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Normenkontrolle Bauleitplanung — § 47 VwGO

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Akte: Normenkontrolle B-Plan XV-43d „Spreepark Friedrichshain" — Bürgerinitiative Tannengarten gegen Land Berlin (normenkontrolle-bplan-spreepark-friedrichshain-buergerinitiative-tannengarten) Gesamt-PDF lesen testakte-normenkontrolle-bplan-spreepark-friedrichshain-buergerinitiative-tannengarten.zip

Demonstrations-Akten

Folgende anonymisierte Akte demonstriert dieses Plugin im laufenden Mandatsbetrieb. Das Gesamt-PDF ist sofort im Browser lesbar. Das Akten-ZIP enthaelt saemtliche Originaldateien (Markdown-Aktenstuecke, Tabellen, E-Mails, PDFs, DOCX, XLSX, Bildanlagen) im Originalordnerlayout.

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Normenkontrolle B-Plan XV-43d „Spreepark Friedrichshain" — Bürgerinitiative Tannengarten gegen Land Berlin (normenkontrolle-bplan-spreepark-friedrichshain-buergerinitiative-tannengarten) Gesamt-PDF lesen Akten-ZIP herunterladen

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Freistehendes Plugin für die Prüfung und gerichtliche Anfechtung von Bebauungsplänen, Flächennutzungsplänen und örtlichen Bauvorschriften im Normenkontrollverfahren nach § 47 VwGO vor dem Bayerischen Verwaltungsgerichtshof (BayVGH) und anderen Oberverwaltungsgerichten.

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Testakte

Zu diesem Plugin existiert eine vollständige Beispielakte: — Bebauungsplan Augsburg-Bahnhofsareal (testakten/bebauungsplan-augsburg-bahnhofsareal/).

Direkt-Download als ZIP: testakte-bebauungsplan-augsburg-bahnhofsareal.zip

Die Akte ist absichtlich unordentlich, widersprüchlich und ungefiltert. Sie eignet sich für End-to-End-Tests, Demos und zum Üben.

Installation

  1. Claude Code oder Claude Desktop/Cowork öffnen.
  2. Customize Plugins bzw. Personal plugins wählen.
  3. Install from .zip und normenkontrolle-bauleitplanung.zip hochladen.
  4. Mit einem konkreten Auftrag starten, zum Beispiel: Prüfe diesen Bebauungsplan auf formelle und materielle Fehler.

Alternativ via Marketplace:

/plugin marketplace add Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht
/plugin install normenkontrolle-bauleitplanung@claude-fuer-deutsches-recht

Nicht das komplette Repository-ZIP hochladen. Das Plugin-ZIP muss im Root direkt .claude-plugin/plugin.json und skills/ enthalten.

Mandatsperspektive

Anwältin der Antragstellerseite — Eigentümer, Nachbarn, anerkannte Naturschutzverbände, Gemeinden gegen übergeordnete Planung. Schwerpunkt: aus der angegriffenen Satzung die formellen und materiellen Fehler herausarbeiten und vor dem OVG/VGH zur Unwirksamkeitserklärung bringen.

Aufbau

Der Lebenszyklus eines Normenkontroll-Mandats läuft in vier Phasen:

Phase A — Mandat und Zulässigkeit
  └─ Erstgespräch → Statthaftigkeit → Antragsbefugnis → Jahresfrist

Phase B — Verfahrensfehler-Audit (formell)
  └─ Aufstellungsbeschluss → Beteiligungen → Bürgerversammlung
     → Umweltbericht → Planerhaltung §§ 214/215 BauGB

Phase C — Materielle Fehler
  └─ Erforderlichkeit § 1 Abs. 3 → Abwägungsgebot § 1 Abs. 7
     → Stellplätze → Lärm/Immissionsschutz → Artenschutz
     → Anpassung Flächennutzungsplan

Phase D — Verfahren BayVGH/OVG
  └─ Normenkontrollantrag → Eilantrag § 47 Abs. 6 VwGO
     → Mündliche Verhandlung

Enthaltene Skills

Phase A — Mandat und Zulässigkeit (4 Skills)

Slug Beschreibung
mandat-erstgespraech-normenkontrolle Erstgespräch, Mandantenbetroffenheit, Erfolgsaussichten-Prognose, Kosten
statthaftigkeit-47-vwgo Antragsgegenstand B-Plan/FNP/örtliche Bauvorschrift, Landesrecht im Rang unter Landesgesetz
antragsbefugnis-eigentuemer-nachbar § 47 Abs. 2 VwGO Möglichkeitstheorie, Eigentum, abwägungserheblicher Belang, Verbandsklage
jahresfrist-47-abs-2-vwgo Fristlauf ab Bekanntmachung, Wiedereinsetzung, Heilung durch ergänzendes Verfahren

Phase B — Verfahrensfehler-Audit (5 Skills)

Slug Beschreibung
aufstellungsbeschluss-bekanntmachung § 2 Abs. 1, § 10 Abs. 3 BauGB Verfahrenskette, Anstoßfunktion
beteiligung-frueh-foermlich §§ 3 Abs. 1, 3 Abs. 2, 4 Abs. 1, 4 Abs. 2 BauGB Behörden- und Öffentlichkeitsbeteiligung
buergerversammlung-protokoll-audit Erörterungstermin, Behandlung Einwendungen, Vorfestlegungsverbot
umweltbericht-umweltpruefung § 2 Abs. 4 BauGB, § 2a BauGB, UVPG-Verzahnung, FFH-Vorprüfung
planerhaltung-214-215-baugb Beachtlichkeit, Rügefrist 1 Jahr, ergänzendes Verfahren § 214 Abs. 4 BauGB

Phase C — Materielle Fehler (9 Skills)

Slug Beschreibung
erforderlichkeit-1-abs-3-baugb Planrechtfertigung, städtebauliches Konzept, Gefälligkeitsplanung
abwaegungsgebot-1-abs-7-baugb Abwägungsausfall, Abwägungsdefizit, Fehlgewichtung, Disproportionalität
stellplatzsatzung-bay-bauordnung Art. 47 BayBO Stellplatzpflicht, Reduzierung durch Satzung, Mobilitätskonzept
immissionsschutz-laerm-bauleitplanung DIN 18005, TA Lärm, Trennungsgebot § 50 BImSchG, Schallschutzgutachten-Prüfung
artenschutz-naturschutz-planung § 44 BNatSchG saP, FFH-Vorprüfung, Eingriffsregelung § 1a BauGB
anpassungsgebot-flaechennutzungsplan § 8 Abs. 2 BauGB Entwicklungsgebot, Parallelverfahren, FNP-Berichtigung
Rechtsprechung live prüfen keine Entscheidung aus Modellwissen; Quelle vor Ausgabe protokollieren
festsetzungskatalog-9-baugb-baunvo Abschließender § 9-Katalog, BauNVO-Höchstgrenzen, dynamische Verweisungen, Bahnflächen § 38 BauGB
veraenderungssperre-zurueckstellung-14-15-baugb § 14 Sperre, § 15 Zurückstellung, Entschädigung § 18, vertraglich-faktische Sperre

Phase D — Verfahren BayVGH/OVG (3 Skills)

Slug Beschreibung
normenkontrollantrag-schriftsatz Aufbau, Antragsformulierung, Begründungsstruktur, Streitwert
einstweilige-anordnung-47-abs-6-vwgo Vollzugsfolgenabwägung, Eilbedürftigkeit, Antragsbefugnis im Eilverfahren
muendliche-verhandlung-vgh-strategie Vorbereitung, Beweisanträge, Plädoyer, Wirkungsausspruch

Vorlagen

  • assets/templates/normenkontrolle-mandatskarte.md — Übersichtskarte für jedes Normenkontroll-Mandat
  • assets/templates/fehleraudit-checkliste.md — Systematische Prüfreihenfolge formell vor materiell

Bedienungshinweis

Das Plugin ist freistehend nutzbar und benötigt keine anderen Plugins des Marketplaces. Für umweltrechtliche Querfragen (FFH, saP, UVP) kann das Plugin umweltrecht ergänzend geladen werden, für allgemeine Verwaltungsverfahrensfragen das Plugin verwaltungsrecht.

Alle Skills im Ueberblick

Automatisch generierte Komplett-Liste aller 22 Skills in diesem Plugin. Beschreibungen stammen aus dem description-Feld der jeweiligen SKILL.md.

Skill Beschreibung
abwaegungsgebot-1-abs-7-baugb Mandant greift Bebauungsplan wegen fehlerhafter Interessenabwaegung an. § 1 Abs. 7 BauGB Abwaegungsgebot. Prüfraster: vier Abwaegungsfehler-Stufen Abwaegungsausfall Abwaegungsdefizit Abwaegungsfehleinschaetzung Abwaegungsdisproportionali...
allgemein Einstieg, Schnelltriage und Workflow-Routing im Normenkontrolle Bauleitplanung-Plugin. Fragt Rolle, Ziel, Fristen, Unterlagen, Risiken und Wunsch-Output ab, schlägt passende Spezial-Skills aus diesem Plugin vor und führt in einen klaren...
anpassungsgebot-flaechennutzungsplan Mandant greift Bebauungsplan an weil er nicht aus dem Flaechennutzungsplan entwickelt wurde. § 8 Abs. 2 BauGB Entwicklungsgebot und Anpassungsgebot. Prüfraster: Entwicklungssaussage des FNP bezogen auf Plangebiet Konflikt FNP-Darstellung...
antragsbefugnis-eigentuemer-nachbar Grundstueckseigentuemer oder Nachbar moechte Normenkontrollantrag stellen und fragt ob er antragsbefugt ist. § 47 Abs. 2 S. 1 VwGO Antragsbefugnis Normenkontrolle. Prüfraster: Möglichkeitstheorie als Massstab Eigentuemer im Plangebiet im...
artenschutz-naturschutz-planung Buerger oder Naturschutzverband greift Bebauungsplan wegen unzureichender Artenschutzprüfung an. § 44 BNatSchG Zugriffsverbote § 45 Abs. 7 BNatSchG Ausnahme. Prüfraster: spezielle artenschutzrechtliche Prüfung (saP) CEF-Massnahmen Eingri...
aufstellungsbeschluss-bekanntmachung Mandant prüft ob ein Bebauungsplan an einem Verfahrensfehler beim Aufstellungsbeschluss oder der Bekanntmachung leidet. §§ 2 10 BauGB Verfahrenskette. Prüfraster: Aufstellungsbeschluss ortsuebl. Bekanntmachung § 2 Abs. 1 Beschluss als Sa...
beteiligung-frueh-foermlich Mandant greift Bebauungsplan wegen Fehlern in der Buerger- oder Behoerdenbeteiligung an. §§ 3 4 BauGB Beteiligungsverfahren. Prüfraster: fruehzeitige Beteiligung § 3 Abs. 1 foermliche Auslegung § 3 Abs. 2 mindestens 1 Monat Behoerdenbete...
buergerversammlung-protokoll-audit Mandant war bei Buergerversammlung und moechte Niederschrift auf Vollständigkeit prüfen. § 3 Abs. 1 BauGB Buergerversammlung Eroerterungstermin. Prüfraster: Einladung Tagesordnung Sitzungsleitung Wortbeitraege sinngemäße Niederschrift Vo...
einstweilige-anordnung-47-abs-6-vwgo Mandant hat Normenkontrollantrag eingereicht und moechte Vollzug des Bebauungsplans bis zur Entscheidung stoppen. § 47 Abs. 6 VwGO einstweilige Anordnung. Prüfraster: Vollzugsfolgenabwaegung als Massstab Eilbedürftigkeit Baugenehmigung b...
erforderlichkeit-1-abs-3-baugb Workflow-Skill zu erforderlichkeit 1 abs 3 baugb. Nutzt Normtext, Nutzerangaben und verifizierte Quellen; Rechtsprechung nur nach Live-Pruefung mit Gericht, Datum und Aktenzeichen.
festsetzungskatalog-9-baugb-baunvo Mandant greift einzelne Festsetzungen im Bebauungsplan als rechtswidrig an. § 9 BauGB abschließender Festsetzungskatalog BauNVO. Prüfraster: Festsetzungen außerhalb des Katalogs unwirksam BauNVO Art und Mass bauliche Nutzung GRZ GFZ Voll...
immissionsschutz-laerm-bauleitplanung Mandant greift Bebauungsplan wegen unzureichendem Schallschutz oder Immissionsschutz an. DIN 18005 TA Laerm § 50 BImSchG. Prüfraster: Orientierungswerte verschiedene Gebietstypen Schallschutzgutachten Methodik Worstcase Trennungsgrundsat...
jahresfrist-47-abs-2-vwgo Mandant moechte Normenkontrollantrag stellen und Anwalt prüft ob die Jahresfrist noch laeuft. § 47 Abs. 2 S. 1 VwGO Jahresfrist Normenkontrolle. Prüfraster: Fristbeginn ortsuebliche Bekanntmachung § 10 Abs. 3 BauGB fehlerhafte Bekanntmac...
mandat-erstgespraech-normenkontrolle Grundstueckseigentuemer oder Nachbar kommt wegen Bebauungsplan oder FNP in die Kanzlei. Erstgespraech Normenkontrollmandat. Prüfraster: Mandantenbetroffenheit Antragsbefugnis § 47 Abs. 2 VwGO Antragsfrist Statthaftigkeit Erstprüfung Plan...
muendliche-verhandlung-vgh-strategie Normenkontrollantrag steht vor muendlicher Verhandlung am VGH oder OVG. Vorbereitung muendliche Verhandlung Normenkontrolle. Prüfraster: Plaedoyer Einleitung Sachverhalt Rechtsausführungen Anträge schriftliche Beweisanträge Ortsbesichtig...
normenkontrollantrag-schriftsatz Normenkontrollantrag gegen Bebauungsplan oder FNP ist zu erstellen. § 47 VwGO Normenkontrollantrag Schriftsatz. Prüfraster: Rubrum Antrag Begründung Zulässigkeit (Statthaftigkeit Befugnis Frist Rechtsschutzbedürfnis) Verfahrensfehler Erf...
planerhaltung-214-215-baugb Gemeinde oder Vorhabentraeger prüft ob erkannte Planfehler zur Unwirksamkeit führen oder durch Planerhaltung geheilt werden. §§ 214 215 BauGB Planerhaltung und Ruegefrist. Prüfraster: § 214 Abs. 1 bis 3 beachtliche Fehler § 215 BauGB Rue...
statthaftigkeit-47-vwgo Mandant fragt ob Normenkontrollantrag gegen eine bestimmte Planung zulässig ist. § 47 Abs. 1 VwGO Statthaftigkeit Normenkontrolle. Prüfraster: Antragsgegenstand Bebauungsplan § 10 BauGB vorhabenbezogener B-Plan § 12 BauGB § 13a-B-Plan ör...
stellplatzsatzung-bay-bauordnung Mandant wendet sich gegen Stellplatzsatzung einer Gemeinde oder deren Anwendung bei Bauantrag. Art. 47 BayBO § 9 Abs. 1 Nr. 4 BauGB Art. 81 BayBO Stellplatzsatzung. Prüfraster: Reduzierung Stellplatzschluessel durch örtliche Bauvorschrif...
umweltbericht-umweltpruefung Mandant greift Bebauungsplan wegen unzureichender Umweltprüfung oder fehlendem Umweltbericht an. § 2 Abs. 4 BauGB § 2a BauGB Umweltbericht. Prüfraster: Schutzgueter nach Anhang 1 BauGB Mensch Tiere Pflanzen Boden Wasser Luft Klima Landsc...
veraenderungssperre-zurueckstellung-14-15-baugb Bauherr oder Investor hat Bauantrag eingereicht aber Gemeinde hat Veraenderungssperre verhaengt und Antrag wird zurückgestellt. §§ 14 15 BauGB. Prüfraster: Aufstellungsbeschluss Voraussetzung § 14 Abs. 1 BauGB Wirkung Dauer 2 plus 1 plus...
vorhabenbezogener-bebauungsplan-12-baugb Workflow-Skill zu vorhabenbezogener bebauungsplan 12 baugb. Nutzt Normtext, Nutzerangaben und verifizierte Quellen; Rechtsprechung nur nach Live-Pruefung mit Gericht, Datum und Aktenzeichen.