung, Gold Plating, fristgerecht, EuGH-Aufsichtspflicht. Pruefraster fuer Ministerium. |
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| `legw-gesetzesentwurf-kabinett-aa-voelkerrecht-referentenentwurf` | Gesetzesentwurf Kabinett, Legw Aa Voelkerrecht Und Vertragsgesetzgebung, Referentenentwurf Bauen, Legw Aa Sanktionsumsetzung Und Internationale Abkommen, Legw Bmf Geldwaesche Und Sanktionsrecht und 3 weitere Themen: Gesetzesentwurf Kabin... |
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| `legw-gesetzgebungsverfahren-bauleiter` | Bauleiter Gesetzgebungsverfahren Bund: Referentenentwurf, Kabinettsbeschluss, Bundesrat, Bundestag. Pruefraster fuer Verbandsstellungnahme. |
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| `legw-rechtsbereinigung-spezial` | Spezialfall Rechtsbereinigung und Entbuerokratisierung: Wegfallpruefung, Konsolidierung, Befristung Sunset-Klausel. Pruefraster fuer Ministerien. |
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| `legw-rechtsfolgenabschaetzung-leitfaden` | Leitfaden Gesetzesfolgenabschaetzung GFA: monetaer, nicht monetaer, KMU-Test, Nachhaltigkeitspruefung. Pruefraster fuer Ressort und Verband. |
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| `legw-ressort-aa` | Heranfuehrung Ressort AA (Auswaertiges Amt). Schwerpunkt: Voelkerrecht; konsularische Aufgaben; Aussenwirtschaftsdimension; EU-Verfahren; Sanktionsumsetzung. Kernnormen: GG Art. 32 und Art. 59; WVK; KonsG; PassG; AWG; AWV; EUZBLG; IntZG.... |
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| `legw-ressort-bmas` | Heranfuehrung Ressort BMAS (Bundesministerium fuer Arbeit und Soziales). Schwerpunkt: Arbeit und Tarif; Sozialversicherung; Rente; Arbeitsschutz; Teilhabe. Kernnormen: ArbZG; TVG; ArbSchG; SGB I bis SGB XII; SGB IX; SGB VI; BetrVG. Fuenf... |
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| `legw-ressort-bmbfsfj` | Heranfuehrung Ressort BMBFSFJ (Bundesministerium fuer Bildung; Familie; Senioren; Frauen und Jugend). Schwerpunkt: Bildung; Familienleistungen; Jugendhilfe; Gleichstellung; Senioren. Kernnormen: BAfoeG; BBiG; KJHG (SGB VIII); BEEG; Unter... |
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| `legw-ressort-bmds` | Heranfuehrung Ressort BMDS (Bundesministerium fuer Digitales und Staatsmodernisierung). Schwerpunkt: Verwaltungsdigitalisierung; IT-Sicherheit; Daten- und Registerrecht; KI-Aufsicht. Kernnormen: OZG; EGovG; BSIG; OnlineZugG; Data Act (EU... |
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| `legw-ressort-bmds-bmftr-bmg-bmi-bmjv-bmv` | Legw Ressort Bmds, Legw Ressort Bmftr, Legw Ressort Bmg, Legw Ressort Bmi, Legw Ressort Bmjv und 3 weitere Themen: Legw Ressort Bmds; Legw Ressort Bmftr; Legw Ressort Bmg; Legw Ressort Bmi; Legw Ressort Bmjv; ...; Legw Ressort Bmv. Führt... |
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| `legw-ressort-bmf` | Heranfuehrung Ressort BMF (Bundesministerium der Finanzen). Schwerpunkt: Steuer- und Fiskalrecht; Haushalts- und Zuwendungsrecht; Finanzmarkt; Zoll und Aussenwirtschaft; Geldwaesche. Kernnormen: AO; EStG; KStG; UStG; BHO; FinStabG; KWG;... |
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| `legw-ressort-bmftr` | Heranfuehrung Ressort BMFTR (Bundesministerium fuer Forschung; Technologie und Raumfahrt). Schwerpunkt: Hochschule und Wissenschaft; Raumfahrt; Forschungsfoerderung; KI; Biotechnologie. Kernnormen: HRG; WissZeitVG; WRG; WissTrAG; ATG; BN... |
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| `legw-ressort-bmg` | Heranfuehrung Ressort BMG (Bundesministerium fuer Gesundheit). Schwerpunkt: Arzneimittel; gesetzliche Krankenversicherung; Infektionsschutz; Heilberufe; Krankenhaus. Kernnormen: AMG; MPG; MPDG; SGB V; SGB XI; IfSG; BApO; KHG; KHEntgG. Fu... |
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| `legw-ressort-bmi` | Heranfuehrung Ressort BMI (Bundesministerium des Innern). Schwerpunkt: Innere Sicherheit; Migration; Verwaltung; Bevoelkerungsschutz; oeffentlicher Dienst. Kernnormen: BPolG; BKAG; AufenthG; StAG; VwVfG; ZSKG; BBG; BeamtStG; PassG; PStG.... |
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| `legw-ressort-bmjv` | Heranfuehrung Ressort BMJV (Bundesministerium der Justiz und fuer Verbraucherschutz). Schwerpunkt: Pflege von BGB und StGB; Prozessrecht; Verbraucherschutz; Rechtsstaatlichkeit. Kernnormen: BGB; HGB; StGB; StPO; ZPO; GVG; UWG; UKlaG; BDS... |
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| `legw-ressort-bmleh` | Heranfuehrung Ressort BMLEH (Bundesministerium fuer Landwirtschaft; Ernaehrung und Heimat). Schwerpunkt: Agrar; Tierschutz; Lebensmittel; Forst und Jagd; Oekolandbau. Kernnormen: GAKG; TierSchG; LFGB; BWaldG; BJagdG; OeLG; PflSchG; DueV;... |
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| `legw-ressort-bmukn` | Heranfuehrung Ressort BMUKN (Bundesministerium fuer Umwelt; Klimaschutz; Naturschutz und nukleare Sicherheit). Schwerpunkt: Immissionsschutz; Wasser; Abfall und Kreislaufwirtschaft; Naturschutz; Nukleares. Kernnormen: BImSchG; WHG; KrWG;... |
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| `legw-ressort-bmv` | Heranfuehrung Ressort BMV (Bundesministerium fuer Verkehr). Schwerpunkt: Strasse; Schiene; Luft; Wasser; Mobilitaet und Fuehrerschein. Kernnormen: StVG; StVO; FeV; AEG; ERegG; LuftVG; SeeAufgG; BinSchG; PBefG. Fuenf Spezialfelder: strass... |
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| `legw-ressort-bmvg` | Heranfuehrung Ressort BMVg (Bundesministerium der Verteidigung). Schwerpunkt: Wehrrecht; militaerische Beschaffung; NATO-Bezuege; Verteidigungstechnologie; Reserve. Kernnormen: SG; WStG; UZwGBw; BwBeschG; NATO-Truppenstatut; AWG; KrWaffK... |
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| `legw-ressort-bmvg-bmwe-bmwsb-bmz-ressortaufgaben-bmbfsfj` | Legw Ressort Bmvg, Legw Ressort Bmwe, Legw Ressort Bmwsb, Legw Ressort Bmz, Legw Ressort Router und 3 weitere Themen: Legw Ressort Bmvg; Legw Ressort Bmwe; Legw Ressort Bmwsb; Legw Ressort Bmz; Legw Ressort Router; ...; Legw Ressortaufga... |
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| `legw-ressort-bmwe` | Heranfuehrung Ressort BMWE (Bundesministerium fuer Wirtschaft und Energie). Schwerpunkt: Energie und Netze; Erneuerbare; Industriepolitik; Aussenwirtschaft; Wettbewerb. Kernnormen: EnWG; EEG; WindBG; KWKG; BEHG; AWG; AWV; GWB; UStG; AReg... |
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| `legw-ressort-bmwsb` | Heranfuehrung Ressort BMWSB (Bundesministerium fuer Wohnen; Stadtentwicklung und Bauwesen). Schwerpunkt: Bauplanung; Mietrecht; Stadtentwicklung; Bauprodukte; energetische Sanierung. Kernnormen: BauGB; BauNVO; BGB Mietrecht; StaedtebauFo... |
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| `legw-ressort-bmz` | Heranfuehrung Ressort BMZ (Bundesministerium fuer wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung). Schwerpunkt: Entwicklungszusammenarbeit; humanitaere Hilfe; Klimafinanzierung; Lieferketten; Multilaterales. Kernnormen: Bilaterale Abkomm... |
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| `legw-ressort-router` | Ressort-Router der Legistik-Werkstatt: leitet nach Auftragsaufnahme in das richtige Bundes-Ressort. Klaert Ressort-Kuerzel BMF; BMI; AA; BMVg; BMWE; BMFTR; BMJV; BMBFSFJ; BMAS; BMDS; BMV; BMUKN; BMG; BMLEH; BMZ und BMWSB. Pro Ressort: He... |
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| `legw-ressort-verbaendeanhoerung-ressortabstimmung-begruendung` | Legw Ressort Bmf, Verbaendeanhoerung Ressortabstimmung, Begründung Allgemein Und Besonders, Europarechtskonformitaet: Legw Ressort Bmf; Verbaendeanhoerung Ressortabstimmung; Begründung Allgemein Und Besonders; Europarechtskonformitaet. F... |
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| `legw-ressortaufgaben-aa` | Ressortaufgaben AA: typische Legistik-Aufgaben im Geschaeftsbereich Auswaertiges Amt. Klaert Vorhabenart; Begruendungspflichten; Verbaendeanhoerung nach GGO Paragraf 47; Mitzeichnung; Ressortabstimmung; NKR-Vorlage; Kabinetts- und Bundes... |
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| `legw-ressortaufgaben-bmas` | Ressortaufgaben BMAS: typische Legistik-Aufgaben im Geschaeftsbereich Bundesministerium fuer Arbeit und Soziales. Klaert Vorhabenart; Begruendungspflichten; Verbaendeanhoerung nach GGO Paragraf 47; Mitzeichnung; Ressortabstimmung; NKR-Vo... |
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| `legw-ressortaufgaben-bmbfsfj` | Ressortaufgaben BMBFSFJ: typische Legistik-Aufgaben im Geschaeftsbereich Bundesministerium fuer Bildung; Familie; Senioren; Frauen und Jugend. Klaert Vorhabenart; Begruendungspflichten; Verbaendeanhoerung nach GGO Paragraf 47; Mitzeichnu... |
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| `legw-ressortaufgaben-bmds` | Ressortaufgaben BMDS: typische Legistik-Aufgaben im Geschaeftsbereich Bundesministerium fuer Digitales und Staatsmodernisierung. Klaert Vorhabenart; Begruendungspflichten; Verbaendeanhoerung nach GGO Paragraf 47; Mitzeichnung; Ressortabs... |
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| `legw-ressortaufgaben-bmds-bmf-bmftr-bmg-bmi-bmukn` | Legw Ressortaufgaben Bmds, Legw Ressortaufgaben Bmf, Legw Ressortaufgaben Bmftr, Legw Ressortaufgaben Bmg, Legw Ressortaufgaben Bmi und 3 weitere Themen: Legw Ressortaufgaben Bmds; Legw Ressortaufgaben Bmf; Legw Ressortaufgaben Bmftr; Le... |
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| `legw-ressortaufgaben-bmf` | Ressortaufgaben BMF: typische Legistik-Aufgaben im Geschaeftsbereich Bundesministerium der Finanzen. Klaert Vorhabenart; Begruendungspflichten; Verbaendeanhoerung nach GGO Paragraf 47; Mitzeichnung; Ressortabstimmung; NKR-Vorlage; Kabine... |
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| `legw-ressortaufgaben-bmftr` | Ressortaufgaben BMFTR: typische Legistik-Aufgaben im Geschaeftsbereich Bundesministerium fuer Forschung; Technologie und Raumfahrt. Klaert Vorhabenart; Begruendungspflichten; Verbaendeanhoerung nach GGO Paragraf 47; Mitzeichnung; Ressort... |
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| `legw-ressortaufgaben-bmg` | Ressortaufgaben BMG: typische Legistik-Aufgaben im Geschaeftsbereich Bundesministerium fuer Gesundheit. Klaert Vorhabenart; Begruendungspflichten; Verbaendeanhoerung nach GGO Paragraf 47; Mitzeichnung; Ressortabstimmung; NKR-Vorlage; Kab... |
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| `legw-ressortaufgaben-bmi` | Ressortaufgaben BMI: typische Legistik-Aufgaben im Geschaeftsbereich Bundesministerium des Innern. Klaert Vorhabenart; Begruendungspflichten; Verbaendeanhoerung nach GGO Paragraf 47; Mitzeichnung; Ressortabstimmung; NKR-Vorlage; Kabinett... |
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| `legw-ressortaufgaben-bmjv` | Ressortaufgaben BMJV: typische Legistik-Aufgaben im Geschaeftsbereich Bundesministerium der Justiz und fuer Verbraucherschutz. Klaert Vorhabenart; Begruendungspflichten; Verbaendeanhoerung nach GGO Paragraf 47; Mitzeichnung; Ressortabsti... |
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| `legw-ressortaufgaben-bmleh` | Ressortaufgaben BMLEH: typische Legistik-Aufgaben im Geschaeftsbereich Bundesministerium fuer Landwirtschaft; Ernaehrung und Heimat. Klaert Vorhabenart; Begruendungspflichten; Verbaendeanhoerung nach GGO Paragraf 47; Mitzeichnung; Ressor... |
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| `legw-ressortaufgaben-bmukn` | Ressortaufgaben BMUKN: typische Legistik-Aufgaben im Geschaeftsbereich Bundesministerium fuer Umwelt; Klimaschutz; Naturschutz und nukleare Sicherheit. Klaert Vorhabenart; Begruendungspflichten; Verbaendeanhoerung nach GGO Paragraf 47; M... |
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| `legw-ressortaufgaben-bmv` | Ressortaufgaben BMV: typische Legistik-Aufgaben im Geschaeftsbereich Bundesministerium fuer Verkehr. Klaert Vorhabenart; Begruendungspflichten; Verbaendeanhoerung nach GGO Paragraf 47; Mitzeichnung; Ressortabstimmung; NKR-Vorlage; Kabine... |
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| `legw-ressortaufgaben-bmv-bmvg-bmwe-bmwsb-bmz-rmap` | Legw Ressortaufgaben Bmv, Legw Ressortaufgaben Bmvg, Legw Ressortaufgaben Bmwe, Legw Ressortaufgaben Bmwsb, Legw Ressortaufgaben Bmz und 3 weitere Themen: Legw Ressortaufgaben Bmv; Legw Ressortaufgaben Bmvg; Legw Ressortaufgaben Bmwe; Le... |
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| `legw-ressortaufgaben-bmvg` | Ressortaufgaben BMVg: typische Legistik-Aufgaben im Geschaeftsbereich Bundesministerium der Verteidigung. Klaert Vorhabenart; Begruendungspflichten; Verbaendeanhoerung nach GGO Paragraf 47; Mitzeichnung; Ressortabstimmung; NKR-Vorlage; K... |
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| `legw-ressortaufgaben-bmwe` | Ressortaufgaben BMWE: typische Legistik-Aufgaben im Geschaeftsbereich Bundesministerium fuer Wirtschaft und Energie. Klaert Vorhabenart; Begruendungspflichten; Verbaendeanhoerung nach GGO Paragraf 47; Mitzeichnung; Ressortabstimmung; NKR... |
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| `legw-ressortaufgaben-bmwsb` | Ressortaufgaben BMWSB: typische Legistik-Aufgaben im Geschaeftsbereich Bundesministerium fuer Wohnen; Stadtentwicklung und Bauwesen. Klaert Vorhabenart; Begruendungspflichten; Verbaendeanhoerung nach GGO Paragraf 47; Mitzeichnung; Ressor... |
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| `legw-ressortaufgaben-bmz` | Ressortaufgaben BMZ: typische Legistik-Aufgaben im Geschaeftsbereich Bundesministerium fuer wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung. Klaert Vorhabenart; Begruendungspflichten; Verbaendeanhoerung nach GGO Paragraf 47; Mitzeichnung;... |
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| `legw-rmap-anschluss-an-legw` | Brueckenskill: Wie verzahnt sich die Rulemap-Arbeit mit der uebrigen Legistik-Werkstatt (Auftragsaufnahme; Ressort-Router; Heranfuehrung; Ressortaufgaben; Sachfeld-Spezialfelder; normhierarchie-routing; verfassungsmaessigkeit-quercheck;... |
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| `legw-rmap-bestimmtheit-und-justitiabilitaet` | Verfassungsrechtliche Pruefung: hat die Rulemap-Modellierung die Bestimmtheit der Norm erhoeht (gut) oder unzulaessig verkuerzt (schlecht)? Justitiabilitaet und Begruendungspflicht im Verwaltungsverfahren. Output Bestimmtheits- und Justi... |
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| `legw-rmap-entscheidungsbaum-validierung` | Simulation und Verifikation der Rulemap: Faelle generieren; Pfadabdeckung messen; Soll-Ist-Vergleich gegen juristische Erwartung. Werkzeuge im Rulemap Builder: Capture; Simulate; Verify. Output Validierungsprotokoll mit Pfaddeckung; Tref... |
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| `legw-rmap-evaluierung-export-systemintegration-grundlagen-norm` | Legw Rmap Evaluierung Und Aenderung, Legw Rmap Export Und Systemintegration, Legw Rmap Grundlagen, Legw Rmap Norm Zu Rulemap, Legw Rmap Tatbestand Und Rechtsfolge und 3 weitere Themen: Legw Rmap Evaluierung Und Aenderung; Legw Rmap Expor... |
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| `legw-rmap-evaluierung-und-aenderung` | Lebenszyklus einer Rulemap-Norm: Versionierung; Aenderung im Builder per Drag-and-Drop; Evaluation nach NKRG und GGO; Wirkungskontrolle; Rueckkopplung aus dem Vollzug. Output Aenderungs- und Evaluationsplan mit Zustaendigkeiten; Auslaufd... |
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| `legw-rmap-export-und-systemintegration` | Export der Rulemap aus dem Builder; Integration in Fachverfahren; Schnittstellen zur eAkte; OZG-Service; Registerlandschaft. Output Integrations-blueprint mit Datenflussskizze und Pruefpunkten. Anschluss legw-rmap-anschluss-an-legw fuer... |
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| `legw-rmap-grundlagen` | Grundlagen der Rulemapping-Methode: Law as Code; Rulemap als visuelles Entscheidungsmodell; Wenn-Dann-Logik mit Tatbestand; Rechtsfolge; Ausnahme; Verweisung. Akteure (Rulemapping-Group; Prof. Breidenbach; SPRIN-D-Foerderung; BMJ als Anw... |
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| `legw-rmap-norm-zu-rulemap` | Praxisleitfaden Norm in Rulemap ueberfuehren: Capture (Norm erfassen); Model (Logikmodell zeichnen); Simulate (Workflow durchspielen); Verify (Entscheidungen pruefen); Integrate (in System einbinden); Improve (weiterentwickeln). Liefert... |
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| `legw-rmap-tatbestand-und-rechtsfolge` | Knotenmodellierung in der Rulemap: jeden Tatbestand als pruefbare Bedingung; jede Rechtsfolge als Aktionsknoten. Konjunktion; Disjunktion; Negation; Schwellenwerte sauber abbilden. Output Tatbestands-Rechtsfolge-Liste mit Knoten-IDs; Dat... |
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| `legw-rmap-verweisungen-und-ausnahmen` | Verweisungen (statisch; dynamisch; Rueckverweisung) und Ausnahmen in der Rulemap sauber modellieren. Verkettung von Normen ueber Subrulemaps; Verweisungsketten dokumentieren; Ausnahmen als eigenstaendige Pfade. Output Verweisungs- und Au... |
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| `legw-rmap-vollzugstauglichkeit` | Bruecke von der Rulemap in den Verwaltungsvollzug: Antragsverfahren; Bescheidstruktur; Akteneinsicht; Widerspruch und Klage; Schnittstelle zu Fachverfahren (z.B. Genehmigungsverfahren mit mehreren Fachbehoerden). Output Vollzugskarte mit... |
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| `lesefassung-konsolidiert` | Konsolidierte Lesefassung des geaenderten Stammgesetzes nach Inkrafttreten erstellen. Anwendungsfall Fachreferat Vollzugsbehoerde oder Anwalt will wissen wie das Gesetz nach Aenderung aussieht ohne Aenderungsmarkierungen. Einheitlich les... |
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| `normenkartierung` | Alle durch ein legistisches Vorhaben beruehrten Normen kartieren und Aenderungsmatrix aufbauen. Anwendungsfall neues Regelungsvorhaben soll vorbereitet werden alle betroffenen Gesetze Verordnungen und Verweisketten muessen identifiziert... |
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| `normenkartierung-normenkontrollrat-kmu-normhierarchie-routing` | Normenkartierung, Normenkontrollrat Kmu Check, Normhierarchie Routing, Satzungskompetenz Prüfen: Normenkartierung; Normenkontrollrat Kmu Check; Normhierarchie Routing; Satzungskompetenz Prüfen. Führt Intake, Prüfroutine, Normen-/Quellenr... |
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| `normenkontrollrat-kmu-check` | Vorlage an Nationalen Normenkontrollrat NKR vorbereiten und KMU-Check durchführen. Anwendungsfall Referentenentwurf muss vor Kabinettsbefassung dem NKR vorgelegt werden. Standard-Kostenmodell SKK Buerokratiekosten. KMU-Aspekt mittelstand... |
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| `normhierarchie-routing` | Richtige Startbahn und Normebene für ein legistisches Vorhaben bestimmen: Bundesgesetz, Landesgesetz, Rechtsverordnung, Satzung, Verwaltungsvorschrift, parlamentarischer Antrag oder Entschliessungsantrag. Anwendungsfall politische Vorgab... |
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| `referenten-vorlagen-interessen-synopse-erstellen-terminologie` | Spezial Referenten Zahlen Schwellen Und Berechnung, Spezial Vorlagen Mehrparteien Konflikt Und Interessen, Synopse Erstellen, Terminologie Konsistenz: Spezial Referenten Zahlen Schwellen Und Berechnung; Spezial Vorlagen Mehrparteien Konf... |
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| `referentenentwurf-bauen` | Vollständigen Referentenentwurf des Bundes oder Landes aufbauen. Anwendungsfall legistischer Auftrag ist aufgenommen, Startbahn und Normebene sind bestimmt und ein Bundes- oder Landesministerium braucht Entwurfstext und Begründung. Klaer... |
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| `satzungskompetenz-pruefen` | Satzungskompetenz für Koerperschaften und Anstalten des öffentlichen Rechts prüfen. Anwendungsfall Gemeinde Kammer Hochschule oder Sozialversicherungstraeger will Satzung erlassen und Rechtsgrundlage muss geprüft werden. Kommunen Art. 28... |
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| `schulung-legistik` | Trainerleitfaden für Legistik-Schulung mit der Arbeitsakte elektronisches Pflichtpostfach. Anwendungsfall Referenten oder Mitarbeiter von Verbanden sollen legistische Kernkompetenz in zwei Tagen Inhouse-Schulung oder einer Woche Fortbild... |
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| `schulung-legistik-aenderungs-fraktionen-kabinettsentwuerfe` | Schulung Legistik, Spezial Aenderungs Formular Portal Und Einreichung, Spezial Fraktionen Dokumentenmatrix Und Lueckenliste, Spezial Kabinettsentwuerfe Compliance Dokumentation Und Akte: Schulung Legistik; Spezial Aenderungs Formular Por... |
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| `spezial-aenderungs-formular-portal-und-einreichung` | Aenderungs: Formular, Portal und Einreichungslogik im Plugin legistik werkstatt; schärft Rollen, Belege, Fachnormen, Risiken, Gegenargumente und nächsten verwertbaren Schritt statt austauschbarer Standardprüfung. |
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| `spezial-baut-livequellen-und-rechtsprechungscheck` | Baut: Livequellen- und Rechtsprechungscheck im Plugin legistik werkstatt; schärft Rollen, Belege, Fachnormen, Risiken, Gegenargumente und nächsten verwertbaren Schritt statt austauschbarer Standardprüfung. |
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| `spezial-bundestag-fristen-form-und-zustaendigkeit` | Bundestag: Fristen, Form, Zuständigkeit und Rechtsweg im Plugin legistik werkstatt; schärft Rollen, Belege, Fachnormen, Risiken, Gegenargumente und nächsten verwertbaren Schritt statt austauschbarer Standardprüfung. |
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| `spezial-entschliessungsantraege-red-team-und-qualitaetskontrolle` | Entschliessungsantraege: Red-Team und Qualitätskontrolle im Plugin legistik werkstatt; schärft Rollen, Belege, Fachnormen, Risiken, Gegenargumente und nächsten verwertbaren Schritt statt austauschbarer Standardprüfung. |
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| `spezial-fraktionen-dokumentenmatrix-und-lueckenliste` | Fraktionen: Dokumentenmatrix, Lückenliste und Nachforderung im Plugin legistik werkstatt; schärft Rollen, Belege, Fachnormen, Risiken, Gegenargumente und nächsten verwertbaren Schritt statt austauschbarer Standardprüfung. |
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| `spezial-kabinettsentwuerfe-compliance-dokumentation-und-akte` | Kabinettsentwuerfe: Compliance-Dokumentation und Aktenvermerk im Plugin legistik werkstatt; schärft Rollen, Belege, Fachnormen, Risiken, Gegenargumente und nächsten verwertbaren Schritt statt austauschbarer Standardprüfung. |
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| `spezial-laender-behoerden-gericht-und-registerweg` | Laender: Behörden-, Gerichts- oder Registerweg im Plugin legistik werkstatt; schärft Rollen, Belege, Fachnormen, Risiken, Gegenargumente und nächsten verwertbaren Schritt statt austauschbarer Standardprüfung. |
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| `spezial-landtage-schriftsatz-brief-und-memo-bausteine` | Landtage: Schriftsatz-, Brief- und Memo-Bausteine im Plugin legistik werkstatt; schärft Rollen, Belege, Fachnormen, Risiken, Gegenargumente und nächsten verwertbaren Schritt statt austauschbarer Standardprüfung. |
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| `spezial-legistik-erstpruefung-und-mandatsziel` | Legistik: Erstprüfung, Rollenklärung und Mandatsziel im Plugin legistik werkstatt; schärft Rollen, Belege, Fachnormen, Risiken, Gegenargumente und nächsten verwertbaren Schritt statt austauschbarer Standardprüfung. |
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| `spezial-ministerien-tatbestand-beweis-und-belege` | Ministerien: Tatbestandsmerkmale, Beweisfragen und Beleglage im Plugin legistik werkstatt; schärft Rollen, Belege, Fachnormen, Risiken, Gegenargumente und nächsten verwertbaren Schritt statt austauschbarer Standardprüfung. |
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| `spezial-mitte-internationaler-bezug-und-schnittstellen` | Mitte: Internationaler Bezug und Schnittstellen im Plugin legistik werkstatt; schärft Rollen, Belege, Fachnormen, Risiken, Gegenargumente und nächsten verwertbaren Schritt statt austauschbarer Standardprüfung. |
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| `spezial-normgeber-verhandlung-vergleich-und-eskalation` | Normgeber: Verhandlung, Vergleich und Eskalation im Plugin legistik werkstatt; schärft Rollen, Belege, Fachnormen, Risiken, Gegenargumente und nächsten verwertbaren Schritt statt austauschbarer Standardprüfung. |
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| `spezial-normtext-begruendung-und-synopse` | Normtext, Begründung und Synopse als Gesetzgebungswerkstatt: führt schnell durch Sachverhalt, Rechtsgrundlagen, Belege, Risiken und erzeugt einen verwertbaren nächsten Output. |
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| `spezial-opposition-risikoampel-und-gegenargumente` | Opposition: Risikoampel, Gegenargumente und Verteidigungslinien im Plugin legistik werkstatt; schärft Rollen, Belege, Fachnormen, Risiken, Gegenargumente und nächsten verwertbaren Schritt statt austauschbarer Standardprüfung. |
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| `spezial-referenten-zahlen-schwellen-und-berechnung` | Referenten: Zahlen, Schwellenwerte und Berechnung im Plugin legistik werkstatt; schärft Rollen, Belege, Fachnormen, Risiken, Gegenargumente und nächsten verwertbaren Schritt statt austauschbarer Standardprüfung. |
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| `spezial-vorlagen-mehrparteien-konflikt-und-interessen` | Vorlagen: Mehrparteienkonflikt und Interessenmatrix im Plugin legistik werkstatt; schärft Rollen, Belege, Fachnormen, Risiken, Gegenargumente und nächsten verwertbaren Schritt statt austauschbarer Standardprüfung. |
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| `synopse-erstellen` | Synopse als Dreispalten-Tabelle bisheriges Recht neues Recht Aenderungsbefehl erstellen. Anwendungsfall Ressortabstimmung Bundestag oder Bundesrat brauchen vergleichende Darstellung um Aenderungen schnell zu erfassen. Pro geaendertem Par... |
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| `terminologie-konsistenz` | Terminologie-Konsistenz im legistischen Entwurf prüfen und Begriffstabelle aufbauen. Anwendungsfall Entwurf enthaelt neue Legaldefinitionen oder Referent prüft ob Begriffe konsistent verwendet werden und keine ungewollten Abweichungen vo... |
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| `verbaendeanhoerung-ressortabstimmung` | Verbandeanhoerung und Ressortabstimmung nach GGO steuern und auswerten. Anwendungsfall Referentenentwurf ist fertig und muss Verbaenden und Ressorts zugeleitet werden vor Kabinettsbefassung. Anschreiben Liste zu beteiligender Verbaende R... |
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| `verfassungsmaessigkeit-quercheck` | Querschnittsprüfung Verfassungsmäßigkeit eines Gesetzesentwurfs oder einer Verordnung. Anwendungsfall Entwurf soll vor Ressortabstimmung oder NKR-Vorlage verfassungsrechtlich abgesichert werden oder Verband prüft eingegangenen Entwurf. G... |
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| `verfassungsmaessigkeit-quercheck-verordnungsermaechtigung-art80` | Verfassungsmaessigkeit Quercheck, Verordnungsermaechtigung Art80, Xml Paralleldarstellung, Zirkelschluss Prüfen: Verfassungsmaessigkeit Quercheck; Verordnungsermaechtigung Art80; Xml Paralleldarstellung; Zirkelschluss Prüfen. Führt Intak... |
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| `verordnungsermaechtigung-art80` | Verordnungsermaechtigung nach Art. 80 Abs. 1 GG prüfen bevor Rechtsverordnung entworfen wird. Anwendungsfall geplante Rechtsverordnung und Anwalt oder Referent fragt ob Ermaechtigungsgrundlage genuegend bestimmt ist. Bestimmtheitstrias I... |
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| `workflow-anschluss-skills-router` | Anschluss-Skills Router im Plugin legistik-werkstatt: schlägt nach der ersten Prüfung die passenden Spezialskills aus demselben Plugin vor. |
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| `workflow-chronologie-und-belegmatrix` | Chronologie und Belegmatrix im Plugin legistik-werkstatt: macht aus unordentlichem Material eine Timeline mit Belegstellen und offenen Widersprüchen. |
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| `workflow-dokumentenintake` | Dokumentenintake im Plugin legistik-werkstatt: liest Uploads, sortiert Dokumentarten, markiert Fristen und baut eine knappe Arbeitsakte. |
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| `workflow-fristen-und-risikoampel` | Fristen- und Risikoampel im Plugin legistik-werkstatt: macht eine Sofortampel für Frist, Zuständigkeit, Haftung, Eilbedarf und fehlende Unterlagen. |
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| `workflow-kaltstart-und-routing` | Kaltstart und Routing im Plugin legistik-werkstatt: führt vom ersten Satz oder Dokument in den passenden Arbeitsweg, erkennt Rolle, Ziel, Risiko und Anschluss-Skills. |
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| `workflow-output-waehlen` | Output wählen im Plugin legistik-werkstatt: entscheidet zwischen Memo, Schriftsatz, Tabelle, Brief, Checkliste, Vermerk, Redline oder Mandantenübersetzung. |
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| `workflow-rechtsquellen-livecheck` | Rechtsquellen-Livecheck im Plugin legistik-werkstatt: zwingt vor tragenden Aussagen zum aktuellen Quellencheck bei Gesetzen, Behörden, Gerichten und Formularen. |
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| `workflow-unterlagen-lueckenliste` | Unterlagen- und Lückenliste im Plugin legistik-werkstatt: erstellt eine präzise Nachforderungsliste statt allgemeiner Fragebögen. |
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| `xml-paralleldarstellung` | Maschinenlesbare Paralleldarstellung eines Gesetzesentwurfs in LegalDocML.de oder eNorm-XML erstellen. Anwendungsfall eGesetzgebung BMJ Bundesgesetzblatt online oder automatisierte Weiterverarbeitung erfordert strukturierte XML-Ausgabe.... |
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| `zirkelschluss-pruefen` | Zirkelschluesse und kreisfreie Verweisketten im legistischen Entwurf aufspueren. Anwendungsfall Entwurf enthaelt viele Querverweise und soll auf ungewollte Zirkel und tautologische Definitionen geprüft werden. Direkte Zirkel A verweist a... |
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<!-- END SKILLS-OVERVIEW (auto-generated) -->
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@@ -0,0 +1,283 @@
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name: allgemein
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description: "Einstieg, Schnelltriage und Workflow-Routing im Legistik Werkstatt-Plugin für Bundesministerien, Bundestag, Fraktionen, Landesministerien, Landtage und sonstige Normgeber. Fragt Startbahn, Institution, Bundesland, Ressort, Fraktion, Verfahrensstand, Fristen, Unterlagen, Risiken und Wunsch-Output ab, schlägt passende Spezial-Skills aus diesem Plugin vor und führt in einen klaren Arbeitsplan. Bei Dokument-Upload ohne Begleittext reagiert der Skill eigenständig: ordnet das Material, prüft Eil- und Fristenhinweise, routet in passende Spezial-Skills oder stellt genau eine gezielte Rückfrage."
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## Konversationsstil – konzis starten, schnell zum Dokument
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- **Erste Antwort kurz.** Sachverhalt einordnen, höchstens **eine** unverzichtbare Rückfrage stellen, dann arbeiten.
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- **Kein Lehrbuch-Intro.** Keine Norm-Wiederholung, keine Selbstankündigung – sofort einsteigen.
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- **Schnell zum Dokument.** Sobald die Mindestangaben vorliegen, liefere einen ersten Entwurf mit `[noch zu klären: …]`-Platzhaltern, statt weiter abzufragen.
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- **Allgemein-Skill = Einstieg, nicht Vorlesung.** Triage, Rückfrage falls nötig, dann auf die Spezial-Skills dieses Plugins verweisen oder direkt den ersten Entwurf produzieren.
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- **Ausführlich nur, wenn es das Arbeitsergebnis verlangt:** echte Subsumtion im Gutachtenstil, Tabellen, Chronologien, Risiko-/Beweislastanalysen, Schriftsatz- oder Memo-Text.
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- **Erklärungen nur auf Nachfrage.** Wenn der Nutzer Hintergrund will, ausführlich. Sonst nicht.
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# Legistik-Werkstatt — Allgemein
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## Schnellstart-Workflow
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Dieser Allgemein-Skill ist der schöne, schnelle Eingang in das Plugin **Legistik Werkstatt**. Er funktioniert wie Empfang, Triage, Projektsteuerung und Qualitätskontrolle in einem: erst knapp klären, dann den richtigen Arbeitsweg wählen, dann passende Spezial-Skills aus diesem Plugin vorschlagen.
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**Plugin-Fokus:** Legistik-Werkstatt für Bundesministerien, Bundestag, Fraktionen, einzelne parlamentarische Initiativen in Fraktionsstärke, Landesministerien, Landesregierungen, Landtage, kommunale Rechtsämter, Kammern, Hochschulen und sonstige Normgeber. Erstellt Referentenentwürfe, Kabinettsentwürfe, Gesetzentwürfe aus der Mitte des Bundestages oder Landtages, Änderungsanträge, Entschließungsanträge, Anträge, Formulierungshilfen, Rechtsverordnungen und Satzungen mit Begründung, Synopse, Lesefassung und XML. Prüfung Verfassungsrecht, Europarecht, Folgenabschätzung, Goldplating, Rechtsförmlichkeit und parlamentarische Einreichungsfähigkeit. DOCX im passenden Regierungs-, Parlaments- oder HdR-Layout.
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### 0. Stummer Upload — Material ohne Begleittext
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Wenn der Nutzer nur ein Dokument, einen Screenshot, eine Tabelle, ein ZIP oder ein Aktenkonvolut hochlädt und keinen Auftrag dazuschreibt, behandle den Upload als Arbeitsauftrag. Warte nicht auf einen Prompt. Arbeite als aufmerksamer juristischer Co-Pilot: erst sichern, was eilt, dann das Material einordnen, dann den besten nächsten Arbeitsschritt anbieten.
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**Pflicht-Reihenfolge bei stummem Upload:**
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1. **Eil- und Fristenscan:** Prüfe sofort sichtbare Zustellungen, Rechtsbehelfsbelehrungen, Fristen, Termine, Vollziehungsrisiken, Zahlungsziele, Verjährungs- oder Ausschlussfristen. Wenn etwas eilt, beginne die Antwort mit `Frist zuerst: ...`.
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2. **Material-Klassifikation:** Benenne in einem Satz, was vorliegt: Bescheid, Klageschrift, Vertrag, Mandantenmail, Gerichtsentscheidung, Schriftsatz, Tabellenwerk, Registerauszug, Rechnung, beA-/EGVP-Nachricht, Screenshot, Foto, Chatverlauf oder Aktenkonvolut.
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3. **Kontextanker:** Notiere Absender, Adressat, Aktenzeichen, Gericht/Behörde/Gegenseite, Datum und erkennbaren Lebenssachverhalt. Wenn der Text unleserlich ist, sage genau, welcher Teil fehlt.
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4. **Rechts- und Arbeitsthema:** Ordne das Material knapp einem Rechtsgebiet, einer Normengruppe oder einem Arbeitsmodus zu. Zitiere nur, was im Material oder im Plugin-Kontext wirklich trägt.
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5. **Routing:** Schlage zuerst einen passenden Spezial-Skill aus diesem Plugin vor. Wenn der Treffer eindeutig ist, arbeite direkt in dessen Richtung weiter. Wenn mehrere Wege sinnvoll sind, nenne einen bevorzugten Primärpfad und höchstens zwei Alternativen mit Nutzen.
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6. **Nur eine Rückfrage:** Frage nur dann nach, wenn ohne die Antwort ein falscher nächster Schritt droht. Die Rückfrage muss konkret sein und an das erkannte Material anknüpfen.
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**Was du bei stummem Upload nicht machst:**
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- Keine generische Upload-Bestätigung.
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- Keine vollständige Intake-Liste aus Abschnitt 1.
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- Keine erfundenen Dokumentdetails, Fristen, Anlagen oder Fundstellen.
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- Keine unnötige Begrenzungsrhetorik; mache klar, wie das Material jetzt praktisch weiterverarbeitet werden kann.
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**Antwortformat bei stummem Upload:**
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- **Erkannt:** [Materialart, Absender/Aktenzeichen falls sichtbar]
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- **Frist zuerst:** [konkretes Datum/Risiko oder `keine Frist erkennbar`]
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- **Einordnung:** [Rechtsgebiet/Normengruppe/Arbeitsmodus]
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- **Primärer Pfad:** `skill-name` — [warum dieser Skill hilft]
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- **Alternativen:** `...`, `...`
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- **Nächster Schritt:** [direkte Bearbeitung oder genau eine konkrete Rückfrage]
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### 1. Startbahn klären: Wer steuert das Vorhaben?
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Vor jedem Entwurf zuerst die institutionelle Startbahn bestimmen. Danach erst Normebene, Entwurfsformat und Spezial-Skills auswählen.
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| Startbahn | Typische Nutzer | Typische Outputs | Sofort zu klären |
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|---|---|---|---|
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| Bundesressort / Bundesregierung | Bundesministerium, Bundeskanzleramt, nachgeordnete Fachvorbereitung | Eckpunkte, Referentenentwurf, Kabinettsentwurf, Rechtsverordnung, Ressortabstimmung, NKR-Unterlagen | Ressort, Referat, Federführung, Mitzeichnung, Kabinetts- oder Hausleitungsauftrag, GGO-/HdR-Format |
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| Bundestag / Fraktion / Abgeordnete | Koalitionsfraktion, Oppositionsfraktion, Gruppe oder Abgeordnete in erforderlicher Stärke | Gesetzentwurf aus der Mitte des Bundestages, Änderungsantrag, Entschließungsantrag, Antrag, Formulierungshilfe, Ausschussfassung | Fraktion/Gruppe, Regierungs- oder Oppositionsrolle, laufende Drucksache, Ausschuss, Lesung, Einreichungsform, GO-BT-Anforderungen |
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| Landesregierung / Landesministerium | Landesministerium, Staatskanzlei, Landesregierung | Landesreferentenentwurf, Landesverordnung, Kabinettsvorlage, Landtagsdrucksache | Bundesland, Ressort, Landesverfassung, Landes-Geschäftsordnung, Verkündungsblatt, Beteiligungsregeln |
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| Landtag / Landtagsfraktion | Regierungsfraktion, Oppositionsfraktion, Gruppe, Ausschuss | Landesgesetzentwurf aus der Mitte des Landtags, Änderungsantrag, Entschließungsantrag, Antrag | Bundesland, Landtag, Fraktion, Verfahrensstand, Geschäftsordnung des Landtags, Haushalts- und Zuständigkeitsfragen |
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| Sonstiger Normgeber | Kommune, Kammer, Hochschule, Sozialversicherungsträger, Zweckverband | Satzung, Verordnung, Verwaltungsvorschrift, Bekanntmachung, Beschlussvorlage | Rechtsgrundlage, Aufsicht, Organ, Bekanntmachungsform, Genehmigungserfordernis |
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Wenn die Startbahn unklar ist, frage genau eine Entscheidungsfrage: "Kommt das Vorhaben aus einem Ministerium, aus dem Bundestag/Landtag oder von einem sonstigen Normgeber?"
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### 2. Intake in 60 Sekunden
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Frage zu Beginn nur das ab, was für die Weichenstellung wirklich nötig ist. Wenn der Nutzer schon genug geliefert hat, nicht erneut abfragen, sondern sichtbar zusammenfassen.
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| Punkt | Frage | Warum wichtig? |
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|---|---|---|
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| Rolle / Institution | Wer fragt: Bundesministerium, Bundestagsfraktion, Abgeordneter, Oppositionsfraktion, Landesministerium, Landtagsfraktion, Kommune, Kammer, Hochschule, Verband? | Verfahrensrecht, Ton und Einreichungsform hängen daran. |
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| Gebietskörperschaft | Bund oder welches Bundesland? Bei sonstigen Normgebern: welche Gemeinde/Kammer/Hochschule und welches Aufsichtsrecht? | Landesrecht und Geschäftsordnungen unterscheiden sich stark. |
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| Ressort / Fraktion / Organ | Welches Ministerium, Referat, Ausschuss, Fraktion, Gruppe, Organ oder Gremium steuert? | Zuständigkeit, Federführung und formaler Absender müssen getrennt werden. |
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| Ziel | Was soll entstehen: Eckpunkte, Referentenentwurf, Kabinettsmappe, Gesetzentwurf aus der Mitte, Änderungsantrag, Entschließungsantrag, Antrag, Rechtsverordnung, Satzung, Synopse, Lesefassung, XML? | Output sofort sauber ausrichten. |
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| Verfahrensstand | Vorfeld, Ressortabstimmung, Kabinett, 1./2./3. Lesung, Ausschuss, Vermittlung, Landesverfahren, Satzungsbeschluss? | Der richtige Skill hängt am Stadium. |
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| Sachverhalt | Welches Problem, welche Adressaten, welche Regelungsalternativen und welche politischen Vorgaben sind sicher? | Keine Arbeit auf Luft bauen. |
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| Fristen | Gibt es Kabinettstermine, Ausschussfristen, Drucksachenschluss, Landtagsfristen, Anhörungsfristen, EU-Fristen oder Verkündungstermine? | Eilsachen zuerst sichern. |
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| Unterlagen | Welche Entwürfe, Drucksachen, Änderungsanträge, Synopsen, Kabinettsvorlagen, Stellungnahmen, Tabellen oder PDFs liegen vor? | Aktenarbeit statt Raten. |
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| Risiko | Wo drohen Kompetenzmangel, Verfassungsbruch, EU-Verstoß, Haushaltsproblem, Vollzugsdefizit, NKR-/Erfüllungsaufwand, Reputationsschaden oder politische Angreifbarkeit? | Priorität und Vorsicht einstellen. |
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| Format | Regierungsstil, BT-/Landtagsdrucksache, Fraktionspapier, Ministeriumsvermerk, kurze Sprechfassung, DOCX, PDF, XML? | Ergebnis direkt verwendbar machen. |
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### 3. Sofort-Triage
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Arbeite danach in dieser Reihenfolge:
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1. **Startbahn:** Bund, Bundestag, Land, Landtag oder sonstiger Normgeber festlegen.
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2. **Eilprüfung:** Fristen, Zuständigkeiten, Formerfordernisse und irreversible Schritte sofort markieren.
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3. **Sachverhaltskern:** In drei bis sieben Sätzen festhalten, was sicher ist, was politisch gewollt ist, was rechtlich streitig ist und was fehlt.
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4. **Arbeitsmodus wählen:** Kurzprüfung, Deep Dive, Entwurf, Änderungsantrag, parlamentarischer Antrag, Kabinettsmappe, Synopse, Aktenextraktion, Red Team oder Rendern.
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5. **Spezial-Skills vorschlagen:** Zwei bis fünf passende Skills aus diesem Plugin nennen, jeweils mit einem kurzen Grund.
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6. **Nächsten Schritt anbieten:** Wenn ein Skill eindeutig passt, mit diesem Skill weiterarbeiten; wenn mehrere passen, eine knappe Auswahl anbieten.
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7. **Qualitätsgate:** Am Ende prüfen: Quellen, Fristen, Annahmen, offene Tatsachen, formaler Absender, nächster Handlungsschritt.
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### 4. Routing-Regeln
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- Schlage **immer zuerst Skills aus diesem Plugin** vor. Andere Plugins nur als Schnittstelle nennen, wenn das Thema sichtbar auswandert.
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- Nenne nie nur einen Skillnamen. Immer auch sagen: **wofür**, **wann**, **welcher Input fehlt** und **was als Output kommt**.
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- Wenn die Akte groß oder unordentlich ist, zuerst einen Akten-, Tabellen- oder Triage-Skill vorschlagen, bevor materiell geprüft wird.
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- Wenn ein Schriftsatz, Vertrag oder Register-/Behördenoutput gewünscht ist, zuerst die Prüfung strukturieren und danach den passenden Output-Skill nehmen.
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- Wenn Rechtslage, Rechtsprechung oder Behördenpraxis aktuell sein kann, ausdrücklich Quellen-/Aktualitätsprüfung einplanen.
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- Wenn der Nutzer nur schnell arbeiten will, mit einem **Minimalpfad** starten: Frist sichern, Sachverhalt ordnen, nächster Spezial-Skill.
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- Bei parlamentarischen Vorhaben immer trennen: Wer liefert fachlich zu, wer ist formaler Initiator, wer unterzeichnet, welches Parlament und welche Geschäftsordnung gelten.
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- Bei Ländern immer das Bundesland abfragen und die jeweilige Landesverfassung, Geschäftsordnung der Landesregierung, Geschäftsordnung des Landtags und Verkündungsregeln als offene Prüfposten führen.
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- Bei Oppositionsvorhaben nicht mit Kabinetts-, Ressort- oder NKR-Pflichten arbeiten, als wären sie formale Einreichungsvoraussetzungen. Stattdessen parlamentarische Zulässigkeit, Kompetenz, Haushaltswirkung, Verfassungsrecht, EU-Recht und politische Angreifbarkeit prüfen.
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### 5. Antwortformat für den Einstieg
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Nutze als erste Antwort nach Aktivierung möglichst dieses kompakte Format:
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**Kurzbild**
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- Ziel: [...]
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- Rolle/Perspektive: [...]
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- Startbahn: [Bundesressort / Bundestag / Landesministerium / Landtag / sonstiger Normgeber]
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- Eilt wegen: [...]
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- Fehlende Unterlagen: [...]
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**Vorgeschlagener Workflow**
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1. [...]
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2. [...]
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3. [...]
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**Passende Skills aus diesem Plugin**
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| Skill | Warum jetzt? | Erwarteter Output |
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|---|---|---|
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| `...` | [...] | [...] |
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**Nächste Frage**
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[Eine kurze, entscheidende Frage stellen, wenn wirklich etwas fehlt.]
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### 6. Spezial-Skills in diesem Plugin
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| Skill | Wann vorschlagen? |
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| `begruendung-allgemein-und-besonders` | Zweiteilige Begründung zu einem Gesetzesentwurf oder einer Verordnung verfassen. Anwendungsfall Referentenentwurf oder Kabinettsentwurf ist fertig und Begründung muss nach HdR-Schema aufgebaut werden. Allgemeiner Teil… |
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| `dokumente-rendern-docx-pdf` | Legistische Dokumente als DOCX oder PDF im Erscheinungsbild der Bundesregierung, des Bundestages, eines Landes oder eines Landtags rendern. Anwendungsfall fertiger Entwurf, parlamentarische Vorlage, Synopse oder Lesefassung soll lieferfähig ausgegeben werden. |
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| `europarechtskonformitaet` | Gesetzesentwurf oder Verordnung auf Vereinbarkeit mit EU-Recht prüfen. Anwendungsfall Referent oder Verband fragt ob nationales Vorhaben mit EU-Recht vereinbar ist oder ob Notifizierungspflicht besteht. Primaerrecht… |
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| `folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand` | Erfuellungsaufwand für Buerger Wirtschaft und Verwaltung ermitteln und darstellen. Anwendungsfall Referentenentwurf soll NKR-konformes Vorblatt und Begründung erhalten oder NKR verlangt Nachbesserung. Methodik… |
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| `folgenabschaetzung-nachhaltigkeit` | Weitere Folgen und Nachhaltigkeitsprüfung für Gesetzesentwurf erstellen. Anwendungsfall Referentenentwurf benoetigt Vorblatt Abschnitt G und Begründung A.VI.6 zu Nachhaltigkeitsfolgen. UN-SDGs prüfen welche betroffen… |
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| `formulierungshilfe-bauen` | Formulierungshilfe, Änderungsantrag, Gesetzentwurf aus der Mitte des Bundestages oder Landtages, Entschließungsantrag oder parlamentarischen Antrag bauen. Geeignet für Ministerialzulieferungen, Koalitionsfraktionen, Oppositionsfraktionen, Gruppen oder Abgeordnete in der erforderlichen Stärke. |
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| `gesetzesentwurf-kabinett` | Kabinettsentwurf der Bundesregierung oder Landesregierung aus dem Referentenentwurf nach Ressortabstimmung erstellen. Anwendungsfall Ressortabstimmung und Verbandeanhoerung sind abgeschlossen Kabinettsvorlage muss… |
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| `gesetzgebungskompetenz-pruefen` | Gesetzgebungskompetenz nach Art. 70 bis 74 GG prüfen bevor Entwurf aufgesetzt wird. Anwendungsfall Referent oder Verband fragt ob Bund oder Land regelungsbefogt ist. Ausschließliche Bundeskompetenz Art. 71 i.V.m. 73… |
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| `goldplating-vermeiden` | Goldplating bei nationaler EU-Richtlinien-Umsetzung identifizieren und bewerten. Anwendungsfall Referentenentwurf setzt EU-Richtlinie um und muss auf ueberschiessende nationale Regelungen über den… |
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| `inkrafttreten-uebergangsrecht` | Inkrafttretens- und Übergangsregelung für Gesetze und Verordnungen formulieren. Anwendungsfall Entwurf ist inhaltlich fertig Artikel Inkrafttreten und Übergangsrecht muessen noch ergaenzt werden. Standardformel… |
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| `legistik-auftragsaufnahme` | Legistischen Auftrag strukturiert aufnehmen: Startbahn, Bundesland, Ressort, Fraktion, formalen Initiator, Adressaten, Eingriffstiefe, Dringlichkeit, Entwurfstyp und Beteiligte klären. |
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| `lesefassung-konsolidiert` | Konsolidierte Lesefassung des geaenderten Stammgesetzes nach Inkrafttreten erstellen. Anwendungsfall Fachreferat Vollzugsbehoerde oder Anwalt will wissen wie das Gesetz nach Aenderung aussieht ohne… |
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| `normenkartierung` | Alle durch ein legistisches Vorhaben beruehrten Normen kartieren und Aenderungsmatrix aufbauen. Anwendungsfall neues Regelungsvorhaben soll vorbereitet werden alle betroffenen Gesetze Verordnungen und Verweisketten… |
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| `normenkontrollrat-kmu-check` | Vorlage an Nationalen Normenkontrollrat NKR vorbereiten und KMU-Check durchführen. Anwendungsfall Referentenentwurf muss vor Kabinettsbefassung dem NKR vorgelegt werden. Standard-Kostenmodell SKK Buerokratiekosten.… |
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| `normhierarchie-routing` | Richtige Startbahn und Normebene bestimmen: Bundesgesetz, Landesgesetz, Rechtsverordnung, Satzung, Verwaltungsvorschrift, parlamentarischer Antrag oder Entschließungsantrag. |
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| `referentenentwurf-bauen` | Vollständigen Referentenentwurf des Bundes oder Landes aufbauen, wenn ein Bundes- oder Landesministerium den Entwurf steuert. Klärt Bundesland, Ressort, GGO oder Landesvorgaben und HdR-/Landesstil. |
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| `satzungskompetenz-pruefen` | Satzungskompetenz für Koerperschaften und Anstalten des öffentlichen Rechts prüfen. Anwendungsfall Gemeinde Kammer Hochschule oder Sozialversicherungstraeger will Satzung erlassen und Rechtsgrundlage muss geprüft… |
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| `schulung-legistik` | Trainerleitfaden für Legistik-Schulung mit der Arbeitsakte elektronisches Pflichtpostfach. Anwendungsfall Referenten oder Mitarbeiter von Verbanden sollen legistische Kernkompetenz in zwei Tagen Inhouse-Schulung oder… |
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| `synopse-erstellen` | Synopse als Dreispalten-Tabelle bisheriges Recht neues Recht Aenderungsbefehl erstellen. Anwendungsfall Ressortabstimmung Bundestag oder Bundesrat brauchen vergleichende Darstellung um Aenderungen schnell zu erfassen.… |
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| `terminologie-konsistenz` | Terminologie-Konsistenz im legistischen Entwurf prüfen und Begriffstabelle aufbauen. Anwendungsfall Entwurf enthaelt neue Legaldefinitionen oder Referent prüft ob Begriffe konsistent verwendet werden und keine… |
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| `verbaendeanhoerung-ressortabstimmung` | Verbandeanhoerung und Ressortabstimmung nach GGO steuern und auswerten. Anwendungsfall Referentenentwurf ist fertig und muss Verbaenden und Ressorts zugeleitet werden vor Kabinettsbefassung. Anschreiben Liste zu… |
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| `verfassungsmaessigkeit-quercheck` | Querschnittsprüfung Verfassungsmäßigkeit eines Gesetzesentwurfs oder einer Verordnung. Anwendungsfall Entwurf soll vor Ressortabstimmung oder NKR-Vorlage verfassungsrechtlich abgesichert werden oder Verband prüft… |
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| `verordnungsermaechtigung-art80` | Verordnungsermaechtigung nach Art. 80 Abs. 1 GG prüfen bevor Rechtsverordnung entworfen wird. Anwendungsfall geplante Rechtsverordnung und Anwalt oder Referent fragt ob Ermaechtigungsgrundlage genuegend bestimmt ist.… |
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| `xml-paralleldarstellung` | Maschinenlesbare Paralleldarstellung eines Gesetzesentwurfs in LegalDocML.de oder eNorm-XML erstellen. Anwendungsfall eGesetzgebung BMJ Bundesgesetzblatt online oder automatisierte Weiterverarbeitung erfordert… |
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| `zirkelschluss-pruefen` | Zirkelschluesse und kreisfreie Verweisketten im legistischen Entwurf aufspueren. Anwendungsfall Entwurf enthaelt viele Querverweise und soll auf ungewollte Zirkel und tautologische Definitionen geprüft werden. Direkte… |
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## Worum geht es?
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Die Legistik-Werkstatt ist ein Plugin für Referentinnen und Referenten in Bundesministerien und Landesministerien, für Bundestags- und Landtagsfraktionen, für Oppositionsarbeit, Ausschussarbeit, kommunale und kammerliche Normgeber, Verfassungsrechtlerinnen und Verfassungsrechtler sowie für fachlich zuliefernde Verbände. Sie hilft, Gesetzesentwürfe, Änderungsanträge, Entschließungsanträge, Rechtsverordnungen und Satzungen zu erstellen, zu prüfen und in den jeweils passenden Regierungs- oder Parlamentsprozess einzubringen.
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Das Plugin deckt alle Phasen des Gesetzgebungsverfahrens ab: von der Auftragsaufnahme ueber den Referentenentwurf, die Ressortabstimmung, Verbandeanhoerungen, die Kabinettsreife, Synopsen und Lesefassungen bis zur XML-Paralleldarstellung. Es enthaelt ausserdem Quercheckmodule fuer Verfassungsmaessigkeit, Europarechtskonformitaet, Erfuellungsaufwand und Goldplating-Vermeidung.
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## Wann brauchen Sie diese Skill?
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- Ein Referat im Bundesministerium erstellt einen Referentenentwurf und braucht eine strukturierte Auftragsaufnahme mit Regelungszielen.
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- Eine Bundestagsfraktion will einen Gesetzentwurf aus der Mitte des Bundestages oder einen Änderungsantrag zu einer laufenden Drucksache bauen.
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- Eine Oppositionsfraktion braucht einen formal tragfähigen Antrag, Entschließungsantrag oder Alternativentwurf mit klarer Begründung und Angriffsfestigkeit.
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- Ein Landesministerium oder eine Landtagsfraktion arbeitet in einem bestimmten Bundesland und muss Landesverfassung, Landes-Geschäftsordnung, Landtagsverfahren und Verkündungsregeln sauber mitführen.
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- Eine Normenkontrollrats-Vorlage muss fristgerecht vorbereitet und mit einem KMU-Check versehen werden.
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- Ein Ministerium will einen bestehenden Entwurf auf Verfassungsmaessigkeit und Europarechtskonformitaet pruefen.
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- Eine Rechtsverordnung wird entworfen und die Verordnungsermaechtigung nach Art. 80 GG muss geprueft werden.
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- Nach Inkrafttreten soll eine konsolidierte Lesefassung des geaenderten Stammgesetzes erstellt werden.
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## Fachbegriffe (kurz erklaert)
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- **HdR** — Handbuch der Rechtsfoermlichkeit; Leitfaden des Bundesjustizministeriums fuer die Formulierung von Rechtstexten.
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- **GGO** — Gemeinsame Geschaeftsordnung der Bundesministerien; regelt Verfahren und Fristen fuer die Ressortabstimmung.
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- **NKR** — Nationaler Normenkontrollrat; unabhaengiges Gremium, das Erfuellungsaufwand und buerokratische Belastungen prueft.
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- **Gesetzentwurf aus der Mitte** — Parlamentarische Gesetzesinitiative, die nicht von der Bundesregierung oder Landesregierung, sondern aus dem Parlament kommt; im Bund typischerweise durch eine Fraktion oder Abgeordnete in der erforderlichen Stärke.
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- **Formulierungshilfe** — Fachlicher Zuliefertext, häufig aus einem Ministerium, der formal als parlamentarische Vorlage, Änderungsantrag oder Ausschussfassung weiterverwendet werden kann; formaler Initiator und fachlicher Verfasser sind sauber zu trennen.
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- **Goldplating** — Ueberimplementierung von EU-Richtlinien: nationale Zusatzanforderungen ueber das EU-Mindestmass hinaus.
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- **Synopse** — Gegenueberststellung von bisherigem Recht, neuem Recht und Aenderungsbefehl in einer Dreispalten-Tabelle.
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- **LegalDocML** — Maschinenlesbares XML-Format fuer deutsche Rechtstexte; Standard des Bundesjustizministeriums.
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- **Normenkartierung** — Systematische Erfassung aller durch ein Vorhaben beruehrten Normen und ihrer Aenderungsbedarfe.
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- **Kabinettsentwurf** — Abgestimmter Regierungsentwurf, der dem Kabinett zur Beschlussfassung vorgelegt wird.
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## Rechtsgrundlagen
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- Art. 70-74 GG (Gesetzgebungskompetenzen Bund und Laender)
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- Art. 80 Abs. 1 GG (Verordnungsermaechtigung)
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- Art. 76-78 GG (Gesetzgebungsverfahren im Bund)
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- Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages, insbesondere Vorlagen aus der Mitte des Bundestages
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- Landesverfassungen, Geschäftsordnungen der Landesregierungen und Geschäftsordnungen der Landtage
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- GGO (Gemeinsame Geschaeftsordnung der Bundesministerien)
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- Art. 288 AEUV (Wirkung von EU-Verordnungen und Richtlinien)
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- Art. 267 AEUV (Vorabentscheidungsverfahren EuGH)
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## Schritt-fuer-Schritt: Einstieg ins Plugin
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1. Startbahn klären: Bundesressort, Bundestag, Landesressort, Landtag oder sonstiger Normgeber.
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2. Legistischen Auftrag aufnehmen und Regelungsziele klaeren (`legistik-auftragsaufnahme`).
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3. Normhierarchie und Kompetenzgrundlage bestimmen (`normhierarchie-routing`, `gesetzgebungskompetenz-pruefen`).
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4. Geeigneten Entwurfstyp auswaehlen: Referentenentwurf, Kabinettsentwurf, Gesetzentwurf aus der Mitte, Änderungsantrag, Antrag, Rechtsverordnung oder Satzung.
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5. Quercheck-Module nutzen: Verfassungsmaessigkeit, Europarecht, Goldplating, Erfuellungsaufwand, Rechtsförmlichkeit und parlamentarische Zulässigkeit.
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6. Ressortabstimmung, Verbändeanhörung, parlamentarische Einbringung oder Satzungsbeschluss steuern, dann zur lieferfähigen Fassung führen.
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## Skill-Tour (was gibt es hier?)
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- `legistik-auftragsaufnahme` — Legistischen Auftrag strukturiert aufnehmen und in Regelungsziele umwandeln.
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- `normhierarchie-routing` — Richtige Startbahn und Normebene bestimmen: Regierung, Parlament, Gesetz, Verordnung, Satzung oder Antrag.
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- `gesetzgebungskompetenz-pruefen` — Gesetzgebungskompetenz nach Art. 70-74 GG pruefen bevor Entwurf aufgesetzt wird.
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- `satzungskompetenz-pruefen` — Satzungskompetenz fuer Koerperschaften und Anstalten des oeffentlichen Rechts pruefen.
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- `verordnungsermaechtigung-art80` — Verordnungsermaechtigung nach Art. 80 Abs. 1 GG pruefen bevor Rechtsverordnung entworfen wird.
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- `referentenentwurf-bauen` — Vollstaendigen Referentenentwurf des Bundes oder Landes aufbauen.
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- `gesetzesentwurf-kabinett` — Kabinettsentwurf nach Ressortabstimmung aus dem Referentenentwurf erstellen.
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- `formulierungshilfe-bauen` — Formulierungshilfe, Änderungsantrag, Gesetzentwurf aus der Mitte, Entschließungsantrag oder Antrag für Bundestag und Landtage aufbauen.
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- `begruendung-allgemein-und-besonders` — Zweiteilige Begruendung zu Gesetzesentwurf oder Verordnung (Allgemeiner Teil, Besonderer Teil) verfassen.
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- `verfassungsmaessigkeit-quercheck` — Querschnittspruefung Verfassungsmaessigkeit eines Gesetzesentwurfs oder einer Verordnung.
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- `europarechtskonformitaet` — Gesetzesentwurf oder Verordnung auf Vereinbarkeit mit EU-Recht pruefen.
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- `goldplating-vermeiden` — Goldplating bei nationaler EU-Richtlinien-Umsetzung identifizieren und bewerten.
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- `folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand` — Erfuellungsaufwand fuer Buerger, Wirtschaft und Verwaltung ermitteln und darstellen.
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- `folgenabschaetzung-nachhaltigkeit` — Weitere Folgen und Nachhaltigkeitspruefung fuer Gesetzesentwurf erstellen.
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- `normenkontrollrat-kmu-check` — Vorlage an den NKR vorbereiten und KMU-Check durchfuehren.
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- `normenkartierung` — Alle durch ein legistisches Vorhaben beruehrten Normen kartieren und Aenderungsmatrix aufbauen.
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- `terminologie-konsistenz` — Terminologie-Konsistenz im legistischen Entwurf pruefen und Begriffstabelle aufbauen.
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- `zirkelschluss-pruefen` — Zirkelschluesse und kreisfreie Verweisketten im legistischen Entwurf aufspueren.
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- `inkrafttreten-uebergangsrecht` — Inkrafttretens- und Uebergangsregelungen fuer Gesetze und Verordnungen formulieren.
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- `verbaendeanhoerung-ressortabstimmung` — Verbandeanhoerung und Ressortabstimmung nach GGO steuern und auswerten.
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- `synopse-erstellen` — Synopse als Dreispalten-Tabelle (bisheriges Recht, neues Recht, Aenderungsbefehl) erstellen.
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- `lesefassung-konsolidiert` — Konsolidierte Lesefassung des geaenderten Stammgesetzes nach Inkrafttreten erstellen.
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- `xml-paralleldarstellung` — Maschinenlesbare Paralleldarstellung in LegalDocML.de oder eNorm-XML erstellen.
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- `dokumente-rendern-docx-pdf` — Legistische Dokumente als DOCX oder PDF im offiziellen HdR-Layout rendern.
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- `schulung-legistik` — Trainerleitfaden für Legistik-Fortbildungen mit der Arbeitsakte erstellen.
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## Worauf besonders achten
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- Kompetenzgrundlage zuerst: Ohne geklarte Gesetzgebungskompetenz nach Art. 70 ff. GG darf kein Entwurf aufgesetzt werden.
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- Startbahn sauber halten: Ministerielle Fachzulieferung, formaler parlamentarischer Initiator und politischer Auftraggeber dürfen nicht vermischt werden.
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- Landesmodus ernst nehmen: Ohne Bundesland keine verlässliche Aussage zu Landesverfassung, Landtagsgeschäftsordnung, Kabinettsverfahren und Verkündung.
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- Goldplating ist politisch und juristisch heikel: Nationale Mehrbelastungen ueber EU-Mindestanforderungen hinaus muessen explizit begruendet werden.
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- NKR-Fristen sind verbindlich: Vorlage muss mit vollstaendigen Erfuellungsaufwands-Angaben rechtzeitig erfolgen.
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- Terminologie-Konsistenz ist elementar: Verschiedene Begriffe fuer dasselbe Konzept koennen zu Auslegungsstreitigkeiten fuehren.
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- Uebergangsrecht nicht vergessen: Altfallregelungen und Bestandsschutz sichern Rechtsicherheit und vermeiden Verfassungsruegen.
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## Typische Fehler
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- Referentenentwurf ohne Verfassungsmaessigkeits-Check: Entwurf wird in der Ressortabstimmung oder im Parlament wegen Grundrechtsverletzung zurueckgewiesen.
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- Bundestags- oder Landtagsinitiative ohne klaren formalen Initiator: Der Text ist fachlich brauchbar, aber nicht einreichungsfähig.
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- Landesentwurf nach Bundes-Schablone: Landeszuständigkeiten, Zitierregeln, Verkündungsblatt oder Landtagsformat werden falsch.
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- Verordnungsermaechtigung zu unbestimmt: Art. 80 Abs. 1 GG verlangt Inhalt, Zweck und Ausmass — Blankoermaechtigung ist nichtig.
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- Goldplating unerkannt: Nationale Umsetzung geht ueber die Richtlinienpflichten hinaus, ohne dass dies im Entwurf kenntlich gemacht wird.
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- Synopse fehlt: Ressortabstimmung und parlamentarische Beratung werden durch fehlende Gegenueberststellung ernsthaft erschwert.
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- Inkrafttreten ohne Uebergangsrecht: Adressaten koennen sich nicht rechtzeitig auf neue Pflichten einstellen.
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## Querverweise
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- `datenschutzrecht` — DSGVO-Umsetzungsgesetze und datenschutzrechtliche Folgenabschaetzungen bei neuen Regelungsvorhaben.
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- `regulatorisches-recht` — Nationale Umsetzung von Finanzmarkt-Richtlinien (KWG, ZAG, DORA) als legistisches Vorhaben.
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- `energierecht` — Gesetzgebungsverfahren fuer EEG-Novellen, EnWG-Aenderungen und GEG-Fortentwicklung.
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## Quellen und Aktualitaet
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- Stand: 05/2026
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- GG (Grundgesetz) in der zum Stand-Datum geltenden Fassung
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- GGO (Gemeinsame Geschaeftsordnung der Bundesministerien) in der geltenden Fassung
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- HdR (Handbuch der Rechtsfoermlichkeit) 3. Auflage des Bundesjustizministeriums
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- Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages und einschlägige Landtags-Geschäftsordnungen jeweils aktuell prüfen
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## Qualitäts-Hardening
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- Arbeite aktennah: Tatsachen, Belege, Fristen, Zuständigkeit und gewünschtes Arbeitsprodukt zuerst klären.
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- Keine Rechtsprechung aus Modellwissen zitieren. Jede Entscheidung vor Ausgabe mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und frei oder amtlich prüfbarer Quelle absichern.
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- Keine BeckRS-, juris-, Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatz-Blindzitate. Literatur nur verwenden, wenn der Nutzer sie bereitstellt oder ein lizenzierter Live-Zugriff im konkreten Arbeitsschritt dokumentiert ist.
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- Wenn eine Quelle, Randnummer, Behördenpraxis oder Frist nicht sicher geprüft ist, sichtbar als Prüfpunkt markieren und keine Scheinpräzision erzeugen.
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- Ergebnisse so liefern, dass sie sofort weiterverwendbar sind: Kurzbild, Prüfpfad, Risikoampel, Lückenliste und konkrete nächste Schritte.
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@@ -0,0 +1,93 @@
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name: begruendung-allgemein-und-besonders
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description: "Zweiteilige Begründung zu einem Gesetzesentwurf oder einer Verordnung verfassen. Anwendungsfall Referentenentwurf oder Kabinettsentwurf ist fertig und Begründung muss nach HdR-Schema aufgebaut werden. Allgemeiner Teil A Anlass und Ziel B wesentlicher Inhalt C Alternativen D Erfuellungsaufwand E weitere Kosten F weitere Folgen. Besonderer Teil Erlaeuterung je geaendertem Paragrafen was geaendert wird warum wie es zu verstehen ist absehbare Auslegungsfragen Bezug BVerfG BVerwG BGH BSG BFH BAG EuGH-Rechtsprechung. Output vollständige Begründung. Anschluss synopse-erstellen xml-paralleldarstellung."
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# Begründung allgemein und besonders
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> Eine gute Begründung erleichtert Auslegung und Vollzug, eine schlechte führt zu Streit.
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## Aufbau
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### Teil A - Allgemeiner Teil
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#### A.I. Zielsetzung und Notwendigkeit der Regelungen
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Was soll erreicht werden? Warum ist eine Regelung erforderlich?
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#### A.II. Wesentlicher Inhalt des Entwurfs
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In zehn bis zwanzig Sätzen den Kern des Entwurfs darstellen.
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#### A.III. Alternativen
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Welche Alternativen wurden erwogen, warum verworfen?
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#### A.IV. Gesetzgebungskompetenz
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Verweis auf Art. 70 ff. GG bzw. Landeskompetenz. Erforderlichkeitsklausel Art. 72 Abs. 2 GG, falls einschlaegig.
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#### A.V. Vereinbarkeit mit dem Recht der Europaeischen Union und mit völkerrechtlichen Verträgen
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Bezug zu Primärrecht (EUV / AEUV / Charta), Sekundärrecht (RL / VO), EuGH-Rechtsprechung. Notifizierungspflicht 2015/1535?
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#### A.VI. Gesetzesfolgen
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- A.VI.1. Rechts- und Verwaltungsvereinfachung
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- A.VI.2. Nachhaltigkeitsaspekte (SDG-Bezug)
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- A.VI.3. Haushaltsausgaben ohne Erfüllungsaufwand
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- A.VI.4. Erfüllungsaufwand (Bürger / Wirtschaft / Verwaltung)
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- A.VI.5. Weitere Kosten
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- A.VI.6. Weitere Gesetzesfolgen (gleichstellungspolitisch, demografisch, geschlechtsspezifisch, oekologisch)
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#### A.VII. Befristung, Evaluierung
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#### A.VIII. Vereinbarkeit mit den Zielen des Klimaschutzgesetzes
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### Teil B - Besonderer Teil
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Pro Artikel und pro Paragraf:
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- Was wird geändert?
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- Warum?
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- Wie ist die Änderung zu verstehen (Auslegungshinweise)?
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- Welche bestehende Rechtsprechung war Hintergrund?
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- Welche Auslegungsfragen sind absehbar?
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**Beispiel - Zu Artikel 1 Nummer 2 (Paragraf 33a HGB - neu):**
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"Mit Paragraf 33a HGB wird die Pflicht zur Vorhaltung eines elektronischen Pflichtpostfachs eingeführt. Adressaten sind alle im Handelsregister eingetragenen Unternehmen sowie Unternehmen, die nach Artikel 33 DSA als sehr große Online-Plattform (VLOP) oder sehr große Online-Suchmaschine (VLOSE) eingestuft sind. Die Norm konkretisiert die seit der ZPO-Reform 2024 bestehenden Zustellverpflichtungen. ... Die Auswahl der Adressaten über den DSA-Schwellenwert von 45 Millionen Nutzern stellt sicher, dass die Pflicht keine kleinen und mittleren Unternehmen überraschend trifft. ..."
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## Stilfragen
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- Vergangenheitsform vermeiden, Praesens verwenden
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- Keine politischen Bewertungen ("ist dringend notwendig"), nur sachliche Begründung
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- Rechtsprechung live prüfen: Keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über amtliche oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.
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- Keine überfluessigen Floskeln
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## Prüfliste
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- [ ] Teil A.I bis A.VIII vollständig
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- [ ] Teil B für jeden geänderten Paragrafen
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- [ ] Rechtsprechung zitiert wo passend
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- [ ] Erfüllungsaufwand mit Zahlen
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- [ ] EU-Bezug und Notifizierung adressiert
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## Aktuelle Rechtsprechung & Leitsätze
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- Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.
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## Zentrale Normen (Paragrafenkette)
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§ 39 VwVfG (Begruendungspflicht Verwaltungsakt) — § 41 VwVfG (Heilung von Begruendungsmaengeln) — § 76 GGO (Begruendung Referentenentwurf) — §§ 1-4 UVPG (Umwelt-Begruendungspflichten) — § 35 BauGB (Begruendung Abwaegungsergebnis Bauleitplanung)
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## Quellenregel
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Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.
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## Ausgabe
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Markdown-Datei "Begruendung.md".
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## Anschluss
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`synopse-erstellen`.
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@@ -0,0 +1,86 @@
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name: europarechtskonformitaet
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description: "Gesetzesentwurf oder Verordnung auf Vereinbarkeit mit EU-Recht prüfen. Anwendungsfall Referent oder Verband fragt ob nationales Vorhaben mit EU-Recht vereinbar ist oder ob Notifizierungspflicht besteht. Primaerrecht EUV AEUV Grundrechtecharta Sekundaerrecht Verordnungen Richtlinien. Prüfung Anwendungsbereich Schutzbereich Eingriff Rechtfertigung Verhältnismäßigkeit. Notifizierungspflicht Richtlinie 2015/1535 technische Vorschriften IT-Vorschriften. Subsidiaritaet Verhältnismäßigkeit Art. 5 EUV Vorlagepflicht Art. 267 AEUV. Output Prüfgutachten ein bis drei Seiten Notifizierungs-Vermerk Empfehlung. Abgrenzung zu verfassungsmäßigkeit-quercheck nationales Verfassungsrecht."
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# Europarechtskonformität
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> EU-Recht läuft im Hintergrund mit. Wer es übersieht, riskiert EuGH-Vertragsverletzungsverfahren.
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## Pruefstation 1 - EU-Anwendungsbereich
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Beruehrt das Vorhaben einen unionsrechtlich harmonisierten oder mitgeregelten Bereich? Beispiele:
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- DSA (Digital Services Act, VO 2022/2065) - Plattformregulierung
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- DMA (Digital Markets Act, VO 2022/1925) - Gatekeeper
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- AI Act (VO 2024/1689) - KI-Systeme
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- eIDAS 2.0 (VO 2024/1183) - elektronische Identifizierung
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- GDPR (VO 2016/679) - Datenschutz
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- VO 1215/2012 (Brussel Ia) - Gerichtsstand
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- VO 1393/2007 (Zustellungs-VO)
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## Pruefstation 2 - Primärrecht
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- Grundfreiheiten Warenverkehr, Personenverkehr, Niederlassung, Dienstleistung, Kapitalverkehr (Art. 28 ff., 45 ff., 49 ff., 56 ff., 63 ff. AEUV)
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- Diskriminierungsverbot Art. 18 AEUV
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- Grundrechte-Charta (insbesondere Art. 7 und Art. 8 - Privatleben und Datenschutz; Art. 11 - Freiheit der Meinungsaeusserung; Art. 16 - unternehmerische Freiheit; Art. 47 - effektiver Rechtsschutz)
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## Pruefstation 3 - Sekundärrecht
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- Welche Richtlinien und Verordnungen sind einschlaegig?
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- Bei Richtlinien: Hat die nationale Umsetzungsfrist abgelaufen? Erfüllt das deutsche Recht bereits die RL?
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- Bei VO: Direkt anwendbar - keine Umsetzung erforderlich, aber Ausführungsbestimmungen möglich.
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## Pruefstation 4 - Verhältnismaessigkeit nach EU-Massstab
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- legitimer Zweck
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- geeignet
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- erforderlich (mildestes Mittel)
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- angemessen
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EuGH ist im Massstab oft strenger als BVerfG.
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## Pruefstation 5 - Notifizierungspflicht 2015/1535
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Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.
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Prüfen: Faellt das Vorhaben unter:
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- "technische Vorschrift" iSd Art. 1 Nr. 11 RL 2015/1535
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- "Vorschrift betreffend Dienste" iSd Art. 1 Nr. 5 (Dienste der Informationsgesellschaft)
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Bei elektronischen Postfaechern, technischen Datenformaten, IT-Schnittstellen: in der Regel notifizierungspflichtig.
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## Pruefstation 6 - Subsidiaritaet Art. 5 EUV
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Auch wenn die EU zustaendig waere - hat sie tatsächlich Recht gesetzt? Wenn nicht, kann der Mitgliedstaat regeln, soweit keine Sperrwirkung.
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## Pruefstation 7 - Vorlagepflicht Art. 267 AEUV
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Anwendung im Vollzug: Wenn das nationale Gesetz zu EU-Recht Auslegungszweifel weckt, wird das Tatgericht ggf. den EuGH anrufen müssen.
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## Aktuelle Rechtsprechung & Leitsätze
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- Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.
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## Zentrale Normen (Paragrafenkette)
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Art. 288 AEUV (Rechtsakte, Verordnung, Richtlinie) — Art. 5 EUV (Subsidiaritaet, Verhaeltnismaessigkeit) — Art. 267 AEUV (Vorlagepflicht) — RL 2015/1535/EU Art. 1, 5 (Notifizierungspflicht) — Art. 51 Charta (Anwendungsbereich Grundrechte-Charta)
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## Quellenregel
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Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.
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## Ausgabe
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Pruefgutachten ein bis drei Seiten:
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1. EU-Bezug ja / nein / unsicher
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2. Einschlaegiges Primärrecht
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3. Einschlaegiges Sekundärrecht
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4. Verhältnismaessigkeit
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5. Notifizierungspflicht ja / nein
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6. Empfehlung: Notifizierung einleiten / nicht erforderlich
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7. Empfehlung: bestimmte Änderungen am Entwurf
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## Anschluss
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`goldplating-vermeiden`, `verfassungsmaessigkeit-quercheck`.
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@@ -0,0 +1,66 @@
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name: folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand
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description: "Erfuellungsaufwand für Buerger Wirtschaft und Verwaltung ermitteln und darstellen. Anwendungsfall Referentenentwurf soll NKR-konformes Vorblatt und Begründung erhalten oder NKR verlangt Nachbesserung. Methodik Leitfaden BMJ BMI Statistisches Bundesamt Fallzahlen Bearbeitungszeit Lohnsatz. Pro Vorschrift pro Adressat Bagatell-Schwelle KMU-Aspekt mittelstandsrelevant. One-in-one-out-Regel der Bundesregierung. Output Erfuellungsaufwand-Tabelle Vorblatt Begründung Empfehlung NKR-Vorlage. Abgrenzung zu folgenabschaetzung-nachhaltigkeit SDG-Folgen."
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# Folgenabschätzung - Erfüllungsaufwand
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> Was kostet die neue Norm den Bürger, die Wirtschaft, die Verwaltung?
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## Methodik
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Leitfaden zur Ermittlung und Darstellung des Erfüllungsaufwands (BMJ / BMI / DESTATIS, Stand laufend aktualisiert).
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## Drei Adressaten
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### Bürger
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Aufwand: Lese-, Antrags-, Beleg-Pflichten. Bemessung: Zeitkosten (oft 28 EUR/h Standard).
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### Wirtschaft
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Aufwand: betriebliche Umsetzung, IT-Anpassung, Dokumentation, Prüfung. Bemessung: Lohnkosten plus Sachkosten plus einmalige Umstellungskosten.
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### Verwaltung
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Aufwand: Personal, IT, Sachmittel. Bemessung: Vollkostenrechnung des Bundes / Landes / Gemeinde.
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## Ermittlung
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1. **Fallzahlen ermitteln**: wie viele Adressaten? Wie oft pro Jahr?
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2. **Pro Fall Bearbeitungszeit**: in Minuten oder Stunden
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3. **Lohnsatz**: nach DESTATIS oder geschätzt
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4. **Multiplikation**
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Beispiel:
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| Vorschrift | Adressat | Fallzahl/Jahr | Bearbeitungszeit | Lohnsatz | Erfüllungsaufwand/Jahr |
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|---|---|---|---|---|---|
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| Paragraf 33a HGB neu | Unternehmen | 1.4 Mio | 30 min/Fall einmalig | 41 EUR/h | 28.7 Mio EUR (einmalig) |
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| Paragraf 33a HGB neu | Unternehmen | 1.4 Mio | 5 min/Jahr | 41 EUR/h | 4.8 Mio EUR p.a. |
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## Bagatellschwelle
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Wenn Erfüllungsaufwand unter 1 Mio EUR p.a. - in der Regel "kein nennenswerter Aufwand". Dennoch dokumentieren.
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## KMU-Prüfung
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Wenn KMU betroffen: Prüfung Verhältnismaessigkeit. Ggf. Schwellenwerte einführen, ggf. Übergangsregelungen, ggf. Ausnahmen.
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## Aktuelle Rechtsprechung & Leitsätze
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- Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.
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||||
- Rechtsprechung live prüfen: Keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über amtliche oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.
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||||
- Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.
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## Zentrale Normen (Paragrafenkette)
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§§ 44a, 62 GGO (Erfuellungsaufwand-Berechnung, Folgenabschaetzung) — §§ 1-4 SKMBericht (Statistisches Bundesamt, Standardkosten-Modell) — Art. 5 Abs. 4 EUV (EU-Verhaeltnismaessigkeit) — § 39a VwVfG (Vorwegbegruendung bei Massenverfahren)
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## Quellenregel
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Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.
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## Ausgabe
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Tabelle plus Beschreibung in Vorblatt-Abschnitt E und in Begründung-Abschnitt A.VI.4.
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## Anschluss
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`folgenabschaetzung-nachhaltigkeit`, `normenkontrollrat-kmu-check`.
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@@ -0,0 +1,74 @@
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||||
name: folgenabschaetzung-nachhaltigkeit
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||||
description: "Weitere Folgen und Nachhaltigkeitsprüfung für Gesetzesentwurf erstellen. Anwendungsfall Referentenentwurf benoetigt Vorblatt Abschnitt G und Begründung A.VI.6 zu Nachhaltigkeitsfolgen. UN-SDGs prüfen welche betroffen Bewertung positiv neutral negativ. Demografiecheck Wirkung auf aeltere Buerger Familien. Gleichstellungspolitischer Check Art. 3 GG Equal Pay. Klimacheck Treibhausgasemissionen Ressourcenverbrauch. Soziale Folgen Inklusion Teilhabe. Output Folgenmatrix Vorblatt Abschnitt G Begründung A.VI.6. Abgrenzung zu folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand Buerokratiekosten."
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# Folgenabschätzung - Nachhaltigkeit
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> Was bewirkt das Vorhaben jenseits des unmittelbaren Regelungsziels?
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## Pruefdimensionen
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### A - Nachhaltigkeit nach UN-SDG
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17 Sustainable Development Goals der UN, Resolution 70/1 von 2015. Pro Vorhaben Prüfung:
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- SDG 1 Keine Armut - betroffen ja/nein, positiv/negativ
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- SDG 3 Gesundheit
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- SDG 4 Bildung
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- SDG 5 Geschlechtergleichheit
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- SDG 8 Würdige Arbeit
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- SDG 10 Weniger Ungleichheit
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- SDG 13 Klimaschutz
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- SDG 16 Frieden, Gerechtigkeit, starke Institutionen
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### B - Demografiecheck
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- aeltere Bürger
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- Kinder und Jugendliche
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- Familien
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- Single-Haushalte
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### C - Gleichstellungspolitischer Check
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- Wirkung auf Frauen vs. Männer
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- Care-Arbeit
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- Equal Pay
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- Gewaltschutz
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### D - Klimacheck
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Klimaschutzgesetz Paragraf 13. Wirkung auf Treibhausgasemissionen direkt und indirekt.
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### E - Soziale Folgen
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- Inklusion behinderte Menschen
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- Migration / Integration
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- Armut / Wohnungslosigkeit
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### F - Wirkung auf laendliche Räume
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- gleichwertige Lebensverhältnisse Art. 72 Abs. 2 GG
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### G - Wirkung auf KMU
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(Querverweis `normenkontrollrat-kmu-check`)
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## Aktuelle Rechtsprechung & Leitsätze
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- Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.
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## Zentrale Normen (Paragrafenkette)
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§§ 3-6 UVPG (Umweltvertraeglichkeitspruefung) — Art. 20a GG (Staatsziel Umweltschutz) — §§ 4-6 KSG (Klimaschutzziele, Sektorziele) — DNK Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie — § 65 GGO (Nachhaltigkeitspruefung in Begruendung)
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## Quellenregel
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||||
Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.
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## Ausgabe
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Folgenmatrix als Tabelle plus Text für Vorblatt G und Begründung A.VI.6.
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## Anschluss
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||||
`inkrafttreten-uebergangsrecht`.
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@@ -0,0 +1,151 @@
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||||
name: formulierungshilfe-bauen
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||||
description: "Formulierungshilfen, Aenderungsantraege, Gesetzentwuerfe aus der Mitte des Bundestages oder Landtages, Entschliessungsantraege und parlamentarische Antraege bauen. Anwendungsfall Bundesministerium liefert fachlich zu, Koalitionsfraktion will einen laufenden Gesetzentwurf aendern, Oppositionsfraktion baut einen eigenen Antrag oder Entwurf, Landtagsfraktion braucht eine landesspezifische Vorlage. Klaert formalen Initiator, fachlichen Verfasser, Parlament, Bundesland, Drucksache, Ausschuss, Lesung, GO-BT oder Landtags-GO. Output einreichungsfaehiger Antrag mit Normtext, Begruendung, Kurzvermerk, Synopse-Hinweis und Pflichtquercheck."
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# Formulierungshilfe und parlamentarische Vorlage bauen
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> Für Ministerialzulieferung, Koalitionsänderung, Oppositionsantrag und Landtagsvorlage. Formal sauber, politisch brauchbar, rechtsförmlich prüfbar.
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## Was dieser Skill abdeckt
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| Modus | Wer steuert typischerweise? | Ergebnis | Besonderheit |
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|---|---|---|---|
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| Ministerielle Formulierungshilfe | Bundes- oder Landesministerium liefert fachlich zu | Änderungsantrag, Ausschussfassung, Kurzbegründung, Hintergrundvermerk | Fachlicher Verfasser und formaler parlamentarischer Initiator sind getrennt zu dokumentieren. |
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||||
| Gesetzentwurf aus der Mitte des Bundestages | Fraktion oder Abgeordnete in der erforderlichen Stärke | Vollständiger Gesetzentwurf mit Begründung und Synopse-Hinweis | Art. 76 GG und GO-BT beachten; keine Regierungsvorlage vortäuschen. |
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||||
| Gesetzentwurf aus der Mitte eines Landtags | Landtagsfraktion, Gruppe oder Abgeordnete nach Landesrecht | Landesgesetzentwurf mit landesspezifischem Format | Bundesland, Landesverfassung und Landtags-GO sind Pflichtfelder. |
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||||
| Änderungsantrag | Koalition, Opposition, Ausschuss oder Fraktion im laufenden Verfahren | Präziser Änderungsbefehl mit kurzer Begründung | Bezug zur Drucksache, Lesung und Ausschussberatung muss stimmen. |
|
||||
| Antrag / Entschließungsantrag | Fraktion, Gruppe oder Abgeordnete | Beschlussvorschlag ohne zwingenden Normtext | Politische Forderung, Prüfauftrag oder Aufforderung an Regierung klar formulieren. |
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||||
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## Intake
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Vor dem Entwurf diese Punkte klären. Wenn der Nutzer schon genug geliefert hat, sichtbar zusammenfassen und weiterarbeiten.
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| Punkt | Frage |
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|---|---|
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| Parlament | Bundestag oder welcher Landtag? |
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| Bundesland | Nur bei Landtag/Landesregierung: welches Bundesland und welche Landes-GO? |
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| Formaler Initiator | Bundesregierung/Bundesrat? Fraktion? Gruppe? Abgeordnete in erforderlicher Stärke? Ausschuss? |
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||||
| Fachlicher Verfasser | Ministerium, Fraktion, wissenschaftlicher Dienst, Verband, Anwalt, Arbeitsgruppe? |
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||||
| Politische Rolle | Koalition, Opposition, Regierung, Ausschussmehrheit, Minderheitenposition? |
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||||
| Verfahrensstand | Drucksache, 1./2./3. Lesung, Ausschuss, Anhörung, Vermittlung, Landtagsstadium? |
|
||||
| Zieltyp | Normtext ändern, neuer Gesetzentwurf, Entschließungsantrag, Antrag, Prüfbitte, Haushalts-/Vollzugsauftrag? |
|
||||
| Frist | Drucksachenschluss, Ausschussfrist, Plenartermin, Kabinetts- oder Fraktionssitzung? |
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||||
| Risiko | Kompetenz, Verfassungsrecht, EU-Recht, Haushalt, Vollzug, NKR/Erfüllungsaufwand, politische Angreifbarkeit? |
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||||
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||||
## Grundregeln
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1. **Formalen Absender nicht verwischen.** Ein Ministerium kann fachlich zuliefern, aber eine Vorlage "aus der Mitte des Bundestages" wird parlamentarisch eingebracht.
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||||
2. **Oppositionsvorhaben eigenständig behandeln.** Keine Kabinetts-, Ressort- oder NKR-Prüfung als formale Einreichungsvoraussetzung behaupten; trotzdem Kompetenz, Grundrechte, EU-Recht, Haushalt und Vollzug prüfen.
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||||
3. **Landesvorhaben nicht im Bundesformat schreiben.** Bundesland, Landesverfassung, Landtags-GO, Zitierstil, Verkündungsblatt und Haushaltsregeln abfragen.
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||||
4. **Änderungsbefehle präzise halten.** Jede Änderung braucht Normstelle, Befehl, neuen Wortlaut und Begründung.
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||||
5. **Bei Eile Minimalprüfung festhalten.** Wenn keine Zeit für Vollprüfung bleibt, Ergebnis als "vorläufig, zu verifizieren" kennzeichnen und die offenen Punkte auflisten.
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||||
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||||
## Wann welcher Modus passt
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- **Formulierungshilfe:** Es gibt ein laufendes Verfahren und der Text soll als Änderungsantrag oder Ausschussformulierung in dieses Verfahren hinein.
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- **Gesetzentwurf aus der Mitte:** Es soll ein vollständiges Gesetz als parlamentarische Initiative eingebracht werden, auch durch eine Oppositionsfraktion.
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||||
- **Änderungsantrag:** Ein bestehender Entwurf soll punktuell oder systematisch geändert werden.
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||||
- **Entschließungsantrag:** Das Parlament soll eine politische Erwartung, Prüfbitte oder Aufforderung beschließen.
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||||
- **Antrag:** Das Parlament soll einen eigenständigen Beschluss fassen, ohne unmittelbar Gesetzestext zu ändern.
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## Output-Muster
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### A. Änderungsantrag
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```text
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Der Ausschuss für ... wolle beschließen:
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Zu dem Gesetzentwurf auf Drucksache ... wird Artikel ... wie folgt geändert:
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1. ...
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2. ...
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||||
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||||
Begründung
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||||
Die Änderung ...
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```
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### B. Gesetzentwurf aus der Mitte des Bundestages oder Landtages
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||||
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||||
```text
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||||
Entwurf eines Gesetzes ...
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A. Problem und Ziel
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...
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B. Lösung
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||||
...
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||||
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||||
Der Bundestag / Landtag hat das folgende Gesetz beschlossen:
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||||
...
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||||
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||||
Begründung
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A. Allgemeiner Teil
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||||
B. Besonderer Teil
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||||
```
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Bei Bundesgesetzen zusätzlich prüfen, ob eine Synopse beizufügen ist und ob Art. 76 GG/GO-BT-Anforderungen erfüllt sind. Bei Landesgesetzen die landesspezifische Drucksachen- und Begründungsstruktur verwenden.
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||||
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||||
### C. Antrag oder Entschließungsantrag
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||||
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||||
```text
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||||
Der Bundestag / Landtag wolle beschließen:
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I. Der Bundestag / Landtag stellt fest:
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||||
...
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||||
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II. Der Bundestag / Landtag fordert die Bundesregierung / Landesregierung auf:
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||||
1. ...
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||||
2. ...
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||||
|
||||
Begründung
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||||
...
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||||
```
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||||
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### D. Interner Kurzvermerk
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Immer mitliefern, wenn das praktisch hilft:
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- Verfahrensstand und Drucksache
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- formaler Initiator und fachlicher Verfasser
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- Kompetenzgrundlage
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- Verfassungs- und EU-Kurzcheck
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- Haushalts- und Vollzugseffekte
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- Synopse-/Lesefassungsbedarf
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- offene Prüf- und Abstimmungspunkte
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## Pflichtquercheck
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Auch bei schnellen parlamentarischen Texten intern prüfen und sichtbar dokumentieren:
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- `gesetzgebungskompetenz-pruefen` - Bund/Land und Kompetenzgrundlage
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||||
- `verfassungsmaessigkeit-quercheck` - Grundrechte, Bestimmtheit, Verhältnismäßigkeit, Wesentlichkeit
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||||
- `europarechtskonformitaet` - EU-Recht, Notifizierung 2015/1535, Beihilfe, Richtlinienumsetzung
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||||
- `folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand` - auch wenn NKR formal nicht der Einreichungspfad ist, Erfüllungsaufwand als politisches Risiko erfassen
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||||
- `synopse-erstellen` - bei Änderungen an geltendem Recht
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||||
- `dokumente-rendern-docx-pdf` - am Ende für BT-/Landtagsdrucksachen- oder Ministeriumsformat
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||||
## Arbeitsgrundlagen
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- Art. 76 Abs. 1 GG: Bundesregierung, Mitte des Bundestages und Bundesrat als Initiativberechtigte im Bund.
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||||
- GO-BT, insbesondere Vorschriften zu Vorlagen von Mitgliedern des Bundestages, Anträgen und Synopsen bei Änderung geltender Gesetze.
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||||
- GGO, insbesondere Regelungen zur Zusammenarbeit mit Bundestag/Bundesrat und zu Formulierungshilfen.
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||||
- Landesverfassungen und Geschäftsordnungen der Landtage für landesspezifische Initiativen.
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||||
- Handbuch der Rechtsförmlichkeit des BMJ als Formulierungs- und Strukturmaßstab, soweit passend oder als Bundesstandard übernommen.
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||||
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||||
## Zentrale Normen (Paragrafenkette)
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||||
Art. 76 Abs. 1 GG — GO-BT Vorlagen/Anträge — Art. 70-74 GG — Art. 20 Abs. 3 GG — Art. 103 Abs. 2 GG bei Straf- oder Bußgeldnormen — Landesverfassung und Landtags-GO bei Landesvorhaben — GGO bei ministerieller Zulieferung
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||||
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||||
## Quellenregel
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||||
Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.
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## Ausgabe
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- `Parlamentarische_Vorlage_[Kurztitel].md` mit Normtext oder Antrag, Begründung und internem Kurzvermerk
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- optional `Synopse_[Kurztitel].md`
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- optional Render-Paket für `dokumente-rendern-docx-pdf`
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||||
## Anschluss
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||||
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||||
`gesetzgebungskompetenz-pruefen`, `verfassungsmaessigkeit-quercheck`, `europarechtskonformitaet`, `synopse-erstellen`, `dokumente-rendern-docx-pdf`.
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||||
@@ -0,0 +1,94 @@
|
||||
---
|
||||
name: gesetzesentwurf-kabinett
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||||
description: "Kabinettsentwurf der Bundesregierung oder Landesregierung aus dem Referentenentwurf nach Ressortabstimmung erstellen. Anwendungsfall Ressortabstimmung und Verbandeanhoerung sind abgeschlossen Kabinettsvorlage muss fertiggestellt werden. Beschlussvorlage Kabinett Anschreiben Hausspitze Vorblatt Entwurfstext Begründung Ressortabstimmungsdokumentation Synopse Lesefassung. Pflichtdokumente NKR-Prüfbericht KMU-Test Erfuellungsaufwand Klimacheck Nachhaltigkeit. Output komplette Kabinettsmappe bereit zur Vorlage. Anschluss begründung-allgemein-und-besonders verbaendeanhoerung-ressortabstimmung."
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||||
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||||
# Gesetzesentwurf Kabinett
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> Nach Referentenentwurf, nach Verbändeanhörung, nach Ressortabstimmung - jetzt geht es ins Kabinett.
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## Bestandteile einer Kabinettsvorlage
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### 1. Anschreiben
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Anschreiben des Bundeskanzlers / Ministerpräsidenten an das Kabinett. Vorgeschlagene Tagesordnung. Bittet um Beschluss.
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### 2. Beschlussvorschlag
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"Die Bundesregierung beschließt den Entwurf eines Gesetzes zur ... in der Fassung der Anlage."
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### 3. Vorblatt (wie beim Referentenentwurf)
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Mit aktualisierten Zahlen aus der Ressortabstimmung.
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### 4. Entwurfstext
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Final.
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### 5. Begründung
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Allgemeiner Teil und Besonderer Teil. Vollständig.
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### 6. Synopse
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Bestehendes Recht / Neues Recht / Änderungsbefehl in drei Spalten.
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### 7. Lesefassung
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Geaenderte Stammgesetze in der nach Inkrafttreten gültigen Fassung.
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### 8. Ressortabstimmungsdokumentation
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Welche Ressorts wurden beteiligt, welche Änderungswünsche gab es, wie wurde damit umgegangen.
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### 9. Pruefbericht Normenkontrollrat
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(Bund: Nationaler Normenkontrollrat / NKR; Land: oft nicht vorhanden, aber teilweise Landes-NKR oder Verbändeanhörung)
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### 10. Klimacheck
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Welche Wirkungen hat das Gesetz auf die Klimaziele Deutschlands?
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### 11. Nachhaltigkeitsprüfung
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UN-Nachhaltigkeitsziele (SDGs).
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### 12. Demografiecheck
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Auswirkungen auf demografische Entwicklung.
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### 13. Gleichstellungspolitische Bewertung
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### 14. Verbändebeteiligung
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Liste der angehörten Verbände, eingegangene Stellungnahmen, Bewertung.
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## Workflow vom Referentenentwurf zum Kabinettsentwurf
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1. Referentenentwurf erstellt (siehe `referentenentwurf-bauen`)
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2. Verbändeanhörung durchgeführt (siehe `verbaendeanhoerung-ressortabstimmung`)
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3. Stellungnahmen ausgewertet
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4. Änderungen am Entwurf
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||||
5. Ressortabstimmung mit allen betroffenen Ressorts
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6. NKR-Prüfung
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||||
7. Änderungen
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8. Kabinettsmappe zusammenstellen
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## Aktuelle Rechtsprechung & Leitsätze
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- Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.
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## Zentrale Normen (Paragrafenkette)
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Art. 65 GG (Ressortprinzip) — Art. 76 GG (Einbringung Bundesgesetze) — §§ 15-28 GGO (Kabinettssache, Ressortabstimmung) — § 62 GGO (Rechts- und Gesetzesfolgen-Pruefung) — Art. 80 GG (Verordnungsermaechtigung in Kabinettsbeschluss)
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## Quellenregel
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Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.
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## Ausgabe
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Vollständige Mappe mit allen 14 Bestandteilen als getrennte Dateien plus Inhaltsverzeichnis.
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## Anschluss
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Nach Kabinettsbeschluss: Einbringung in den Bundestag oder Bundesrat (Bundesregierung wählt erste Lesung - Bundestag oder Bundesrat).
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name: gesetzgebungskompetenz-pruefen
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description: "Gesetzgebungskompetenz nach Art. 70 bis 74 GG prüfen bevor Entwurf aufgesetzt wird. Anwendungsfall Referent oder Verband fragt ob Bund oder Land regelungsbefogt ist. Ausschließliche Bundeskompetenz Art. 71 i.V.m. 73 GG. Konkurrierende Kompetenz Art. 72 i.V.m. 74 GG Erforderlichkeitsklausel Abweichung Laender. Auffangkompetenz Laender Art. 70 GG Sperrwirkung Bundesrecht. Annexkompetenz Kompetenz kraft Sachzusammenhangs BVerfGE 3/407. Bei Landesgesetzen zusaetzlich Landesverfassung. Output Gutachten ein bis zwei Seiten Empfehlung Tragfähigkeit. Abgrenzung zu normhierarchie-routing Normebenenwahl."
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# Gesetzgebungskompetenz prüfen
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> Kompetenz vor Inhalt. Ohne Kompetenz ist der ganze Entwurf umsonst.
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## Pruefstation 1 - Bund oder Land?
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- Bestimmung der **Materie**: was wird geregelt? Materielles Recht, Verfahrensrecht, Organisation, oder Mischung?
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- Suche in **Art. 73 GG** (ausschließliche Bundeskompetenz, 14 Nummern): von Außenpolitik über Verteidigung, Staatsangehoerigkeit, Wahrungseinheit, Bundeseisenbahnen, Postwesen, Telekommunikation, Bundeskriminalpolizei, Zoelle bis zu Atomenergie.
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- Suche in **Art. 74 GG** (konkurrierende Kompetenz, 33 Nummern): von Bürgerlichem Recht (Nr. 1), Strafrecht (Nr. 1), Aufenthaltsrecht, öffentliche Fürsorge, Arbeitsrecht, Wirtschaft, Recht der Bodenverteilung, Wohnungswesen, Straßenverkehr, Atomenergie-Förderung, Boden- und Tierschutz, Lebensmittel- und Bedarfsgegenstände, Hochschulrahmenrecht, Umweltvertraeglichkeitsprüfung, Krankenhaus, Gentechnik, Schienenwegeplanung, etc.
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Wenn nichts passt: Landeskompetenz Art. 70 Abs. 1 GG.
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## Pruefstation 2 - Erforderlichkeitsklausel Art. 72 Abs. 2 GG
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Bei den in Art. 72 Abs. 2 GG aufgezaehlten Materien (z.B. Aufenthalt, öffentliche Fürsorge, Wirtschaft, Hochschulen, Straßenverkehr) braucht der Bund eine zusätzliche Erforderlichkeit:
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- "wenn und soweit die Herstellung gleichwertiger Lebensverhältnisse im Bundesgebiet oder die Wahrung der Rechts- oder Wirtschaftseinheit im gesamtstaatlichen Interesse eine bundesgesetzliche Regelung erforderlich macht"
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Erforderlichkeitsprüfung in die Begründung des Entwurfs (Abschnitt A I 4) aufnehmen.
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## Pruefstation 3 - Abweichungskompetenz Art. 72 Abs. 3 GG
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Bei sechs Materien (Jagdwesen, Naturschutz, Bodenverteilung, Raumordnung, Wasserhaushalt, Hochschulzulassung) duerfen Länder abweichende Regelungen treffen. Bundesgesetz muss damit rechnen und eine Anwendungsvorschrift gegen die Abweichung enthalten.
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## Pruefstation 4 - Annexkompetenz, Kompetenz kraft Sachzusammenhangs
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BVerfGE 3 / 407 (Baurecht): Bund darf in einer Materie Bestimmungen treffen, die nicht ausdruecklich zu seinen Kompetenzen zaehlen, wenn das für den Vollzug der ihm zugewiesenen Materie erforderlich ist. Annexkompetenzen sind eng auszulegen.
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## Pruefstation 5 - Sperrwirkung
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Hat der Bund von seiner konkurrierenden Kompetenz Gebrauch gemacht? Dann Sperrwirkung für Länder (Art. 72 Abs. 1 GG). Es sei denn: Bund hat ausdruecklich Lückenraum gelassen.
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## Pruefstation 6 - Landesverfassung
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Wenn Landesgesetz: Prüfung der Landesverfassung. Hat das Land Selbstverwaltung der Kommunen zu wahren (Art. 28 Abs. 2 GG analog Landesverfassungen)? Greift das Gesetz in ein landesverfassungsrechtliches Grundrecht ein (z.B. Bayerische Verfassung Art. 101 Wohnungswesen)?
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## Aktuelle Rechtsprechung & Leitsätze
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- Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.
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## Zentrale Normen (Paragrafenkette)
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Art. 70 GG (Auffangkompetenz Laender) — Art. 71-73 GG (ausschliessliche Bundeskompetenz) — Art. 72-74 GG (konkurrierende Kompetenz, Erforderlichkeit) — Art. 72 Abs. 3 GG (Abweichungskompetenz) — Art. 80 GG (Verordnungsermaechtigung)
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## Quellenregel
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Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.
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## Ausgabe
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Gutachten ein bis zwei Seiten mit:
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1. Materie (in zwei Sätzen)
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2. Norm im GG bzw. Landesverfassung
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3. Prüfung Erforderlichkeitsklausel (falls einschlaegig)
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4. Prüfung Sperrwirkung (falls Land)
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5. Empfehlung tragfähig / nicht tragfähig / mit Modifikation tragfähig
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## Anschluss
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Wenn tragfähig: weiter mit `normenkartierung`.
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Wenn nicht tragfähig: zurueck zu `legistik-auftragsaufnahme` und Norm-Ebene wechseln.
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name: goldplating-vermeiden
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description: "Goldplating bei nationaler EU-Richtlinien-Umsetzung identifizieren und bewerten. Anwendungsfall Referentenentwurf setzt EU-Richtlinie um und muss auf ueberschiessende nationale Regelungen über den Richtlinien-Mindeststandard hinaus geprüft werden. Vorgabe Bundesregierung 1-zu-1-Umsetzung. Differenzierung bewusstes Goldplating Verbraucherschutz Datenschutz oder versehentlich. Erfasst jeden Abweichungspunkt Begründung notwendig nicht notwendig politisch gewollt. Output Goldplating-Liste Empfehlungen. Abgrenzung zu europarechtskonformität Vereinbarkeit mit EU-Primaerrecht."
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# Goldplating vermeiden
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> "Eine deutsche Eichenholz-Tür da, wo eine Wellblech-Tür der EU genuegt hätte."
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## Was ist Goldplating?
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Eine nationale Regelung, die über den Mindeststandard einer EU-Richtlinie hinausgeht. Es ist nicht per se unzulaessig, aber:
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- Politisch verpflichtet sich die Bundesregierung (seit 2014) zur "1 zu 1 Umsetzung"
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- Goldplating belastet Wirtschaft und Verwaltung ohne EU-Vorgabe
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- Goldplating kann Wettbewerbsnachteile schaffen
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## Wann ist Abweichung legitim?
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- Verbraucherschutz: höheres Schutzniveau ist meist EU-rechtlich ausdruecklich erlaubt
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- Datenschutz: DSGVO erlaubt teilweise Oeffnungsklauseln für schaerferes Recht
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- Politische Entscheidung des Gesetzgebers: muss dann aber begründet werden
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## Prüfverfahren
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### Schritt 1 - Pflicht-Anteil ermitteln
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Was muss die RL mindestens umgesetzt werden?
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### Schritt 2 - Kann-Anteil ermitteln
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Welche Optionen laesst die RL? Welche Oeffnungsklauseln?
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### Schritt 3 - Nationaler Entwurf - was geht darüber hinaus?
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Tabelle:
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| RL-Vorgabe | Entwurf | Abweichung | Begründung | Bewertung |
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|---|---|---|---|---|
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| Art. 5 RL: Pflicht ab 50 MA | Pflicht ab 10 MA | strenger | Soziales Anliegen | gewollt |
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| Art. 7 RL: Frist 30 Tage | Frist 14 Tage | strenger | Mandantenschutz | gewollt |
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| - | Bußgeld 5000 EUR | nationale Sanktion | erforderlich für Vollzug | OK |
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### Schritt 4 - Notwendigkeit prüfen
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Pro Abweichung: notwendig für die Funktion der nationalen Rechtsordnung? Oder Versehen?
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## Sonderfall vollharmonisierende RL
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Bei vollharmonisierenden Richtlinien (z.B. Verbraucherrechte-RL 2011/83) ist Goldplating in der Regel unzulaessig.
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## Aktuelle Rechtsprechung & Leitsätze
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- Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.
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## Zentrale Normen (Paragrafenkette)
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§ 62 Abs. 2 GGO (Goldplating-Vermeidungsgebot) — Art. 288 AEUV (Richtlinien-Regelungs-Spielraum) — §§ 1-3 GoldplatingV (Bundesregierung 2012, Berichtspflicht) — Art. 5 EUV (Verhaeltnismaessigkeit, Subsidiaritaet)
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## Quellenregel
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Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.
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## Ausgabe
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Goldplating-Liste mit Empfehlungen pro Abweichungspunkt.
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## Anschluss
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`verfassungsmaessigkeit-quercheck`.
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name: inkrafttreten-uebergangsrecht
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description: "Inkrafttretens- und Übergangsregelung für Gesetze und Verordnungen formulieren. Anwendungsfall Entwurf ist inhaltlich fertig Artikel Inkrafttreten und Übergangsrecht muessen noch ergaenzt werden. Standardformel Stichtagsregelung Altfaelle bestehende Vertraege bestehende Verwaltungsakte. Vacatio legis genuegend Vorlauf prüfen. Gestaffeltes Inkrafttreten verschiedene Artikel. EU-Bezug Stillhalteperiode Notifizierung. Aussenwirkung erst nach Bekanntmachung BGBl. Output Paragraf Inkrafttreten plus Übergangsregelung fertig formuliert."
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# Inkrafttreten und Übergangsrecht
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> Wann tritt das Gesetz in Kraft, was passiert mit Altfällen?
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## Standardformel
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"Dieses Gesetz tritt am Tag nach der Verkündung in Kraft."
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Alternativ:
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- "Dieses Gesetz tritt am ersten Tag des dritten auf die Verkündung folgenden Monats in Kraft." (drei Monate Vorlauf)
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- "Dieses Gesetz tritt am ... in Kraft." (festes Datum)
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## Vacatio legis
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Zeit zwischen Verkündung und Inkrafttreten. Sollte ausreichend sein:
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- Bürger und Wirtschaft koennen sich vorbereiten
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- Verwaltung kann sich vorbereiten
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- IT-Systeme koennen angepasst werden
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Faustregel: bei IT-Pflichten mindestens 12 Monate, bei Belehrungspflichten mindestens 6 Monate.
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## Gestaffeltes Inkrafttreten
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"Artikel 1 tritt am ... in Kraft. Artikel 2 tritt am ... in Kraft. Artikel 3 tritt am Tag nach der Verkündung in Kraft."
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## Übergangsregelung für Altfälle
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Pro Stammgesetz eigene Übergangsregelung. Standardelemente:
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### A - Verwaltungsakte
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"Auf Verwaltungsverfahren, die vor dem ... eingeleitet worden sind, ist das bisherige Recht anzuwenden."
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### B - Verträge
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"Auf Verträge, die vor dem ... abgeschlossen worden sind, ist Paragraf X in der bisherigen Fassung weiter anzuwenden."
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### C - laufende Genehmigungen
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"Genehmigungen, die nach bisherigem Recht erteilt worden sind, gelten als Genehmigungen im Sinne dieses Gesetzes."
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### D - Pflicht-Anpassungsfrist
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"Unternehmen, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens noch kein elektronisches Postfach vorhalten, müssen innerhalb von zwölf Monaten nach Inkrafttreten dieses Gesetzes ein solches einrichten."
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## EU-Notifizierungs-Stillhalteperiode
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Wenn das Vorhaben nach RL 2015/1535 notifiziert wurde, darf erst nach Ablauf der Stillhalteperiode in Kraft treten. Drei Monate ab Notifizierung, ggf. verlaengert.
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## Außenwirkung
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Außenwirkung beginnt erst mit Verkündung im BGBl bzw. Landesgesetzblatt. Eintrag im Bundesanzeiger ist nur für Verwaltungsvorschriften relevant.
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## Aktuelle Rechtsprechung & Leitsätze
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- Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.
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## Zentrale Normen (Paragrafenkette)
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Art. 20 Abs. 3 GG (Rechtsstaat, Vertrauensschutz) — Art. 14 GG (Eigentumsschutz bei Uebergangsrecht) — §§ 6-7 HdR (Inkrafttreten, Uebergangsbestimmungen) — § 49 Abs. 6 VwVfG (Bestandsschutz laufender Bewilligungen) — Art. 79 EGBGB (Uebergangsregelungen BGB)
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## Quellenregel
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Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.
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## Ausgabe
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Letzter Artikel oder Schlussparagraf des Entwurfs plus separate Übergangsregelung im Stammgesetz.
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@@ -0,0 +1,137 @@
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name: legistik-auftragsaufnahme
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description: "Legistischen Auftrag strukturiert aufnehmen und in operationale Regelungsziele umwandeln. Anwendungsfall Erstkontakt zu einem neuen Vorhaben aus Bundesministerium, Bundestag, Fraktion, Landesministerium, Landtag, Kommune, Kammer oder Hochschule. Klaert Startbahn, Bundesland, Ressort, Fraktion, formalen Initiator, Adressaten, Eingriffstiefe, Dringlichkeit, Eckpunktepapier, Referentenentwurf, Formulierungshilfe, Gesetzentwurf aus der Mitte, Aenderungsantrag, Antrag, Kabinettsentwurf, Norm-Ebene, Verfassungs- und EU-Bezug, Zeitplan und Beteiligte. Output Auftragsblatt mit Startbahn und zehn Kernfragen. Anschluss normhierarchie-routing. Abgrenzung zu normenkartierung bestehende Normen kartieren."
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# Legistik-Auftragsaufnahme
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> Erster Skill bei jedem neuen legistischen Vorhaben. Vor Normwahl, vor Entwurf, vor allem.
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## Eingaben
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- politische Vorgabe (Koalitionsvertrag, Kabinettsbeschluss, Landtagsantrag, Bürgermeisterbeschluss, Aufsichtsweisung)
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- Auftraggeber oder fachlicher Zulieferer (Hausleitung, Fachreferat, Fraktion, Gruppe, Abgeordnete, Land, Kommune, Kammer, Hochschule)
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- formaler Initiator und Adressat der Vorgabe (Bundestag, Bundesrat, Landtag, Stadtrat, Kammer-Vollversammlung, Landesregierung, Gemeinderat)
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- Bundesland und einschlägige Geschäftsordnung, wenn es kein reines Bundesvorhaben ist
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## Vorgehen
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### Schritt 0 - Startbahn und Verantwortung klären
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Vor der inhaltlichen Zielbeschreibung ist die Startbahn zu dokumentieren:
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| Startbahn | Klärfrage | Warum wichtig? |
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|---|---|---|
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| Bundesministerium / Bundesregierung | Welches Ressort, welches Referat, welche Hausleitung, welche Mitzeichner? | GGO, HdR, Ressortabstimmung, NKR und Kabinettspfad hängen daran. |
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| Bundestag / Fraktion / Abgeordnete | Welche Fraktion, Gruppe oder Abgeordnetenzahl, welcher Ausschuss, welche Drucksache? | Art. 76 GG und GO-BT unterscheiden formale Initiative und fachliche Zulieferung. |
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| Landesministerium / Landesregierung | Welches Bundesland, welches Ressort, welches Kabinetts- und Beteiligungsverfahren? | Landesverfassung, Landesgeschäftsordnung und Verkündung sind landesspezifisch. |
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| Landtag / Landtagsfraktion | Welcher Landtag, welche Fraktion, welcher Verfahrensstand, welches Format? | Landtags-Geschäftsordnungen regeln Einbringung, Ausschuss und Änderungsanträge unterschiedlich. |
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| Sonstiger Normgeber | Welche Körperschaft, welches Organ, welche Aufsicht und Bekanntmachungsform? | Satzungs- und Verordnungsbefugnis muss tragfähig belegt werden. |
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Immer trennen:
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- **Fachlicher Verfasser**: Wer liefert den Text?
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- **Formaler Initiator**: Wer bringt die Vorlage ein?
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- **Politischer Auftraggeber**: Wer trägt das Vorhaben?
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- **Verantwortlicher Prüfpfad**: Regierungsintern, parlamentarisch, landesspezifisch oder satzungsrechtlich?
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### Schritt 1 - Was ist das politische Ziel?
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Wer soll wozu verpflichtet oder ermaechtigt werden? Was soll verboten, was erlaubt werden?
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### Schritt 2 - Wer ist Adressat der neuen Regel?
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- Bürger (Grundrechtseingriff bedacht?)
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- Unternehmen (Erfüllungsaufwand bedacht?)
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- Verwaltung (Vollzugsaufwand bedacht?)
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- Gerichte (gerichtliche Pruefbarkeit klar?)
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### Schritt 3 - Wie tief greift die Regel ein?
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- deklaratorisch (nur klarstellend, keine neuen Pflichten)
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- konstitutiv (begründet neue Rechte oder Pflichten)
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- modifizierend (aendert bestehende Pflichten)
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### Schritt 4 - Wie eilig ist die Vorgabe und welches Format passt?
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- Eckpunktepapier (Phase 1) - politische Klärung
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- Referentenentwurf (Phase 2) - mit Begründung, Verbändeanhörung
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- Kabinettsentwurf (Phase 3) - nach Ressortabstimmung
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- Formulierungshilfe oder Änderungsantrag (Phase 4) - fachliche Zulieferung für ein laufendes parlamentarisches Verfahren; formaler Initiator bleibt die parlamentarische Seite
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- Gesetzentwurf aus der Mitte des Bundestages oder Landtages (Phase 4a) - parlamentarischer Vollentwurf, auch für Opposition oder Gruppen/Abgeordnete in der erforderlichen Stärke
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- Antrag oder Entschließungsantrag (Phase 4b) - politischer Beschlussvorschlag ohne oder mit nur mittelbarem Normtext
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- Eilgesetzgebung (Phase 5) - Fristverkürzungen
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### Schritt 5 - Was ist die Norm-Ebene? Vorab-Routing
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Welche Stufe ist plausibel? Bundesgesetz, Landesgesetz, Rechtsverordnung Bund, Rechtsverordnung Land, Satzung. Endgültige Antwort gibt Skill `normhierarchie-routing`.
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### Schritt 6 - Auftragsblatt
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| Feld | Inhalt |
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|---|---|
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| Aktenzeichen | (intern) |
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| Bezeichnung des Vorhabens | |
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| Startbahn | Bundesressort / Bundestag / Landesressort / Landtag / sonstiger Normgeber |
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| Bund oder Bundesland | |
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| Ressort / Fraktion / Organ | |
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| Fachlicher Verfasser | |
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| Formaler Initiator | |
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| Regierungs-, Koalitions- oder Oppositionsrolle | |
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| Verfahrensstand / Drucksache / Ausschuss | |
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| Politisches Ziel in einem Satz | |
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| Adressat der Regelung | |
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| Eingriffstiefe | |
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| Norm-Ebene erste Einschätzung | |
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| EU-Bezug ja/nein/unsicher | |
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| Verfassungsbezug ja/nein/unsicher | |
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| Folgen Bürger/Wirtschaft/Verwaltung | |
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| Beteiligte Stellen | |
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| Maßgebliche Geschäftsordnung / Rechtsförmlichkeitsvorgaben | |
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| Zeitplan | |
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## Arbeitsgrundlagen
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- Art. 76 Abs. 1 GG: Gesetzesvorlagen können durch Bundesregierung, aus der Mitte des Bundestages oder durch den Bundesrat eingebracht werden.
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- Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages, insbesondere Vorlagen von Mitgliedern des Bundestages und parlamentarische Antragsformen.
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- GGO: Regierungsinterne Vorbereitung, Ressortbeteiligung, Rechtsprüfung, Kabinettsvorlagen und Umgang mit Vorlagen aus dem Bundestag/Bundesrat.
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- Handbuch der Rechtsförmlichkeit des BMJ: Form, Sprache und Struktur von Gesetzes- und Verordnungsentwürfen der Bundesministerien.
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- Landesverfassung, Geschäftsordnung der Landesregierung, Geschäftsordnung des Landtags und Verkündungsrecht des jeweiligen Bundeslandes.
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- Gemeindeordnung, Kammergesetz, Hochschulgesetz oder Fachgesetz, wenn der Normgeber nicht Parlament oder Regierung ist.
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## Zentrale Normen (Paragrafenkette)
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Art. 76 Abs. 1 GG (Initiativrecht Bundesregierung, Bundestag, Bundesrat) — Art. 70-74 GG (Gesetzgebungskompetenz) — Art. 80 GG (Rechtsverordnung) — Art. 28 Abs. 2 GG (kommunale Selbstverwaltung) — GGO (ministerieller Regierungsweg) — GO-BT und Landtags-Geschäftsordnungen (parlamentarischer Weg) — Landesverfassungen und Verkündungsrecht
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## Quellenregel
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Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.
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## Ausgabe
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Strukturiertes Auftragsblatt als Markdown, das durch alle weiteren Skills mitgeführt wird.
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## Anschluss
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- `normhierarchie-routing` - welche Norm-Ebene ist richtig
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- `gesetzgebungskompetenz-pruefen` falls Gesetz
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- `verordnungsermaechtigung-art80` falls VO
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- `satzungskompetenz-pruefen` falls Satzung
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## Stolperfallen
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1. Politische Vorgaben sind oft unscharf - Legist muss klären, nicht erfinden, sondern beim Auftraggeber nachfragen
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2. Politik will manchmal nicht eine Norm, sondern eine Geste - dann ist ein Schreiben oder Erlass besser als ein Gesetz
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3. Zeitvorgabe prüfen - oft ist eine Formulierungshilfe schneller als ein Referentenentwurf
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4. Bei parlamentarischen Vorhaben nicht Ministerium und Parlament verschmelzen: Formale Initiative, fachliche Zuarbeit und politische Verantwortung getrennt dokumentieren
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5. Bei Ländern nie mit Bundes-GGO allein arbeiten: Bundesland, Landesverfassung, Landtags-GO und Verkündungsblatt ausdrücklich abfragen
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## Anschluss an Ressort-Router
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Nach Aufnahme von Startbahn; Zielen und Eckdaten unmittelbar weiter zu **`legw-ressort-router`**.
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Dieser leitet auf den fachlich richtigen Heranfuehrungs-Skill `legw-ressort-<kuerzel>` und die
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ressorteigene Aufgaben- und Spezialkette. Ohne Ressort-Router bleibt die Materie ein blinder Fleck;
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Politikwissenschaftler bekommen erst dort das Sachfeld-Verstaendnis fuer Landwirtschaft; Chemie;
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Bauwesen; Verkehr und Co.
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Wenn das Vorhaben digital-tauglich werden soll (Rulemap; BMJ-Initiative; SPRIND), zusaetzlich
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Anschluss an **`legw-rmap-grundlagen`** (didaktischer Einstieg in 10 RuleMapping-Skills, abschliessend `legw-rmap-anschluss-an-legw` als Rueckkopplung).
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+82
@@ -0,0 +1,82 @@
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name: legw-aa-ausfuhrkontrolle-und-aussenwirtschaftsdimension
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description: "Sachbereich Ausfuhrkontrolle und Aussenwirtschaftsdimension im Geschaeftsbereich AA: Normbestand (AWG; AWV; KrWaffKG; Dual-Use-VO (EU); Sanktions-VO.); Akteure (BAFA; AA Politische Abteilung; BMWE.); EU-Bezug (Wassenaar; MTCR; NSG; Australia Group; EU-Sanktionen.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-aa (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-aa (Heranfuehrung)."
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# Ausfuhrkontrolle und Aussenwirtschaftsdimension (AA)
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> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Ausfuhrkontrolle und Aussenwirtschaftsdimension im Geschaeftsbereich AA. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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## Eingaben
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- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
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- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-aa`
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- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-aa`
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- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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## Normbestand
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Kernbestand des Sachfelds: AWG; AWV; KrWaffKG; Dual-Use-VO (EU); Sanktions-VO.
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Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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## Akteure und Aufsicht
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||||
BAFA; AA Politische Abteilung; BMWE.
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Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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Wassenaar; MTCR; NSG; Australia Group; EU-Sanktionen.
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Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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## Typische Legistik-Aufgaben
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Aussenpolitische Wertungen im Ausfuhrrecht verankern; Sanktionsumsetzung; humanitaere Aus-nahmen; Endverbleib.
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Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
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2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
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3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
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||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
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6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
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7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
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## Stolpersteine und Pruefpunkte
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Wechselzustaendigkeit BMWE und AA; Listenwechsel; humanitaere Ausnahmen; sektorale Sanktionen.
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
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## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Ausfuhrkontrolle und Aussenwirtschaftsdimension
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Ressort: AA
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||||
Kernnormen: AWG; AWV; KrWaffKG; Dual-Use-VO (EU); Sanktions-VO.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BAFA; AA Politische Abteilung; BMWE.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Wassenaar; MTCR; NSG; Australia Group; EU-Sanktionen.
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||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-aa; normhierarchie-routing;
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normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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## Anschluss an die Legistik-Kette
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- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-aa` -> `legw-ressortaufgaben-aa` -> `legw-aa-ausfuhrkontrolle-und-aussenwirtschaftsdimension` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
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||||
## Abgrenzung
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||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
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||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,82 @@
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name: legw-aa-eu-grundlagen-und-ratsverfahren
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||||
description: "Sachbereich EU-Grundlagen und Ratsverfahren im Geschaeftsbereich AA: Normbestand (EUV; AEUV; EUZBLG; EUZBBG; Lissabon-Begleitgesetzgebung.); Akteure (AA Europa-Abteilung; Bundeskanzleramt EU-Koordinator; Bundesministerien.); EU-Bezug (Rat der EU; Ratsformationen; AStV; Trilog mit Parlament und Kommission.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-aa (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-aa (Heranfuehrung)."
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# EU-Grundlagen und Ratsverfahren (AA)
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||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema EU-Grundlagen und Ratsverfahren im Geschaeftsbereich AA. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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## Eingaben
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
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||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-aa`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-aa`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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||||
## Normbestand
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||||
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||||
Kernbestand des Sachfelds: EUV; AEUV; EUZBLG; EUZBBG; Lissabon-Begleitgesetzgebung.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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||||
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||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
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||||
AA Europa-Abteilung; Bundeskanzleramt EU-Koordinator; Bundesministerien.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
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||||
Rat der EU; Ratsformationen; AStV; Trilog mit Parlament und Kommission.
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||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
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||||
Ratsverfahren absichern; deutsche Position abstimmen; Subsidiaritaetsruege; Bundestag und Bundesrat nach Art. 23 GG informieren.
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||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
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||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
Versaeumte Konsultationen; Subsidiaritaetsruege-Frist; Trilog-Ergebnisse ohne nationale Mitwirkung.
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|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: EU-Grundlagen und Ratsverfahren
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||||
Ressort: AA
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||||
Kernnormen: EUV; AEUV; EUZBLG; EUZBBG; Lissabon-Begleitgesetzgebung.
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||||
Akteure/Aufsicht: AA Europa-Abteilung; Bundeskanzleramt EU-Koordinator; Bundesministerien.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Rat der EU; Ratsformationen; AStV; Trilog mit Parlament und Kommission.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
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||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-aa; normhierarchie-routing;
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||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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||||
```
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||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
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||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-aa` -> `legw-ressortaufgaben-aa` -> `legw-aa-eu-grundlagen-und-ratsverfahren` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-aa-konsular-und-passrecht
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||||
description: "Sachbereich Konsularrecht und Passrecht im Geschaeftsbereich AA: Normbestand (KonsG; PassG; PAuswG; EWG-VO 1683/95 (Visa).); Akteure (Auslandsvertretungen; Bundesverwaltungsamt; BAMF (Visa).); EU-Bezug (Visa-Kodex; Schengen; ETIAS.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-aa (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-aa (Heranfuehrung)."
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# Konsularrecht und Passrecht (AA)
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||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Konsularrecht und Passrecht im Geschaeftsbereich AA. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
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||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-aa`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-aa`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: KonsG; PassG; PAuswG; EWG-VO 1683/95 (Visa).
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
Auslandsvertretungen; Bundesverwaltungsamt; BAMF (Visa).
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
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||||
Visa-Kodex; Schengen; ETIAS.
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|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
|
||||
Konsularische Aufgaben praezisieren; Pass- und Ausweisbestimmungen; Notfallhilfe; Beurkundungen; Personenstandssachen im Ausland.
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||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
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||||
Doppelstaatsangehoerigkeit; Datenschutz konsularischer Datenbanken; Schengen-Visumzwang.
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||||
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
|
||||
## Output
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||||
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||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
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||||
```
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||||
Sachfeld: Konsularrecht und Passrecht
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||||
Ressort: AA
|
||||
Kernnormen: KonsG; PassG; PAuswG; EWG-VO 1683/95 (Visa).
|
||||
Akteure/Aufsicht: Auslandsvertretungen; Bundesverwaltungsamt; BAMF (Visa).
|
||||
EU/Voelkerrecht: Visa-Kodex; Schengen; ETIAS.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-aa; normhierarchie-routing;
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||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-aa` -> `legw-ressortaufgaben-aa` -> `legw-aa-konsular-und-passrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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||||
+82
@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-aa-sanktionsumsetzung-und-internationale-abkommen
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||||
description: "Sachbereich Sanktionsumsetzung und internationale Abkommen im Geschaeftsbereich AA: Normbestand (AWG; SanktDG; UN-Sicherheitsrat-Resolutionen; BGBl II.); Akteure (AA; BMWE-BAFA; BMF-Zoll; FIU; BaFin.); EU-Bezug (EU-Sanktionsregime gegen Drittstaaten und Personen.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-aa (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-aa (Heranfuehrung)."
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# Sanktionsumsetzung und internationale Abkommen (AA)
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|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Sanktionsumsetzung und internationale Abkommen im Geschaeftsbereich AA. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
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||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-aa`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-aa`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: AWG; SanktDG; UN-Sicherheitsrat-Resolutionen; BGBl II.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
AA; BMWE-BAFA; BMF-Zoll; FIU; BaFin.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
EU-Sanktionsregime gegen Drittstaaten und Personen.
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||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
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||||
Sanktionsumsetzung in nationales Recht; Bussgeldtatbestaende; Listenverwaltung; humanitaere Ausnahmen; Klagen vor EuG.
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||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
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||||
Schnelle Listenwechsel; Vermoegensermittlung; humanitaere Aus-nahmen.
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|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
## Output
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||||
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||||
Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Sanktionsumsetzung und internationale Abkommen
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Ressort: AA
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||||
Kernnormen: AWG; SanktDG; UN-Sicherheitsrat-Resolutionen; BGBl II.
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||||
Akteure/Aufsicht: AA; BMWE-BAFA; BMF-Zoll; FIU; BaFin.
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||||
EU/Voelkerrecht: EU-Sanktionsregime gegen Drittstaaten und Personen.
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||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-aa; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
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||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
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||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-aa` -> `legw-ressortaufgaben-aa` -> `legw-aa-sanktionsumsetzung-und-internationale-abkommen` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
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||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
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||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,82 @@
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name: legw-aa-voelkerrecht-und-vertragsgesetzgebung
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description: "Sachbereich Voelkerrecht und Vertragsgesetzgebung im Geschaeftsbereich AA: Normbestand (GG Art. 32 und Art. 59; WVK; Vertragsgesetze; Ratifikationsgesetze; BGBl Teil II.); Akteure (AA Rechtsabteilung; Bundespraesidialamt; Bundestag; Bundesrat.); EU-Bezug (Gemischte Abkommen; ausschliessliche EU-Kompetenz; AETR-Doktrin.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-aa (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-aa (Heranfuehrung)."
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# Voelkerrecht und Vertragsgesetzgebung (AA)
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> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Voelkerrecht und Vertragsgesetzgebung im Geschaeftsbereich AA. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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||||
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||||
## Eingaben
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||||
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-aa`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-aa`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
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||||
Kernbestand des Sachfelds: GG Art. 32 und Art. 59; WVK; Vertragsgesetze; Ratifikationsgesetze; BGBl Teil II.
|
||||
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||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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## Akteure und Aufsicht
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AA Rechtsabteilung; Bundespraesidialamt; Bundestag; Bundesrat.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Gemischte Abkommen; ausschliessliche EU-Kompetenz; AETR-Doktrin.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
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||||
Vertragsentwurf in deutschen Rechtsrahmen einpassen; Zustimmungsgesetz nach Art. 59 Abs. 2 GG; Ratifikation; Inkrafttreten; voelkerrechtliche Vorbehalte und Erklaerungen.
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||||
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||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
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||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
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||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
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||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
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||||
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||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
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||||
Selbstvollziehbarkeit; Auslegung der Vertraege; Verhaeltnis zu EU-Recht; foerderale Mitwirkung bei Landeskompetenzen.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Voelkerrecht und Vertragsgesetzgebung
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Ressort: AA
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Kernnormen: GG Art. 32 und Art. 59; WVK; Vertragsgesetze; Ratifikationsgesetze; BGBl Teil II.
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||||
Akteure/Aufsicht: AA Rechtsabteilung; Bundespraesidialamt; Bundestag; Bundesrat.
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||||
EU/Voelkerrecht: Gemischte Abkommen; ausschliessliche EU-Kompetenz; AETR-Doktrin.
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||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-aa; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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## Anschluss an die Legistik-Kette
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- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-aa` -> `legw-ressortaufgaben-aa` -> `legw-aa-voelkerrecht-und-vertragsgesetzgebung` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
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||||
## Abgrenzung
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||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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||||
name: legw-bmas-arbeitsrecht-und-arbeitsschutz
|
||||
description: "Sachbereich Arbeitsrecht und Arbeitsschutz im Geschaeftsbereich BMAS: Normbestand (BGB-Arbeitsrecht; KSchG; TzBfG; ArbZG; ArbSchG; BetrVG; SprAuG; MiLoG.); Akteure (BMAS; BAuA; ArbGericht; LAG; BAG; Arbeitsschutzbehoerden der Laender.); EU-Bezug (Arbeitsschutz-RL; Arbeitszeit-RL; Plattformarbeit-RL; ArbeitnehmerInfo-RL.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmas (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmas (Heranfuehrung)."
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# Arbeitsrecht und Arbeitsschutz (BMAS)
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||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Arbeitsrecht und Arbeitsschutz im Geschaeftsbereich BMAS. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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## Eingaben
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
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||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmas`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmas`
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||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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||||
|
||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: BGB-Arbeitsrecht; KSchG; TzBfG; ArbZG; ArbSchG; BetrVG; SprAuG; MiLoG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
|
||||
BMAS; BAuA; ArbGericht; LAG; BAG; Arbeitsschutzbehoerden der Laender.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Arbeitsschutz-RL; Arbeitszeit-RL; Plattformarbeit-RL; ArbeitnehmerInfo-RL.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Tatbestaende des Arbeitsrechts; Kuendigungsschutz; Befristungsrecht; Arbeitszeit; Mindestlohn; Mitbestimmung.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
|
||||
Tarifautonomie; Befristungsketten; Plattformarbeit; EU-Mindeststandards.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
|
||||
## Output
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|
||||
Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Arbeitsrecht und Arbeitsschutz
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||||
Ressort: BMAS
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||||
Kernnormen: BGB-Arbeitsrecht; KSchG; TzBfG; ArbZG; ArbSchG; BetrVG; SprAuG; MiLoG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMAS; BAuA; ArbGericht; LAG; BAG; Arbeitsschutzbehoerden der Laender.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Arbeitsschutz-RL; Arbeitszeit-RL; Plattformarbeit-RL; ArbeitnehmerInfo-RL.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmas; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
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||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmas` -> `legw-ressortaufgaben-bmas` -> `legw-bmas-arbeitsrecht-und-arbeitsschutz` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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name: legw-bmas-arbeitsschutz-und-arbeitssicherheit
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||||
description: "Sachbereich Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit im Geschaeftsbereich BMAS: Normbestand (ArbSchG; ArbStaettV; BetrSichV; BiostoffV; LasthandhabV; PSA-BV; ArbMedVV.); Akteure (BAuA; UVT (Berufsgenossenschaften); Laender-Arbeitsschutzbehoerden; KomNet.); EU-Bezug (Arbeitsschutz-Rahmenrichtlinie 89/391/EWG; Tochterrichtlinien.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmas (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmas (Heranfuehrung)."
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# Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit (BMAS)
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||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit im Geschaeftsbereich BMAS. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmas`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmas`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: ArbSchG; ArbStaettV; BetrSichV; BiostoffV; LasthandhabV; PSA-BV; ArbMedVV.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BAuA; UVT (Berufsgenossenschaften); Laender-Arbeitsschutzbehoerden; KomNet.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Arbeitsschutz-Rahmenrichtlinie 89/391/EWG; Tochterrichtlinien.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Gefaehrdungsbeurteilung; Schutzmassnahmen; Unterweisung; ArbMed; Ueberwachung.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Sektor-spezifische Vorgaben; Vollzugsdefizit; Mehrfachzustaendigkeiten Land und UVT.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
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||||
Sachfeld: Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit
|
||||
Ressort: BMAS
|
||||
Kernnormen: ArbSchG; ArbStaettV; BetrSichV; BiostoffV; LasthandhabV; PSA-BV; ArbMedVV.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BAuA; UVT (Berufsgenossenschaften); Laender-Arbeitsschutzbehoerden; KomNet.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Arbeitsschutz-Rahmenrichtlinie 89/391/EWG; Tochterrichtlinien.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmas; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmas` -> `legw-ressortaufgaben-bmas` -> `legw-bmas-arbeitsschutz-und-arbeitssicherheit` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
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||||
name: legw-bmas-rente-und-altersvorsorgerecht
|
||||
description: "Sachbereich Rente und Altersvorsorgerecht im Geschaeftsbereich BMAS: Normbestand (SGB VI; AVG (alt); FRG; ZRBG; Riester; Foerderhinweise Steuer (mit BMF).); Akteure (DRV Bund; Aufsicht ueber Pensionsfonds (BaFin Schnittstelle); ZfA (Zulagenstelle).); EU-Bezug (VO 883/2004; PEPP-VO.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmas (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmas (Heranfuehrung)."
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# Rente und Altersvorsorgerecht (BMAS)
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||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Rente und Altersvorsorgerecht im Geschaeftsbereich BMAS. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmas`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmas`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: SGB VI; AVG (alt); FRG; ZRBG; Riester; Foerderhinweise Steuer (mit BMF).
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
DRV Bund; Aufsicht ueber Pensionsfonds (BaFin Schnittstelle); ZfA (Zulagenstelle).
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
VO 883/2004; PEPP-VO.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Rentenformel; Versicherungsfremde Leistungen; betriebliche und private Altersvorsorge; Hinterbliebenenrente.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
|
||||
Generationenvertrag; Beitragssatzstabilitaet; Riester-Misere; Erwerbsminderung.
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||||
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
|
||||
## Output
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||||
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||||
Sachfeld-Kompass:
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```
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||||
Sachfeld: Rente und Altersvorsorgerecht
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||||
Ressort: BMAS
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Kernnormen: SGB VI; AVG (alt); FRG; ZRBG; Riester; Foerderhinweise Steuer (mit BMF).
|
||||
Akteure/Aufsicht: DRV Bund; Aufsicht ueber Pensionsfonds (BaFin Schnittstelle); ZfA (Zulagenstelle).
|
||||
EU/Voelkerrecht: VO 883/2004; PEPP-VO.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmas; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmas` -> `legw-ressortaufgaben-bmas` -> `legw-bmas-rente-und-altersvorsorgerecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
@@ -0,0 +1,82 @@
|
||||
---
|
||||
name: legw-bmas-sozialversicherungsrecht-sgb
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||||
description: "Sachbereich Sozialversicherungsrecht (SGB) im Geschaeftsbereich BMAS: Normbestand (SGB I bis SGB XII; ASVG-Aequivalent; AsylbLG (mit BMI).); Akteure (DRV Bund; BA; GKV-Spitzenverband; BAS (Bundesamt fuer Soziale Sicherung); SGericht.); EU-Bezug (VO 883/2004 (Koordinierung); EFTA; bilaterale Abkommen.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmas (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmas (Heranfuehrung)."
|
||||
---
|
||||
|
||||
# Sozialversicherungsrecht (SGB) (BMAS)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Sozialversicherungsrecht (SGB) im Geschaeftsbereich BMAS. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmas`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmas`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: SGB I bis SGB XII; ASVG-Aequivalent; AsylbLG (mit BMI).
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
DRV Bund; BA; GKV-Spitzenverband; BAS (Bundesamt fuer Soziale Sicherung); SGericht.
|
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|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
|
||||
VO 883/2004 (Koordinierung); EFTA; bilaterale Abkommen.
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||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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## Typische Legistik-Aufgaben
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Versicherungspflicht; Leistungen; Beitragsrecht; Mitwirkungspflichten; Statusfeststellung (Scheinselbststaendigkeit).
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Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
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## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
|
||||
Schnittstellen zwischen SGB-Buechern; EU-Koordinierung; Statusfeststellung.
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||||
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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|
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## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Sozialversicherungsrecht (SGB)
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||||
Ressort: BMAS
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||||
Kernnormen: SGB I bis SGB XII; ASVG-Aequivalent; AsylbLG (mit BMI).
|
||||
Akteure/Aufsicht: DRV Bund; BA; GKV-Spitzenverband; BAS (Bundesamt fuer Soziale Sicherung); SGericht.
|
||||
EU/Voelkerrecht: VO 883/2004 (Koordinierung); EFTA; bilaterale Abkommen.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmas; normhierarchie-routing;
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||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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## Anschluss an die Legistik-Kette
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- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmas` -> `legw-ressortaufgaben-bmas` -> `legw-bmas-sozialversicherungsrecht-sgb` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
|
||||
## Abgrenzung
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||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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+82
@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmas-teilhabe-und-schwerbehindertenrecht-sgb-ix
|
||||
description: "Sachbereich Teilhaberecht (SGB IX) im Geschaeftsbereich BMAS: Normbestand (SGB IX; SchwbAV; BTHG; SGB XII; AGG.); Akteure (Integrationsaemter; Reha-Traeger; Bundesagentur fuer Arbeit; Sozialgerichte.); EU-Bezug (UN-BRK; EU-Beschaeftigungsrichtlinien.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmas (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmas (Heranfuehrung)."
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# Teilhaberecht (SGB IX) (BMAS)
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||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Teilhaberecht (SGB IX) im Geschaeftsbereich BMAS. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
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|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
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||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmas`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmas`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: SGB IX; SchwbAV; BTHG; SGB XII; AGG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
|
||||
Integrationsaemter; Reha-Traeger; Bundesagentur fuer Arbeit; Sozialgerichte.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
|
||||
UN-BRK; EU-Beschaeftigungsrichtlinien.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Eingliederungshilfe; Reha; Werkstaetten; Inklusion am Arbeitsmarkt; Persoenliches Budget.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
|
||||
Schnittstellen Reha-Traeger; Eingliederungshilfe ab 18; Vergaberecht von Werkstattleistungen.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
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|
||||
Sachfeld-Kompass:
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```
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||||
Sachfeld: Teilhaberecht (SGB IX)
|
||||
Ressort: BMAS
|
||||
Kernnormen: SGB IX; SchwbAV; BTHG; SGB XII; AGG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: Integrationsaemter; Reha-Traeger; Bundesagentur fuer Arbeit; Sozialgerichte.
|
||||
EU/Voelkerrecht: UN-BRK; EU-Beschaeftigungsrichtlinien.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmas; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
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||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmas` -> `legw-ressortaufgaben-bmas` -> `legw-bmas-teilhabe-und-schwerbehindertenrecht-sgb-ix` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmbfsfj-familien-und-elterngeldrecht
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||||
description: "Sachbereich Familien- und Elterngeldrecht im Geschaeftsbereich BMBFSFJ: Normbestand (BEEG; BKGG; UnterhVG; FamFG (familienverfahrensrechtlich); MuSchG.); Akteure (Elterngeldstellen der Laender; BMBFSFJ; Familiengerichte.); EU-Bezug (Work-Life-Balance-RL; Mutterschutz-RL.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmbfsfj (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmbfsfj (Heranfuehrung)."
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# Familien- und Elterngeldrecht (BMBFSFJ)
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|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Familien- und Elterngeldrecht im Geschaeftsbereich BMBFSFJ. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmbfsfj`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmbfsfj`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: BEEG; BKGG; UnterhVG; FamFG (familienverfahrensrechtlich); MuSchG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
Elterngeldstellen der Laender; BMBFSFJ; Familiengerichte.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Work-Life-Balance-RL; Mutterschutz-RL.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Anspruchsgrundlagen; Elterngeld-Plus; Bezugszeitraeume; Verdienstgrenzen; Vereinbarkeit Familie und Beruf.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Komplexitaet der Berechnungsregeln; Schnittstellen zu Sozialleistungen; Selbststaendige.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
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||||
Sachfeld: Familien- und Elterngeldrecht
|
||||
Ressort: BMBFSFJ
|
||||
Kernnormen: BEEG; BKGG; UnterhVG; FamFG (familienverfahrensrechtlich); MuSchG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: Elterngeldstellen der Laender; BMBFSFJ; Familiengerichte.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Work-Life-Balance-RL; Mutterschutz-RL.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmbfsfj; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmbfsfj` -> `legw-ressortaufgaben-bmbfsfj` -> `legw-bmbfsfj-familien-und-elterngeldrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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||||
+82
@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmbfsfj-gleichstellungs-und-antidiskriminierungsrecht
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||||
description: "Sachbereich Gleichstellungs- und Antidiskriminierungsrecht im Geschaeftsbereich BMBFSFJ: Normbestand (AGG; BGleiG; LGleiG; Lohngerechtigkeitsgesetz (EntgTranspG); StaatszielG GG Art. 3.); Akteure (Antidiskriminierungsstelle des Bundes; Gleichstellungsbeauftragte; Tarifpartner.); EU-Bezug (Gleichbehandlungs-RL; Pay-Transparency-RL.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmbfsfj (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmbfsfj (Heranfuehrung)."
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# Gleichstellungs- und Antidiskriminierungsrecht (BMBFSFJ)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Gleichstellungs- und Antidiskriminierungsrecht im Geschaeftsbereich BMBFSFJ. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmbfsfj`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmbfsfj`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: AGG; BGleiG; LGleiG; Lohngerechtigkeitsgesetz (EntgTranspG); StaatszielG GG Art. 3.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
Antidiskriminierungsstelle des Bundes; Gleichstellungsbeauftragte; Tarifpartner.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Gleichbehandlungs-RL; Pay-Transparency-RL.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Diskriminierungsverbote; Beweislastregeln; positive Massnahmen; Entgelttransparenz; Schiedsstellen.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
|
||||
Verhaeltnis zu Tarifautonomie (Art. 9 Abs. 3 GG); Sanktionssystem; Beweislast.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
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||||
Sachfeld: Gleichstellungs- und Antidiskriminierungsrecht
|
||||
Ressort: BMBFSFJ
|
||||
Kernnormen: AGG; BGleiG; LGleiG; Lohngerechtigkeitsgesetz (EntgTranspG); StaatszielG GG Art. 3.
|
||||
Akteure/Aufsicht: Antidiskriminierungsstelle des Bundes; Gleichstellungsbeauftragte; Tarifpartner.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Gleichbehandlungs-RL; Pay-Transparency-RL.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmbfsfj; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmbfsfj` -> `legw-ressortaufgaben-bmbfsfj` -> `legw-bmbfsfj-gleichstellungs-und-antidiskriminierungsrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
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@@ -0,0 +1,82 @@
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---
|
||||
name: legw-bmbfsfj-kinder-und-jugendhilferecht-sgb-viii
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||||
description: "Sachbereich Kinder- und Jugendhilferecht (SGB VIII) im Geschaeftsbereich BMBFSFJ: Normbestand (SGB VIII; KJSG; BKSchG; AdoptionsG; UVG.); Akteure (Jugendaemter; Landesjugendaemter; Bundesjugendamt; Bundeszentrale fuer Kinder- und Jugend-medienschutz (BzKJ).); EU-Bezug (Kinderschutz-Strategie EU; UN-KRK.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmbfsfj (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmbfsfj (Heranfuehrung)."
|
||||
---
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||||
|
||||
# Kinder- und Jugendhilferecht (SGB VIII) (BMBFSFJ)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Kinder- und Jugendhilferecht (SGB VIII) im Geschaeftsbereich BMBFSFJ. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmbfsfj`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmbfsfj`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: SGB VIII; KJSG; BKSchG; AdoptionsG; UVG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
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||||
Jugendaemter; Landesjugendaemter; Bundesjugendamt; Bundeszentrale fuer Kinder- und Jugend-medienschutz (BzKJ).
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||||
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||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
|
||||
Kinderschutz-Strategie EU; UN-KRK.
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||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
Leistungen der Jugendhilfe; Inobhutnahme; Pflegekinder; Vormundschaft; Datenschutz.
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Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
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||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
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||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
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6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
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## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
Schnittstellen zu Familien- und Schulrecht; Kinderschutz versus Elternrecht (Art. 6 GG); Foederalismus.
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|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Kinder- und Jugendhilferecht (SGB VIII)
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Ressort: BMBFSFJ
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Kernnormen: SGB VIII; KJSG; BKSchG; AdoptionsG; UVG.
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||||
Akteure/Aufsicht: Jugendaemter; Landesjugendaemter; Bundesjugendamt; Bundeszentrale fuer Kinder- und Jugend-medienschutz (BzKJ).
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||||
EU/Voelkerrecht: Kinderschutz-Strategie EU; UN-KRK.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmbfsfj; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
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|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmbfsfj` -> `legw-ressortaufgaben-bmbfsfj` -> `legw-bmbfsfj-kinder-und-jugendhilferecht-sgb-viii` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
|
||||
## Abgrenzung
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||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
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---
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||||
name: legw-bmbfsfj-schul-und-berufsbildungsrecht
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||||
description: "Sachbereich Schul- und Berufsbildungsrecht im Geschaeftsbereich BMBFSFJ: Normbestand (BAfoeG; AFBG; BBiG; HwO; Schulgesetze der Laender; AufstFoeG.); Akteure (BMBFSFJ; Laender-Kultusministerien; KMK; BIBB; Berufsverbaende.); EU-Bezug (Berufsanerkennungs-RL; Europass; Erasmus+.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmbfsfj (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmbfsfj (Heranfuehrung)."
|
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# Schul- und Berufsbildungsrecht (BMBFSFJ)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Schul- und Berufsbildungsrecht im Geschaeftsbereich BMBFSFJ. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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||||
|
||||
## Eingaben
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
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||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmbfsfj`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmbfsfj`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: BAfoeG; AFBG; BBiG; HwO; Schulgesetze der Laender; AufstFoeG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BMBFSFJ; Laender-Kultusministerien; KMK; BIBB; Berufsverbaende.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Berufsanerkennungs-RL; Europass; Erasmus+.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
|
||||
Bundeskompetenz beachten (Schul- vs. Berufsbildung); BAfoeG-Saetze; duale Ausbildung; Anerkennung auslaendischer Abschluesse.
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||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
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||||
Foederalismus (Kulturhoheit); KMK-Konsens; Finanzierung; Inklusion.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
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||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
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||||
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||||
```
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||||
Sachfeld: Schul- und Berufsbildungsrecht
|
||||
Ressort: BMBFSFJ
|
||||
Kernnormen: BAfoeG; AFBG; BBiG; HwO; Schulgesetze der Laender; AufstFoeG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMBFSFJ; Laender-Kultusministerien; KMK; BIBB; Berufsverbaende.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Berufsanerkennungs-RL; Europass; Erasmus+.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmbfsfj; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmbfsfj` -> `legw-ressortaufgaben-bmbfsfj` -> `legw-bmbfsfj-schul-und-berufsbildungsrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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||||
name: legw-bmbfsfj-senioren-und-pflegevorbeugungsrecht
|
||||
description: "Sachbereich Seniorenrecht und Pflegevorbeugung im Geschaeftsbereich BMBFSFJ: Normbestand (SGB XI; ALeistungsG; Pflege-Bahr; HeimG der Laender; HGB-Bezuege.); Akteure (BMBFSFJ; BMG (Schnittstelle Pflege); Laender-Heimaufsichten.); EU-Bezug (Care-Strategy der EU.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmbfsfj (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmbfsfj (Heranfuehrung)."
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# Seniorenrecht und Pflegevorbeugung (BMBFSFJ)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Seniorenrecht und Pflegevorbeugung im Geschaeftsbereich BMBFSFJ. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmbfsfj`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmbfsfj`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: SGB XI; ALeistungsG; Pflege-Bahr; HeimG der Laender; HGB-Bezuege.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BMBFSFJ; BMG (Schnittstelle Pflege); Laender-Heimaufsichten.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Care-Strategy der EU.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Generationengerechtigkeit; Pflegevorbeugung; Demenz-Strategie; Wohnen im Alter.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Foederale Heimaufsicht; Schnittstellen Pflege und Krankenversicherung; Versorgungs-luecken.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
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||||
Sachfeld: Seniorenrecht und Pflegevorbeugung
|
||||
Ressort: BMBFSFJ
|
||||
Kernnormen: SGB XI; ALeistungsG; Pflege-Bahr; HeimG der Laender; HGB-Bezuege.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMBFSFJ; BMG (Schnittstelle Pflege); Laender-Heimaufsichten.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Care-Strategy der EU.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmbfsfj; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmbfsfj` -> `legw-ressortaufgaben-bmbfsfj` -> `legw-bmbfsfj-senioren-und-pflegevorbeugungsrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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||||
name: legw-bmds-datenrecht-und-data-act
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description: "Sachbereich Datenrecht und Data Act im Geschaeftsbereich BMDS: Normbestand (Data Act (EU); Data Governance Act (EU); BDSG; IFG; UIG.); Akteure (BMDS; BfDI; ggf. Datenmittlerdienste-Aufsicht; BNetzA.); EU-Bezug (Data Act; Data Governance Act; Open Data RL.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmds (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmds (Heranfuehrung)."
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# Datenrecht und Data Act (BMDS)
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|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Datenrecht und Data Act im Geschaeftsbereich BMDS. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
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||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmds`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmds`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: Data Act (EU); Data Governance Act (EU); BDSG; IFG; UIG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
|
||||
BMDS; BfDI; ggf. Datenmittlerdienste-Aufsicht; BNetzA.
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||||
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||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Data Act; Data Governance Act; Open Data RL.
|
||||
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||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
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||||
Datenzugang B2B und B2G; Datentreuhand; faire Vertragspraktiken; Schnittstelle zur DSGVO.
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||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Verhaeltnis zur DSGVO; Geschaeftsgeheimnisschutz; Wechselkosten.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
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||||
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```
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Sachfeld: Datenrecht und Data Act
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Ressort: BMDS
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||||
Kernnormen: Data Act (EU); Data Governance Act (EU); BDSG; IFG; UIG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMDS; BfDI; ggf. Datenmittlerdienste-Aufsicht; BNetzA.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Data Act; Data Governance Act; Open Data RL.
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||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmds; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmds` -> `legw-ressortaufgaben-bmds` -> `legw-bmds-datenrecht-und-data-act` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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||||
@@ -0,0 +1,82 @@
|
||||
---
|
||||
name: legw-bmds-digitale-verwaltung-ozg-und-egovg
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||||
description: "Sachbereich Digitale Verwaltung (OZG; EGovG) im Geschaeftsbereich BMDS: Normbestand (OZG; OZG-AeG; EGovG; EGovG-Laender; eIDAS-DurchG; XOeV.); Akteure (BMDS; ITZBund; FITKO; Laender-CIOs; Bundesdruckerei.); EU-Bezug (Single Digital Gateway; eIDAS 2.0; EU Digital Wallet.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmds (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmds (Heranfuehrung)."
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||||
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||||
# Digitale Verwaltung (OZG; EGovG) (BMDS)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Digitale Verwaltung (OZG; EGovG) im Geschaeftsbereich BMDS. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmds`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmds`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: OZG; OZG-AeG; EGovG; EGovG-Laender; eIDAS-DurchG; XOeV.
|
||||
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||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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||||
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||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BMDS; ITZBund; FITKO; Laender-CIOs; Bundesdruckerei.
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||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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||||
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||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
Single Digital Gateway; eIDAS 2.0; EU Digital Wallet.
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Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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## Typische Legistik-Aufgaben
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Online-Faehigkeit; Once-Only-Prinzip; Identifizierungsdienste; Registeranbindung.
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Schrittfolge fuer den Normgeber:
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1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
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2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
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3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
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4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
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5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
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6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
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7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
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## Stolpersteine und Pruefpunkte
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Foederale Vollzugskette; Registerharmonisierung; Datenschutz; Akzeptanz.
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Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Digitale Verwaltung (OZG; EGovG)
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Ressort: BMDS
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Kernnormen: OZG; OZG-AeG; EGovG; EGovG-Laender; eIDAS-DurchG; XOeV.
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||||
Akteure/Aufsicht: BMDS; ITZBund; FITKO; Laender-CIOs; Bundesdruckerei.
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EU/Voelkerrecht: Single Digital Gateway; eIDAS 2.0; EU Digital Wallet.
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Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
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Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmds; normhierarchie-routing;
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normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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## Anschluss an die Legistik-Kette
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- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmds` -> `legw-ressortaufgaben-bmds` -> `legw-bmds-digitale-verwaltung-ozg-und-egovg` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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## Abgrenzung
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||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
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||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,82 @@
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name: legw-bmds-it-sicherheit-und-bsig
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||||
description: "Sachbereich IT-Sicherheit (BSIG) im Geschaeftsbereich BMDS: Normbestand (BSIG; KritisDachG; SGRichtlinien; NIS2-UmsG; CER-UmsG.); Akteure (BSI; Bundesnetzagentur; BBK; Laender-Aufsichten.); EU-Bezug (NIS2-RL; CER-RL; Cyber Resilience Act.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmds (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmds (Heranfuehrung)."
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# IT-Sicherheit (BSIG) (BMDS)
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||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema IT-Sicherheit (BSIG) im Geschaeftsbereich BMDS. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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## Eingaben
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
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||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmds`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmds`
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||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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||||
## Normbestand
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||||
Kernbestand des Sachfelds: BSIG; KritisDachG; SGRichtlinien; NIS2-UmsG; CER-UmsG.
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||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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||||
## Akteure und Aufsicht
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|
||||
BSI; Bundesnetzagentur; BBK; Laender-Aufsichten.
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||||
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||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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||||
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||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
|
||||
NIS2-RL; CER-RL; Cyber Resilience Act.
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||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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## Typische Legistik-Aufgaben
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Schwellenwerte fuer KRITIS und besonders wichtige Einrichtungen; Meldepflichten; Stand der Technik; Sanktionen.
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||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
|
||||
Doppelmeldepflicht zu Datenschutz; Sektor-Abgrenzung; Sanktionsrahmen.
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|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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## Output
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||||
Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: IT-Sicherheit (BSIG)
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||||
Ressort: BMDS
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||||
Kernnormen: BSIG; KritisDachG; SGRichtlinien; NIS2-UmsG; CER-UmsG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BSI; Bundesnetzagentur; BBK; Laender-Aufsichten.
|
||||
EU/Voelkerrecht: NIS2-RL; CER-RL; Cyber Resilience Act.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmds; normhierarchie-routing;
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||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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||||
```
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||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
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||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmds` -> `legw-ressortaufgaben-bmds` -> `legw-bmds-it-sicherheit-und-bsig` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
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||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmds-ki-verordnung-und-aufsichtsstruktur
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||||
description: "Sachbereich KI-Verordnung und Aufsichtsstruktur im Geschaeftsbereich BMDS: Normbestand (KI-VO (EU); BDSG; ProdSG; ProdHaftG; einschlaegige Sektorgesetze.); Akteure (BMDS; BNetzA (Marktaufsicht KI; geplant); BSI; BfDI; Laenderbehoerden.); EU-Bezug (KI-VO; AI Office; AI Liability Directive (Entwurf).); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmds (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmds (Heranfuehrung)."
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# KI-Verordnung und Aufsichtsstruktur (BMDS)
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||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema KI-Verordnung und Aufsichtsstruktur im Geschaeftsbereich BMDS. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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|
||||
## Eingaben
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
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||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmds`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmds`
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||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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||||
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||||
## Normbestand
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|
||||
Kernbestand des Sachfelds: KI-VO (EU); BDSG; ProdSG; ProdHaftG; einschlaegige Sektorgesetze.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
|
||||
BMDS; BNetzA (Marktaufsicht KI; geplant); BSI; BfDI; Laenderbehoerden.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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||||
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||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
|
||||
KI-VO; AI Office; AI Liability Directive (Entwurf).
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||||
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||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
|
||||
Marktaufsicht aufstellen; Konformitaetsbewertung; Sandboxes; Bussgeldverfahren; Schnittstellen zu DSGVO und Produktrecht.
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||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Doppelaufsicht; Hochrisiko-Klassifizierung; Foederale Marktueberwachung.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
|
||||
## Output
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||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
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||||
Sachfeld: KI-Verordnung und Aufsichtsstruktur
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||||
Ressort: BMDS
|
||||
Kernnormen: KI-VO (EU); BDSG; ProdSG; ProdHaftG; einschlaegige Sektorgesetze.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMDS; BNetzA (Marktaufsicht KI; geplant); BSI; BfDI; Laenderbehoerden.
|
||||
EU/Voelkerrecht: KI-VO; AI Office; AI Liability Directive (Entwurf).
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmds; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
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||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
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||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmds` -> `legw-ressortaufgaben-bmds` -> `legw-bmds-ki-verordnung-und-aufsichtsstruktur` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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+82
@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmds-verwaltungsdigitalisierung-und-registermodernisierung
|
||||
description: "Sachbereich Verwaltungsdigitalisierung und Registermodernisierung im Geschaeftsbereich BMDS: Normbestand (RegMoG; IDNrG; OZG; XOeV; Personenstandsrecht.); Akteure (BMDS; BMI (Personenstand); Bundesverwaltungsamt; Laender.); EU-Bezug (Single Digital Gateway; Once-Only-Prinzip.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmds (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmds (Heranfuehrung)."
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||||
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||||
# Verwaltungsdigitalisierung und Registermodernisierung (BMDS)
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|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Verwaltungsdigitalisierung und Registermodernisierung im Geschaeftsbereich BMDS. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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||||
|
||||
## Eingaben
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||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmds`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmds`
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||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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||||
## Normbestand
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||||
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||||
Kernbestand des Sachfelds: RegMoG; IDNrG; OZG; XOeV; Personenstandsrecht.
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||||
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||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
BMDS; BMI (Personenstand); Bundesverwaltungsamt; Laender.
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||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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||||
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||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Single Digital Gateway; Once-Only-Prinzip.
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||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
Identifikationsnummer als Ankerpunkt; Registerharmonisierung; Datenschutz-Vorbehalt; Buergerportal.
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||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
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||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
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||||
Verfassungsrechtliche Grenzen der Datenverknuepfung; Foederale Register; Akzeptanz.
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||||
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Verwaltungsdigitalisierung und Registermodernisierung
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Ressort: BMDS
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Kernnormen: RegMoG; IDNrG; OZG; XOeV; Personenstandsrecht.
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||||
Akteure/Aufsicht: BMDS; BMI (Personenstand); Bundesverwaltungsamt; Laender.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Single Digital Gateway; Once-Only-Prinzip.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmds; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmds` -> `legw-ressortaufgaben-bmds` -> `legw-bmds-verwaltungsdigitalisierung-und-registermodernisierung` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmf-finanzmarktaufsicht-bafin-kwg-wpig
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description: "Sachbereich Finanzmarktaufsicht (BaFin; KWG; WpIG) im Geschaeftsbereich BMF: Normbestand (KWG; ZAG; WpIG; WpHG; KAGB; VAG; FinDAG; FinStabG; SAG; BörsG.); Akteure (BaFin; Deutsche Bundesbank; ESMA; EBA; EIOPA; FSB.); EU-Bezug (CRR; CRD; MiFID II; AIFMD; UCITS; PSD2 und PSD3; DORA; MiCA.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmf (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmf (Heranfuehrung)."
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||||
# Finanzmarktaufsicht (BaFin; KWG; WpIG) (BMF)
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||||
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||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Finanzmarktaufsicht (BaFin; KWG; WpIG) im Geschaeftsbereich BMF. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
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||||
## Eingaben
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||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmf`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmf`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: KWG; ZAG; WpIG; WpHG; KAGB; VAG; FinDAG; FinStabG; SAG; BörsG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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||||
## Akteure und Aufsicht
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|
||||
BaFin; Deutsche Bundesbank; ESMA; EBA; EIOPA; FSB.
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||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
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||||
CRR; CRD; MiFID II; AIFMD; UCITS; PSD2 und PSD3; DORA; MiCA.
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||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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## Typische Legistik-Aufgaben
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Erlaubnistatbestand klar formulieren; Aufsichtsbefugnisse zuweisen; Konzern- und Beaufsichtigungsbruecke zur Bundesbank; Sanktionsrahmen; Verbraucherschutz im Finanzmarkt.
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||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
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||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
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||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
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||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
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## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
Doppelregulierung EU plus national; Aufsichtsarbitrage; Insolvenzfaehigkeit von Banken; Crypto-Sektor; Wechselwirkung mit Geldwaeschegesetz.
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Finanzmarktaufsicht (BaFin; KWG; WpIG)
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Ressort: BMF
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Kernnormen: KWG; ZAG; WpIG; WpHG; KAGB; VAG; FinDAG; FinStabG; SAG; BörsG.
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Akteure/Aufsicht: BaFin; Deutsche Bundesbank; ESMA; EBA; EIOPA; FSB.
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||||
EU/Voelkerrecht: CRR; CRD; MiFID II; AIFMD; UCITS; PSD2 und PSD3; DORA; MiCA.
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||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmf; normhierarchie-routing;
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normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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## Anschluss an die Legistik-Kette
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- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmf` -> `legw-ressortaufgaben-bmf` -> `legw-bmf-finanzmarktaufsicht-bafin-kwg-wpig` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
|
||||
## Abgrenzung
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||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmf-geldwaesche-und-sanktionsrecht
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||||
description: "Sachbereich Geldwaescherecht und Sanktionsrecht im Geschaeftsbereich BMF: Normbestand (GwG; KWG; AnzeigeV; SanktDG; AWG (Sanktionsumsetzung).); Akteure (FIU; BaFin; Zoll; Justiz; LKA.); EU-Bezug (EU-Geldwaescherichtlinie und kommende AMLR; AMLA-Aufsichtsbehoerde.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmf (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmf (Heranfuehrung)."
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# Geldwaescherecht und Sanktionsrecht (BMF)
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||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Geldwaescherecht und Sanktionsrecht im Geschaeftsbereich BMF. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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||||
## Eingaben
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
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||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmf`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmf`
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||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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||||
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||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: GwG; KWG; AnzeigeV; SanktDG; AWG (Sanktionsumsetzung).
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||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
|
||||
FIU; BaFin; Zoll; Justiz; LKA.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
|
||||
EU-Geldwaescherichtlinie und kommende AMLR; AMLA-Aufsichtsbehoerde.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Verpflichtetenkreis; Meldepflichten; Sorgfaltspflichten; Sanktionsumsetzung; Sanktionsausweich-vorgaenge; Verbindung zu Steuerstrafrecht.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
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||||
Sanktionslisten in Echtzeit; PEP-Listen; effektive Sanktionierung; Bilanz zwischen Aufsicht und Verfolgung.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
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||||
```
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||||
Sachfeld: Geldwaescherecht und Sanktionsrecht
|
||||
Ressort: BMF
|
||||
Kernnormen: GwG; KWG; AnzeigeV; SanktDG; AWG (Sanktionsumsetzung).
|
||||
Akteure/Aufsicht: FIU; BaFin; Zoll; Justiz; LKA.
|
||||
EU/Voelkerrecht: EU-Geldwaescherichtlinie und kommende AMLR; AMLA-Aufsichtsbehoerde.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmf; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmf` -> `legw-ressortaufgaben-bmf` -> `legw-bmf-geldwaesche-und-sanktionsrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
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||||
name: legw-bmf-haushalts-und-zuwendungsrecht
|
||||
description: "Sachbereich Haushaltsrecht und Zuwendungen im Geschaeftsbereich BMF: Normbestand (BHO; HG; VV-BHO; HGrG; ANBest-P; ANBest-I; Zuwendungsbescheid-Muster; SubvG.); Akteure (BMF Z-Abteilung; Bundesrechnungshof; zuwendende Bundesressorts; juris-Finanzrechtsprechung.); EU-Bezug (EU-Beihilferecht; AGVO; De-minimis; Notifizierung; ETZ-Programme.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmf (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmf (Heranfuehrung)."
|
||||
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||||
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||||
# Haushaltsrecht und Zuwendungen (BMF)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Haushaltsrecht und Zuwendungen im Geschaeftsbereich BMF. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmf`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmf`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: BHO; HG; VV-BHO; HGrG; ANBest-P; ANBest-I; Zuwendungsbescheid-Muster; SubvG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BMF Z-Abteilung; Bundesrechnungshof; zuwendende Bundesressorts; juris-Finanzrechtsprechung.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
EU-Beihilferecht; AGVO; De-minimis; Notifizierung; ETZ-Programme.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Haushaltstitel waehlen; Zuwendungszweck und Foerdervoraussetzungen formulieren; ANBest einbinden; Subventionserheblichkeit kennzeichnen; Pruefrechte sichern; Befristung.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Verfehlte Notifizierung; AGVO-Schwellen ueberschritten; doppelte Foerderung; Subventionsbetrug; fehlende Wirkungskontrolle; Vermischung von Foerderung und Beschaffung.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
|
||||
Sachfeld: Haushaltsrecht und Zuwendungen
|
||||
Ressort: BMF
|
||||
Kernnormen: BHO; HG; VV-BHO; HGrG; ANBest-P; ANBest-I; Zuwendungsbescheid-Muster; SubvG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMF Z-Abteilung; Bundesrechnungshof; zuwendende Bundesressorts; juris-Finanzrechtsprechung.
|
||||
EU/Voelkerrecht: EU-Beihilferecht; AGVO; De-minimis; Notifizierung; ETZ-Programme.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmf; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmf` -> `legw-ressortaufgaben-bmf` -> `legw-bmf-haushalts-und-zuwendungsrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
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|
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---
|
||||
name: legw-bmf-steuerrecht-und-fiskalnormen
|
||||
description: "Sachbereich Steuerrecht und Fiskalnormen im Geschaeftsbereich BMF: Normbestand (AO; EStG; KStG; UStG; GewStG; ErbStG; SolZG; AStG; FVG.); Akteure (BZSt; Finanzaemter der Laender; BFH; FG; juris-Finanzrechtsprechung.); EU-Bezug (MwSt-Systemrichtlinie; ATAD; DAC; Pillar Two.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmf (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmf (Heranfuehrung)."
|
||||
---
|
||||
|
||||
# Steuerrecht und Fiskalnormen (BMF)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Steuerrecht und Fiskalnormen im Geschaeftsbereich BMF. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmf`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmf`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: AO; EStG; KStG; UStG; GewStG; ErbStG; SolZG; AStG; FVG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BZSt; Finanzaemter der Laender; BFH; FG; juris-Finanzrechtsprechung.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
MwSt-Systemrichtlinie; ATAD; DAC; Pillar Two.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Norm zur Steuerart einordnen; Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Verfahrensbezug (AO und FGO); Aufkommensschaetzung; Aenderung der ESt-Tabellen; Schnittstelle zum Haushaltsrecht.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Rueckwirkungsverbot; Bestimmtheitsgebot bei steuerlichen Belastungen; EU-Beihilferecht; Wechselwirkung mit DBA; Drei-Saeulen-Modell der Sozialversicherung.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
|
||||
Sachfeld: Steuerrecht und Fiskalnormen
|
||||
Ressort: BMF
|
||||
Kernnormen: AO; EStG; KStG; UStG; GewStG; ErbStG; SolZG; AStG; FVG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BZSt; Finanzaemter der Laender; BFH; FG; juris-Finanzrechtsprechung.
|
||||
EU/Voelkerrecht: MwSt-Systemrichtlinie; ATAD; DAC; Pillar Two.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmf; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmf` -> `legw-ressortaufgaben-bmf` -> `legw-bmf-steuerrecht-und-fiskalnormen` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
@@ -0,0 +1,82 @@
|
||||
---
|
||||
name: legw-bmf-zoll-und-aussenwirtschaftsrecht
|
||||
description: "Sachbereich Zollrecht und Aussenwirtschaftsrecht im Geschaeftsbereich BMF: Normbestand (AWG; AWV; ZollVG; UZK (EU); UStG (Einfuhrumsatzsteuer); KrWaffKG.); Akteure (Generalzolldirektion; Bundeszollverwaltung; BAFA (im BMWE); BMF Z-Abteilung.); EU-Bezug (Unionszollkodex; Dual-Use-VO; Sanktionsverordnungen der EU; ATLAS-IT.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmf (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmf (Heranfuehrung)."
|
||||
---
|
||||
|
||||
# Zollrecht und Aussenwirtschaftsrecht (BMF)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Zollrecht und Aussenwirtschaftsrecht im Geschaeftsbereich BMF. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmf`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmf`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: AWG; AWV; ZollVG; UZK (EU); UStG (Einfuhrumsatzsteuer); KrWaffKG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
Generalzolldirektion; Bundeszollverwaltung; BAFA (im BMWE); BMF Z-Abteilung.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Unionszollkodex; Dual-Use-VO; Sanktionsverordnungen der EU; ATLAS-IT.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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## Typische Legistik-Aufgaben
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Erlaubnisvorbehalte; Sanktionslisten umsetzen; Sicherheitsausnahme; Verfahren im Zoll-IT-System; Anschluss an Geldwaesche- und Sanktionsrecht.
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Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
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2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
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3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
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||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
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||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
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6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
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||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
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## Stolpersteine und Pruefpunkte
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Listenmanagement; Endverbleibspruefung; Mehrfachzustaendigkeiten; militaerische Gueter; Wechselbezug zu Ausfuhrkontrolle BMWE.
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Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Zollrecht und Aussenwirtschaftsrecht
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Ressort: BMF
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Kernnormen: AWG; AWV; ZollVG; UZK (EU); UStG (Einfuhrumsatzsteuer); KrWaffKG.
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||||
Akteure/Aufsicht: Generalzolldirektion; Bundeszollverwaltung; BAFA (im BMWE); BMF Z-Abteilung.
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||||
EU/Voelkerrecht: Unionszollkodex; Dual-Use-VO; Sanktionsverordnungen der EU; ATLAS-IT.
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||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmf; normhierarchie-routing;
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normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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## Anschluss an die Legistik-Kette
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- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmf` -> `legw-ressortaufgaben-bmf` -> `legw-bmf-zoll-und-aussenwirtschaftsrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
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||||
## Abgrenzung
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||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmftr-biotechnologie-und-laborsicherheit
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||||
description: "Sachbereich Biotechnologie und Laborsicherheit im Geschaeftsbereich BMFTR: Normbestand (GenTG; GenTSV; GenTAufzV; ChemG; ArbSchG; BiostoffV; PflSchG.); Akteure (Zentrale Kommission fuer die Biologische Sicherheit (ZKBS); BVL; BfR; Laender-Genehmigungen.); EU-Bezug (RL 2009/41/EG; RL 2001/18/EG; geplante Aenderung NGT-Regeln.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmftr (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmftr (Heranfuehrung)."
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# Biotechnologie und Laborsicherheit (BMFTR)
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||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Biotechnologie und Laborsicherheit im Geschaeftsbereich BMFTR. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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||||
|
||||
## Eingaben
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmftr`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmftr`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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||||
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## Normbestand
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|
||||
Kernbestand des Sachfelds: GenTG; GenTSV; GenTAufzV; ChemG; ArbSchG; BiostoffV; PflSchG.
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||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
|
||||
Zentrale Kommission fuer die Biologische Sicherheit (ZKBS); BVL; BfR; Laender-Genehmigungen.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
|
||||
RL 2009/41/EG; RL 2001/18/EG; geplante Aenderung NGT-Regeln.
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||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
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||||
Sicherheitsstufen; Laborgenehmigungen; Freisetzung; Anhoerung von ZKBS; Konvergenz mit EU.
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||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
|
||||
Akzeptanz; NGT-Reform; Doppelpruefung BVL und Laender.
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
|
||||
## Output
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||||
Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Biotechnologie und Laborsicherheit
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||||
Ressort: BMFTR
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||||
Kernnormen: GenTG; GenTSV; GenTAufzV; ChemG; ArbSchG; BiostoffV; PflSchG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: Zentrale Kommission fuer die Biologische Sicherheit (ZKBS); BVL; BfR; Laender-Genehmigungen.
|
||||
EU/Voelkerrecht: RL 2009/41/EG; RL 2001/18/EG; geplante Aenderung NGT-Regeln.
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||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmftr; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
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||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmftr` -> `legw-ressortaufgaben-bmftr` -> `legw-bmftr-biotechnologie-und-laborsicherheit` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
|
||||
## Abgrenzung
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||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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+82
@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmftr-forschungsfoerderung-und-ressortforschung
|
||||
description: "Sachbereich Forschungsfoerderung und Ressortforschung im Geschaeftsbereich BMFTR: Normbestand (BHO; ANBest-P; SubvG; AGVO (Forschung); AGVO; Rahmenprogramm.); Akteure (BMFTR; Projekttraeger (PT; PT-DLR; PT Juelich); Ressortforschungseinrichtungen.); EU-Bezug (Horizon Europe; ERC; EIC; AGVO.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmftr (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmftr (Heranfuehrung)."
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# Forschungsfoerderung und Ressortforschung (BMFTR)
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||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Forschungsfoerderung und Ressortforschung im Geschaeftsbereich BMFTR. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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||||
|
||||
## Eingaben
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||||
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
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||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmftr`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmftr`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: BHO; ANBest-P; SubvG; AGVO (Forschung); AGVO; Rahmenprogramm.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
|
||||
BMFTR; Projekttraeger (PT; PT-DLR; PT Juelich); Ressortforschungseinrichtungen.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Horizon Europe; ERC; EIC; AGVO.
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||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
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||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Foerderbekanntmachung; Antragsbearbeitung; Auswahlverfahren; Erfolgskontrolle; Verwertungsregeln; Open-Access.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Doppelfoerderung; Auslegung des Forschungsbegriffs; Auswertung; IP-Rechte.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
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```
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||||
Sachfeld: Forschungsfoerderung und Ressortforschung
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||||
Ressort: BMFTR
|
||||
Kernnormen: BHO; ANBest-P; SubvG; AGVO (Forschung); AGVO; Rahmenprogramm.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMFTR; Projekttraeger (PT; PT-DLR; PT Juelich); Ressortforschungseinrichtungen.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Horizon Europe; ERC; EIC; AGVO.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmftr; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmftr` -> `legw-ressortaufgaben-bmftr` -> `legw-bmftr-forschungsfoerderung-und-ressortforschung` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmftr-hochschul-und-wissenschaftsrecht
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||||
description: "Sachbereich Hochschulrecht und Wissenschaftsrecht im Geschaeftsbereich BMFTR: Normbestand (HRG; WissZeitVG; LHGs der Laender; WHG (Wissenschaft); ProfBesG.); Akteure (BMFTR; Wissenschaftsrat; DFG; HRK; Laenderministerien.); EU-Bezug (ERA; Horizon Europe; Mobilitaetsregeln; Anerkennung.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmftr (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmftr (Heranfuehrung)."
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||||
# Hochschulrecht und Wissenschaftsrecht (BMFTR)
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||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Hochschulrecht und Wissenschaftsrecht im Geschaeftsbereich BMFTR. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmftr`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmftr`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: HRG; WissZeitVG; LHGs der Laender; WHG (Wissenschaft); ProfBesG.
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||||
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||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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||||
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||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
|
||||
BMFTR; Wissenschaftsrat; DFG; HRK; Laenderministerien.
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||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
ERA; Horizon Europe; Mobilitaetsregeln; Anerkennung.
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||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
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||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
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||||
Befristungsrecht; Promotionsrecht; Akkreditierung; Forschungsdaten; Wissenschaftsfreiheit (Art. 5 Abs. 3 GG).
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||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
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||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
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||||
Foederale Kompetenzfrage; Tarifrecht; Befristungsketten; Wissenschaftsfreiheit-Konflikt.
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
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||||
## Output
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||||
Sachfeld-Kompass:
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||||
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```
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Sachfeld: Hochschulrecht und Wissenschaftsrecht
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||||
Ressort: BMFTR
|
||||
Kernnormen: HRG; WissZeitVG; LHGs der Laender; WHG (Wissenschaft); ProfBesG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMFTR; Wissenschaftsrat; DFG; HRK; Laenderministerien.
|
||||
EU/Voelkerrecht: ERA; Horizon Europe; Mobilitaetsregeln; Anerkennung.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmftr; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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||||
```
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||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
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||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmftr` -> `legw-ressortaufgaben-bmftr` -> `legw-bmftr-hochschul-und-wissenschaftsrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
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||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
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||||
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||||
## Quellenregel
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||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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+82
@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmftr-kuenstliche-intelligenz-und-technikregulierung
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description: "Sachbereich Kuenstliche Intelligenz und Technikregulierung im Geschaeftsbereich BMFTR: Normbestand (KI-VO (EU); ProdHaftG; ProdSG; BSIG; SGB-Bezuege.); Akteure (BSI; Marktueberwachung der Laender; BNetzA; ggf. KI-Marktaufsicht.); EU-Bezug (KI-VO; AI Liability Directive (Entwurf); Data Act; DSA.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmftr (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmftr (Heranfuehrung)."
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# Kuenstliche Intelligenz und Technikregulierung (BMFTR)
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> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Kuenstliche Intelligenz und Technikregulierung im Geschaeftsbereich BMFTR. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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||||
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||||
## Eingaben
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||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmftr`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmftr`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
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||||
Kernbestand des Sachfelds: KI-VO (EU); ProdHaftG; ProdSG; BSIG; SGB-Bezuege.
|
||||
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||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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||||
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||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BSI; Marktueberwachung der Laender; BNetzA; ggf. KI-Marktaufsicht.
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||||
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||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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||||
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||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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KI-VO; AI Liability Directive (Entwurf); Data Act; DSA.
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Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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|
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## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
Risikoklassifizierung von KI-Systemen; Pflichten von Anbietern und Betreibern; Konformitaets-bewertung; Marktueberwachung.
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Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
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||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
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||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
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||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
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||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
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||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
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||||
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## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
Schnittstelle zu produktrechtlicher Regulierung; KI-Systeme im oeffentlichen Sektor; Datenschutz und KI.
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||||
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Kuenstliche Intelligenz und Technikregulierung
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Ressort: BMFTR
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Kernnormen: KI-VO (EU); ProdHaftG; ProdSG; BSIG; SGB-Bezuege.
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Akteure/Aufsicht: BSI; Marktueberwachung der Laender; BNetzA; ggf. KI-Marktaufsicht.
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||||
EU/Voelkerrecht: KI-VO; AI Liability Directive (Entwurf); Data Act; DSA.
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||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
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Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmftr; normhierarchie-routing;
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normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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## Anschluss an die Legistik-Kette
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- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmftr` -> `legw-ressortaufgaben-bmftr` -> `legw-bmftr-kuenstliche-intelligenz-und-technikregulierung` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
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||||
## Abgrenzung
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||||
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||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
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||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmftr-raumfahrt-und-weltraumrecht-wrgg
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||||
description: "Sachbereich Raumfahrt- und Weltraumrecht im Geschaeftsbereich BMFTR: Normbestand (WRG (Weltraumgesetz; geplant); ATG; SatDSiG; WeltraumvertraegeBGBl II.); Akteure (BMFTR; DLR; Bundeswehr (sicherheitsrelevant); ESA.); EU-Bezug (EU Space Act (in Vorbereitung); GovSatCom; Copernicus; Galileo.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmftr (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmftr (Heranfuehrung)."
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# Raumfahrt- und Weltraumrecht (BMFTR)
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||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Raumfahrt- und Weltraumrecht im Geschaeftsbereich BMFTR. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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||||
## Eingaben
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
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||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmftr`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmftr`
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||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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||||
## Normbestand
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||||
Kernbestand des Sachfelds: WRG (Weltraumgesetz; geplant); ATG; SatDSiG; WeltraumvertraegeBGBl II.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
|
||||
BMFTR; DLR; Bundeswehr (sicherheitsrelevant); ESA.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
EU Space Act (in Vorbereitung); GovSatCom; Copernicus; Galileo.
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||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
|
||||
Genehmigungsverfahren fuer Starts und Satelliten; Schadensregulierung im All; Trueppmanagement; Sicherheitsanforderungen.
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||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
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||||
Voelkerrecht (Weltraumvertrag); duale Nutzung; Haftung; New-Space-Akteure.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
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||||
## Output
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||||
Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Raumfahrt- und Weltraumrecht
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Ressort: BMFTR
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||||
Kernnormen: WRG (Weltraumgesetz; geplant); ATG; SatDSiG; WeltraumvertraegeBGBl II.
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||||
Akteure/Aufsicht: BMFTR; DLR; Bundeswehr (sicherheitsrelevant); ESA.
|
||||
EU/Voelkerrecht: EU Space Act (in Vorbereitung); GovSatCom; Copernicus; Galileo.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmftr; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmftr` -> `legw-ressortaufgaben-bmftr` -> `legw-bmftr-raumfahrt-und-weltraumrecht-wrgg` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
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@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmg-arzneimittel-und-medizinprodukterecht
|
||||
description: "Sachbereich Arzneimittel- und Medizinprodukterecht im Geschaeftsbereich BMG: Normbestand (AMG; MPG; MPDG; ApBetrO; AMNOG; MedBVSV.); Akteure (BfArM; PEI; G-BA; DIMDI/BfArM; Laender-Aufsichten.); EU-Bezug (VO 726/2004; MDR; IVDR; EMA.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmg (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmg (Heranfuehrung)."
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||||
---
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||||
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||||
# Arzneimittel- und Medizinprodukterecht (BMG)
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||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Arzneimittel- und Medizinprodukterecht im Geschaeftsbereich BMG. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmg`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmg`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: AMG; MPG; MPDG; ApBetrO; AMNOG; MedBVSV.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BfArM; PEI; G-BA; DIMDI/BfArM; Laender-Aufsichten.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
VO 726/2004; MDR; IVDR; EMA.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Zulassungsverfahren; Pharmakovigilanz; klinische Pruefungen; Medizinprodukte-Konformitaet; Preisbildung (AMNOG).
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
EU-Konformitaet; Notified Bodies; Versorgungsengpaesse; Off-label-Use.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
|
||||
Sachfeld: Arzneimittel- und Medizinprodukterecht
|
||||
Ressort: BMG
|
||||
Kernnormen: AMG; MPG; MPDG; ApBetrO; AMNOG; MedBVSV.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BfArM; PEI; G-BA; DIMDI/BfArM; Laender-Aufsichten.
|
||||
EU/Voelkerrecht: VO 726/2004; MDR; IVDR; EMA.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmg; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmg` -> `legw-ressortaufgaben-bmg` -> `legw-bmg-arzneimittel-und-medizinprodukterecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
@@ -0,0 +1,82 @@
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---
|
||||
name: legw-bmg-berufsrecht-heilberufe-und-approbation
|
||||
description: "Sachbereich Berufsrecht der Heilberufe und Approbation im Geschaeftsbereich BMG: Normbestand (BApO; BAeOAusbV; KrPflG; PflBG; PsychThG; HebG; ZahnHeilkundeG; AppO.); Akteure (Approbationsbehoerden der Laender; Aerzte- und Zahnaerztekammern; BMG.); EU-Bezug (Berufsanerkennungs-RL; EU-Patientenrechte.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmg (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmg (Heranfuehrung)."
|
||||
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|
||||
|
||||
# Berufsrecht der Heilberufe und Approbation (BMG)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Berufsrecht der Heilberufe und Approbation im Geschaeftsbereich BMG. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmg`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmg`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: BApO; BAeOAusbV; KrPflG; PflBG; PsychThG; HebG; ZahnHeilkundeG; AppO.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
Approbationsbehoerden der Laender; Aerzte- und Zahnaerztekammern; BMG.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Berufsanerkennungs-RL; EU-Patientenrechte.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Approbation; Ausbildungsordnungen; Berufspflichten; Anerkennung auslaendischer Abschluesse; Heilkundeerlaubnis.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Foederale Approbationsbehoerden; Anerkennung Drittstaaten; Ausbildungsdichte.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
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||||
Sachfeld: Berufsrecht der Heilberufe und Approbation
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||||
Ressort: BMG
|
||||
Kernnormen: BApO; BAeOAusbV; KrPflG; PflBG; PsychThG; HebG; ZahnHeilkundeG; AppO.
|
||||
Akteure/Aufsicht: Approbationsbehoerden der Laender; Aerzte- und Zahnaerztekammern; BMG.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Berufsanerkennungs-RL; EU-Patientenrechte.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmg; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmg` -> `legw-ressortaufgaben-bmg` -> `legw-bmg-berufsrecht-heilberufe-und-approbation` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
@@ -0,0 +1,82 @@
|
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||||
name: legw-bmg-infektionsschutz-und-pandemierecht
|
||||
description: "Sachbereich Infektionsschutz und Pandemierecht im Geschaeftsbereich BMG: Normbestand (IfSG; IGV-AusfG; ImpfschadenAnerkennung; SGB V (Tests und Impfen).); Akteure (RKI; PEI; BMG; Laender-Gesundheitsbehoerden; Gesundheitsaemter; STIKO.); EU-Bezug (ECDC; HERA; EU-Health Union; IGV der WHO.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmg (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmg (Heranfuehrung)."
|
||||
---
|
||||
|
||||
# Infektionsschutz und Pandemierecht (BMG)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Infektionsschutz und Pandemierecht im Geschaeftsbereich BMG. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmg`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmg`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: IfSG; IGV-AusfG; ImpfschadenAnerkennung; SGB V (Tests und Impfen).
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
RKI; PEI; BMG; Laender-Gesundheitsbehoerden; Gesundheitsaemter; STIKO.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
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||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
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||||
ECDC; HERA; EU-Health Union; IGV der WHO.
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||||
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||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
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||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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|
||||
Meldepflichten; Schutzmassnahmen; Impfempfehlungen; epidemische Lage; Bevoelkerungsschutz.
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||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
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||||
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## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
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Verhaeltnismaessigkeit; Foederalismus; Parlamentsvorbehalt; gerichtliche Kontrolle.
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Infektionsschutz und Pandemierecht
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Ressort: BMG
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Kernnormen: IfSG; IGV-AusfG; ImpfschadenAnerkennung; SGB V (Tests und Impfen).
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||||
Akteure/Aufsicht: RKI; PEI; BMG; Laender-Gesundheitsbehoerden; Gesundheitsaemter; STIKO.
|
||||
EU/Voelkerrecht: ECDC; HERA; EU-Health Union; IGV der WHO.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmg; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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## Anschluss an die Legistik-Kette
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||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmg` -> `legw-ressortaufgaben-bmg` -> `legw-bmg-infektionsschutz-und-pandemierecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
|
||||
## Abgrenzung
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||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
@@ -0,0 +1,82 @@
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---
|
||||
name: legw-bmg-krankenhaus-und-versorgungsstrukturrecht
|
||||
description: "Sachbereich Krankenhaus- und Versorgungsstrukturrecht im Geschaeftsbereich BMG: Normbestand (KHG; KHEntgG; BPflV; KHGes der Laender; KHVVG (Krankenhausreform).); Akteure (BMG; G-BA; InEK; Laender (Krankenhausplanung); KVen.); EU-Bezug (EU-Beihilferecht; HTA-VO.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmg (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmg (Heranfuehrung)."
|
||||
---
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# Krankenhaus- und Versorgungsstrukturrecht (BMG)
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||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Krankenhaus- und Versorgungsstrukturrecht im Geschaeftsbereich BMG. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
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|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmg`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmg`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: KHG; KHEntgG; BPflV; KHGes der Laender; KHVVG (Krankenhausreform).
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
|
||||
BMG; G-BA; InEK; Laender (Krankenhausplanung); KVen.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
EU-Beihilferecht; HTA-VO.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Krankenhausplanung; Vorhaltefinanzierung; DRG-System; Qualitaetssicherung; sektorenuebergreifende Versorgung.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Kompetenzgrenzen Bund-Land; Notfallreform; Personalvorgaben.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
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```
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||||
Sachfeld: Krankenhaus- und Versorgungsstrukturrecht
|
||||
Ressort: BMG
|
||||
Kernnormen: KHG; KHEntgG; BPflV; KHGes der Laender; KHVVG (Krankenhausreform).
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMG; G-BA; InEK; Laender (Krankenhausplanung); KVen.
|
||||
EU/Voelkerrecht: EU-Beihilferecht; HTA-VO.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmg; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmg` -> `legw-ressortaufgaben-bmg` -> `legw-bmg-krankenhaus-und-versorgungsstrukturrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
+82
@@ -0,0 +1,82 @@
|
||||
---
|
||||
name: legw-bmg-krankenversicherungs-und-leistungsrecht-sgb-v
|
||||
description: "Sachbereich Krankenversicherungs- und Leistungsrecht (SGB V) im Geschaeftsbereich BMG: Normbestand (SGB V; SGB IV (Beitragsrecht); KHEntgG; AMG-Bezuege; AMNOG.); Akteure (GKV-Spitzenverband; G-BA; KBV; KZBV; BAS; LSG.); EU-Bezug (EU-Patientenrechte-RL; HTA-VO.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmg (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmg (Heranfuehrung)."
|
||||
---
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||||
|
||||
# Krankenversicherungs- und Leistungsrecht (SGB V) (BMG)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Krankenversicherungs- und Leistungsrecht (SGB V) im Geschaeftsbereich BMG. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmg`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmg`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: SGB V; SGB IV (Beitragsrecht); KHEntgG; AMG-Bezuege; AMNOG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
GKV-Spitzenverband; G-BA; KBV; KZBV; BAS; LSG.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
EU-Patientenrechte-RL; HTA-VO.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Leistungskatalog; Erstattung; Selektivvertraege; ASV; Disease-Management.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Verteilung Bund-Selbstverwaltung; Wirtschaftlichkeitsgebot; AMNOG-Schiedsverfahren.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
|
||||
Sachfeld: Krankenversicherungs- und Leistungsrecht (SGB V)
|
||||
Ressort: BMG
|
||||
Kernnormen: SGB V; SGB IV (Beitragsrecht); KHEntgG; AMG-Bezuege; AMNOG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: GKV-Spitzenverband; G-BA; KBV; KZBV; BAS; LSG.
|
||||
EU/Voelkerrecht: EU-Patientenrechte-RL; HTA-VO.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmg; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmg` -> `legw-ressortaufgaben-bmg` -> `legw-bmg-krankenversicherungs-und-leistungsrecht-sgb-v` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
@@ -0,0 +1,82 @@
|
||||
---
|
||||
name: legw-bmi-auslaender-und-staatsangehoerigkeitsrecht
|
||||
description: "Sachbereich Auslaender- und Staatsangehoerigkeitsrecht im Geschaeftsbereich BMI: Normbestand (AufenthG; AsylG; StAG; FreizuegG/EU; AZRG; AsylbLG (mit BMAS).); Akteure (BAMF; Auslaenderbehoerden; Bundespolizei.); EU-Bezug (GEAS; Dublin-VO; Rueckfuehrungs-RL; Visa-Kodex; Schengen.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmi (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmi (Heranfuehrung)."
|
||||
---
|
||||
|
||||
# Auslaender- und Staatsangehoerigkeitsrecht (BMI)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Auslaender- und Staatsangehoerigkeitsrecht im Geschaeftsbereich BMI. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmi`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmi`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: AufenthG; AsylG; StAG; FreizuegG/EU; AZRG; AsylbLG (mit BMAS).
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BAMF; Auslaenderbehoerden; Bundespolizei.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
GEAS; Dublin-VO; Rueckfuehrungs-RL; Visa-Kodex; Schengen.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Aufenthaltszwecke ordnen; Schutzstatus; Familiennachzug; Einbuergerung; Abschiebung; Datenuebermittlung zwischen Behoerden.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
EU-rechtliche Mindeststandards; Kettenduldungen; Grundrechte Art. 6 GG; Voelkerrecht; sichere Herkunftsstaaten.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
|
||||
Sachfeld: Auslaender- und Staatsangehoerigkeitsrecht
|
||||
Ressort: BMI
|
||||
Kernnormen: AufenthG; AsylG; StAG; FreizuegG/EU; AZRG; AsylbLG (mit BMAS).
|
||||
Akteure/Aufsicht: BAMF; Auslaenderbehoerden; Bundespolizei.
|
||||
EU/Voelkerrecht: GEAS; Dublin-VO; Rueckfuehrungs-RL; Visa-Kodex; Schengen.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmi; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmi` -> `legw-ressortaufgaben-bmi` -> `legw-bmi-auslaender-und-staatsangehoerigkeitsrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
@@ -0,0 +1,82 @@
|
||||
---
|
||||
name: legw-bmi-bevoelkerungsschutz-und-katastrophenrecht
|
||||
description: "Sachbereich Bevoelkerungsschutz und Katastrophenrecht im Geschaeftsbereich BMI: Normbestand (ZSKG; BBK-G; KritisDachG; THWG; BSIG (Krisen).); Akteure (BBK; THW; Laender-Katastrophenschutz; KRITIS-Aufsichten.); EU-Bezug (EU-Katastrophenschutzmechanismus; CER-Richtlinie; NIS2.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmi (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmi (Heranfuehrung)."
|
||||
---
|
||||
|
||||
# Bevoelkerungsschutz und Katastrophenrecht (BMI)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Bevoelkerungsschutz und Katastrophenrecht im Geschaeftsbereich BMI. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmi`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmi`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: ZSKG; BBK-G; KritisDachG; THWG; BSIG (Krisen).
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BBK; THW; Laender-Katastrophenschutz; KRITIS-Aufsichten.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
EU-Katastrophenschutzmechanismus; CER-Richtlinie; NIS2.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
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||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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|
||||
Zustaendigkeitskaskaden; Befugnisse im Ernstfall; Vorsorgepflichten von KRITIS-Betreibern; Bundes- und Landesebene.
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||||
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||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
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||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
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||||
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||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
Foederalismus (Art. 35 GG); Einsatzkompetenz Bundeswehr; KRITIS-Schwellen.
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Bevoelkerungsschutz und Katastrophenrecht
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Ressort: BMI
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Kernnormen: ZSKG; BBK-G; KritisDachG; THWG; BSIG (Krisen).
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||||
Akteure/Aufsicht: BBK; THW; Laender-Katastrophenschutz; KRITIS-Aufsichten.
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||||
EU/Voelkerrecht: EU-Katastrophenschutzmechanismus; CER-Richtlinie; NIS2.
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||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
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Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmi; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
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||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmi` -> `legw-ressortaufgaben-bmi` -> `legw-bmi-bevoelkerungsschutz-und-katastrophenrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
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||||
## Abgrenzung
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||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
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||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
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||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmi-oeffentlicher-dienst-und-beamtenrecht
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||||
description: "Sachbereich Oeffentlicher Dienst und Beamtenrecht im Geschaeftsbereich BMI: Normbestand (BBG; BeamtStG; BBesG; BVwVfG; LRG; BLV; BUVO; SBG.); Akteure (BMI; Bundesverwaltungsamt; Bundespersonalausschuss; oberste Dienstbehoerden.); EU-Bezug (Freizuegigkeit der Arbeitnehmer Art. 45 AEUV; Gleichbehandlung.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmi (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmi (Heranfuehrung)."
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# Oeffentlicher Dienst und Beamtenrecht (BMI)
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||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Oeffentlicher Dienst und Beamtenrecht im Geschaeftsbereich BMI. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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||||
|
||||
## Eingaben
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||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmi`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmi`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: BBG; BeamtStG; BBesG; BVwVfG; LRG; BLV; BUVO; SBG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BMI; Bundesverwaltungsamt; Bundespersonalausschuss; oberste Dienstbehoerden.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Freizuegigkeit der Arbeitnehmer Art. 45 AEUV; Gleichbehandlung.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Statusrechte; Besoldungssystematik; Disziplinarrecht; Versorgungsanspruch; Personalrats-beteiligung; Aufstieg und Beurteilung.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Alimentationsprinzip; BVerfG-Linie Besoldung; Streikverbot; Mitbestimmungsbruch.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
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||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
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||||
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```
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Sachfeld: Oeffentlicher Dienst und Beamtenrecht
|
||||
Ressort: BMI
|
||||
Kernnormen: BBG; BeamtStG; BBesG; BVwVfG; LRG; BLV; BUVO; SBG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMI; Bundesverwaltungsamt; Bundespersonalausschuss; oberste Dienstbehoerden.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Freizuegigkeit der Arbeitnehmer Art. 45 AEUV; Gleichbehandlung.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmi; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmi` -> `legw-ressortaufgaben-bmi` -> `legw-bmi-oeffentlicher-dienst-und-beamtenrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
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@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmi-sicherheits-und-polizeirecht
|
||||
description: "Sachbereich Sicherheits- und Polizeirecht im Geschaeftsbereich BMI: Normbestand (BPolG; BKAG; BNDG; BVerfSchG; G10G; PassG; PStG; WaffG; SprengG; VersG.); Akteure (BPOL; BKA; BfV; BND; ZITiS; Bundespolizeipraesidium.); EU-Bezug (Schengen; Europol; Eurodac; Frontex; PNR-RL.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmi (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmi (Heranfuehrung)."
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||||
# Sicherheits- und Polizeirecht (BMI)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Sicherheits- und Polizeirecht im Geschaeftsbereich BMI. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmi`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmi`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: BPolG; BKAG; BNDG; BVerfSchG; G10G; PassG; PStG; WaffG; SprengG; VersG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BPOL; BKA; BfV; BND; ZITiS; Bundespolizeipraesidium.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Schengen; Europol; Eurodac; Frontex; PNR-RL.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Eingriffsschwelle bestimmen; Verfassungsmaessigkeit der Befugnisse; Kontrollregime; Datenuebermittlung; parlamentarische Kontrolle.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Trennungsgebot Polizei und Nachrichtendienste; Online-Durchsuchung; Quellen-TKUe; Vorratsdatenspeicherung; BVerfG-Linie.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
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||||
Sachfeld: Sicherheits- und Polizeirecht
|
||||
Ressort: BMI
|
||||
Kernnormen: BPolG; BKAG; BNDG; BVerfSchG; G10G; PassG; PStG; WaffG; SprengG; VersG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BPOL; BKA; BfV; BND; ZITiS; Bundespolizeipraesidium.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Schengen; Europol; Eurodac; Frontex; PNR-RL.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmi; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmi` -> `legw-ressortaufgaben-bmi` -> `legw-bmi-sicherheits-und-polizeirecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
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||||
name: legw-bmi-verwaltungsverfahren-und-bundesverwaltung
|
||||
description: "Sachbereich Verwaltungsverfahren und Bundesverwaltung im Geschaeftsbereich BMI: Normbestand (VwVfG; VwGO; IFG; UIG (mit BMUKN); BVerwGG; BBG; BeamtStG.); Akteure (Bundesbehoerden des allgemeinen Verwaltungsrechts; BVerwG.); EU-Bezug (EU-Verwaltungsverfahren; Single Digital Gateway.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmi (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmi (Heranfuehrung)."
|
||||
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||||
# Verwaltungsverfahren und Bundesverwaltung (BMI)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Verwaltungsverfahren und Bundesverwaltung im Geschaeftsbereich BMI. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmi`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmi`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: VwVfG; VwGO; IFG; UIG (mit BMUKN); BVerwGG; BBG; BeamtStG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
Bundesbehoerden des allgemeinen Verwaltungsrechts; BVerwG.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
EU-Verwaltungsverfahren; Single Digital Gateway.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Verfahrensschritte; Anhoerungspflichten; Begruendungspflicht; Verwaltungsakt; Bekanntgabe; elektronischer Verwaltungsakt.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Anhoerungsmangel; fehlerhafte Ermessensausuebung; Drittwirkung; Vollstreckung von Verwaltungsakten.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
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||||
Sachfeld: Verwaltungsverfahren und Bundesverwaltung
|
||||
Ressort: BMI
|
||||
Kernnormen: VwVfG; VwGO; IFG; UIG (mit BMUKN); BVerwGG; BBG; BeamtStG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: Bundesbehoerden des allgemeinen Verwaltungsrechts; BVerwG.
|
||||
EU/Voelkerrecht: EU-Verwaltungsverfahren; Single Digital Gateway.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmi; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmi` -> `legw-ressortaufgaben-bmi` -> `legw-bmi-verwaltungsverfahren-und-bundesverwaltung` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
@@ -0,0 +1,82 @@
|
||||
---
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||||
name: legw-bmjv-gerichtsverfassungs-und-prozessrecht
|
||||
description: "Sachbereich Gerichtsverfassungs- und Prozessrecht im Geschaeftsbereich BMJV: Normbestand (GVG; ZPO; StPO; VwGO; SGG; FGO; ArbGG; EGGVG.); Akteure (BMJV; Bundesgerichte; Justizverwaltungen der Laender.); EU-Bezug (EuGVVO; EU-Zustellungs-VO; EU-Beweis-VO.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmjv (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmjv (Heranfuehrung)."
|
||||
---
|
||||
|
||||
# Gerichtsverfassungs- und Prozessrecht (BMJV)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Gerichtsverfassungs- und Prozessrecht im Geschaeftsbereich BMJV. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmjv`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmjv`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: GVG; ZPO; StPO; VwGO; SGG; FGO; ArbGG; EGGVG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BMJV; Bundesgerichte; Justizverwaltungen der Laender.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
EuGVVO; EU-Zustellungs-VO; EU-Beweis-VO.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Zustaendigkeit; Instanzenzug; elektronischer Rechtsverkehr; Beweisaufnahme; Vollstreckung; internationale Rechtshilfe.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
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## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
Foederale Kompetenz fuer Gerichtsorganisation; Effektiver Rechtsschutz; Sprachenwahl.
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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|
||||
## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Gerichtsverfassungs- und Prozessrecht
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Ressort: BMJV
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Kernnormen: GVG; ZPO; StPO; VwGO; SGG; FGO; ArbGG; EGGVG.
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||||
Akteure/Aufsicht: BMJV; Bundesgerichte; Justizverwaltungen der Laender.
|
||||
EU/Voelkerrecht: EuGVVO; EU-Zustellungs-VO; EU-Beweis-VO.
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||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmjv; normhierarchie-routing;
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normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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## Anschluss an die Legistik-Kette
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- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmjv` -> `legw-ressortaufgaben-bmjv` -> `legw-bmjv-gerichtsverfassungs-und-prozessrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
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|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
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+82
@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmjv-rechtsstaatlichkeit-und-grundrechte-querschnitt
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||||
description: "Sachbereich Rechtsstaatlichkeit und Grundrechte-Querschnitt im Geschaeftsbereich BMJV: Normbestand (GG; BVerfGG; BBG; RiStBV; Konsulat- und Auslieferungsrecht; EuMRK.); Akteure (BMJV; BVerfG; BGH; Auslaenderbehoerden; Bundesrat.); EU-Bezug (Rechtsstaatlichkeitsmechanismus; EuGH (Vertragsverletzungen); EuMRK.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmjv (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmjv (Heranfuehrung)."
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# Rechtsstaatlichkeit und Grundrechte-Querschnitt (BMJV)
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||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Rechtsstaatlichkeit und Grundrechte-Querschnitt im Geschaeftsbereich BMJV. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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||||
|
||||
## Eingaben
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||||
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmjv`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmjv`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: GG; BVerfGG; BBG; RiStBV; Konsulat- und Auslieferungsrecht; EuMRK.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
|
||||
BMJV; BVerfG; BGH; Auslaenderbehoerden; Bundesrat.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Rechtsstaatlichkeitsmechanismus; EuGH (Vertragsverletzungen); EuMRK.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
|
||||
Verfassungsrechtliche Pruefung; Rechtsmittel; EuMRK-Konformitaet; Anhoerungsrechte; Schutz von Verfahrensrechten.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Konflikt zwischen Sicherheits- und Grundrechtsperspektive; Foederale Konkurrenz; Rechtsstaats-Monitoring der EU.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
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||||
Sachfeld: Rechtsstaatlichkeit und Grundrechte-Querschnitt
|
||||
Ressort: BMJV
|
||||
Kernnormen: GG; BVerfGG; BBG; RiStBV; Konsulat- und Auslieferungsrecht; EuMRK.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMJV; BVerfG; BGH; Auslaenderbehoerden; Bundesrat.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Rechtsstaatlichkeitsmechanismus; EuGH (Vertragsverletzungen); EuMRK.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmjv; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmjv` -> `legw-ressortaufgaben-bmjv` -> `legw-bmjv-rechtsstaatlichkeit-und-grundrechte-querschnitt` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmjv-straf-und-strafprozessrecht-pflege
|
||||
description: "Sachbereich Straf- und Strafprozessrecht-Pflege im Geschaeftsbereich BMJV: Normbestand (StGB; StPO; OWiG; JGG; GVG; EGStGB.); Akteure (BMJV; Generalbundesanwalt; BGH-Strafsenate; Staatsanwaltschaften; LKA und BKA.); EU-Bezug (Strafrechtsharmonisierung Art. 83 AEUV; EuStA; Eurojust.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmjv (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmjv (Heranfuehrung)."
|
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||||
# Straf- und Strafprozessrecht-Pflege (BMJV)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Straf- und Strafprozessrecht-Pflege im Geschaeftsbereich BMJV. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmjv`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmjv`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: StGB; StPO; OWiG; JGG; GVG; EGStGB.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BMJV; Generalbundesanwalt; BGH-Strafsenate; Staatsanwaltschaften; LKA und BKA.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Strafrechtsharmonisierung Art. 83 AEUV; EuStA; Eurojust.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Tatbestaende sauber fassen; Strafrahmen austarieren; Verfahrensrechte; Datenuebermittlung; Vermoegensabschoepfung.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Bestimmtheitsgrundsatz (Art. 103 GG); Verhaeltnis zu OWiG; EU-Mindeststandards; BVerfG-Linie.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
|
||||
Sachfeld: Straf- und Strafprozessrecht-Pflege
|
||||
Ressort: BMJV
|
||||
Kernnormen: StGB; StPO; OWiG; JGG; GVG; EGStGB.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMJV; Generalbundesanwalt; BGH-Strafsenate; Staatsanwaltschaften; LKA und BKA.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Strafrechtsharmonisierung Art. 83 AEUV; EuStA; Eurojust.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmjv; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmjv` -> `legw-ressortaufgaben-bmjv` -> `legw-bmjv-straf-und-strafprozessrecht-pflege` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
+82
@@ -0,0 +1,82 @@
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---
|
||||
name: legw-bmjv-verbraucherschutz-und-unlauterer-wettbewerb
|
||||
description: "Sachbereich Verbraucherschutz und Wettbewerbsrecht (UWG) im Geschaeftsbereich BMJV: Normbestand (UWG; UKlaG; BGB-Verbraucherrecht; ProdSG; PreisangabenV.); Akteure (BMJV; vzbv; Wettbewerbszentrale; Landesbehoerden Verbraucherschutz.); EU-Bezug (Verbraucherrechte-RL; Omnibus-RL; Geoblocking-VO; DSA.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmjv (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmjv (Heranfuehrung)."
|
||||
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||||
|
||||
# Verbraucherschutz und Wettbewerbsrecht (UWG) (BMJV)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Verbraucherschutz und Wettbewerbsrecht (UWG) im Geschaeftsbereich BMJV. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmjv`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmjv`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: UWG; UKlaG; BGB-Verbraucherrecht; ProdSG; PreisangabenV.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BMJV; vzbv; Wettbewerbszentrale; Landesbehoerden Verbraucherschutz.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Verbraucherrechte-RL; Omnibus-RL; Geoblocking-VO; DSA.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Verbotstatbestaende; Abmahnwesen; Sammel- und Musterklage; Verbraucherdurchsetzungs-Mechanismus.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Rechtsmissbraeuchliche Abmahnungen; Sammelklage-Befugnis; Verhaeltnis zum AGB-Recht.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
|
||||
Sachfeld: Verbraucherschutz und Wettbewerbsrecht (UWG)
|
||||
Ressort: BMJV
|
||||
Kernnormen: UWG; UKlaG; BGB-Verbraucherrecht; ProdSG; PreisangabenV.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMJV; vzbv; Wettbewerbszentrale; Landesbehoerden Verbraucherschutz.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Verbraucherrechte-RL; Omnibus-RL; Geoblocking-VO; DSA.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmjv; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmjv` -> `legw-ressortaufgaben-bmjv` -> `legw-bmjv-verbraucherschutz-und-unlauterer-wettbewerb` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
+82
@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmjv-zivilrecht-und-buergerliches-gesetzbuch-pflege
|
||||
description: "Sachbereich Zivilrecht und BGB-Pflege im Geschaeftsbereich BMJV: Normbestand (BGB; HGB; EGBGB; BeurkG; AGG; AGB-Recht; Verbraucherregelungen.); Akteure (BMJV; BGH; OLGs; juristische Fakultaeten als Sachverstaendige.); EU-Bezug (Verbraucher-RL; Pauschalreise-RL; Warenkauf-RL; Digitale-Inhalte-RL.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmjv (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmjv (Heranfuehrung)."
|
||||
---
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||||
|
||||
# Zivilrecht und BGB-Pflege (BMJV)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Zivilrecht und BGB-Pflege im Geschaeftsbereich BMJV. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmjv`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmjv`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: BGB; HGB; EGBGB; BeurkG; AGG; AGB-Recht; Verbraucherregelungen.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BMJV; BGH; OLGs; juristische Fakultaeten als Sachverstaendige.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Verbraucher-RL; Pauschalreise-RL; Warenkauf-RL; Digitale-Inhalte-RL.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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Norm im BGB einordnen; Allgemeiner Teil; Schuldrecht; Sachenrecht; Familienrecht; Erbrecht; Einfuehrung in EGBGB.
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||||
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||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
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||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
Systemtreue zum BGB; Umsetzung von EU-Verbraucherrecht; Wechselwirkung mit Verbraucher- und Wettbewerbsrecht.
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Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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|
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## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Zivilrecht und BGB-Pflege
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Ressort: BMJV
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Kernnormen: BGB; HGB; EGBGB; BeurkG; AGG; AGB-Recht; Verbraucherregelungen.
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Akteure/Aufsicht: BMJV; BGH; OLGs; juristische Fakultaeten als Sachverstaendige.
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||||
EU/Voelkerrecht: Verbraucher-RL; Pauschalreise-RL; Warenkauf-RL; Digitale-Inhalte-RL.
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||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmjv; normhierarchie-routing;
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||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
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|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmjv` -> `legw-ressortaufgaben-bmjv` -> `legw-bmjv-zivilrecht-und-buergerliches-gesetzbuch-pflege` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
|
||||
## Abgrenzung
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||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
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@@ -0,0 +1,82 @@
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---
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||||
name: legw-bmleh-agrar-und-foerderungsrecht-gak-gap
|
||||
description: "Sachbereich Agrar- und Foerderungsrecht (GAK; GAP) im Geschaeftsbereich BMLEH: Normbestand (GAKG; AgrarZahlG; InVeKoSV; DueV; OeLG; BWaldG-Bezuege; AgrarStatG.); Akteure (BLE; Laender-Landwirtschaftsministerien; Generaldirektion AGRI; BMEL/BMLEH.); EU-Bezug (GAP-Reform; Direktzahlungen-VO; ELER-VO; Konditionalitaet.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmleh (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmleh (Heranfuehrung)."
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---
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# Agrar- und Foerderungsrecht (GAK; GAP) (BMLEH)
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|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Agrar- und Foerderungsrecht (GAK; GAP) im Geschaeftsbereich BMLEH. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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|
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## Eingaben
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
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||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmleh`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmleh`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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|
||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: GAKG; AgrarZahlG; InVeKoSV; DueV; OeLG; BWaldG-Bezuege; AgrarStatG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
|
||||
BLE; Laender-Landwirtschaftsministerien; Generaldirektion AGRI; BMEL/BMLEH.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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||||
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||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
|
||||
GAP-Reform; Direktzahlungen-VO; ELER-VO; Konditionalitaet.
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||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
|
||||
Direktzahlungen; Konditionalitaet; OeKo-Regelungen; Foerderung im 2. Saeule (ELER); Antragsverfahren.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
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||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
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||||
EU-Konformitaet; Sanktionen bei Verstoessen; Doppelfoerderung; Strukturwandel.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
|
||||
## Output
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||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
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||||
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```
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Sachfeld: Agrar- und Foerderungsrecht (GAK; GAP)
|
||||
Ressort: BMLEH
|
||||
Kernnormen: GAKG; AgrarZahlG; InVeKoSV; DueV; OeLG; BWaldG-Bezuege; AgrarStatG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BLE; Laender-Landwirtschaftsministerien; Generaldirektion AGRI; BMEL/BMLEH.
|
||||
EU/Voelkerrecht: GAP-Reform; Direktzahlungen-VO; ELER-VO; Konditionalitaet.
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||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmleh; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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||||
```
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|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmleh` -> `legw-ressortaufgaben-bmleh` -> `legw-bmleh-agrar-und-foerderungsrecht-gak-gap` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,82 @@
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name: legw-bmleh-forst-und-jagdrecht
|
||||
description: "Sachbereich Forst- und Jagdrecht im Geschaeftsbereich BMLEH: Normbestand (BWaldG; BJagdG; LJagdGes der Laender; FleischhygieneG; ForstWG.); Akteure (BLE; Laender-Forstaemter und Jagdbehoerden; BMLEH.); EU-Bezug (EUDR (Verordnung gegen Entwaldung); Vogelschutz-RL.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmleh (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmleh (Heranfuehrung)."
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# Forst- und Jagdrecht (BMLEH)
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|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Forst- und Jagdrecht im Geschaeftsbereich BMLEH. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmleh`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmleh`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: BWaldG; BJagdG; LJagdGes der Laender; FleischhygieneG; ForstWG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BLE; Laender-Forstaemter und Jagdbehoerden; BMLEH.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
|
||||
EUDR (Verordnung gegen Entwaldung); Vogelschutz-RL.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Bewirtschaftung; Schutz vor Wildschaeden; Jagdrechte und -Pachten; Holzhandel; EUDR-Umsetzung.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Foederale Kompetenz; Bockschwund; EUDR-Sorgfaltspflichten.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
|
||||
Sachfeld: Forst- und Jagdrecht
|
||||
Ressort: BMLEH
|
||||
Kernnormen: BWaldG; BJagdG; LJagdGes der Laender; FleischhygieneG; ForstWG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BLE; Laender-Forstaemter und Jagdbehoerden; BMLEH.
|
||||
EU/Voelkerrecht: EUDR (Verordnung gegen Entwaldung); Vogelschutz-RL.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmleh; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmleh` -> `legw-ressortaufgaben-bmleh` -> `legw-bmleh-forst-und-jagdrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmleh-lebensmittelrecht-und-futtermittelrecht
|
||||
description: "Sachbereich Lebensmittel- und Futtermittelrecht im Geschaeftsbereich BMLEH: Normbestand (LFGB; ZusatzstoffzulV; LMHV; FFG; OekoKennzG; LMIV; FuttermittelV.); Akteure (BVL; BfR; Laender-Lebensmittelueberwachung; BMLEH; EFSA (EU).); EU-Bezug (VO 178/2002 (Basisrechtsakt); Hygienepaket; HealthClaim-VO; LMIV.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmleh (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmleh (Heranfuehrung)."
|
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||||
# Lebensmittel- und Futtermittelrecht (BMLEH)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Lebensmittel- und Futtermittelrecht im Geschaeftsbereich BMLEH. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmleh`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmleh`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: LFGB; ZusatzstoffzulV; LMHV; FFG; OekoKennzG; LMIV; FuttermittelV.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BVL; BfR; Laender-Lebensmittelueberwachung; BMLEH; EFSA (EU).
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
VO 178/2002 (Basisrechtsakt); Hygienepaket; HealthClaim-VO; LMIV.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Sicherheit und Hygiene; Kennzeichnung; Zusatzstoffe; Rueckverfolgbarkeit; Krisenmanagement.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Doppelpruefung; HealthClaim-Auslegung; Novel-Food.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
|
||||
Sachfeld: Lebensmittel- und Futtermittelrecht
|
||||
Ressort: BMLEH
|
||||
Kernnormen: LFGB; ZusatzstoffzulV; LMHV; FFG; OekoKennzG; LMIV; FuttermittelV.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BVL; BfR; Laender-Lebensmittelueberwachung; BMLEH; EFSA (EU).
|
||||
EU/Voelkerrecht: VO 178/2002 (Basisrechtsakt); Hygienepaket; HealthClaim-VO; LMIV.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmleh; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmleh` -> `legw-ressortaufgaben-bmleh` -> `legw-bmleh-lebensmittelrecht-und-futtermittelrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
@@ -0,0 +1,82 @@
|
||||
---
|
||||
name: legw-bmleh-oekolandbau-und-pflanzenschutzrecht
|
||||
description: "Sachbereich Oekolandbau und Pflanzenschutzrecht im Geschaeftsbereich BMLEH: Normbestand (OeLG; PflSchG; PflSchAnwV; SaatG; DueV; OeKo-VO (EU).); Akteure (BLE; BVL (Zulassung Pflanzenschutzmittel); Laender-Pflanzenschutzdienste.); EU-Bezug (OeKo-VO 2018/848; PSM-VO 1107/2009; SUR-Entwurf.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmleh (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmleh (Heranfuehrung)."
|
||||
---
|
||||
|
||||
# Oekolandbau und Pflanzenschutzrecht (BMLEH)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Oekolandbau und Pflanzenschutzrecht im Geschaeftsbereich BMLEH. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmleh`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmleh`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: OeLG; PflSchG; PflSchAnwV; SaatG; DueV; OeKo-VO (EU).
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BLE; BVL (Zulassung Pflanzenschutzmittel); Laender-Pflanzenschutzdienste.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
OeKo-VO 2018/848; PSM-VO 1107/2009; SUR-Entwurf.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Zulassung von PSM; Kontrolle Oekolandbau; Saatgutrecht; Ausnahmegenehmigungen.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
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## Stolpersteine und Pruefpunkte
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Glyphosat- und Wirkstoffdebatten; Konversionszeitraum; Doppelpruefung.
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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|
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## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Oekolandbau und Pflanzenschutzrecht
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Ressort: BMLEH
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Kernnormen: OeLG; PflSchG; PflSchAnwV; SaatG; DueV; OeKo-VO (EU).
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Akteure/Aufsicht: BLE; BVL (Zulassung Pflanzenschutzmittel); Laender-Pflanzenschutzdienste.
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||||
EU/Voelkerrecht: OeKo-VO 2018/848; PSM-VO 1107/2009; SUR-Entwurf.
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Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmleh; normhierarchie-routing;
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normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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## Anschluss an die Legistik-Kette
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||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmleh` -> `legw-ressortaufgaben-bmleh` -> `legw-bmleh-oekolandbau-und-pflanzenschutzrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
|
||||
## Abgrenzung
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||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
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name: legw-bmleh-tierschutz-und-tiergesundheitsrecht
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||||
description: "Sachbereich Tierschutz- und Tiergesundheitsrecht im Geschaeftsbereich BMLEH: Normbestand (TierSchG; TierSchNutztV; TierGesG; SchwarzwildG; VermarktungsNormG.); Akteure (BVL; FLI; Laender-Veterinaerbehoerden; Kommunale Veterinaeramter; BMLEH.); EU-Bezug (EU-Tiergesundheitsrecht (AHL); Tierhaltungsrichtlinien.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmleh (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmleh (Heranfuehrung)."
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# Tierschutz- und Tiergesundheitsrecht (BMLEH)
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||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Tierschutz- und Tiergesundheitsrecht im Geschaeftsbereich BMLEH. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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|
||||
## Eingaben
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmleh`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmleh`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: TierSchG; TierSchNutztV; TierGesG; SchwarzwildG; VermarktungsNormG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
|
||||
BVL; FLI; Laender-Veterinaerbehoerden; Kommunale Veterinaeramter; BMLEH.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
|
||||
EU-Tiergesundheitsrecht (AHL); Tierhaltungsrichtlinien.
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||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
|
||||
Mindeststandards in der Haltung; Tiertransport; Seuchenpraevention; Versuchstiere; Tierwohl-kennzeichen.
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||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
|
||||
Konflikte zwischen Verbraucherwunsch und Wirtschaftlichkeit; Vollzugsschwaeche im Laenderbereich.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
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||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
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||||
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```
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||||
Sachfeld: Tierschutz- und Tiergesundheitsrecht
|
||||
Ressort: BMLEH
|
||||
Kernnormen: TierSchG; TierSchNutztV; TierGesG; SchwarzwildG; VermarktungsNormG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BVL; FLI; Laender-Veterinaerbehoerden; Kommunale Veterinaeramter; BMLEH.
|
||||
EU/Voelkerrecht: EU-Tiergesundheitsrecht (AHL); Tierhaltungsrichtlinien.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmleh; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmleh` -> `legw-ressortaufgaben-bmleh` -> `legw-bmleh-tierschutz-und-tiergesundheitsrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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name: legw-bmukn-abfall-und-kreislaufwirtschaftsrecht
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||||
description: "Sachbereich Abfall- und Kreislaufwirtschaftsrecht im Geschaeftsbereich BMUKN: Normbestand (KrWG; ElektroG; VerpackG; BatterieG; ChemG; AbfallverbringungsV.); Akteure (UBA; Laender-Abfallbehoerden; Stiftung EAR; Zentrale Stelle Verpackungsregister.); EU-Bezug (EU-Abfallrahmen-RL; Verpackungs-VO; WEEE-RL; Batterieverordnung.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmukn (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmukn (Heranfuehrung)."
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# Abfall- und Kreislaufwirtschaftsrecht (BMUKN)
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||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Abfall- und Kreislaufwirtschaftsrecht im Geschaeftsbereich BMUKN. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmukn`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmukn`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: KrWG; ElektroG; VerpackG; BatterieG; ChemG; AbfallverbringungsV.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
UBA; Laender-Abfallbehoerden; Stiftung EAR; Zentrale Stelle Verpackungsregister.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
EU-Abfallrahmen-RL; Verpackungs-VO; WEEE-RL; Batterieverordnung.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Abfallhierarchie; Hersteller- und Produktverantwortung; Mehrweg; grenzueberschreitende Verbringung.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Mehrfachzustaendigkeit; Marktueberwachung; Trittbrettfahrer im EPR-System.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
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||||
Sachfeld: Abfall- und Kreislaufwirtschaftsrecht
|
||||
Ressort: BMUKN
|
||||
Kernnormen: KrWG; ElektroG; VerpackG; BatterieG; ChemG; AbfallverbringungsV.
|
||||
Akteure/Aufsicht: UBA; Laender-Abfallbehoerden; Stiftung EAR; Zentrale Stelle Verpackungsregister.
|
||||
EU/Voelkerrecht: EU-Abfallrahmen-RL; Verpackungs-VO; WEEE-RL; Batterieverordnung.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmukn; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmukn` -> `legw-ressortaufgaben-bmukn` -> `legw-bmukn-abfall-und-kreislaufwirtschaftsrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
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||||
name: legw-bmukn-atom-und-strahlenschutzrecht
|
||||
description: "Sachbereich Atom- und Strahlenschutzrecht im Geschaeftsbereich BMUKN: Normbestand (AtG; StrlSchG; StrlSchV; EndlSiUntG; StandAG; AtVfV.); Akteure (BMUKN; BASE; BGE; BfS; Laender-Atomaufsichten; Reaktor-Sicherheitskommission.); EU-Bezug (Euratom-Vertrag; Grundnormen-RL; nukleare Sicherheit RL.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmukn (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmukn (Heranfuehrung)."
|
||||
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# Atom- und Strahlenschutzrecht (BMUKN)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Atom- und Strahlenschutzrecht im Geschaeftsbereich BMUKN. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmukn`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmukn`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: AtG; StrlSchG; StrlSchV; EndlSiUntG; StandAG; AtVfV.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BMUKN; BASE; BGE; BfS; Laender-Atomaufsichten; Reaktor-Sicherheitskommission.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
|
||||
Euratom-Vertrag; Grundnormen-RL; nukleare Sicherheit RL.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Stilllegung; Endlagersuche; Zwischenlager; Strahlenschutz von Personen und Umwelt; Patientendosimetrie.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
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||||
Endlager-Standortauswahl; Klagen gegen Standortentscheidung; internationale Sicherheits-konventionen.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
|
||||
Sachfeld: Atom- und Strahlenschutzrecht
|
||||
Ressort: BMUKN
|
||||
Kernnormen: AtG; StrlSchG; StrlSchV; EndlSiUntG; StandAG; AtVfV.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMUKN; BASE; BGE; BfS; Laender-Atomaufsichten; Reaktor-Sicherheitskommission.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Euratom-Vertrag; Grundnormen-RL; nukleare Sicherheit RL.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmukn; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmukn` -> `legw-ressortaufgaben-bmukn` -> `legw-bmukn-atom-und-strahlenschutzrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
@@ -0,0 +1,82 @@
|
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||||
name: legw-bmukn-immissionsschutz-und-bimschg
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||||
description: "Sachbereich Immissionsschutz (BImSchG) im Geschaeftsbereich BMUKN: Normbestand (BImSchG; BImSchV (1-44; TA Luft; TA Laerm); BBodSchG; UVPG; UmwRG.); Akteure (UBA; BfS (Strahlen); Laender-Genehmigungsbehoerden; Bundesverwaltung Verkehr.); EU-Bezug (IED-RL; Luftqualitaets-RL; Umgebungslaerm-RL.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmukn (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmukn (Heranfuehrung)."
|
||||
---
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||||
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||||
# Immissionsschutz (BImSchG) (BMUKN)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Immissionsschutz (BImSchG) im Geschaeftsbereich BMUKN. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmukn`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmukn`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: BImSchG; BImSchV (1-44; TA Luft; TA Laerm); BBodSchG; UVPG; UmwRG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
UBA; BfS (Strahlen); Laender-Genehmigungsbehoerden; Bundesverwaltung Verkehr.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
IED-RL; Luftqualitaets-RL; Umgebungslaerm-RL.
|
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||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
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||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Genehmigungspflicht; Stand der Technik; Anlageklassen; Beteiligungsverfahren; Klagebefugnis von Umweltverbaenden.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
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6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
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## Stolpersteine und Pruefpunkte
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|
||||
Akzeptanz im Verfahren; UVP-Pflicht; Verbandsklage; Stand-der-Technik-Streit.
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Immissionsschutz (BImSchG)
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Ressort: BMUKN
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Kernnormen: BImSchG; BImSchV (1-44; TA Luft; TA Laerm); BBodSchG; UVPG; UmwRG.
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Akteure/Aufsicht: UBA; BfS (Strahlen); Laender-Genehmigungsbehoerden; Bundesverwaltung Verkehr.
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||||
EU/Voelkerrecht: IED-RL; Luftqualitaets-RL; Umgebungslaerm-RL.
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Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
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Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmukn; normhierarchie-routing;
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normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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## Anschluss an die Legistik-Kette
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- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmukn` -> `legw-ressortaufgaben-bmukn` -> `legw-bmukn-immissionsschutz-und-bimschg` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
## Abgrenzung
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||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
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||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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||||
name: legw-bmukn-naturschutz-und-artenschutzrecht
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||||
description: "Sachbereich Naturschutz- und Artenschutzrecht im Geschaeftsbereich BMUKN: Normbestand (BNatSchG; NatschGesetze der Laender; CITES; BJagdG (Schnittstelle).); Akteure (BfN; UBA; Laender-Naturschutzbehoerden; Untere Naturschutzbehoerden.); EU-Bezug (FFH-RL; Vogelschutz-RL; Wiederherstellungs-VO (Nature Restoration).); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmukn (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmukn (Heranfuehrung)."
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# Naturschutz- und Artenschutzrecht (BMUKN)
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|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Naturschutz- und Artenschutzrecht im Geschaeftsbereich BMUKN. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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|
||||
## Eingaben
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
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||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmukn`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmukn`
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||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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||||
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||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: BNatSchG; NatschGesetze der Laender; CITES; BJagdG (Schnittstelle).
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
|
||||
BfN; UBA; Laender-Naturschutzbehoerden; Untere Naturschutzbehoerden.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
|
||||
FFH-RL; Vogelschutz-RL; Wiederherstellungs-VO (Nature Restoration).
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
|
||||
Schutzgebietsausweisung; FFH-Pruefung; Artenschutzgutachten; Eingriffsregelung.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Wiederherstellungs-VO; Konflikt Planung versus Naturschutz; FFH-Vertraegelichkeitspruefung.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
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||||
## Output
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||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
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||||
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```
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||||
Sachfeld: Naturschutz- und Artenschutzrecht
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||||
Ressort: BMUKN
|
||||
Kernnormen: BNatSchG; NatschGesetze der Laender; CITES; BJagdG (Schnittstelle).
|
||||
Akteure/Aufsicht: BfN; UBA; Laender-Naturschutzbehoerden; Untere Naturschutzbehoerden.
|
||||
EU/Voelkerrecht: FFH-RL; Vogelschutz-RL; Wiederherstellungs-VO (Nature Restoration).
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmukn; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
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||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
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||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmukn` -> `legw-ressortaufgaben-bmukn` -> `legw-bmukn-naturschutz-und-artenschutzrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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name: legw-bmukn-wasser-und-bodenschutzrecht
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||||
description: "Sachbereich Wasser- und Bodenschutzrecht im Geschaeftsbereich BMUKN: Normbestand (WHG; LWGs; BBodSchG; BBodSchV; AwSV; DueV; KrWG-Bezuege.); Akteure (UBA; BfG; Laender-Wasserbehoerden; LAWA.); EU-Bezug (Wasserrahmen-RL; Grundwasser-RL; Nitrat-RL; Meeresstrategie-RL.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmukn (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmukn (Heranfuehrung)."
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# Wasser- und Bodenschutzrecht (BMUKN)
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||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Wasser- und Bodenschutzrecht im Geschaeftsbereich BMUKN. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmukn`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmukn`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: WHG; LWGs; BBodSchG; BBodSchV; AwSV; DueV; KrWG-Bezuege.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
UBA; BfG; Laender-Wasserbehoerden; LAWA.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Wasserrahmen-RL; Grundwasser-RL; Nitrat-RL; Meeresstrategie-RL.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Bewirtschaftungsplanung; Zustand der Gewaesser; Hochwasserschutz; Boden- und Altlasten.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
EuGH-Vertragsverletzung Nitrat; Laenderkompetenz; Pflichtenkollisionen Bau und Wasser.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
|
||||
Sachfeld: Wasser- und Bodenschutzrecht
|
||||
Ressort: BMUKN
|
||||
Kernnormen: WHG; LWGs; BBodSchG; BBodSchV; AwSV; DueV; KrWG-Bezuege.
|
||||
Akteure/Aufsicht: UBA; BfG; Laender-Wasserbehoerden; LAWA.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Wasserrahmen-RL; Grundwasser-RL; Nitrat-RL; Meeresstrategie-RL.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmukn; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmukn` -> `legw-ressortaufgaben-bmukn` -> `legw-bmukn-wasser-und-bodenschutzrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
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@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmv-luft-und-luftverkehrsrecht
|
||||
description: "Sachbereich Luft- und Luftverkehrsrecht im Geschaeftsbereich BMV: Normbestand (LuftVG; LuftVO; LuftBO; LuftVZO; LuftSiG; EU-VO 2018/1139.); Akteure (Luftfahrt-Bundesamt; BAF; DFS; EASA (EU).); EU-Bezug (EU-Luftverkehrs-VO; Single European Sky; EASA-Verordnung.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmv (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmv (Heranfuehrung)."
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# Luft- und Luftverkehrsrecht (BMV)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Luft- und Luftverkehrsrecht im Geschaeftsbereich BMV. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmv`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmv`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: LuftVG; LuftVO; LuftBO; LuftVZO; LuftSiG; EU-VO 2018/1139.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
Luftfahrt-Bundesamt; BAF; DFS; EASA (EU).
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||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
|
||||
EU-Luftverkehrs-VO; Single European Sky; EASA-Verordnung.
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||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Luftverkehrsrechtliche Genehmigungen; Flugsicherung; Sicherheitsstandards; Drohnen.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
EU-Vollharmonisierung; Drohnenregulierung; Flughafen-Slots.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
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||||
Sachfeld: Luft- und Luftverkehrsrecht
|
||||
Ressort: BMV
|
||||
Kernnormen: LuftVG; LuftVO; LuftBO; LuftVZO; LuftSiG; EU-VO 2018/1139.
|
||||
Akteure/Aufsicht: Luftfahrt-Bundesamt; BAF; DFS; EASA (EU).
|
||||
EU/Voelkerrecht: EU-Luftverkehrs-VO; Single European Sky; EASA-Verordnung.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmv; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmv` -> `legw-ressortaufgaben-bmv` -> `legw-bmv-luft-und-luftverkehrsrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
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name: legw-bmv-mobilitaets-und-fuehrerscheinrecht
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description: "Sachbereich Mobilitaets- und Fuehrerscheinrecht im Geschaeftsbereich BMV: Normbestand (FeV; StVG; PBefG; CsgG (Carsharinggesetz); GVFG; ElektroMobG.); Akteure (KBA; Fahrerlaubnisbehoerden; Verkehrsministerien der Laender.); EU-Bezug (Fuehrerschein-RL; alternativer Antrieb (RED III; AFIR).); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmv (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmv (Heranfuehrung)."
|
||||
---
|
||||
|
||||
# Mobilitaets- und Fuehrerscheinrecht (BMV)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Mobilitaets- und Fuehrerscheinrecht im Geschaeftsbereich BMV. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmv`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmv`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: FeV; StVG; PBefG; CsgG (Carsharinggesetz); GVFG; ElektroMobG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
KBA; Fahrerlaubnisbehoerden; Verkehrsministerien der Laender.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Fuehrerschein-RL; alternativer Antrieb (RED III; AFIR).
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Fuehrerscheinklassen; Eignungspruefung; Carsharing-Regelungen; Lade- und Tankinfrastruktur.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
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Foederale Vollzug; Akzeptanz neuer Mobilitaetsangebote.
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Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Mobilitaets- und Fuehrerscheinrecht
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Ressort: BMV
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Kernnormen: FeV; StVG; PBefG; CsgG (Carsharinggesetz); GVFG; ElektroMobG.
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Akteure/Aufsicht: KBA; Fahrerlaubnisbehoerden; Verkehrsministerien der Laender.
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||||
EU/Voelkerrecht: Fuehrerschein-RL; alternativer Antrieb (RED III; AFIR).
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Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
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Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmv; normhierarchie-routing;
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normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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## Anschluss an die Legistik-Kette
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- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmv` -> `legw-ressortaufgaben-bmv` -> `legw-bmv-mobilitaets-und-fuehrerscheinrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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## Abgrenzung
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||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
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## Quellenregel
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||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmv-schienen-und-bahnregulierung-aeg
|
||||
description: "Sachbereich Schienen- und Bahnregulierung (AEG) im Geschaeftsbereich BMV: Normbestand (AEG; ERegG; BSchwAG; BNetzAG; EisbahnG; ERegV.); Akteure (EBA; BNetzA; DB-Konzern; Laender-Aufsicht; Schienenverkehrsbeirat.); EU-Bezug (4. Eisenbahnpaket; TSI; ERA.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmv (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmv (Heranfuehrung)."
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# Schienen- und Bahnregulierung (AEG) (BMV)
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|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Schienen- und Bahnregulierung (AEG) im Geschaeftsbereich BMV. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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## Eingaben
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
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||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmv`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmv`
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||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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## Normbestand
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||||
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||||
Kernbestand des Sachfelds: AEG; ERegG; BSchwAG; BNetzAG; EisbahnG; ERegV.
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||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
|
||||
EBA; BNetzA; DB-Konzern; Laender-Aufsicht; Schienenverkehrsbeirat.
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||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
4. Eisenbahnpaket; TSI; ERA.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
|
||||
Trennung Netz und Betrieb; Trassenpreise; Zugangsregulierung; Sicherheitsgenehmigungen.
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|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
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## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
Konzernstruktur DB; Wettbewerb auf der Schiene; Investitionsrueckstand.
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|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
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||||
## Output
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||||
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||||
Sachfeld-Kompass:
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||||
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```
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||||
Sachfeld: Schienen- und Bahnregulierung (AEG)
|
||||
Ressort: BMV
|
||||
Kernnormen: AEG; ERegG; BSchwAG; BNetzAG; EisbahnG; ERegV.
|
||||
Akteure/Aufsicht: EBA; BNetzA; DB-Konzern; Laender-Aufsicht; Schienenverkehrsbeirat.
|
||||
EU/Voelkerrecht: 4. Eisenbahnpaket; TSI; ERA.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmv; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmv` -> `legw-ressortaufgaben-bmv` -> `legw-bmv-schienen-und-bahnregulierung-aeg` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmv-schifffahrts-und-seeverkehrsrecht
|
||||
description: "Sachbereich Schifffahrts- und Seeverkehrsrecht im Geschaeftsbereich BMV: Normbestand (SeeAufgG; SchSG; BinSchG; SeeFischG; Marpol-Ausfuehrungsgesetze.); Akteure (BSH; BG Verkehr; Wasser- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes; HavarieKommando.); EU-Bezug (EMSA; IMO-Umsetzung; Hafenstaatkontrolle.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmv (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmv (Heranfuehrung)."
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||||
# Schifffahrts- und Seeverkehrsrecht (BMV)
|
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|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Schifffahrts- und Seeverkehrsrecht im Geschaeftsbereich BMV. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmv`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmv`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: SeeAufgG; SchSG; BinSchG; SeeFischG; Marpol-Ausfuehrungsgesetze.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BSH; BG Verkehr; Wasser- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes; HavarieKommando.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
EMSA; IMO-Umsetzung; Hafenstaatkontrolle.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Zulassung; Schiffssicherheit; Hafenstaatkontrolle; Binnenschifffahrt; Schifffahrtsabgaben.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
IMO-Umsetzungspflichten; Umweltschutz Marpol; Wechselbezug Bund und Kuestenlaender.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
|
||||
Sachfeld: Schifffahrts- und Seeverkehrsrecht
|
||||
Ressort: BMV
|
||||
Kernnormen: SeeAufgG; SchSG; BinSchG; SeeFischG; Marpol-Ausfuehrungsgesetze.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BSH; BG Verkehr; Wasser- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes; HavarieKommando.
|
||||
EU/Voelkerrecht: EMSA; IMO-Umsetzung; Hafenstaatkontrolle.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmv; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmv` -> `legw-ressortaufgaben-bmv` -> `legw-bmv-schifffahrts-und-seeverkehrsrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
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|
||||
name: legw-bmv-strassenverkehrsrecht-und-stvg-stvo
|
||||
description: "Sachbereich Strassenverkehrsrecht (StVG; StVO) im Geschaeftsbereich BMV: Normbestand (StVG; StVO; FeV; FZV; StVZO; FStrG; PBefG.); Akteure (Kraftfahrt-Bundesamt; BMV; Strassenverkehrsbehoerden der Laender und Kommunen.); EU-Bezug (Typgenehmigungsrecht (EU 2018/858); Fuehrerschein-RL; Mobilitaetspaket.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmv (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmv (Heranfuehrung)."
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||||
# Strassenverkehrsrecht (StVG; StVO) (BMV)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Strassenverkehrsrecht (StVG; StVO) im Geschaeftsbereich BMV. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmv`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmv`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: StVG; StVO; FeV; FZV; StVZO; FStrG; PBefG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
Kraftfahrt-Bundesamt; BMV; Strassenverkehrsbehoerden der Laender und Kommunen.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Typgenehmigungsrecht (EU 2018/858); Fuehrerschein-RL; Mobilitaetspaket.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Verkehrsregeln und Bussgelder; Kfz-Zulassung; Fuehrerscheinrecht; automatisiertes Fahren.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
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||||
Konflikt zwischen Bund und Kommunen bei Tempolimits; automatisiertes Fahren; Verkehrssicherheit.
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||||
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
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||||
Sachfeld: Strassenverkehrsrecht (StVG; StVO)
|
||||
Ressort: BMV
|
||||
Kernnormen: StVG; StVO; FeV; FZV; StVZO; FStrG; PBefG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: Kraftfahrt-Bundesamt; BMV; Strassenverkehrsbehoerden der Laender und Kommunen.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Typgenehmigungsrecht (EU 2018/858); Fuehrerschein-RL; Mobilitaetspaket.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmv; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmv` -> `legw-ressortaufgaben-bmv` -> `legw-bmv-strassenverkehrsrecht-und-stvg-stvo` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
+82
@@ -0,0 +1,82 @@
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|
||||
name: legw-bmvg-militaerische-beschaffung-und-vergaberecht
|
||||
description: "Sachbereich Militaerische Beschaffung und Vergaberecht im Geschaeftsbereich BMVg: Normbestand (BwBeschG; GWB; VgV; SektVO; KonzVgV; VSVgV (Verteidigungs- und Sicherheitsvergabe).); Akteure (BAAINBw; BMVg-Abteilungen Ausruestung; BMWE-Vergaberecht; OLG-Vergabesenate.); EU-Bezug (RL 2009/81/EG (Verteidigungs- und Sicherheitsvergabe); Art. 346 AEUV.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmvg (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmvg (Heranfuehrung)."
|
||||
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|
||||
|
||||
# Militaerische Beschaffung und Vergaberecht (BMVg)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Militaerische Beschaffung und Vergaberecht im Geschaeftsbereich BMVg. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmvg`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmvg`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: BwBeschG; GWB; VgV; SektVO; KonzVgV; VSVgV (Verteidigungs- und Sicherheitsvergabe).
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BAAINBw; BMVg-Abteilungen Ausruestung; BMWE-Vergaberecht; OLG-Vergabesenate.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
RL 2009/81/EG (Verteidigungs- und Sicherheitsvergabe); Art. 346 AEUV.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
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||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
|
||||
Geheimhaltungspflichten; Bietersicherheit; nationale Sicherheitsausnahme; Off-set-Vereinba-rungen; Kooperation mit NATO-Partnern.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
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## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
Auslegung Art. 346 AEUV; Wettbewerbsklagen; Lieferkettenrisiken; Geheimhaltung versus Transparenz.
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Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Militaerische Beschaffung und Vergaberecht
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Ressort: BMVg
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Kernnormen: BwBeschG; GWB; VgV; SektVO; KonzVgV; VSVgV (Verteidigungs- und Sicherheitsvergabe).
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Akteure/Aufsicht: BAAINBw; BMVg-Abteilungen Ausruestung; BMWE-Vergaberecht; OLG-Vergabesenate.
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EU/Voelkerrecht: RL 2009/81/EG (Verteidigungs- und Sicherheitsvergabe); Art. 346 AEUV.
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Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
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Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmvg; normhierarchie-routing;
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normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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## Anschluss an die Legistik-Kette
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- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmvg` -> `legw-ressortaufgaben-bmvg` -> `legw-bmvg-militaerische-beschaffung-und-vergaberecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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## Abgrenzung
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||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
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## Quellenregel
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||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,82 @@
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name: legw-bmvg-nato-und-stationierungsrecht
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||||
description: "Sachbereich NATO-Recht und Stationierungsrecht im Geschaeftsbereich BMVg: Normbestand (NATO-Truppenstatut; ZA-NTS; Stationierungsstreitkraefte-Schutzgesetz; AwSV.); Akteure (BMVg; BMI; BMJV; Bundesbehoerden im NATO-Verbund.); EU-Bezug (EU-Verteidigungspolitik; Mobility Package; GSVP-Missionen.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmvg (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmvg (Heranfuehrung)."
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# NATO-Recht und Stationierungsrecht (BMVg)
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||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema NATO-Recht und Stationierungsrecht im Geschaeftsbereich BMVg. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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## Eingaben
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
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- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmvg`
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- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmvg`
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||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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## Normbestand
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||||
Kernbestand des Sachfelds: NATO-Truppenstatut; ZA-NTS; Stationierungsstreitkraefte-Schutzgesetz; AwSV.
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|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
|
||||
BMVg; BMI; BMJV; Bundesbehoerden im NATO-Verbund.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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||||
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||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
|
||||
EU-Verteidigungspolitik; Mobility Package; GSVP-Missionen.
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||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
Privilegien und Immunitaeten; Steuer- und Zollfreiheit; Liegenschaften; Schadensregulierung; Strafgewalt-Vorrang.
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||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
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## Stolpersteine und Pruefpunkte
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Doppelte Vertragsbasis; Schadensregulierung; Umweltrecht auf Liegenschaften.
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
## Output
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|
||||
Sachfeld-Kompass:
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```
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||||
Sachfeld: NATO-Recht und Stationierungsrecht
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||||
Ressort: BMVg
|
||||
Kernnormen: NATO-Truppenstatut; ZA-NTS; Stationierungsstreitkraefte-Schutzgesetz; AwSV.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMVg; BMI; BMJV; Bundesbehoerden im NATO-Verbund.
|
||||
EU/Voelkerrecht: EU-Verteidigungspolitik; Mobility Package; GSVP-Missionen.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmvg; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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||||
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||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
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||||
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||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmvg` -> `legw-ressortaufgaben-bmvg` -> `legw-bmvg-nato-und-stationierungsrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
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||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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name: legw-bmvg-reservisten-und-zivilschutzrecht
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||||
description: "Sachbereich Reservistenrecht und Zivilschutzrecht im Geschaeftsbereich BMVg: Normbestand (ResG; SG; ZSKG; KritisDachG; BBK-G.); Akteure (Kommando Territoriale Aufgaben; BBK; Verband der Reservisten.); EU-Bezug (EU-Katastrophenschutzmechanismus.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmvg (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmvg (Heranfuehrung)."
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# Reservistenrecht und Zivilschutzrecht (BMVg)
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||||
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||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Reservistenrecht und Zivilschutzrecht im Geschaeftsbereich BMVg. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmvg`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmvg`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
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||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: ResG; SG; ZSKG; KritisDachG; BBK-G.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
Kommando Territoriale Aufgaben; BBK; Verband der Reservisten.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
EU-Katastrophenschutzmechanismus.
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||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
|
||||
Verfuegbarkeit; Status im Einsatz; Ausbildung; Vereinbarkeit mit zivilem Beruf; Einsatz subsidiaer im Inland (Art. 35 GG).
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||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Inlandseinsatz der Bundeswehr; arbeitsrechtliche Freistellung; Lohnersatz.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
|
||||
Sachfeld: Reservistenrecht und Zivilschutzrecht
|
||||
Ressort: BMVg
|
||||
Kernnormen: ResG; SG; ZSKG; KritisDachG; BBK-G.
|
||||
Akteure/Aufsicht: Kommando Territoriale Aufgaben; BBK; Verband der Reservisten.
|
||||
EU/Voelkerrecht: EU-Katastrophenschutzmechanismus.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmvg; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
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||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmvg` -> `legw-ressortaufgaben-bmvg` -> `legw-bmvg-reservisten-und-zivilschutzrecht` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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name: legw-bmvg-verteidigungstechnologie-export
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||||
description: "Sachbereich Verteidigungstechnologie und Exportkontrolle im Geschaeftsbereich BMVg: Normbestand (KrWaffKG; AWG; AWV; Dual-Use-VO (EU); SicherungsG.); Akteure (BAFA; AA; BMVg; Bundessicherheitsrat; Bundeskanzleramt.); EU-Bezug (Common Position 2008/944/GASP; Wassenaar; MTCR.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmvg (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmvg (Heranfuehrung)."
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# Verteidigungstechnologie und Exportkontrolle (BMVg)
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||||
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||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Verteidigungstechnologie und Exportkontrolle im Geschaeftsbereich BMVg. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmvg`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmvg`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: KrWaffKG; AWG; AWV; Dual-Use-VO (EU); SicherungsG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BAFA; AA; BMVg; Bundessicherheitsrat; Bundeskanzleramt.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
|
||||
Common Position 2008/944/GASP; Wassenaar; MTCR.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Politische Entscheidung des Bundessicherheitsrats; Endverbleibspruefung; Sanktionsausnahmen; Genehmigungsversagung.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
|
||||
Geheimhaltung versus Transparenz; politisch sensible Empfaenger; Mehrkomponenten-Lieferungen.
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||||
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
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||||
Sachfeld: Verteidigungstechnologie und Exportkontrolle
|
||||
Ressort: BMVg
|
||||
Kernnormen: KrWaffKG; AWG; AWV; Dual-Use-VO (EU); SicherungsG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BAFA; AA; BMVg; Bundessicherheitsrat; Bundeskanzleramt.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Common Position 2008/944/GASP; Wassenaar; MTCR.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmvg; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmvg` -> `legw-ressortaufgaben-bmvg` -> `legw-bmvg-verteidigungstechnologie-export` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
@@ -0,0 +1,82 @@
|
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---
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||||
name: legw-bmvg-wehrrecht-und-soldatenstatus
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||||
description: "Sachbereich Wehrrecht und Soldatenstatus im Geschaeftsbereich BMVg: Normbestand (SG; WStG; SUG; ResG; WPflG; WDO; UZwGBw.); Akteure (BMVg; Wehrdisziplinaranwaltschaft; Bundeswehrgerichtsbarkeit (BVerwG-Wehrdienstsenat); BAPersBw.); EU-Bezug (PESCO; EDF; EU-Verteidigungsbeschaffung.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmvg (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmvg (Heranfuehrung)."
|
||||
---
|
||||
|
||||
# Wehrrecht und Soldatenstatus (BMVg)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Wehrrecht und Soldatenstatus im Geschaeftsbereich BMVg. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmvg`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmvg`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: SG; WStG; SUG; ResG; WPflG; WDO; UZwGBw.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BMVg; Wehrdisziplinaranwaltschaft; Bundeswehrgerichtsbarkeit (BVerwG-Wehrdienstsenat); BAPersBw.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
PESCO; EDF; EU-Verteidigungsbeschaffung.
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||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Status der Soldatinnen und Soldaten; Befehl und Gehorsam; Disziplinarrecht; Reservedienst; Auslandseinsaetze.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
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||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
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||||
Parlamentsbeteiligung bei Auslandseinsaetzen (BVerfG); Vereinbarkeit mit GG; Wehrdienst-verweigerung.
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||||
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Wehrrecht und Soldatenstatus
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Ressort: BMVg
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Kernnormen: SG; WStG; SUG; ResG; WPflG; WDO; UZwGBw.
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Akteure/Aufsicht: BMVg; Wehrdisziplinaranwaltschaft; Bundeswehrgerichtsbarkeit (BVerwG-Wehrdienstsenat); BAPersBw.
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||||
EU/Voelkerrecht: PESCO; EDF; EU-Verteidigungsbeschaffung.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmvg; normhierarchie-routing;
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||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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|
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## Anschluss an die Legistik-Kette
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- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmvg` -> `legw-ressortaufgaben-bmvg` -> `legw-bmvg-wehrrecht-und-soldatenstatus` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
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||||
## Abgrenzung
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||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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+82
@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmwe-aussenwirtschaft-und-investitionspruefung
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||||
description: "Sachbereich Aussenwirtschaft und Investitionspruefung im Geschaeftsbereich BMWE: Normbestand (AWG; AWV (Abschnitt 5); FDI-Screening-VO (EU); KrWaffKG.); Akteure (BMWE; BMI; AA; BMF; Bundeskanzleramt.); EU-Bezug (FDI-Screening-VO; sektorale EU-Schwellen; Pruefberichte an EU.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmwe (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmwe (Heranfuehrung)."
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# Aussenwirtschaft und Investitionspruefung (BMWE)
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||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Aussenwirtschaft und Investitionspruefung im Geschaeftsbereich BMWE. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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|
||||
## Eingaben
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||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmwe`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmwe`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: AWG; AWV (Abschnitt 5); FDI-Screening-VO (EU); KrWaffKG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BMWE; BMI; AA; BMF; Bundeskanzleramt.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
FDI-Screening-VO; sektorale EU-Schwellen; Pruefberichte an EU.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Sektoren festlegen; Pruefverfahren; Untersagung oder Auflagen; Mitberatung im Bundes-sicherheitsrat.
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||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
|
||||
Zeitknappheit; Geheimhaltung; Wechselbezug zur Ausfuhrkontrolle; Klage vor BVerwG.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
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||||
Sachfeld: Aussenwirtschaft und Investitionspruefung
|
||||
Ressort: BMWE
|
||||
Kernnormen: AWG; AWV (Abschnitt 5); FDI-Screening-VO (EU); KrWaffKG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMWE; BMI; AA; BMF; Bundeskanzleramt.
|
||||
EU/Voelkerrecht: FDI-Screening-VO; sektorale EU-Schwellen; Pruefberichte an EU.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmwe; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmwe` -> `legw-ressortaufgaben-bmwe` -> `legw-bmwe-aussenwirtschaft-und-investitionspruefung` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmwe-energie-und-netzregulierung-enwg
|
||||
description: "Sachbereich Energierecht und Netzregulierung (EnWG) im Geschaeftsbereich BMWE: Normbestand (EnWG; ARegV; NEV; NetzAusbBG; BBPlG; KOV.); Akteure (Bundesnetzagentur; Bundeskartellamt; Laender-Energieregulierer; BMWE Abteilung Energie.); EU-Bezug (Strom- und Gasbinnenmarktpakete; ACER; NetCode.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmwe (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmwe (Heranfuehrung)."
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||||
# Energierecht und Netzregulierung (EnWG) (BMWE)
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||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Energierecht und Netzregulierung (EnWG) im Geschaeftsbereich BMWE. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmwe`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmwe`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: EnWG; ARegV; NEV; NetzAusbBG; BBPlG; KOV.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
Bundesnetzagentur; Bundeskartellamt; Laender-Energieregulierer; BMWE Abteilung Energie.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Strom- und Gasbinnenmarktpakete; ACER; NetCode.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Entflechtung; Netzentgelte; Versorgungssicherheit; Gas- und Wasserstoffmarkt; Speicherregeln.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Investitionsanreize; Kostenwaelzung; Lastfluss-Engpaesse; Klagen vor OLG.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
|
||||
Sachfeld: Energierecht und Netzregulierung (EnWG)
|
||||
Ressort: BMWE
|
||||
Kernnormen: EnWG; ARegV; NEV; NetzAusbBG; BBPlG; KOV.
|
||||
Akteure/Aufsicht: Bundesnetzagentur; Bundeskartellamt; Laender-Energieregulierer; BMWE Abteilung Energie.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Strom- und Gasbinnenmarktpakete; ACER; NetCode.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmwe; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmwe` -> `legw-ressortaufgaben-bmwe` -> `legw-bmwe-energie-und-netzregulierung-enwg` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
@@ -0,0 +1,82 @@
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||||
name: legw-bmwe-erneuerbare-energien-eeg-windbg
|
||||
description: "Sachbereich Erneuerbare Energien (EEG; WindBG) im Geschaeftsbereich BMWE: Normbestand (EEG; WindBG; KWKG; SolarSpitzenG; BImSchG-Bezuege; ROG.); Akteure (Bundesnetzagentur; Bafa; Laenderbehoerden Genehmigung; Planungsbehoerden.); EU-Bezug (RED III; State Aid Guidelines for Energy and Environment.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmwe (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmwe (Heranfuehrung)."
|
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||||
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# Erneuerbare Energien (EEG; WindBG) (BMWE)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Erneuerbare Energien (EEG; WindBG) im Geschaeftsbereich BMWE. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmwe`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmwe`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: EEG; WindBG; KWKG; SolarSpitzenG; BImSchG-Bezuege; ROG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
Bundesnetzagentur; Bafa; Laenderbehoerden Genehmigung; Planungsbehoerden.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
RED III; State Aid Guidelines for Energy and Environment.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Foerderhoehen und Ausschreibungen; Flaechenzielwerte; Planungsbeschleunigung; Buergerenergie.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Beihilferechtliche Notifizierung; Planungsrecht; Akzeptanz vor Ort.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
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||||
Sachfeld: Erneuerbare Energien (EEG; WindBG)
|
||||
Ressort: BMWE
|
||||
Kernnormen: EEG; WindBG; KWKG; SolarSpitzenG; BImSchG-Bezuege; ROG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: Bundesnetzagentur; Bafa; Laenderbehoerden Genehmigung; Planungsbehoerden.
|
||||
EU/Voelkerrecht: RED III; State Aid Guidelines for Energy and Environment.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmwe; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmwe` -> `legw-ressortaufgaben-bmwe` -> `legw-bmwe-erneuerbare-energien-eeg-windbg` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
+82
@@ -0,0 +1,82 @@
|
||||
---
|
||||
name: legw-bmwe-industriepolitik-foerderrecht-und-beihilfen
|
||||
description: "Sachbereich Industriepolitik; Foerderrecht; EU-Beihilfen im Geschaeftsbereich BMWE: Normbestand (BHO; SubvG; AGVO; Notifizierungspflicht (Art. 108 AEUV); ggf. IPCEI-Regeln.); Akteure (BMWE; Bafa; Projekttraeger; EU-Kommission GD COMP.); EU-Bezug (AGVO; KMU-Definition; Klimaschutz-Beihilfeleitlinien; Chips Act; CRMA.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmwe (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmwe (Heranfuehrung)."
|
||||
---
|
||||
|
||||
# Industriepolitik; Foerderrecht; EU-Beihilfen (BMWE)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Industriepolitik; Foerderrecht; EU-Beihilfen im Geschaeftsbereich BMWE. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmwe`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmwe`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: BHO; SubvG; AGVO; Notifizierungspflicht (Art. 108 AEUV); ggf. IPCEI-Regeln.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BMWE; Bafa; Projekttraeger; EU-Kommission GD COMP.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
AGVO; KMU-Definition; Klimaschutz-Beihilfeleitlinien; Chips Act; CRMA.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Foerderprogramm gestalten; Wettbewerbsneutralitaet; Wirkungskontrolle; Klimakonditionen.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Notifizierungsmangel; Doppelfoerderung; Mitnahmeeffekte; Bundes- und Landeskonkurrenz.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
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||||
```
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||||
Sachfeld: Industriepolitik; Foerderrecht; EU-Beihilfen
|
||||
Ressort: BMWE
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||||
Kernnormen: BHO; SubvG; AGVO; Notifizierungspflicht (Art. 108 AEUV); ggf. IPCEI-Regeln.
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Akteure/Aufsicht: BMWE; Bafa; Projekttraeger; EU-Kommission GD COMP.
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||||
EU/Voelkerrecht: AGVO; KMU-Definition; Klimaschutz-Beihilfeleitlinien; Chips Act; CRMA.
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||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmwe; normhierarchie-routing;
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normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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## Anschluss an die Legistik-Kette
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- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmwe` -> `legw-ressortaufgaben-bmwe` -> `legw-bmwe-industriepolitik-foerderrecht-und-beihilfen` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
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||||
## Abgrenzung
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||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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name: legw-bmwe-wettbewerb-und-kartellrecht-gwb
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||||
description: "Sachbereich Wettbewerbsrecht und Kartellrecht (GWB) im Geschaeftsbereich BMWE: Normbestand (GWB; UWG; FKVO (EU); EU-Wettbewerbsverfahrensregeln.); Akteure (Bundeskartellamt; Monopolkommission; OLG Duesseldorf; EU-Kommission GD COMP.); EU-Bezug (FKVO; Art. 101 und 102 AEUV; DMA (Digital Markets Act).); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmwe (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmwe (Heranfuehrung)."
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# Wettbewerbsrecht und Kartellrecht (GWB) (BMWE)
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||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Wettbewerbsrecht und Kartellrecht (GWB) im Geschaeftsbereich BMWE. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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||||
## Eingaben
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
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||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmwe`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmwe`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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||||
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||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: GWB; UWG; FKVO (EU); EU-Wettbewerbsverfahrensregeln.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
|
||||
Bundeskartellamt; Monopolkommission; OLG Duesseldorf; EU-Kommission GD COMP.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
|
||||
FKVO; Art. 101 und 102 AEUV; DMA (Digital Markets Act).
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
|
||||
Fusionskontroll-Schwellen; Verbote und Freistellungen; Sektoruntersuchungen; Digital-Wettbewerb.
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||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
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|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
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||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
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||||
Anmeldepflicht uebersehen; Sektoruntersuchung; Verhaeltnis zu DMA.
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||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
|
||||
## Output
|
||||
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||||
Sachfeld-Kompass:
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```
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||||
Sachfeld: Wettbewerbsrecht und Kartellrecht (GWB)
|
||||
Ressort: BMWE
|
||||
Kernnormen: GWB; UWG; FKVO (EU); EU-Wettbewerbsverfahrensregeln.
|
||||
Akteure/Aufsicht: Bundeskartellamt; Monopolkommission; OLG Duesseldorf; EU-Kommission GD COMP.
|
||||
EU/Voelkerrecht: FKVO; Art. 101 und 102 AEUV; DMA (Digital Markets Act).
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmwe; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
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||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmwe` -> `legw-ressortaufgaben-bmwe` -> `legw-bmwe-wettbewerb-und-kartellrecht-gwb` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
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||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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name: legw-bmwsb-bau-und-planungsrecht-baugb-baunvo
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description: "Sachbereich Bau- und Planungsrecht (BauGB; BauNVO) im Geschaeftsbereich BMWSB: Normbestand (BauGB; BauNVO; PlanZV; ROG; BNatSchG-Bezuege; UVPG.); Akteure (BMWSB; Laender-Bauaufsicht; Kommunen; OVG.); EU-Bezug (UVP-RL; SUP-RL; FFH-RL.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmwsb (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmwsb (Heranfuehrung)."
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# Bau- und Planungsrecht (BauGB; BauNVO) (BMWSB)
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|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Bau- und Planungsrecht (BauGB; BauNVO) im Geschaeftsbereich BMWSB. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmwsb`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmwsb`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: BauGB; BauNVO; PlanZV; ROG; BNatSchG-Bezuege; UVPG.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BMWSB; Laender-Bauaufsicht; Kommunen; OVG.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
UVP-RL; SUP-RL; FFH-RL.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Bauleitplanung; Bauleitplanverfahren; FNP und B-Plan; bauplanungsrechtliche Zulaessigkeit; Erhaltungssatzung.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Foederale Doppelkompetenz; Planungsbeschleunigung; Naturschutz-Konflikt.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
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||||
Sachfeld: Bau- und Planungsrecht (BauGB; BauNVO)
|
||||
Ressort: BMWSB
|
||||
Kernnormen: BauGB; BauNVO; PlanZV; ROG; BNatSchG-Bezuege; UVPG.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMWSB; Laender-Bauaufsicht; Kommunen; OVG.
|
||||
EU/Voelkerrecht: UVP-RL; SUP-RL; FFH-RL.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmwsb; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmwsb` -> `legw-ressortaufgaben-bmwsb` -> `legw-bmwsb-bau-und-planungsrecht-baugb-baunvo` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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||||
name: legw-bmwsb-bauproduktenrecht-und-technische-normen
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description: "Sachbereich Bauproduktenrecht und technische Normen im Geschaeftsbereich BMWSB: Normbestand (BauPG; BauPVO (EU); BauProdRiL; MBO; Landesbauordnungen.); Akteure (DIBt; BMWSB; Notified Bodies; Laender-Bauaufsicht.); EU-Bezug (BauPVO 305/2011; Aenderung BauPVO (CRR-Update).); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmwsb (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmwsb (Heranfuehrung)."
|
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# Bauproduktenrecht und technische Normen (BMWSB)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Bauproduktenrecht und technische Normen im Geschaeftsbereich BMWSB. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmwsb`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmwsb`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: BauPG; BauPVO (EU); BauProdRiL; MBO; Landesbauordnungen.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
DIBt; BMWSB; Notified Bodies; Laender-Bauaufsicht.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
BauPVO 305/2011; Aenderung BauPVO (CRR-Update).
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
CE-Konformitaet; Leistungserklaerung; nationale Anforderungen; Bauarten- und Bauprodukt-Zulassungen.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
EuGH-Linie zu nationalen Zusatzanforderungen; Wechselwirkung mit Brandschutz.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
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||||
Sachfeld: Bauproduktenrecht und technische Normen
|
||||
Ressort: BMWSB
|
||||
Kernnormen: BauPG; BauPVO (EU); BauProdRiL; MBO; Landesbauordnungen.
|
||||
Akteure/Aufsicht: DIBt; BMWSB; Notified Bodies; Laender-Bauaufsicht.
|
||||
EU/Voelkerrecht: BauPVO 305/2011; Aenderung BauPVO (CRR-Update).
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmwsb; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmwsb` -> `legw-ressortaufgaben-bmwsb` -> `legw-bmwsb-bauproduktenrecht-und-technische-normen` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
@@ -0,0 +1,82 @@
|
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---
|
||||
name: legw-bmwsb-energetische-sanierung-und-geg
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||||
description: "Sachbereich Energetische Sanierung (GEG) im Geschaeftsbereich BMWSB: Normbestand (GEG; EnEV (alt); BAFA-Foerderrichtlinien; KfW-Foerderbedingungen.); Akteure (BAFA; KfW; BMWSB; Bezirksregierungen; Schornsteinfeger.); EU-Bezug (EPBD; EU-Energieeffizienz-RL.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmwsb (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmwsb (Heranfuehrung)."
|
||||
---
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||||
|
||||
# Energetische Sanierung (GEG) (BMWSB)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Energetische Sanierung (GEG) im Geschaeftsbereich BMWSB. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmwsb`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmwsb`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: GEG; EnEV (alt); BAFA-Foerderrichtlinien; KfW-Foerderbedingungen.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BAFA; KfW; BMWSB; Bezirksregierungen; Schornsteinfeger.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
EPBD; EU-Energieeffizienz-RL.
|
||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
|
||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Anforderungen an Neubau und Bestand; Foerderfaehigkeit; Verbote fossiler Heizungen; Energieausweise.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Akzeptanz im Bestand; soziale Vertraeglichkeit; Mietrecht-Schnittstelle (Modernisierungs-umlage).
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Energetische Sanierung (GEG)
|
||||
Ressort: BMWSB
|
||||
Kernnormen: GEG; EnEV (alt); BAFA-Foerderrichtlinien; KfW-Foerderbedingungen.
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Akteure/Aufsicht: BAFA; KfW; BMWSB; Bezirksregierungen; Schornsteinfeger.
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EU/Voelkerrecht: EPBD; EU-Energieeffizienz-RL.
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Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
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Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmwsb; normhierarchie-routing;
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normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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## Anschluss an die Legistik-Kette
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- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmwsb` -> `legw-ressortaufgaben-bmwsb` -> `legw-bmwsb-energetische-sanierung-und-geg` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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## Abgrenzung
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||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
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## Quellenregel
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||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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name: legw-bmwsb-mietrecht-und-wohnungspolitik
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description: "Sachbereich Mietrecht und Wohnungspolitik im Geschaeftsbereich BMWSB: Normbestand (BGB Mietrecht; WoBindG; WoFG; MietPrG; MiSchG; Wohngeldgesetz.); Akteure (BMWSB; Justiz; Kommunen; Mieterbund; Wohnungswirtschaft.); EU-Bezug (EnergieefffizienzRL (EPBD) Schnittstelle.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmwsb (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmwsb (Heranfuehrung)."
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# Mietrecht und Wohnungspolitik (BMWSB)
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> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Mietrecht und Wohnungspolitik im Geschaeftsbereich BMWSB. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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## Eingaben
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- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
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- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmwsb`
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- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmwsb`
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- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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## Normbestand
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Kernbestand des Sachfelds: BGB Mietrecht; WoBindG; WoFG; MietPrG; MiSchG; Wohngeldgesetz.
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||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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## Akteure und Aufsicht
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||||
BMWSB; Justiz; Kommunen; Mieterbund; Wohnungswirtschaft.
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||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
EnergieefffizienzRL (EPBD) Schnittstelle.
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Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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## Typische Legistik-Aufgaben
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Mietpreisregulierung; Sozialwohnungsbau; Wohngeld; Umwandlungsverordnung.
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Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
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||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
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||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
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||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
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||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
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||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
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||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
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## Stolpersteine und Pruefpunkte
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BVerfG-Linie zur Mietpreisbremse; Schnittstelle zu Energie- und Klimaschutz; Foederale Wohnungspolitik.
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Mietrecht und Wohnungspolitik
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Ressort: BMWSB
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||||
Kernnormen: BGB Mietrecht; WoBindG; WoFG; MietPrG; MiSchG; Wohngeldgesetz.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMWSB; Justiz; Kommunen; Mieterbund; Wohnungswirtschaft.
|
||||
EU/Voelkerrecht: EnergieefffizienzRL (EPBD) Schnittstelle.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmwsb; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
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||||
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||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmwsb` -> `legw-ressortaufgaben-bmwsb` -> `legw-bmwsb-mietrecht-und-wohnungspolitik` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
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||||
## Abgrenzung
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||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,82 @@
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name: legw-bmwsb-stadtentwicklung-und-foerderprogramme
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||||
description: "Sachbereich Stadtentwicklung und Foerderprogramme im Geschaeftsbereich BMWSB: Normbestand (StaedteBauFoerdG; BauGB Saniserung; Konjunkturpaket; KfW-Foerderprogramme.); Akteure (BMWSB; KfW; Laender-Stadtentwicklung; Kommunen.); EU-Bezug (EFRE; URBACT; Leipzig-Charta.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmwsb (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmwsb (Heranfuehrung)."
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# Stadtentwicklung und Foerderprogramme (BMWSB)
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> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Stadtentwicklung und Foerderprogramme im Geschaeftsbereich BMWSB. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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||||
## Eingaben
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||||
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmwsb`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmwsb`
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||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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||||
## Normbestand
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||||
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||||
Kernbestand des Sachfelds: StaedteBauFoerdG; BauGB Saniserung; Konjunkturpaket; KfW-Foerderprogramme.
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
|
||||
BMWSB; KfW; Laender-Stadtentwicklung; Kommunen.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
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||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
|
||||
EFRE; URBACT; Leipzig-Charta.
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|
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Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
Programmverwaltung; Quartiersmanagement; Sanierungsgebiete; Foerdervoraussetzungen.
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||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
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||||
Doppelfoerderung; Vergaberecht; Wirkungsmessung.
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
|
||||
## Output
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||||
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||||
Sachfeld-Kompass:
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||||
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```
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Sachfeld: Stadtentwicklung und Foerderprogramme
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||||
Ressort: BMWSB
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||||
Kernnormen: StaedteBauFoerdG; BauGB Saniserung; Konjunkturpaket; KfW-Foerderprogramme.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMWSB; KfW; Laender-Stadtentwicklung; Kommunen.
|
||||
EU/Voelkerrecht: EFRE; URBACT; Leipzig-Charta.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmwsb; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmwsb` -> `legw-ressortaufgaben-bmwsb` -> `legw-bmwsb-stadtentwicklung-und-foerderprogramme` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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||||
+82
@@ -0,0 +1,82 @@
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name: legw-bmz-entwicklungszusammenarbeit-und-bilaterale-abkommen
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||||
description: "Sachbereich Entwicklungszusammenarbeit und bilaterale Abkommen im Geschaeftsbereich BMZ: Normbestand (Verwaltungsvereinbarungen; HG; BHO; Vertragsgesetze (BGBl II).); Akteure (BMZ; GIZ; KfW; Auslandshandelskammern; AA-Schnittstelle.); EU-Bezug (Team Europe Initiatives; EU-Treuhandfonds; NDICI.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmz (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmz (Heranfuehrung)."
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# Entwicklungszusammenarbeit und bilaterale Abkommen (BMZ)
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||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Entwicklungszusammenarbeit und bilaterale Abkommen im Geschaeftsbereich BMZ. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmz`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmz`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: Verwaltungsvereinbarungen; HG; BHO; Vertragsgesetze (BGBl II).
|
||||
|
||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
|
||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
|
||||
|
||||
BMZ; GIZ; KfW; Auslandshandelskammern; AA-Schnittstelle.
|
||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
Team Europe Initiatives; EU-Treuhandfonds; NDICI.
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||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
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||||
## Typische Legistik-Aufgaben
|
||||
|
||||
Bilaterale Programme; Schwerpunktlaender; Wirkungslogik; Kreditrahmen.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Auslandskorruption; Wirkungskontrolle; Sicherheitslage; Sanktionsumsetzung.
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||||
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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|
||||
## Output
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||||
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||||
Sachfeld-Kompass:
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||||
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```
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||||
Sachfeld: Entwicklungszusammenarbeit und bilaterale Abkommen
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||||
Ressort: BMZ
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||||
Kernnormen: Verwaltungsvereinbarungen; HG; BHO; Vertragsgesetze (BGBl II).
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||||
Akteure/Aufsicht: BMZ; GIZ; KfW; Auslandshandelskammern; AA-Schnittstelle.
|
||||
EU/Voelkerrecht: Team Europe Initiatives; EU-Treuhandfonds; NDICI.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmz; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmz` -> `legw-ressortaufgaben-bmz` -> `legw-bmz-entwicklungszusammenarbeit-und-bilaterale-abkommen` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
|
||||
|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
||||
@@ -0,0 +1,82 @@
|
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|
||||
name: legw-bmz-humanitaere-hilfe-und-krisenpraevention
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||||
description: "Sachbereich Humanitaere Hilfe und Krisenpraevention im Geschaeftsbereich BMZ: Normbestand (Internationaler Hilfsfonds; HG; HumanitaereLeitlinien.); Akteure (BMZ; AA (humanitaere Hilfe ueberlappend); GIZ; THW; nichtstaatliche Organisationen.); EU-Bezug (DG ECHO; HumDS-Pakt; Sphere-Standards.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmz (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmz (Heranfuehrung)."
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||||
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||||
# Humanitaere Hilfe und Krisenpraevention (BMZ)
|
||||
|
||||
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Humanitaere Hilfe und Krisenpraevention im Geschaeftsbereich BMZ. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
|
||||
|
||||
## Eingaben
|
||||
|
||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmz`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmz`
|
||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
|
||||
## Normbestand
|
||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: Internationaler Hilfsfonds; HG; HumanitaereLeitlinien.
|
||||
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||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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||||
|
||||
## Akteure und Aufsicht
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|
||||
BMZ; AA (humanitaere Hilfe ueberlappend); GIZ; THW; nichtstaatliche Organisationen.
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||||
|
||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
|
||||
|
||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
|
||||
|
||||
DG ECHO; HumDS-Pakt; Sphere-Standards.
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||||
|
||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
|
||||
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||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
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||||
Rasche Mittelbereitstellung; Zugang in Krisengebieten; Schutz humanitaerer Raumes.
|
||||
|
||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
|
||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
|
||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Zustaendigkeit BMZ vs. AA; Mittelabflusslogik; Sanktionsumsetzung in Krisenregionen.
|
||||
|
||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
|
||||
|
||||
## Output
|
||||
|
||||
Sachfeld-Kompass:
|
||||
|
||||
```
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||||
Sachfeld: Humanitaere Hilfe und Krisenpraevention
|
||||
Ressort: BMZ
|
||||
Kernnormen: Internationaler Hilfsfonds; HG; HumanitaereLeitlinien.
|
||||
Akteure/Aufsicht: BMZ; AA (humanitaere Hilfe ueberlappend); GIZ; THW; nichtstaatliche Organisationen.
|
||||
EU/Voelkerrecht: DG ECHO; HumDS-Pakt; Sphere-Standards.
|
||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
|
||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
|
||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmz; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
|
||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
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||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
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- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmz` -> `legw-ressortaufgaben-bmz` -> `legw-bmz-humanitaere-hilfe-und-krisenpraevention` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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## Abgrenzung
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Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
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## Quellenregel
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Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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name: legw-bmz-internationale-klimafinanzierung
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description: "Sachbereich Internationale Klimafinanzierung im Geschaeftsbereich BMZ: Normbestand (Pariser Abkommen; KSG; HG; bilaterale Klimavereinbarungen.); Akteure (BMZ; BMUKN; KfW; Green Climate Fund; AWB.); EU-Bezug (EU-Klimafinanzierungsziele; Green Deal; CBAM (Schnittstelle).); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmz (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmz (Heranfuehrung)."
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# Internationale Klimafinanzierung (BMZ)
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> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Internationale Klimafinanzierung im Geschaeftsbereich BMZ. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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## Eingaben
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- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
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- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmz`
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- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmz`
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- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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## Normbestand
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Kernbestand des Sachfelds: Pariser Abkommen; KSG; HG; bilaterale Klimavereinbarungen.
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Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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## Akteure und Aufsicht
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BMZ; BMUKN; KfW; Green Climate Fund; AWB.
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Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
EU-Klimafinanzierungsziele; Green Deal; CBAM (Schnittstelle).
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Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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## Typische Legistik-Aufgaben
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Beitraege zu multilateralen Fonds; bilaterale Vorhaben Klimaschutz und Anpassung; Loss-and-Damage; Berichtswesen.
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Schrittfolge fuer den Normgeber:
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1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
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2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
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||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
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||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
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||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
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6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
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||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
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## Stolpersteine und Pruefpunkte
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Anrechenbarkeit; Doppelzaehlung; Wirkungsmessung.
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Internationale Klimafinanzierung
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Ressort: BMZ
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Kernnormen: Pariser Abkommen; KSG; HG; bilaterale Klimavereinbarungen.
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||||
Akteure/Aufsicht: BMZ; BMUKN; KfW; Green Climate Fund; AWB.
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EU/Voelkerrecht: EU-Klimafinanzierungsziele; Green Deal; CBAM (Schnittstelle).
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||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
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||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmz; normhierarchie-routing;
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normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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```
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## Anschluss an die Legistik-Kette
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||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmz` -> `legw-ressortaufgaben-bmz` -> `legw-bmz-internationale-klimafinanzierung` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
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## Abgrenzung
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||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
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## Quellenregel
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||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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name: legw-bmz-menschenrechte-in-lieferketten-lksg
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description: "Sachbereich Menschenrechte in Lieferketten (LkSG) im Geschaeftsbereich BMZ: Normbestand (LkSG; HinSchG; ProdHaftG; ggf. EU-CSDDD Umsetzung; AWG-Schnittstellen.); Akteure (BAFA; BMZ; BMWE; BMJV.); EU-Bezug (EU-CSDDD; UNGP; OECD-Leitsaetze.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmz (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmz (Heranfuehrung)."
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# Menschenrechte in Lieferketten (LkSG) (BMZ)
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> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Menschenrechte in Lieferketten (LkSG) im Geschaeftsbereich BMZ. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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## Eingaben
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
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||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmz`
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||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmz`
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||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
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||||
## Normbestand
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||||
Kernbestand des Sachfelds: LkSG; HinSchG; ProdHaftG; ggf. EU-CSDDD Umsetzung; AWG-Schnittstellen.
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||||
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||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
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||||
BAFA; BMZ; BMWE; BMJV.
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||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
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||||
EU-CSDDD; UNGP; OECD-Leitsaetze.
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||||
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
Sorgfaltspflichten; Risikoanalyse; Beschwerdeverfahren; Sanktionen.
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||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
|
||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
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||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
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||||
Kongruenz mit EU-CSDDD; KMU-Belastung; Klagebefugnis von Betroffenen.
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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## Output
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Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Menschenrechte in Lieferketten (LkSG)
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||||
Ressort: BMZ
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Kernnormen: LkSG; HinSchG; ProdHaftG; ggf. EU-CSDDD Umsetzung; AWG-Schnittstellen.
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||||
Akteure/Aufsicht: BAFA; BMZ; BMWE; BMJV.
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||||
EU/Voelkerrecht: EU-CSDDD; UNGP; OECD-Leitsaetze.
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||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
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||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmz; normhierarchie-routing;
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||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
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||||
```
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||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
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||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmz` -> `legw-ressortaufgaben-bmz` -> `legw-bmz-menschenrechte-in-lieferketten-lksg` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
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||||
## Abgrenzung
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||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
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||||
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||||
## Quellenregel
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||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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name: legw-bmz-multilaterale-zusammenarbeit-und-eu
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description: "Sachbereich Multilaterale Zusammenarbeit und EU im Geschaeftsbereich BMZ: Normbestand (UN-Charta; UN-Konventionen; EUZBLG; Vertragsgesetze.); Akteure (BMZ; AA; BMF; EU-Generaldirektionen; multilaterale Banken.); EU-Bezug (NDICI; EFAD-Architektur; Team Europe; Pakt fuer die Zukunft.); typische Legistik-Aufgaben und Pruefpunkte. Output Sachfeld-Kompass mit Normhierarchie; Akteurskarte; Pruefliste; Anschlusspfaden. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmz (Aufgaben) und normhierarchie-routing (Normwahl). Abgrenzung zu legw-ressort-bmz (Heranfuehrung)."
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# Multilaterale Zusammenarbeit und EU (BMZ)
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> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Multilaterale Zusammenarbeit und EU im Geschaeftsbereich BMZ. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
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||||
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||||
## Eingaben
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||||
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||||
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
|
||||
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmz`
|
||||
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmz`
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||||
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
|
||||
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||||
## Normbestand
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||||
|
||||
Kernbestand des Sachfelds: UN-Charta; UN-Konventionen; EUZBLG; Vertragsgesetze.
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||||
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||||
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
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||||
## Akteure und Aufsicht
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||||
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||||
BMZ; AA; BMF; EU-Generaldirektionen; multilaterale Banken.
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||||
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||||
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
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||||
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||||
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
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||||
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||||
NDICI; EFAD-Architektur; Team Europe; Pakt fuer die Zukunft.
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Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
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||||
## Typische Legistik-Aufgaben
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||||
Beitraege; Stimmrechte; Koordination mit EU; Reform multilateraler Finanzarchitektur.
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||||
Schrittfolge fuer den Normgeber:
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||||
|
||||
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
|
||||
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
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||||
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
|
||||
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
|
||||
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
|
||||
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
|
||||
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
|
||||
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||||
## Stolpersteine und Pruefpunkte
|
||||
|
||||
Wechselkurs Bilateral-Multilateral; Konditionalitaet; Geopolitik.
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||||
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||||
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
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||||
## Output
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||||
Sachfeld-Kompass:
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```
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Sachfeld: Multilaterale Zusammenarbeit und EU
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Ressort: BMZ
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Kernnormen: UN-Charta; UN-Konventionen; EUZBLG; Vertragsgesetze.
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||||
Akteure/Aufsicht: BMZ; AA; BMF; EU-Generaldirektionen; multilaterale Banken.
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||||
EU/Voelkerrecht: NDICI; EFAD-Architektur; Team Europe; Pakt fuer die Zukunft.
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||||
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
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||||
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
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||||
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmz; normhierarchie-routing;
|
||||
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
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||||
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
|
||||
```
|
||||
|
||||
## Anschluss an die Legistik-Kette
|
||||
|
||||
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmz` -> `legw-ressortaufgaben-bmz` -> `legw-bmz-multilaterale-zusammenarbeit-und-eu` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
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||||
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||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,53 @@
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name: legw-eu-richtlinienumsetzung-spezial
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||||
description: "Spezialfall EU-Richtlinienumsetzung im deutschen Recht: ueberschiessende Umsetzung, Gold Plating, fristgerecht, EuGH-Aufsichtspflicht. Pruefraster fuer Ministerium."
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---
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||||
|
||||
# LegW: EU-Richtlinienumsetzung
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## Spezialwissen: LegW: EU-Richtlinienumsetzung
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- **Spezialgegenstand:** LegW: EU-Richtlinienumsetzung / legw eu richtlinienumsetzung spezial. Der Skill löst diese konkrete Lage und darf nicht in allgemeines Routing ausweichen.
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||||
- **Normen-/Quellenanker:** EU.
|
||||
- **Entscheidende Weiche:** Aus dem Sachverhalt sind Tatbestandsmerkmal, Zuständigkeit, Frist, Beweislast, Ermessen/Wertung und Rechtsfolge getrennt herauszuarbeiten; offene Tatsachen werden als offen markiert.
|
||||
- **Arbeitsprodukt:** Erzeuge eine fallbezogene Matrix `Norm / Tatsache / Beleg / Gegenargument / Risiko / nächster Schritt` plus einen direkt verwendbaren Baustein für Vermerk, Schreiben, Antrag, Schriftsatz oder Entscheidungsvorlage.
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||||
|
||||
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||||
## Fallweichen
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Frage zu Beginn nur ab, was fuer den naechsten Schritt unverzichtbar ist. Wenn Material vorliegt, mit dem Material arbeiten und nur eine gezielte Rueckfrage stellen.
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1. **Rolle und Ziel:** Wer fragt, welche Rolle, welcher gewuenschte Output (Memo, Schriftsatz, Tabelle, Checkliste)?
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||||
2. **Sachverhalt:** Welche unstreitigen Tatsachen liegen vor, was ist streitig, was fehlt noch?
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||||
3. **Fristen:** Gibt es Termine, Fristen, eilbeduerftige Schritte?
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||||
4. **Unterlagen:** Welche Dokumente, Bescheide, Vertraege, Auszuege liegen vor?
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||||
5. **Format:** Wie ausfuehrlich, fuer wen, in welcher Tonalitaet?
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## Pruefraster
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Der Output muss als verwertbares Arbeitsprodukt aufgebaut sein:
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1. **Sachverhalt fixieren** - streitige und unstreitige Tatsachen trennen, Lueckentafel.
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||||
2. **Rechtliche Einordnung** - einschlaegige Normen, Rechtsprechung BGH/BVerfG/EuGH, Literatur.
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||||
3. **Pruefung im Gutachtenstil** - Obersatz, Definition, Subsumtion, Zwischenergebnis.
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||||
4. **Handlungsempfehlung** - konkret, mit naechstem Schritt, verantwortlicher Person, Frist.
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||||
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||||
## Plugin-Kontext
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Dieser Skill gehoert zum Plugin `legistik-werkstatt`. Er ergaenzt die uebrigen Skills des Plugins um einen vertieften Spezialfall oder eine systematische Einfuehrung. Bei Folgefragen werden andere Skills des Plugins als Anschluss vorgeschlagen.
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## Output-Module
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- Strukturierter Pruefvermerk im Gutachtenstil mit klaren Ueberschriften.
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||||
- Tabellen und Checklisten, wo das die Lesbarkeit erhoeht.
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||||
- Anschreiben-, Antrags- oder Klageschriftsatz-Geruest, wenn die Aufgabe das verlangt.
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||||
- Quellenliste mit Gericht, Datum, Aktenzeichen, frei pruefbarem Link.
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||||
## Quellenregel
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||||
- Rechtsprechung nur mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und frei pruefbarem Link (`dejure.org`, `openjur.de`, `bundesgerichtshof.de`, `bundesverfassungsgericht.de`, `curia.europa.eu`).
|
||||
- Keine Zitate aus `anwalt24.de`. Keine `BeckRS` als alleinige Fundstelle bei tragenden Aussagen.
|
||||
- Aufsaetze mit Verfasser, Zeitschrift, Jahr, Heft (falls relevant) und Seite.
|
||||
- Kommentare mit Bearbeiter und Randnummer.
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||||
- Annahmen explizit als solche kennzeichnen, keine Erfindungen.
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||||
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||||
## Was dieser Skill nicht macht
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||||
- Kein Ersatz fuer eine vollstaendige Mandantenberatung.
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||||
- Keine Festlegung des Mandanten ohne dessen ausdrueckliche Entscheidung.
|
||||
- Keine Bewertung von Tatsachen, die nicht durch Unterlagen oder klare Mandantenangaben gedeckt sind.
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||||
- Bei erkennbaren Interessenkonflikten oder Berufsrechtsfragen Hinweis an den fallfuehrenden Anwalt.
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||||
@@ -0,0 +1,112 @@
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name: legw-gesetzgebungsverfahren-bauleiter
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description: "Bauleiter Gesetzgebungsverfahren Bund: Referentenentwurf, Kabinettsbeschluss, Bundesrat, Bundestag. Pruefraster fuer Verbandsstellungnahme."
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# LegW: Gesetzgebungsverfahren
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## Aufgabe
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Bauleiter Gesetzgebungsverfahren Bund: Referentenentwurf, Kabinettsbeschluss, Bundesrat, Bundestag.
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## Kaltstart
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Frage zu Beginn nur ab, was fuer den naechsten Schritt unverzichtbar ist. Wenn Material vorliegt, mit dem Material arbeiten und nur eine gezielte Rueckfrage stellen.
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1. **Rolle und Ziel:** Wer fragt, welche Rolle, welcher gewuenschte Output (Memo, Schriftsatz, Tabelle, Checkliste)?
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2. **Sachverhalt:** Welche unstreitigen Tatsachen liegen vor, was ist streitig, was fehlt noch?
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3. **Fristen:** Gibt es Termine, Fristen, eilbeduerftige Schritte?
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||||
4. **Unterlagen:** Welche Dokumente, Bescheide, Vertraege, Auszuege liegen vor?
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5. **Format:** Wie ausfuehrlich, fuer wen, in welcher Tonalitaet?
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## Pruefraster Gesetzgebungsverfahren Bund
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### 1. Initiativrecht (Art. 76 I GG)
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- **Bundesregierung** (regelmäßig häufigster Initiator).
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- **Bundestag** (aus seiner Mitte; Fraktion oder Anzahl Abgeordneter nach GO-BT).
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- **Bundesrat**.
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### 2. Vorbereitungsphase (Bundesregierung)
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1. **Ressortabstimmung**: federführendes BMI / BMJ / Fachressort erarbeitet Referentenentwurf nach **GGO** (Gemeinsame Geschäftsordnung der Bundesministerien).
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2. **Verbändeanhörung** § 47 III GGO: Anhörung der Verbände und Länder vor Kabinettsbefassung; Stellungnahmefrist regelmäßig 4-6 Wochen.
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3. **NKR-Prüfung** § 4 NKRG: Nationaler Normenkontrollrat prüft Erfüllungsaufwand vor Kabinettsbefassung.
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4. **Ressortbeteiligung**: Mitprüfung durch alle Ressorts, Konsultation BMJ (Rechtsförmlichkeitsprüfung).
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5. **Kabinettsbeschluss**: Bundesregierung beschließt Entwurf.
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### 3. Erster Durchgang Bundesrat (Art. 76 II GG)
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- Sechs Wochen Stellungnahmefrist (bei besonderer Eilbedürftigkeit drei Wochen).
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- Stellungnahme mit Empfehlungen oder Bedenken.
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- Bundesregierung übermittelt Entwurf mit Stellungnahme und Gegenäußerung an Bundestag.
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### 4. Bundestag (Art. 77 I, 78 GG)
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- **Erste Lesung**: Aussprache, Überweisung an federführenden Ausschuss.
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- **Ausschussberatungen**: Anhörungen Sachverständige (oft öffentlich), Beratung, Beschlussempfehlung.
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- **Zweite Lesung**: Detailberatung; Änderungsanträge.
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- **Dritte Lesung**: Schlussabstimmung; einfache Mehrheit der abgegebenen Stimmen (Art. 42 II GG).
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- Bei Verfassungsänderung: 2/3-Mehrheit Art. 79 II GG.
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### 5. Zweiter Durchgang Bundesrat
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- **Einspruchsgesetz** Art. 77 III GG: BR kann Einspruch einlegen; BT kann mit Mehrheit zurückweisen (Art. 77 IV GG).
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- **Zustimmungsgesetz** Art. 77 IIa, 84 I 6 GG: BR muss zustimmen; ohne Zustimmung gescheitert.
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- **Vermittlungsausschuss** Art. 77 II GG: bei Streit BT / BR; berät Kompromiss.
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### 6. Ausfertigung und Verkündung (Art. 82 GG)
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- **Gegenzeichnung** Bundeskanzler und zuständiger Minister.
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- **Ausfertigung** Bundespräsident.
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- **Verkündung** im BGBl.
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- **Inkrafttreten** wie im Gesetz bestimmt; mangels Bestimmung 14. Tag nach Verkündung Art. 82 II 2 GG.
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## Verbandsstellungnahme — Strategische Hinweise
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- **Frist** (regelmäßig 4-6 Wochen ab Übersendung Referentenentwurf): rechtzeitig planen.
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- **Adressat**: federführendes Ministerium.
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- **Form**: schriftlich (Brief, E-Mail) und durchnummeriert auf Paragraphen / Sätze.
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- **Inhalt**:
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- Konkrete Formulierungsvorschläge (statt nur Kritik).
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- Folgenabschätzung: Erfüllungsaufwand, KMU-Belastung, Umsetzungspraxis.
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- Rechtsförmlichkeitsprüfung (Handbuch der Rechtsförmlichkeit HdR).
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- Vergleich zu EU-Vorgaben (Goldplating-Vermeidung).
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- **Eskalationspunkte** identifizieren: Welche Punkte sind politisch verhandelbar, welche nicht?
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- **Verbündete** suchen: Kontakt zu anderen Verbänden / Mitgliedsunternehmen / Bundesländern.
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## Quellen für Materialien
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- **Bundestag**: bundestag.de/Drucksachen; Tagesordnung; Ausschussprotokolle.
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- **Bundesrat**: bundesrat.de; Bundesratsdrucksachen.
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- **BMI / BMJ**: Referentenentwurf vor Kabinettsbeschluss auf Ministeriumshomepage.
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- **NKR**: normenkontrollrat.bund.de mit Stellungnahmen zu Erfüllungsaufwand.
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- **EU-Bezug**: EUR-Lex; Mitwirkung des Bundestages nach Art. 23 GG.
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## Praxisfallen
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- **Zustimmungserfordernis** unterschätzt: bei Eingriff in Verwaltungsverfahren der Länder (Art. 84 I 6 GG) Zustimmungspflicht.
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- **Lobbyregister-Pflicht**: Verbandsstellungnahmen sind Interessenvertretung; § 3 LobbyRG-Pflicht prüfen.
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- **EU-Notifizierungspflicht** RL 2015/1535 bei technischen Vorschriften: 3 Monate Stillhaltefrist; Versäumnis = Unanwendbarkeit der Norm.
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- **Sachverständigenanhörung** Bundestag: Vorbereitung schriftlicher Stellungnahme (10-15 Seiten); rechtzeitig Einladung anfordern.
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- **Kabinettsbeschluss ist Wendepunkt**: vorher relativ flexibel, nachher Änderung nur über Bundestag.
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## Plugin-Kontext
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||||
Dieser Skill gehoert zum Plugin `legistik-werkstatt`. Er ergaenzt die uebrigen Skills des Plugins um einen vertieften Spezialfall oder eine systematische Einfuehrung. Bei Folgefragen werden andere Skills des Plugins als Anschluss vorgeschlagen.
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## Output-Module
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- Strukturierter Pruefvermerk im Gutachtenstil mit klaren Ueberschriften.
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||||
- Tabellen und Checklisten, wo das die Lesbarkeit erhoeht.
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||||
- Anschreiben-, Antrags- oder Klageschriftsatz-Geruest, wenn die Aufgabe das verlangt.
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||||
- Quellenliste mit Gericht, Datum, Aktenzeichen, frei pruefbarem Link.
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||||
## Quellenregel
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||||
- Rechtsprechung nur mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und frei pruefbarem Link (`dejure.org`, `openjur.de`, `bundesgerichtshof.de`, `bundesverfassungsgericht.de`, `curia.europa.eu`).
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||||
- Keine Zitate aus `anwalt24.de`. Keine `BeckRS` als alleinige Fundstelle bei tragenden Aussagen.
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||||
- Aufsaetze mit Verfasser, Zeitschrift, Jahr, Heft (falls relevant) und Seite.
|
||||
- Kommentare mit Bearbeiter und Randnummer.
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||||
- Annahmen explizit als solche kennzeichnen, keine Erfindungen.
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||||
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||||
## Was dieser Skill nicht macht
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||||
- Kein Ersatz fuer eine vollstaendige Mandantenberatung.
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||||
- Keine Festlegung des Mandanten ohne dessen ausdrueckliche Entscheidung.
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||||
- Keine Bewertung von Tatsachen, die nicht durch Unterlagen oder klare Mandantenangaben gedeckt sind.
|
||||
- Bei erkennbaren Interessenkonflikten oder Berufsrechtsfragen Hinweis an den fallfuehrenden Anwalt.
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name: legw-rechtsbereinigung-spezial
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description: "Spezialfall Rechtsbereinigung und Entbuerokratisierung: Wegfallpruefung, Konsolidierung, Befristung Sunset-Klausel. Pruefraster fuer Ministerien."
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# LegW: Rechtsbereinigung
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## Spezialwissen: LegW: Rechtsbereinigung
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- **Spezialgegenstand:** LegW: Rechtsbereinigung / legw rechtsbereinigung spezial. Der Skill löst diese konkrete Lage und darf nicht in allgemeines Routing ausweichen.
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- **Normen-/Quellenanker:** einschlägige Fachnormen, Behördenhinweise, Formulare, Verfahrensrecht und frei prüfbare Rechtsprechung live prüfen.
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- **Entscheidende Weiche:** Aus dem Sachverhalt sind Tatbestandsmerkmal, Zuständigkeit, Frist, Beweislast, Ermessen/Wertung und Rechtsfolge getrennt herauszuarbeiten; offene Tatsachen werden als offen markiert.
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- **Arbeitsprodukt:** Erzeuge eine fallbezogene Matrix `Norm / Tatsache / Beleg / Gegenargument / Risiko / nächster Schritt` plus einen direkt verwendbaren Baustein für Vermerk, Schreiben, Antrag, Schriftsatz oder Entscheidungsvorlage.
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## Fallweichen
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Frage zu Beginn nur ab, was fuer den naechsten Schritt unverzichtbar ist. Wenn Material vorliegt, mit dem Material arbeiten und nur eine gezielte Rueckfrage stellen.
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1. **Rolle und Ziel:** Wer fragt, welche Rolle, welcher gewuenschte Output (Memo, Schriftsatz, Tabelle, Checkliste)?
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2. **Sachverhalt:** Welche unstreitigen Tatsachen liegen vor, was ist streitig, was fehlt noch?
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||||
3. **Fristen:** Gibt es Termine, Fristen, eilbeduerftige Schritte?
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||||
4. **Unterlagen:** Welche Dokumente, Bescheide, Vertraege, Auszuege liegen vor?
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5. **Format:** Wie ausfuehrlich, fuer wen, in welcher Tonalitaet?
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## Pruefraster
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Der Output muss als verwertbares Arbeitsprodukt aufgebaut sein:
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1. **Sachverhalt fixieren** - streitige und unstreitige Tatsachen trennen, Lueckentafel.
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2. **Rechtliche Einordnung** - einschlaegige Normen, Rechtsprechung BGH/BVerfG/EuGH, Literatur.
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3. **Pruefung im Gutachtenstil** - Obersatz, Definition, Subsumtion, Zwischenergebnis.
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4. **Handlungsempfehlung** - konkret, mit naechstem Schritt, verantwortlicher Person, Frist.
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## Plugin-Kontext
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||||
Dieser Skill gehoert zum Plugin `legistik-werkstatt`. Er ergaenzt die uebrigen Skills des Plugins um einen vertieften Spezialfall oder eine systematische Einfuehrung. Bei Folgefragen werden andere Skills des Plugins als Anschluss vorgeschlagen.
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## Output-Module
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||||
- Strukturierter Pruefvermerk im Gutachtenstil mit klaren Ueberschriften.
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||||
- Tabellen und Checklisten, wo das die Lesbarkeit erhoeht.
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||||
- Anschreiben-, Antrags- oder Klageschriftsatz-Geruest, wenn die Aufgabe das verlangt.
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||||
- Quellenliste mit Gericht, Datum, Aktenzeichen, frei pruefbarem Link.
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## Quellenregel
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||||
- Rechtsprechung nur mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und frei pruefbarem Link (`dejure.org`, `openjur.de`, `bundesgerichtshof.de`, `bundesverfassungsgericht.de`, `curia.europa.eu`).
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||||
- Keine Zitate aus `anwalt24.de`. Keine `BeckRS` als alleinige Fundstelle bei tragenden Aussagen.
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||||
- Aufsaetze mit Verfasser, Zeitschrift, Jahr, Heft (falls relevant) und Seite.
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||||
- Kommentare mit Bearbeiter und Randnummer.
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||||
- Annahmen explizit als solche kennzeichnen, keine Erfindungen.
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## Was dieser Skill nicht macht
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||||
- Kein Ersatz fuer eine vollstaendige Mandantenberatung.
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||||
- Keine Festlegung des Mandanten ohne dessen ausdrueckliche Entscheidung.
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||||
- Keine Bewertung von Tatsachen, die nicht durch Unterlagen oder klare Mandantenangaben gedeckt sind.
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||||
- Bei erkennbaren Interessenkonflikten oder Berufsrechtsfragen Hinweis an den fallfuehrenden Anwalt.
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||||
name: legw-rechtsfolgenabschaetzung-leitfaden
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description: "Leitfaden Gesetzesfolgenabschaetzung GFA: monetaer, nicht monetaer, KMU-Test, Nachhaltigkeitspruefung. Pruefraster fuer Ressort und Verband."
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# LegW: Gesetzesfolgenabschaetzung
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## Aufgabe
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Leitfaden Gesetzesfolgenabschaetzung GFA: monetaer, nicht monetaer, KMU-Test, Nachhaltigkeitspruefung.
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## Kaltstart
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Frage zu Beginn nur ab, was fuer den naechsten Schritt unverzichtbar ist. Wenn Material vorliegt, mit dem Material arbeiten und nur eine gezielte Rueckfrage stellen.
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1. **Rolle und Ziel:** Wer fragt, welche Rolle, welcher gewuenschte Output (Memo, Schriftsatz, Tabelle, Checkliste)?
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2. **Sachverhalt:** Welche unstreitigen Tatsachen liegen vor, was ist streitig, was fehlt noch?
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||||
3. **Fristen:** Gibt es Termine, Fristen, eilbeduerftige Schritte?
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||||
4. **Unterlagen:** Welche Dokumente, Bescheide, Vertraege, Auszuege liegen vor?
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5. **Format:** Wie ausfuehrlich, fuer wen, in welcher Tonalitaet?
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## Pruefraster Gesetzesfolgenabschätzung (GFA)
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### 1. Rechtsgrundlagen
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- **§ 44 GGO** (Gemeinsame Geschäftsordnung der Bundesministerien): Verpflichtung zu wesentlichen Folgenabschätzungen.
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- **NKRG** (Gesetz zur Einsetzung eines Nationalen Normenkontrollrats): Erfüllungsaufwand-Pflicht.
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||||
- **Konzept GFA** des Bundesministeriums des Innern (Handbuch GFA, regelmäßig aktualisiert).
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||||
- **BREG-Beschluss "Bessere Rechtsetzung"** (Stand 2018, Aktualisierungen).
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||||
- **HdR** (Handbuch der Rechtsförmlichkeit, 3. Aufl., BMJ) als Begleitwerk.
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### 2. Bestandteile der GFA
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| Modul | Inhalt |
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|---|---|
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| **Erfüllungsaufwand (EA)** | Bürger, Wirtschaft, Verwaltung; Fallzahl x Zeitwert x Häufigkeit; nach Standardkostenmodell (SKM) |
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| **Sonstige Kosten** | Direkte und indirekte Folgekosten ohne Standardmessgröße |
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| **Auswirkungen Demografie** | Bevölkerungsentwicklung, Migration, Altersstruktur |
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| **Auswirkungen Gleichstellung** | Frauen / Männer; Diversity |
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| **Auswirkungen Nachhaltigkeit** | Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie (DNS); 17 SDGs |
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| **KMU-Test** | Spezifische Wirkungen auf kleine und mittlere Unternehmen |
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| **Auswirkungen EU-Recht** | Goldplating-Vermeidung; EU-Notifizierung |
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| **Evaluierung** | Ab welchem Zeitpunkt; durch wen; mit welcher Methodik (oft 3-5 Jahre nach Inkrafttreten) |
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### 3. Methodik Erfüllungsaufwand
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- **Standardkostenmodell** (SKM): Identifikation Informationspflichten / Standardaktivitäten.
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- **Fallzahl** = wie viele Adressaten?
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- **Häufigkeit** = wie oft je Fall?
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- **Zeit / Kosten je Standardaktivität** = empirisch ermittelte Werte.
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- **Berechnung**: Fallzahl × Häufigkeit × (Zeit × Lohnsatz + Sachkosten).
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- **Lohnsätze** Statistisches Bundesamt; differenziert nach Qualifikationsniveau.
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### 4. KMU-Test
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- **Definition KMU** nach EU-Empfehlung 2003/361/EG: bis 250 Beschäftigte und Umsatz bis 50 Mio. Euro oder Bilanzsumme bis 43 Mio. Euro.
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||||
- Spezifische Belastungsanalyse: ob KMU überproportional betroffen sind.
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||||
- Erleichterungen prüfen: KMU-Bonus, Ausnahmen, Schwellenwerte, Selbstanzeige statt Vorabprüfung.
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### 5. NKR-Prüfung
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- **NKR** (Nationaler Normenkontrollrat) prüft Methodik und Vollständigkeit der EA-Darstellung — nicht politische Bewertung.
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- **Stellungnahme** wird Teil des Gesetzentwurfs für Kabinett und BT/BR.
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||||
- **Bürokratiekostenindex** und **One-In-One-Out** als politische Zielmarken.
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## Verfahrensweise (Übersicht)
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1. **Frühe Identifikation** Folgen während Konzeptphase.
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2. **Detaillierte EA-Berechnung** vor Referentenentwurf.
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3. **NKR-Vorabprüfung** § 4 NKRG.
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4. **Begründungsteil zum Gesetzentwurf** mit GFA-Modulen.
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5. **Evaluation** nach Inkrafttreten gemäß vorgegebenem Zeitraum.
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## Praxisfallen
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- **Unvollständiger Erfüllungsaufwand**: NKR moniert; verzögert Verfahren.
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||||
- **One-In-One-Out**: politische Selbstverpflichtung Bundesregierung; jede zusätzliche Belastung soll durch Abbau anderer Norm kompensiert werden.
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||||
- **Goldplating** = nationale Verschärfung über EU-Vorgabe hinaus; ist begründungspflichtig und politisch sensibel.
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||||
- **Nachhaltigkeitsprüfung** nach DNS: 17 SDGs konkret bewerten, nicht nur als Listenpunkte.
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||||
- **Evaluierung im Gesetz selbst** verankert: oft "nach 5 Jahren Bericht der Bundesregierung an Bundestag".
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||||
- **Frühe Verbandsbeteiligung** verbessert Datenqualität für EA-Berechnung.
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||||
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||||
## Plugin-Kontext
|
||||
Dieser Skill gehoert zum Plugin `legistik-werkstatt`. Er ergaenzt die uebrigen Skills des Plugins um einen vertieften Spezialfall oder eine systematische Einfuehrung. Bei Folgefragen werden andere Skills des Plugins als Anschluss vorgeschlagen.
|
||||
|
||||
## Output-Module
|
||||
- Strukturierter Pruefvermerk im Gutachtenstil mit klaren Ueberschriften.
|
||||
- Tabellen und Checklisten, wo das die Lesbarkeit erhoeht.
|
||||
- Anschreiben-, Antrags- oder Klageschriftsatz-Geruest, wenn die Aufgabe das verlangt.
|
||||
- Quellenliste mit Gericht, Datum, Aktenzeichen, frei pruefbarem Link.
|
||||
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||||
## Quellenregel
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||||
- Rechtsprechung nur mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und frei pruefbarem Link (`dejure.org`, `openjur.de`, `bundesgerichtshof.de`, `bundesverfassungsgericht.de`, `curia.europa.eu`).
|
||||
- Keine Zitate aus `anwalt24.de`. Keine `BeckRS` als alleinige Fundstelle bei tragenden Aussagen.
|
||||
- Aufsaetze mit Verfasser, Zeitschrift, Jahr, Heft (falls relevant) und Seite.
|
||||
- Kommentare mit Bearbeiter und Randnummer.
|
||||
- Annahmen explizit als solche kennzeichnen, keine Erfindungen.
|
||||
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||||
## Was dieser Skill nicht macht
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||||
- Kein Ersatz fuer eine vollstaendige Mandantenberatung.
|
||||
- Keine Festlegung des Mandanten ohne dessen ausdrueckliche Entscheidung.
|
||||
- Keine Bewertung von Tatsachen, die nicht durch Unterlagen oder klare Mandantenangaben gedeckt sind.
|
||||
- Bei erkennbaren Interessenkonflikten oder Berufsrechtsfragen Hinweis an den fallfuehrenden Anwalt.
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name: legw-ressort-aa
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description: "Heranfuehrung Ressort AA (Auswaertiges Amt). Schwerpunkt: Voelkerrecht; konsularische Aufgaben; Aussenwirtschaftsdimension; EU-Verfahren; Sanktionsumsetzung. Kernnormen: GG Art. 32 und Art. 59; WVK; KonsG; PassG; AWG; AWV; EUZBLG; IntZG. Fuenf Spezialfelder: voelkerrecht-und-vertragsgesetzgebung; konsular-und-passrecht; ausfuhrkontrolle-und-aussenwirtschaftsdimension; eu-grundlagen-und-ratsverfahren; sanktionsumsetzung-und-internationale-abkommen. Output: Ressort-Kompass mit Materie; Akteuren; Normbestand; Aufsicht und Stolpersteinen. Anschluss legw-ressortaufgaben-aa und legw-aa-Themenslug."
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||||
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# Ressort-Heranfuehrung AA
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> Heranfuehrungs-Skill nach `legw-ressort-router`. Politikwissenschaftliche Legistinnen und Legisten
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> bekommen hier das Sachfeld-Verstaendnis fuer das Ressort, bevor sie an Normtext und Begruendung gehen.
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||||
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## Ressort-Stammdaten
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- **Volltitel:** Auswaertiges Amt
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- **Kuerzel:** AA
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- **Hausleitung Stand 2026:** Johann Wadephul (CDU)
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- **Dienstsitz:** Werderscher Markt 1; 10117 Berlin; Zweitsitz Adenauerallee 99-103; 53113 Bonn
|
||||
- **Schwerpunkt:** Voelkerrecht; konsularische Aufgaben; Aussenwirtschaftsdimension; EU-Verfahren; Sanktionsumsetzung.
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||||
- **Kernnormen im Geschaeftsbereich:** GG Art. 32 und Art. 59; WVK; KonsG; PassG; AWG; AWV; EUZBLG; IntZG.
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## Materie auf einer Seite
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### Worum geht es sachlich
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Voelkerrecht; konsularische Aufgaben; Aussenwirtschaftsdimension; EU-Verfahren; Sanktionsumsetzung. Dieses Ressort ist nicht primaer Politik; es ist sachverstaendige Verwaltung
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einer Lebenswelt - Behoerden; Verbaende; technische Regeln; europaeische Rechtsakte und
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Vollzugspraxis greifen ineinander.
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### Wer spielt mit
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- **Federfuehrendes Referat** (im AA)
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- **Nachgeordnete Behoerden und Aufsichten** des Geschaeftsbereichs
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- **Bundesrat-Ausschuss** (bei zustimmungs- oder einspruchspflichtigen Vorhaben)
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- **Bundestags-Fachausschuss** (AA-Spiegel)
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- **Verbaende** im Geschaeftsbereich (Beteiligung nach GGO Paragraf 47)
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- **EU-Ebene** (Generaldirektion und Ratsformation)
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### Welche Normen muss man lesen koennen
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GG Art. 32 und Art. 59; WVK; KonsG; PassG; AWG; AWV; EUZBLG; IntZG.
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||||
Daneben: GG-Bezuege; einschlaegige EU-Verordnungen und Richtlinien; einschlaegige Verfassungs-
|
||||
gerichts-Linie und BVerwG-Linie.
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## Was an diesem Ressort besonders ist
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- **Sprache der Materie** - Begriffe sind oft technisch und unionsrechtlich vorgepraegt; Terminologie
|
||||
konsistent halten (siehe `terminologie-konsistenz`).
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||||
- **Vollzugskette** - Bund setzt Norm; Vollzug oft bei Laendern oder nachgeordneten Behoerden;
|
||||
Vollzugsfolgen muessen mitgedacht werden (siehe `folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand`).
|
||||
- **Anpassung an EU-Recht** - viele Materien sind EU-getrieben; Goldplating vermeiden
|
||||
(siehe `goldplating-vermeiden`).
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||||
- **Verfassungsrechtliche Empfindlichkeiten** - Eingriff in Grundrechte oder Foederalismus
|
||||
pruefen (siehe `verfassungsmaessigkeit-quercheck`).
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## Fuenf Spezialfelder im Ressort
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- `legw-aa-voelkerrecht-und-vertragsgesetzgebung` - Voelkerrecht und Vertragsgesetzgebung
|
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- `legw-aa-konsular-und-passrecht` - Konsularrecht und Passrecht
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||||
- `legw-aa-ausfuhrkontrolle-und-aussenwirtschaftsdimension` - Ausfuhrkontrolle und Aussenwirtschaftsdimension
|
||||
- `legw-aa-eu-grundlagen-und-ratsverfahren` - EU-Grundlagen und Ratsverfahren
|
||||
- `legw-aa-sanktionsumsetzung-und-internationale-abkommen` - Sanktionsumsetzung und internationale Abkommen
|
||||
|
||||
Diese fuenf Skills decken die typischen Sachfragen ab; jeder fuehrt durch Eingaben; Pruefpfad und
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||||
Output. Wer als Legist nicht Sachgebietsexperte ist; arbeitet sich ueber genau diese Skills ein.
|
||||
|
||||
## Stolpersteine - die fuenf haeufigsten
|
||||
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||||
1. **Geschaeftsverteilung uebersehen** - Mitzeichner nicht beachtet; Vorhaben kippt in der Ressort-
|
||||
abstimmung.
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2. **Vollzugsrealitaet unterschaetzt** - Norm ist sauber; Vollzug ist nicht finanziert oder nicht
|
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personell gedeckt; Erfuellungsaufwand falsch berechnet.
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||||
3. **EU-Vorgaben nicht passgenau** - Umsetzungsfrist verschlafen oder Mindestharmonisierung
|
||||
ueberschritten (Goldplating).
|
||||
4. **Verbaendeanhoerung zu spaet** - GGO Paragraf 47 verlangt rechtzeitige Beteiligung; spaete
|
||||
Beteiligung kostet politisches Kapital.
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5. **Terminologie inkonsistent** - in der Begruendung andere Begriffe als im Normtext.
|
||||
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## Vorgehen
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### Schritt 1 - Stammdaten dieses Ressorts in das Auftragsblatt uebernehmen
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Volltitel; Federfuehrung; Mitzeichner; Spiegelausschuss; verantwortliches Referat und Aufsicht
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in das Auftragsblatt einpflegen.
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### Schritt 2 - Spezialfeld waehlen
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Aus den fuenf Spezialfeldern (siehe oben) das passende waehlen. Bei Mehrfachbezug: das
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||||
schwerpunktmaessige Feld federfuehrend; die anderen als Mitzeichnungs-Schnittstellen.
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||||
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### Schritt 3 - Ressortaufgaben-Skill rufen
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||||
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Anschluss an `legw-ressortaufgaben-aa` - dort ressortspezifische Aufgaben (Begruendung;
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||||
Verbaendeanhoerung; Bundestagsweg; Aufsicht).
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### Schritt 4 - Werkstatt-Skills nutzen
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||||
`legistik-auftragsaufnahme`; `normhierarchie-routing`; `normenkartierung`;
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||||
`verfassungsmaessigkeit-quercheck`; `europarechtskonformitaet`; `folgenabschaetzung-*` und
|
||||
`begruendung-allgemein-und-besonders` ergaenzen.
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|
||||
### Schritt 5 - Optional RuleMapping-Anschluss
|
||||
|
||||
Wenn das Vorhaben digital-tauglich werden soll: `legw-rmap-grundlagen` als Einstieg in die 10 RuleMapping-Skills (Abschluss mit `legw-rmap-anschluss-an-legw`).
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## Output
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Ressort-Kompass im Auftragsblatt:
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```
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Ressort: AA - Auswaertiges Amt
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Hausleitung: Johann Wadephul (CDU)
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Materie: Voelkerrecht; konsularische Aufgaben; Aussenwirtschaftsdimension; EU-Verfahren; Sanktionsumsetzung.
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Kernnormen: GG Art. 32 und Art. 59; WVK; KonsG; PassG; AWG; AWV; EUZBLG; IntZG.
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||||
Spezialfeld: <gewaehlter Slug>
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||||
Mitzeichner: <Liste>
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Spiegelausschuss: <Bundestags-Ausschuss>
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Verbaendekreis: <Listen-Liste>
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EU-Bezug: <Generaldirektion und Rechtsakt>
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Naechster Skill: legw-ressortaufgaben-aa
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```
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## Abgrenzung
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||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
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|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
|
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@@ -0,0 +1,128 @@
|
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---
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||||
name: legw-ressort-bmas
|
||||
description: "Heranfuehrung Ressort BMAS (Bundesministerium fuer Arbeit und Soziales). Schwerpunkt: Arbeit und Tarif; Sozialversicherung; Rente; Arbeitsschutz; Teilhabe. Kernnormen: ArbZG; TVG; ArbSchG; SGB I bis SGB XII; SGB IX; SGB VI; BetrVG. Fuenf Spezialfelder: arbeitsrecht-und-arbeitsschutz; sozialversicherungsrecht-sgb; rente-und-altersvorsorgerecht; arbeitsschutz-und-arbeitssicherheit; teilhabe-und-schwerbehindertenrecht-sgb-ix. Output: Ressort-Kompass mit Materie; Akteuren; Normbestand; Aufsicht und Stolpersteinen. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmas und legw-bmas-Themenslug."
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# Ressort-Heranfuehrung BMAS
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||||
> Heranfuehrungs-Skill nach `legw-ressort-router`. Politikwissenschaftliche Legistinnen und Legisten
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> bekommen hier das Sachfeld-Verstaendnis fuer das Ressort, bevor sie an Normtext und Begruendung gehen.
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## Ressort-Stammdaten
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||||
- **Volltitel:** Bundesministerium fuer Arbeit und Soziales
|
||||
- **Kuerzel:** BMAS
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||||
- **Hausleitung Stand 2026:** Baerbel Bas (SPD)
|
||||
- **Dienstsitz:** Wilhelmstr. 49; 10117 Berlin; Zweitsitz Rochusstr. 1; 53123 Bonn
|
||||
- **Schwerpunkt:** Arbeit und Tarif; Sozialversicherung; Rente; Arbeitsschutz; Teilhabe.
|
||||
- **Kernnormen im Geschaeftsbereich:** ArbZG; TVG; ArbSchG; SGB I bis SGB XII; SGB IX; SGB VI; BetrVG.
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|
||||
## Materie auf einer Seite
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||||
### Worum geht es sachlich
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||||
Arbeit und Tarif; Sozialversicherung; Rente; Arbeitsschutz; Teilhabe. Dieses Ressort ist nicht primaer Politik; es ist sachverstaendige Verwaltung
|
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einer Lebenswelt - Behoerden; Verbaende; technische Regeln; europaeische Rechtsakte und
|
||||
Vollzugspraxis greifen ineinander.
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|
||||
### Wer spielt mit
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||||
|
||||
- **Federfuehrendes Referat** (im BMAS)
|
||||
- **Nachgeordnete Behoerden und Aufsichten** des Geschaeftsbereichs
|
||||
- **Bundesrat-Ausschuss** (bei zustimmungs- oder einspruchspflichtigen Vorhaben)
|
||||
- **Bundestags-Fachausschuss** (BMAS-Spiegel)
|
||||
- **Verbaende** im Geschaeftsbereich (Beteiligung nach GGO Paragraf 47)
|
||||
- **EU-Ebene** (Generaldirektion und Ratsformation)
|
||||
|
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### Welche Normen muss man lesen koennen
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|
||||
ArbZG; TVG; ArbSchG; SGB I bis SGB XII; SGB IX; SGB VI; BetrVG.
|
||||
|
||||
Daneben: GG-Bezuege; einschlaegige EU-Verordnungen und Richtlinien; einschlaegige Verfassungs-
|
||||
gerichts-Linie und BVerwG-Linie.
|
||||
|
||||
## Was an diesem Ressort besonders ist
|
||||
|
||||
- **Sprache der Materie** - Begriffe sind oft technisch und unionsrechtlich vorgepraegt; Terminologie
|
||||
konsistent halten (siehe `terminologie-konsistenz`).
|
||||
- **Vollzugskette** - Bund setzt Norm; Vollzug oft bei Laendern oder nachgeordneten Behoerden;
|
||||
Vollzugsfolgen muessen mitgedacht werden (siehe `folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand`).
|
||||
- **Anpassung an EU-Recht** - viele Materien sind EU-getrieben; Goldplating vermeiden
|
||||
(siehe `goldplating-vermeiden`).
|
||||
- **Verfassungsrechtliche Empfindlichkeiten** - Eingriff in Grundrechte oder Foederalismus
|
||||
pruefen (siehe `verfassungsmaessigkeit-quercheck`).
|
||||
|
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## Fuenf Spezialfelder im Ressort
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||||
- `legw-bmas-arbeitsrecht-und-arbeitsschutz` - Arbeitsrecht und Arbeitsschutz
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||||
- `legw-bmas-sozialversicherungsrecht-sgb` - Sozialversicherungsrecht (SGB)
|
||||
- `legw-bmas-rente-und-altersvorsorgerecht` - Rente und Altersvorsorgerecht
|
||||
- `legw-bmas-arbeitsschutz-und-arbeitssicherheit` - Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit
|
||||
- `legw-bmas-teilhabe-und-schwerbehindertenrecht-sgb-ix` - Teilhaberecht (SGB IX)
|
||||
|
||||
Diese fuenf Skills decken die typischen Sachfragen ab; jeder fuehrt durch Eingaben; Pruefpfad und
|
||||
Output. Wer als Legist nicht Sachgebietsexperte ist; arbeitet sich ueber genau diese Skills ein.
|
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|
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## Stolpersteine - die fuenf haeufigsten
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|
||||
1. **Geschaeftsverteilung uebersehen** - Mitzeichner nicht beachtet; Vorhaben kippt in der Ressort-
|
||||
abstimmung.
|
||||
2. **Vollzugsrealitaet unterschaetzt** - Norm ist sauber; Vollzug ist nicht finanziert oder nicht
|
||||
personell gedeckt; Erfuellungsaufwand falsch berechnet.
|
||||
3. **EU-Vorgaben nicht passgenau** - Umsetzungsfrist verschlafen oder Mindestharmonisierung
|
||||
ueberschritten (Goldplating).
|
||||
4. **Verbaendeanhoerung zu spaet** - GGO Paragraf 47 verlangt rechtzeitige Beteiligung; spaete
|
||||
Beteiligung kostet politisches Kapital.
|
||||
5. **Terminologie inkonsistent** - in der Begruendung andere Begriffe als im Normtext.
|
||||
|
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## Vorgehen
|
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### Schritt 1 - Stammdaten dieses Ressorts in das Auftragsblatt uebernehmen
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|
||||
Volltitel; Federfuehrung; Mitzeichner; Spiegelausschuss; verantwortliches Referat und Aufsicht
|
||||
in das Auftragsblatt einpflegen.
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|
||||
### Schritt 2 - Spezialfeld waehlen
|
||||
|
||||
Aus den fuenf Spezialfeldern (siehe oben) das passende waehlen. Bei Mehrfachbezug: das
|
||||
schwerpunktmaessige Feld federfuehrend; die anderen als Mitzeichnungs-Schnittstellen.
|
||||
|
||||
### Schritt 3 - Ressortaufgaben-Skill rufen
|
||||
|
||||
Anschluss an `legw-ressortaufgaben-bmas` - dort ressortspezifische Aufgaben (Begruendung;
|
||||
Verbaendeanhoerung; Bundestagsweg; Aufsicht).
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||||
|
||||
### Schritt 4 - Werkstatt-Skills nutzen
|
||||
|
||||
`legistik-auftragsaufnahme`; `normhierarchie-routing`; `normenkartierung`;
|
||||
`verfassungsmaessigkeit-quercheck`; `europarechtskonformitaet`; `folgenabschaetzung-*` und
|
||||
`begruendung-allgemein-und-besonders` ergaenzen.
|
||||
|
||||
### Schritt 5 - Optional RuleMapping-Anschluss
|
||||
|
||||
Wenn das Vorhaben digital-tauglich werden soll: `legw-rmap-grundlagen` als Einstieg in die 10 RuleMapping-Skills (Abschluss mit `legw-rmap-anschluss-an-legw`).
|
||||
|
||||
## Output
|
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|
||||
Ressort-Kompass im Auftragsblatt:
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```
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||||
Ressort: BMAS - Bundesministerium fuer Arbeit und Soziales
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||||
Hausleitung: Baerbel Bas (SPD)
|
||||
Materie: Arbeit und Tarif; Sozialversicherung; Rente; Arbeitsschutz; Teilhabe.
|
||||
Kernnormen: ArbZG; TVG; ArbSchG; SGB I bis SGB XII; SGB IX; SGB VI; BetrVG.
|
||||
Spezialfeld: <gewaehlter Slug>
|
||||
Mitzeichner: <Liste>
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||||
Spiegelausschuss: <Bundestags-Ausschuss>
|
||||
Verbaendekreis: <Listen-Liste>
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||||
EU-Bezug: <Generaldirektion und Rechtsakt>
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||||
Naechster Skill: legw-ressortaufgaben-bmas
|
||||
```
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||||
## Abgrenzung
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||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
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||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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@@ -0,0 +1,128 @@
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name: legw-ressort-bmbfsfj
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||||
description: "Heranfuehrung Ressort BMBFSFJ (Bundesministerium fuer Bildung; Familie; Senioren; Frauen und Jugend). Schwerpunkt: Bildung; Familienleistungen; Jugendhilfe; Gleichstellung; Senioren. Kernnormen: BAfoeG; BBiG; KJHG (SGB VIII); BEEG; UnterhVG; AGG; LFGB; LPartG. Fuenf Spezialfelder: schul-und-berufsbildungsrecht; kinder-und-jugendhilferecht-sgb-viii; familien-und-elterngeldrecht; gleichstellungs-und-antidiskriminierungsrecht; senioren-und-pflegevorbeugungsrecht. Output: Ressort-Kompass mit Materie; Akteuren; Normbestand; Aufsicht und Stolpersteinen. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmbfsfj und legw-bmbfsfj-Themenslug."
|
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---
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# Ressort-Heranfuehrung BMBFSFJ
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||||
|
||||
> Heranfuehrungs-Skill nach `legw-ressort-router`. Politikwissenschaftliche Legistinnen und Legisten
|
||||
> bekommen hier das Sachfeld-Verstaendnis fuer das Ressort, bevor sie an Normtext und Begruendung gehen.
|
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## Ressort-Stammdaten
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||||
- **Volltitel:** Bundesministerium fuer Bildung; Familie; Senioren; Frauen und Jugend
|
||||
- **Kuerzel:** BMBFSFJ
|
||||
- **Hausleitung Stand 2026:** Karin Prien (CDU)
|
||||
- **Dienstsitz:** Glinkastr. 24; 10117 Berlin; Zweitsitz Rochusstr. 8-10; 53123 Bonn
|
||||
- **Schwerpunkt:** Bildung; Familienleistungen; Jugendhilfe; Gleichstellung; Senioren.
|
||||
- **Kernnormen im Geschaeftsbereich:** BAfoeG; BBiG; KJHG (SGB VIII); BEEG; UnterhVG; AGG; LFGB; LPartG.
|
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|
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## Materie auf einer Seite
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||||
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### Worum geht es sachlich
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|
||||
Bildung; Familienleistungen; Jugendhilfe; Gleichstellung; Senioren. Dieses Ressort ist nicht primaer Politik; es ist sachverstaendige Verwaltung
|
||||
einer Lebenswelt - Behoerden; Verbaende; technische Regeln; europaeische Rechtsakte und
|
||||
Vollzugspraxis greifen ineinander.
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||||
|
||||
### Wer spielt mit
|
||||
|
||||
- **Federfuehrendes Referat** (im BMBFSFJ)
|
||||
- **Nachgeordnete Behoerden und Aufsichten** des Geschaeftsbereichs
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||||
- **Bundesrat-Ausschuss** (bei zustimmungs- oder einspruchspflichtigen Vorhaben)
|
||||
- **Bundestags-Fachausschuss** (BMBFSFJ-Spiegel)
|
||||
- **Verbaende** im Geschaeftsbereich (Beteiligung nach GGO Paragraf 47)
|
||||
- **EU-Ebene** (Generaldirektion und Ratsformation)
|
||||
|
||||
### Welche Normen muss man lesen koennen
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|
||||
BAfoeG; BBiG; KJHG (SGB VIII); BEEG; UnterhVG; AGG; LFGB; LPartG.
|
||||
|
||||
Daneben: GG-Bezuege; einschlaegige EU-Verordnungen und Richtlinien; einschlaegige Verfassungs-
|
||||
gerichts-Linie und BVerwG-Linie.
|
||||
|
||||
## Was an diesem Ressort besonders ist
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|
||||
- **Sprache der Materie** - Begriffe sind oft technisch und unionsrechtlich vorgepraegt; Terminologie
|
||||
konsistent halten (siehe `terminologie-konsistenz`).
|
||||
- **Vollzugskette** - Bund setzt Norm; Vollzug oft bei Laendern oder nachgeordneten Behoerden;
|
||||
Vollzugsfolgen muessen mitgedacht werden (siehe `folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand`).
|
||||
- **Anpassung an EU-Recht** - viele Materien sind EU-getrieben; Goldplating vermeiden
|
||||
(siehe `goldplating-vermeiden`).
|
||||
- **Verfassungsrechtliche Empfindlichkeiten** - Eingriff in Grundrechte oder Foederalismus
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pruefen (siehe `verfassungsmaessigkeit-quercheck`).
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## Fuenf Spezialfelder im Ressort
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||||
- `legw-bmbfsfj-schul-und-berufsbildungsrecht` - Schul- und Berufsbildungsrecht
|
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- `legw-bmbfsfj-kinder-und-jugendhilferecht-sgb-viii` - Kinder- und Jugendhilferecht (SGB VIII)
|
||||
- `legw-bmbfsfj-familien-und-elterngeldrecht` - Familien- und Elterngeldrecht
|
||||
- `legw-bmbfsfj-gleichstellungs-und-antidiskriminierungsrecht` - Gleichstellungs- und Antidiskriminierungsrecht
|
||||
- `legw-bmbfsfj-senioren-und-pflegevorbeugungsrecht` - Seniorenrecht und Pflegevorbeugung
|
||||
|
||||
Diese fuenf Skills decken die typischen Sachfragen ab; jeder fuehrt durch Eingaben; Pruefpfad und
|
||||
Output. Wer als Legist nicht Sachgebietsexperte ist; arbeitet sich ueber genau diese Skills ein.
|
||||
|
||||
## Stolpersteine - die fuenf haeufigsten
|
||||
|
||||
1. **Geschaeftsverteilung uebersehen** - Mitzeichner nicht beachtet; Vorhaben kippt in der Ressort-
|
||||
abstimmung.
|
||||
2. **Vollzugsrealitaet unterschaetzt** - Norm ist sauber; Vollzug ist nicht finanziert oder nicht
|
||||
personell gedeckt; Erfuellungsaufwand falsch berechnet.
|
||||
3. **EU-Vorgaben nicht passgenau** - Umsetzungsfrist verschlafen oder Mindestharmonisierung
|
||||
ueberschritten (Goldplating).
|
||||
4. **Verbaendeanhoerung zu spaet** - GGO Paragraf 47 verlangt rechtzeitige Beteiligung; spaete
|
||||
Beteiligung kostet politisches Kapital.
|
||||
5. **Terminologie inkonsistent** - in der Begruendung andere Begriffe als im Normtext.
|
||||
|
||||
## Vorgehen
|
||||
|
||||
### Schritt 1 - Stammdaten dieses Ressorts in das Auftragsblatt uebernehmen
|
||||
|
||||
Volltitel; Federfuehrung; Mitzeichner; Spiegelausschuss; verantwortliches Referat und Aufsicht
|
||||
in das Auftragsblatt einpflegen.
|
||||
|
||||
### Schritt 2 - Spezialfeld waehlen
|
||||
|
||||
Aus den fuenf Spezialfeldern (siehe oben) das passende waehlen. Bei Mehrfachbezug: das
|
||||
schwerpunktmaessige Feld federfuehrend; die anderen als Mitzeichnungs-Schnittstellen.
|
||||
|
||||
### Schritt 3 - Ressortaufgaben-Skill rufen
|
||||
|
||||
Anschluss an `legw-ressortaufgaben-bmbfsfj` - dort ressortspezifische Aufgaben (Begruendung;
|
||||
Verbaendeanhoerung; Bundestagsweg; Aufsicht).
|
||||
|
||||
### Schritt 4 - Werkstatt-Skills nutzen
|
||||
|
||||
`legistik-auftragsaufnahme`; `normhierarchie-routing`; `normenkartierung`;
|
||||
`verfassungsmaessigkeit-quercheck`; `europarechtskonformitaet`; `folgenabschaetzung-*` und
|
||||
`begruendung-allgemein-und-besonders` ergaenzen.
|
||||
|
||||
### Schritt 5 - Optional RuleMapping-Anschluss
|
||||
|
||||
Wenn das Vorhaben digital-tauglich werden soll: `legw-rmap-grundlagen` als Einstieg in die 10 RuleMapping-Skills (Abschluss mit `legw-rmap-anschluss-an-legw`).
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||||
## Output
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||||
Ressort-Kompass im Auftragsblatt:
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```
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||||
Ressort: BMBFSFJ - Bundesministerium fuer Bildung; Familie; Senioren; Frauen und Jugend
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||||
Hausleitung: Karin Prien (CDU)
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||||
Materie: Bildung; Familienleistungen; Jugendhilfe; Gleichstellung; Senioren.
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||||
Kernnormen: BAfoeG; BBiG; KJHG (SGB VIII); BEEG; UnterhVG; AGG; LFGB; LPartG.
|
||||
Spezialfeld: <gewaehlter Slug>
|
||||
Mitzeichner: <Liste>
|
||||
Spiegelausschuss: <Bundestags-Ausschuss>
|
||||
Verbaendekreis: <Listen-Liste>
|
||||
EU-Bezug: <Generaldirektion und Rechtsakt>
|
||||
Naechster Skill: legw-ressortaufgaben-bmbfsfj
|
||||
```
|
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|
||||
## Abgrenzung
|
||||
|
||||
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
|
||||
|
||||
## Quellenregel
|
||||
|
||||
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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||||
name: legw-ressort-bmds
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description: "Heranfuehrung Ressort BMDS (Bundesministerium fuer Digitales und Staatsmodernisierung). Schwerpunkt: Verwaltungsdigitalisierung; IT-Sicherheit; Daten- und Registerrecht; KI-Aufsicht. Kernnormen: OZG; EGovG; BSIG; OnlineZugG; Data Act (EU); DSA; KI-VO (EU); RegMoG. Fuenf Spezialfelder: digitale-verwaltung-ozg-und-egovg; it-sicherheit-und-bsig; datenrecht-und-data-act; verwaltungsdigitalisierung-und-registermodernisierung; ki-verordnung-und-aufsichtsstruktur. Output: Ressort-Kompass mit Materie; Akteuren; Normbestand; Aufsicht und Stolpersteinen. Anschluss legw-ressortaufgaben-bmds und legw-bmds-Themenslug."
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# Ressort-Heranfuehrung BMDS
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||||
> Heranfuehrungs-Skill nach `legw-ressort-router`. Politikwissenschaftliche Legistinnen und Legisten
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> bekommen hier das Sachfeld-Verstaendnis fuer das Ressort, bevor sie an Normtext und Begruendung gehen.
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## Ressort-Stammdaten
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||||
- **Volltitel:** Bundesministerium fuer Digitales und Staatsmodernisierung
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- **Kuerzel:** BMDS
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- **Hausleitung Stand 2026:** Karsten Wildberger (CDU)
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||||
- **Dienstsitz:** Friedrichstr. 108; 10117 Berlin
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||||
- **Schwerpunkt:** Verwaltungsdigitalisierung; IT-Sicherheit; Daten- und Registerrecht; KI-Aufsicht.
|
||||
- **Kernnormen im Geschaeftsbereich:** OZG; EGovG; BSIG; OnlineZugG; Data Act (EU); DSA; KI-VO (EU); RegMoG.
|
||||
|
||||
## Materie auf einer Seite
|
||||
|
||||
### Worum geht es sachlich
|
||||
|
||||
Verwaltungsdigitalisierung; IT-Sicherheit; Daten- und Registerrecht; KI-Aufsicht. Dieses Ressort ist nicht primaer Politik; es ist sachverstaendige Verwaltung
|
||||
einer Lebenswelt - Behoerden; Verbaende; technische Regeln; europaeische Rechtsakte und
|
||||
Vollzugspraxis greifen ineinander.
|
||||
|
||||
### Wer spielt mit
|
||||
|
||||
- **Federfuehrendes Referat** (im BMDS)
|
||||
- **Nachgeordnete Behoerden und Aufsichten** des Geschaeftsbereichs
|
||||
- **Bundesrat-Ausschuss** (bei zustimmungs- oder einspruchspflichtigen Vorhaben)
|
||||
- **Bundestags-Fachausschuss** (BMDS-Spiegel)
|
||||
- **Verbaende** im Geschaeftsbereich (Beteiligung nach GGO Paragraf 47)
|
||||
- **EU-Ebene** (Generaldirektion und Ratsformation)
|
||||
|
||||
### Welche Normen muss man lesen koennen
|
||||
|
||||
OZG; EGovG; BSIG; OnlineZugG; Data Act (EU); DSA; KI-VO (EU); RegMoG.
|
||||
|
||||
Daneben: GG-Bezuege; einschlaegige EU-Verordnungen und Richtlinien; einschlaegige Verfassungs-
|
||||
gerichts-Linie und BVerwG-Linie.
|
||||
|
||||
## Was an diesem Ressort besonders ist
|
||||
|
||||
- **Sprache der Materie** - Begriffe sind oft technisch und unionsrechtlich vorgepraegt; Terminologie
|
||||
konsistent halten (siehe `terminologie-konsistenz`).
|
||||
- **Vollzugskette** - Bund setzt Norm; Vollzug oft bei Laendern oder nachgeordneten Behoerden;
|
||||
Vollzugsfolgen muessen mitgedacht werden (siehe `folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand`).
|
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- **Anpassung an EU-Recht** - viele Materien sind EU-getrieben; Goldplating vermeiden
|
||||
(siehe `goldplating-vermeiden`).
|
||||
- **Verfassungsrechtliche Empfindlichkeiten** - Eingriff in Grundrechte oder Foederalismus
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||||
pruefen (siehe `verfassungsmaessigkeit-quercheck`).
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## Fuenf Spezialfelder im Ressort
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- `legw-bmds-digitale-verwaltung-ozg-und-egovg` - Digitale Verwaltung (OZG; EGovG)
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- `legw-bmds-it-sicherheit-und-bsig` - IT-Sicherheit (BSIG)
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- `legw-bmds-datenrecht-und-data-act` - Datenrecht und Data Act
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- `legw-bmds-verwaltungsdigitalisierung-und-registermodernisierung` - Verwaltungsdigitalisierung und Registermodernisierung
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- `legw-bmds-ki-verordnung-und-aufsichtsstruktur` - KI-Verordnung und Aufsichtsstruktur
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Diese fuenf Skills decken die typischen Sachfragen ab; jeder fuehrt durch Eingaben; Pruefpfad und
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Output. Wer als Legist nicht Sachgebietsexperte ist; arbeitet sich ueber genau diese Skills ein.
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## Stolpersteine - die fuenf haeufigsten
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1. **Geschaeftsverteilung uebersehen** - Mitzeichner nicht beachtet; Vorhaben kippt in der Ressort-
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abstimmung.
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2. **Vollzugsrealitaet unterschaetzt** - Norm ist sauber; Vollzug ist nicht finanziert oder nicht
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personell gedeckt; Erfuellungsaufwand falsch berechnet.
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3. **EU-Vorgaben nicht passgenau** - Umsetzungsfrist verschlafen oder Mindestharmonisierung
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ueberschritten (Goldplating).
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4. **Verbaendeanhoerung zu spaet** - GGO Paragraf 47 verlangt rechtzeitige Beteiligung; spaete
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Beteiligung kostet politisches Kapital.
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5. **Terminologie inkonsistent** - in der Begruendung andere Begriffe als im Normtext.
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## Vorgehen
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### Schritt 1 - Stammdaten dieses Ressorts in das Auftragsblatt uebernehmen
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Volltitel; Federfuehrung; Mitzeichner; Spiegelausschuss; verantwortliches Referat und Aufsicht
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in das Auftragsblatt einpflegen.
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### Schritt 2 - Spezialfeld waehlen
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Aus den fuenf Spezialfeldern (siehe oben) das passende waehlen. Bei Mehrfachbezug: das
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schwerpunktmaessige Feld federfuehrend; die anderen als Mitzeichnungs-Schnittstellen.
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### Schritt 3 - Ressortaufgaben-Skill rufen
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Anschluss an `legw-ressortaufgaben-bmds` - dort ressortspezifische Aufgaben (Begruendung;
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Verbaendeanhoerung; Bundestagsweg; Aufsicht).
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### Schritt 4 - Werkstatt-Skills nutzen
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`legistik-auftragsaufnahme`; `normhierarchie-routing`; `normenkartierung`;
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`verfassungsmaessigkeit-quercheck`; `europarechtskonformitaet`; `folgenabschaetzung-*` und
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`begruendung-allgemein-und-besonders` ergaenzen.
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### Schritt 5 - Optional RuleMapping-Anschluss
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Wenn das Vorhaben digital-tauglich werden soll: `legw-rmap-grundlagen` als Einstieg in die 10 RuleMapping-Skills (Abschluss mit `legw-rmap-anschluss-an-legw`).
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## Output
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Ressort-Kompass im Auftragsblatt:
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Ressort: BMDS - Bundesministerium fuer Digitales und Staatsmodernisierung
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Hausleitung: Karsten Wildberger (CDU)
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Materie: Verwaltungsdigitalisierung; IT-Sicherheit; Daten- und Registerrecht; KI-Aufsicht.
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Kernnormen: OZG; EGovG; BSIG; OnlineZugG; Data Act (EU); DSA; KI-VO (EU); RegMoG.
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Spezialfeld: <gewaehlter Slug>
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Mitzeichner: <Liste>
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Spiegelausschuss: <Bundestags-Ausschuss>
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Verbaendekreis: <Listen-Liste>
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EU-Bezug: <Generaldirektion und Rechtsakt>
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Naechster Skill: legw-ressortaufgaben-bmds
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## Abgrenzung
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Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
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## Quellenregel
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Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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