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KlotzketteIT-SIG-2-Vergabe Landeshauptstadt Schwerin – Nachprüfungsverfahren VK
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| Was | Format | Quelle |
|---|---|---|
| Gesamt-PDF (alles in einer Datei, 682 KB) | gesamt-pdf/it-sig-2-vergabe-landeshauptstadt-schwerin-nachpruefung_gesamt.pdf |
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| Akten-ZIP (alle Einzeldateien) | ZIP | testakte-it-sig-2-vergabe-landeshauptstadt-schwerin-nachpruefung.zip |
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Plugin: fachanwalt-vergaberecht
Vorhabenbezeichnung: LH-SN-Cyber-SOC-NSV-2026
Aktenzeichen VK 1: VK 1-32/26
Aktenzeichen OLG Düsseldorf: Verg 18/26
Sachverhalt
Auftraggeberin ist die Landeshauptstadt Schwerin (kreisfreie Stadt, Mecklenburg-Vorpommern), handelnd durch den Eigenbetrieb Stadtwirtschaft Schwerin SDS. Gegenstand der Ausschreibung ist ein EU-weites Offenes Verfahren (TED 2026/S 042-XXX, Veröffentlichung 27.02.2026) für:
- Cybersecurity-Operations-Center (SOC) als Managed Service
- BSI-IT-Sicherheitsbeauftragten-Beratung
für die Nahverkehr Schwerin GmbH (KRITIS-Sektor Verkehr) – geschätzter Auftragswert 2,8 Mio. EUR über 4 Jahre mit 2 × 1 Jahr Verlängerungsoption.
Beteiligte
| Partei | Bezeichnung | Rolle |
|---|---|---|
| Auftraggeberin | Landeshauptstadt Schwerin / SDS | Vergabestelle |
| Antragstellerin | CyberShield Defense GmbH, Berlin | Unterlegene Bieterin / Antragstellerin VK |
| Bevorzugter Bieter | ProtectIT SE, Bonn | Zuschlagsempfängerin |
| Drittbieter | NSI Northern Security Industries GmbH, Hamburg | Weitere Bieterin |
| Verfahrensbevollmächtigter | RA Dr. Constantin Bährens, Kanzlei Bährens Vergaberecht Berlin-Mitte | Vertreter CyberShield |
Rechtliche Einordnung
- Rechtsgrundlage: GWB §§ 97 ff., 160 ff.; VgV; BSI-Gesetz (BSIG); IT-SIG 2.0; NIS2-Richtlinie (Übergangsregelungen bis Oktober 2024)
- KRITIS-Relevanz: Nahverkehr Schwerin GmbH = KRITIS-Betreiber Sektor Verkehr (§ 2 Abs. 10 BSIG)
- Zuständigkeit VK: Vergabekammer Bund, VK 1 (BSI-relevante Ausschreibung, KRITIS-Sektor)
Kernkonflikte
- Unzulässiger Bieterausschluss: CyberShield wurde mit der Begründung „fehlende Referenzen ÖPNV-Sektor" ausgeschlossen – trotz drei nachweisbarer Referenzen bei Stadtwerken (KRITIS-Sektor Energie/Wasser).
- Verdeckte Nachverhandlung mit ProtectIT: Aufklärungsgespräch nach § 15 VgV als Einfallstor für unzulässige Nachverhandlung.
- De-facto-Vergabe: Vorvertrag „SOC-Pilotbetrieb" 12/2025 an ProtectIT ohne europaweite Bekanntmachung (Verdacht Unterschreitung Schwellenwert durch künstliche Aufteilung).
Aktenstücke (chronologisch)
| Nr. | Datei | Inhalt |
|---|---|---|
| 01 | 01_ausschreibungsbekanntmachung_ted.md |
TED-Bekanntmachung (Auszug) |
| 02 | 02_vergabeunterlagen_leistungsbeschreibung.md |
Leistungsbeschreibung SOC + ISB-Beratung |
| 03 | 03_eignungsanforderungen_kriterienkatalog.md |
Eignungsanforderungen und Kriterienkatalog |
| 04 | 04_angebot_cybershield_zusammenfassung.md |
Angebotszusammenfassung CyberShield |
| 05 | 05_referenzliste_cybershield.md |
Referenzliste CyberShield (drei KRITIS-Nachweise) |
| 06 | 06_ausschlussschreiben_vergabestelle.md |
Ausschlussschreiben der Vergabestelle |
| 07 | 07_ruege_cybershield_160_gwb.md |
Rüge gem. § 160 Abs. 3 GWB |
| 08 | 08_ruege_nichtabhilfeschreiben.md |
Nichtabhilfe-Schreiben der Vergabestelle |
| 09 | 09_nachpruefungsantrag_vk_bund.md |
Nachprüfungsantrag VK 1-32/26 |
| 10 | 10_stellungnahme_vergabestelle_vk.md |
Stellungnahme Vergabestelle an VK |
| 11 | 11_erwiderung_cybershield_vk.md |
Erwiderung CyberShield auf Vergabestellen-Stellungnahme |
| 12 | 12_beiladungsbeschluss_vk.md |
Beiladungsbeschluss ProtectIT |
| 13 | 13_aufklaerungsanfragen_vk.md |
Aufklärungsanfragen VK an alle Beteiligten |
| 14 | 14_aufklaerungsprotokoll_protokoll_termin.md |
Protokoll Aufklärungstermin VK |
| 15 | 15_vergleichsvorschlag_vergabestelle.md |
Vergleichsvorschlag Vergabestelle |
| 16 | 16_vergleichsannahme_ablehnung_cybershield.md |
Ablehnung Vergleich durch CyberShield |
| 17 | 17_beschluss_vk_bund.md |
Beschluss VK 1-32/26 |
| 18 | 18_sofortige_beschwerde_olg_duesseldorf.md |
Sofortige Beschwerde Verg 18/26 OLG Düsseldorf |
| 19 | 19_de_facto_vergabe_sachverhalt.md |
De-facto-Vergabe SOC-Pilotbetrieb 12/2025 |
| 20 | 20_de_facto_vergabe_klage.md |
Klageschrift De-facto-Vergabe |
| 21 | 21_bsi_it_sig2_kritis_analyse.md |
BSI IT-SIG 2.0 / KRITIS-Rechtliche Analyse |
| 22 | 22_kostenrechnung_verfahren.md |
Kostenrechnung und Verfahrenskosten |
Anlagen
docx/— Rügeschriftsatz § 160 GWB, Nachprüfungsantrag VK, Vergleichsvorschlagxlsx/— Bewertungsmatrix Zuschlagskriterien, Eignungsreferenzen-Tabelle CyberShieldeml/— E-Mail-Korrespondenz (4 Nachrichten)pdfs/— Vergabe-Vermerk-Auszug, TED-Bekanntmachung (Auszug)jpg/— Organigramm Vergabestelle, Bieter-Konstellation, BSI-Schutzziel-Pyramide
Erstellt für Plugin-Test fachanwalt-vergaberecht – alle Personen, Aktenzeichen und Sachverhalte sind fiktiv.