KlotzketteAkte Energierecht: Stadtwerke Klotzkette AG – Quartier Hafenbogen
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Aktenzeichen: SWK/ENR/2024-047 Mandant: Stadtwerke Klotzkette AG, Bahnhofstraße 12, 59348 Lüdinghausen Bearbeitung: Kanzlei Bernauer & Partnerinnen, Energierechtliche Beratung Stand: Juni 2026
Sachverhalt
Die Stadtwerke Klotzkette AG (nachfolgend "SWKK" oder "Mandant"), ein kommunales Energieversorgungsunternehmen mit ca. 280 Mitarbeitenden und einem Jahresumsatz von rund 48 Mio. Euro, plant die energetische Erschließung des Neubauquartiers "Hafenbogen" im Nordwesten der Stadt Lüdinghausen. Das Quartier entsteht auf einem 4,2 Hektar großen ehemaligen Güterumschlagplatz und umfasst 380 Wohneinheiten in fünf Gebäuderiegeln sowie 22 Gewerbeeinheiten im Erdgeschossbereich.
Die SWKK verfolgt ein integriertes Energieversorgungskonzept: Über ein Nahwärmenetz soll der gesamte Heizwärme- und Brauchwarmwasserbedarf der Wohnungen und Gewerbeflächen gedeckt werden. Die Wärmeerzeugung erfolgt primär über eine Großwärmepumpe mit einer Heizleistung von 1.200 kW (Wärmequelle: Grundwasser), ergänzt durch zwei Gasspitzenlastkessel je 600 kW sowie eine Solarthermieanlage (180 m² Kollektorfläche). Auf den Dachflächen der Gebäude soll eine Photovoltaik-Anlage mit einer Gesamtleistung von 1.200 kWp installiert werden; ein Batteriespeicher mit 800 kWh Nutzkapazität dient der Glättung von Einspeiseschwankungen. Den im Quartier selbst erzeugten Strom beabsichtigt die SWKK an die Mieter nach dem Mieterstrommodell (§ 21 Abs. 3 EEG 2023) zu liefern; überschüssige Mengen werden in die Direktvermarktung abgegeben. An zehn öffentlich zugänglichen Ladepunkten (davon 4 × 22 kW AC, 2 × 50 kW DC) sowie weiteren zwanzig halböffentlichen Stellplatzladepunkten soll die Elektromobilität des Quartiers gefördert werden.
Am südlichen Rand des Quartiers grenzt ein Kühlhausbetrieb der Hafenbogen Logistik GmbH (nachfolgend "Industriekunde") mit einem Jahresstrombedarf von ca. 8,2 Mio. kWh (Jahresbenutzungsstunden: 7.200 h, Lastspitze: 1.250 kW) an das Projektgebiet. Die SWKK möchte diesen Industriekunden über eine Sondervereinbarung mit Strom und ggf. Prozesswärme versorgen, möglicherweise über eine geschlossene Verteilernetzstruktur (GVN) gemäß § 110 EnWG oder eine Kundenanlage gemäß § 3 Nr. 24a EnWG. Der zuständige Netzbetreiber (Netzgesellschaft Westfalen GmbH, nachfolgend "Netzbetreiber") besteht auf einem separaten Mittelspannungsanschluss für den Industriekunden und zweifelt die Zulässigkeit einer einheitlichen Kundenanlage an.
Parallel plant die SWKK, bis zu 25,1 % der Anteile an der für das Quartiersprojekt gegründeten Projektgesellschaft "Hafenbogen Energie GmbH & Co. KG" an einen institutionellen Investor (Stadtwerke-Beteiligungsgesellschaft Bayern mbH, nachfolgend "Investor") zu veräußern. Die entsprechende Transaktion befindet sich in der Term-Sheet-Phase; eine Due-Diligence-Prüfung ist eingeleitet.
Die Bundesnetzagentur (BNetzA) hat mit Bescheid vom 6. Mai 2026 ergänzende Unterlagen zur geplanten Wärmeleitung im öffentlichen Straßenraum angefordert (Aktenzeichen BNetzA: 8615-EnW/0193/2026). Die Kanzlei Bernauer & Partnerinnen prüft Rechtsbehelfe und koordiniert die Reaktion auf den Bescheid.
Die Finanzierung des Projekts (Gesamtinvestitionsvolumen ca. 14,6 Mio. Euro) soll zu wesentlichen Teilen über KfW-Fördermittel (Programm 442 "Klimafreundlicher Neubau – Kommunen" sowie Programm 270 "Erneuerbare Energien – Standard") erfolgen. Ein Förderantrag ist in Vorbereitung.
Eckdaten
| Merkmal | Wert |
|---|---|
| Mandant | Stadtwerke Klotzkette AG |
| Mandantenadresse | Bahnhofstraße 12, 59348 Lüdinghausen |
| Ansprechpartner Mandant | Dr. Gerda Wohlfahrt, Vorstandsvorsitzende |
| Internes Aktenzeichen | SWK/ENR/2024-047 |
| Projektbezeichnung | Hafenbogen – Nahwärme, PV, Mieterstrom, Batteriespeicher, E-Mobilität |
| Projektgesellschaft | Hafenbogen Energie GmbH & Co. KG (HRB 34812, AG Münster) |
| Projektgebiet | Ehemaliger Güterumschlagplatz, Nordwest Lüdinghausen, 4,2 ha |
| Wohneinheiten | 380 WE in 5 Gebäuderiegeln |
| Gewerbeeinheiten | 22 Einheiten (EG-Zone) |
| PV-Leistung | 1.200 kWp (Aufdach, verteilt auf 5 Gebäude) |
| Batteriespeicher | 800 kWh Nutzkapazität, 600 kW Lade-/Entladeleistung |
| Wärmepumpenleistung | 1.200 kW Heizleistung (Großwärmepumpe, Grundwasser) |
| Spitzenlastkessel | 2 × 600 kW Gas-Brennwertkessel |
| Solarthermie | 180 m² Kollektorfläche, ca. 90 MWh/a Ertrag |
| Anschlussleistung Netz | 1.600 kW (MS-Anschluss, 20 kV) |
| Industriekunde | Hafenbogen Logistik GmbH (Kühlhaus) |
| Jahresstromverbrauch Industrie | ca. 8.200.000 kWh/a |
| Jahresbenutzungsstunden Industrie | 7.200 h/a |
| Lastspitze Industrie | 1.250 kW |
| Ladepunkte öffentlich | 6 (4 × 22 kW AC, 2 × 50 kW DC) |
| Ladepunkte halböffentlich | 20 × 11 kW AC |
| Gesamtinvestition | ca. 14.600.000 EUR |
| Geplante KfW-Förderung | ca. 3.800.000 EUR |
| Transaktionsanteil Investor | 25,1 % an Hafenbogen Energie GmbH & Co. KG |
| Investor | Stadtwerke-Beteiligungsgesellschaft Bayern mbH |
| BNetzA-Aktenzeichen | 8615-EnW/0193/2026 |
| Bescheiddatum BNetzA | 06.05.2026 |
| Netzbetreiber | Netzgesellschaft Westfalen GmbH |
| Verfahrensstand | Laufend; BNetzA-Stellungnahme fällig 08.06.2026 |
Zeitleiste
| Datum | Ereignis |
|---|---|
| 15.03.2024 | Erstkontakt Stadtwerke Klotzkette AG; Mandat erteilt |
| 22.04.2024 | Kick-off-Meeting Projektteam SWKK, Kanzlei, Planungsbüro |
| 30.06.2024 | Abschluss Grundstücksvertrag (Erbbaurecht 66 Jahre) |
| 18.09.2024 | Gründung Hafenbogen Energie GmbH & Co. KG |
| 14.11.2024 | Einreichung Netzanschlussbegehren Mittelspannung beim Netzbetreiber |
| 07.01.2025 | Angebot Netzbetreiber (befristet bis 30.06.2026) eingegangen |
| 28.02.2025 | Baugenehmigung Quartiersgebäude erteilt (Bauordnungsamt Lüdinghausen) |
| 15.04.2025 | Abschluss Direktvermarktungsvertrag PV-Strom mit EnPremium GmbH |
| 03.06.2025 | EEG-Anmeldung PV-Anlage; Mieterstromzuschlag beantragt |
| 12.09.2025 | Erstes NDA mit Stadtwerke-Beteiligungsgesellschaft Bayern mbH unterzeichnet |
| 04.11.2025 | Due-Diligence-Kickoff Transaktion |
| 20.01.2026 | Term Sheet Transaktion paraphiert (noch nicht final unterzeichnet) |
| 06.05.2026 | BNetzA-Bescheid (ergänzende Unterlagen Wärmeleitung) |
| 08.05.2026 | Zugang BNetzA-Bescheid laut Posteingang |
| 08.06.2026 | Frist BNetzA-Stellungnahme (4 Wochen) |
| 01.07.2026 | Geplanter Baubeginn Nahwärmenetz |
| 31.12.2026 | Geplante Fertigstellung PV-Anlage + Batteriespeicher |
| 30.06.2027 | Geplanter Abschluss erster Mieterstromverträge |
| 31.12.2027 | Geplante Vollfertigstellung Quartier |
Dateien in dieser Akte
| Datei | Inhalt |
|---|---|
| README.md | Gesamtüberblick, Sachverhalt, Eckdaten, Zeitleiste, Dateiverzeichnis |
| 01_intake/email_mandant_stadtwerke.txt | Erste E-Mail des Mandanten mit Projektanfrage |
| 01_intake/mandatsnotiz_erstgespraech.md | Interner Aktenvermerk zum Erstgespräch vom 15.03.2024 |
| 02_projekt/quartier_wärme_strom_konzept.md | Vollständige Konzeptskizze mit technischen Eckdaten, Varianten, Offene-Punkte-Liste |
| 03_netzanschluss/netzanschluss_sonderkonstellation.md | Rechtlicher Vermerk: Netzanschluss, Kundenanlage vs. GVN, Messkonzept |
| 03_netzanschluss/netzanschlussbegehren_SWKK_2024-11.md | Netzanschlussbegehren vom 14.11.2024 (Schreiben SWKK an Netzbetreiber) |
| 03_netzanschluss/netzanschlussbegehren_SWKK_2024-11.docx | DOCX-Version des Netzanschlussbegehrens |
| 03_netzanschluss/antwortschreiben_netzbetreiber_2025-01.md | Antwortschreiben Netzgesellschaft Westfalen GmbH vom 07.01.2025 |
| 04_vertraege/waermeliefervertrag_preisanpassung.md | Vollständiger Wärmeliefervertrag mit Preisanpassungsklausel |
| 04_vertraege/waermeliefervertrag_hafenbogen.docx | DOCX-Version des Wärmeliefervertrags |
| 04_vertraege/mieterstromvertrag_muster.md | Mieterstromvertrag-Muster (vollständig, >1500 Wörter) |
| 04_vertraege/mieterstromvertrag_muster.docx | DOCX-Version des Mieterstromvertrags |
| 05_industrie/umlagen_sondernetzentgelt_rohdaten.csv | Rohdaten Netzentnahme und Stromkosten Industriekunde (CSV) |
| 05_industrie/industrie_sondervertrag_kuehlhaus.md | Sonderliefervertrag Strom/Wärme Hafenbogen Logistik GmbH (Skizze → vollst.) |
| 05_industrie/industrie_sondervertrag_kuehlhaus.docx | DOCX-Version des Industriekundenvertrags |
| 06_transaktion/energie_dd_findings_roh.md | Due-Diligence-Rohfindings (Energierechtliche Prüfung) |
| 06_transaktion/term_sheet_investor_hafenbogen.md | Term Sheet Anteilsverkauf an Stadtwerke-Beteiligungsgesellschaft Bayern mbH |
| 07_verfahren/behoerdenbescheid_fristsache.md | BNetzA-Bescheid + interner Fristenkalender |
| 07_verfahren/bnetza_stellungnahme_waermeleitung.md | Stellungnahme SWKK / Kanzlei an BNetzA (Antwort auf Bescheid) |
| 08_finanzierung/ppa_projektfinanzierung_check.md | Bankability-Checkliste + PPA-Prüfung |
| 08_finanzierung/foerderantrag_kfw_442.md | Förderantrag KfW-Programm 442 (Klimafreundlicher Neubau – Kommunen) |
| 08_finanzierung/foerderbewilligung_kfw_442.md | Bewilligungsbescheid KfW-Programm 442 |
| 09_wirtschaftlichkeit/wirtschaftlichkeitsrechnung_hafenbogen.md | Wirtschaftlichkeitsrechnung (Übersicht, Annahmen, Ergebnis) |
| 09_wirtschaftlichkeit/wirtschaftlichkeitsrechnung_hafenbogen.xlsx | XLSX-Wirtschaftlichkeitsmodell (Investition, Erlöse, Kosten, NPV, IRR) |
Prüffokus
Diese Akte zeigt die typische energierechtliche Beratungspraxis bei einem kommunalen Quartiersentwicklungsprojekt. Sie deckt folgende Rechtsgebiete und Praxisfragen ab:
- Netzanschlussrecht (§§ 17 f. EnWG): Anschlussbegehren, Angebotspflicht des Netzbetreibers, Fristen, Sonderkonstellation Kundenanlage vs. Geschlossenes Verteilernetz (§ 110 EnWG).
- EEG 2023 / Mieterstrom: Anforderungen an Mieterstromzuschlag (§ 21 Abs. 3 EEG), Messkonzept, Lieferketten, Bilanzkreisverantwortung, Abgrenzung Netzeinspeisung.
- KWKG: Förderfähigkeit der Wärmepumpe und Spitzenlastkessel im KWK-Kontext, Anmeldepflichten.
- Wärmelieferung und AVB FernwärmeV: Preisanpassungsklauseln, Transparenzgebot, Sonderkündigungsrecht, Verbraucherschutz.
- Industrie-Sondervertrag: Gestaltungsfreiheit bei Großkundenverträgen, Umlagenprivilegierung (§ 19 Abs. 2 StromNEV, §§ 64 ff. EEG), Messkonzept, Bilanzkreis.
- M&A / Projekttransaktion: Due Diligence Energierecht, Term Sheet, Closing Conditions, Garantiekatalog.
- Behördliches Verfahren (BNetzA): Aufsichtsschreiben, Fristenmanagement, Rechtsbehelfe, Stellungnahme.
- Förderrecht: KfW-Programm 442 und 270, Antragsverfahren, Cumulation, Nachweispflichten.
- Wirtschaftlichkeit: Investitionsplanung, Erlösstruktur, NPV- und IRR-Berechnung für Projektfinanzierung.