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Normenkontrollrat (NKR) — Pruefung von Gesetzentwuerfen

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Dieses Plugin (normenkontrollrat-nkr)	normenkontrollrat-nkr.zip

Demonstrations-Akten

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Testakte NKR: Elektronische Erreichbarkeit von Handelsregister-Gesellschaften (ElErrHandRegG 2026) (nkr-elektronische-erreichbarkeit-handelsregister-gesellschaften-2026)	Gesamt-PDF lesen	testakte-nkr-elektronische-erreichbarkeit-handelsregister-gesellschaften-2026.zip

Freistehendes Plugin fuer die Arbeit eines Mitglieds oder Referenten / einer Referentin des Nationalen Normenkontrollrats (NKR) nach dem Gesetz ueber die Einsetzung eines Nationalen Normenkontrollrats (NKRG vom 14.08.2006, BGBl. I S. 1866) in der jeweils geltenden Fassung.

Es bildet den vollstaendigen Pruefzyklus eines Vorhabens ab: von der Eingangstriage eines Referentenentwurfs ueber die Erfuellungsaufwand-Berechnung nach Standardkostenmodell (SKM) und die Pruefraster des NKR bis zur Stellungnahme nach § 6 NKRG.

Mandatsperspektive

Das Plugin schreibt aus der Sicht des NKR-Pruefers, nicht aus Ressortsicht. Es geht nicht darum, einen Entwurf zu verteidigen, sondern darum, ihn nach den NKR-Kriterien zu pruefen und ggf. kritisch zu kommentieren.

Leitsatz: "Wenn nicht noetig, dann nicht regeln; wenn noetig, dann so einfach, so digital, so mittelstandsfreundlich und so evaluationsfest wie moeglich."

Aufbau

Das Plugin enthaelt 37 Skills in fuenf Clustern:

A — Grundlagen, Verfahren, Mandat (7 Skills)
   nkr-orientierung-und-mandatsaufnahme
   nkr-aufgabe-und-kompetenz-nkrg
   nkr-pruefumfang-was-prueft-der-nkr-nicht
   nkr-verfahrensgang-referentenentwurf-bis-bundestag
   nkr-zusammenarbeit-mit-bundesregierung-und-ressorts
   nkr-eu-ebene-und-better-regulation
   nkr-evaluation-und-jahresbericht

B — Erfuellungsaufwand-Methodik (8 Skills)
   nkr-erfuellungsaufwand-grundbegriff
   nkr-erfuellungsaufwand-buerger-wirtschaft-verwaltung
   nkr-standardkostenmodell-skm
   nkr-zeitwerttabelle-und-fallzahlen
   nkr-einmalig-vs-jaehrlich-laufend
   nkr-buerokratiekosten-vs-erfuellungsaufwand
   nkr-fallzahlen-schaetzung-bandbreiten
   nkr-leitfaden-ermittlung-und-darstellung

C — Pruefraster (8 Skills)
   nkr-erforderlichkeitspruefung-warum-ueberhaupt-regeln
   nkr-alternativen-pruefung-keine-regelung-soft-law
   nkr-verhaeltnismaessigkeit-aus-nkr-sicht
   nkr-mittelstandsfreundlichkeit-kmu-test
   nkr-praktikabilitaet-vollzug-test
   nkr-evaluierung-befristung-sunset-klausel
   nkr-digital-anschlussfaehigkeit-tauglich
   nkr-one-in-one-out-bilanz-und-buchung

D — Stellungnahme-Drafting (8 Skills)
   nkr-stellungnahme-aufbau-und-format
   nkr-stellungnahme-grundsatzfeststellung
   nkr-stellungnahme-ergebnis-und-empfehlung
   nkr-stellungnahme-formulierungshilfe-vs-referentenentwurf
   nkr-stellungnahme-zum-bundestag-anhoerung
   nkr-stellungnahme-evaluationsklausel-vorschlag
   nkr-stellungnahme-mahnender-charakter-grenzen
   nkr-stellungnahme-pressepolitik-und-jahresbericht

E — Spezialfaelle / komplexe Themen (6 Skills)
   nkr-digitalcheck-und-onlinezugangsgesetz-ozg
   nkr-eu-richtlinien-umsetzung-und-goldplating
   nkr-handelsregister-und-elektronische-zustellung
   nkr-nachhaltigkeit-klimacheck-und-vereinbarkeit
   nkr-gleichstellungs-und-gendercheck
   nkr-buerokratieabbau-katalog-konkrete-vorschlaege

Methodische Grundlagen (Pflicht-Bezugnahmen)

• NKRG vom 14.08.2006 (BGBl. I S. 1866) in der jeweils geltenden Fassung
• GGO insbesondere § 44 (Pruefung der Gesetzesfolgen) und § 45 (Erfuellungsaufwand-Darstellung)
• Handbuch der Rechtsfoermlichkeit (HdR) als Drafting-Grundlage
• Leitfaden zur Ermittlung und Darstellung des Erfuellungsaufwands (BMI / NKR)
• Standardkostenmodell (SKM) als NKR-Methodik
• One-in-one-out-Regel (Beschluss der Bundesregierung 2015)
• Digitalcheck (seit 2022)
• OZG und OZG-Folgeregulierung (Stand vom Anwender zu verifizieren)
• EU Better Regulation der EU-Kommission

Testakte

Zu diesem Plugin existiert eine vollstaendige Beispielakte unter testakten/nkr-elektronische-erreichbarkeit-handelsregister-gesellschaften-2026/.

Sachverhalt: Referentenentwurf des BMJ vom 14.04.2026 zur Verbesserung der elektronischen Erreichbarkeit im Handelsregister eingetragener Gesellschaften (ElErrHandRegG). NKR-Pruefung ergibt: Regelung ist erforderlich, Ausgestaltung jedoch zu komplex; geschaetzter Erfuellungsaufwand 320 Mio EUR jaehrlich fuer die Wirtschaft. Stellungnahme weist die Notwendigkeit positiv aus, kritisiert die konkrete Ausgestaltung und schlaegt eine zentrale Loesung vor.

Die Akte zeigt sowohl die mahnende als auch die konstruktive Funktion des NKR.

Quellenhygiene

• Keine erfundenen NKR-Stellungnahme-Aktenzeichen oder Berichte aus Modellwissen.
• NKRG und methodische Grundlagen werden mit Norm und Stand zitiert; NKR-Jahresberichte allgemein als "NKR-Jahresbericht ".
• Vor Ausgabe stets Live-Quellen pruefen: www.normenkontrollrat.bund.de, BMI-Leitfaden, Bundesanzeiger.

Installation

/plugin marketplace add Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht
/plugin install normenkontrollrat-nkr@claude-fuer-deutsches-recht

Konversationsstil

Erste Antwort knapp. Maximal eine gezielte Rueckfrage zur Mandatsaufnahme. Sofort in den Pruefraster-Modus uebergehen und einen ersten Stellungnahme-Entwurf liefern, sobald Eckdaten vorliegen. Subsumtion und ausfuehrliche Begruendung nur dort, wo der Skill dies ausdruecklich vorsieht (Erforderlichkeit, Verhaeltnismaessigkeit, Alternativenpruefung).

Verwandte Plugins

• legistik-werkstatt — Drafting-Werkstatt fuer Referenten- und Kabinettsentwuerfe (Ressortsicht; NKR ist der Pruefer dieser Entwuerfe).
• normenkontrolle-bauleitplanung — Anfechtung von Bauleitplaenen nach § 47 VwGO (begriffliche Verwandtschaft, nicht inhaltlich).
• buerokratieversteher-entbuerokratisierer — operative Entbuerokratisierung in einzelnen Verfahren.

Alle Skills im Ueberblick

Automatisch generierte Komplett-Liste aller 19 Skills in diesem Plugin. Beschreibungen stammen aus dem description-Feld der jeweiligen SKILL.md.

Skill	Beschreibung
alternativen-keine-aufgabe-kompetenz	Nkr Alternativen Prüfung Keine Regelung Soft Law, Nkr Aufgabe Und Kompetenz Nkrg: Nkr Alternativen Prüfung Keine Regelung Soft Law; Nkr Aufgabe Und Kompetenz Nkrg. Führt Intake, Prüfroutine, Normen-/Quellenradar, Beweislogik, Outputmuste...
buerokratieabbau-katalog-buerokratiekosten-vs	Nkr Buerokratieabbau Katalog Konkrete Vorschlaege, Nkr Buerokratiekosten Vs Erfuellungsaufwand: Nkr Buerokratieabbau Katalog Konkrete Vorschlaege; Nkr Buerokratiekosten Vs Erfuellungsaufwand. Führt Intake, Prüfroutine, Normen-/Quellenrad...
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evaluation-jahresbericht-fallzahlen-schaetzung	Nkr Evaluation Und Jahresbericht, Nkr Fallzahlen Schaetzung Bandbreiten: Nkr Evaluation Und Jahresbericht; Nkr Fallzahlen Schaetzung Bandbreiten. Führt Intake, Prüfroutine, Normen-/Quellenradar, Beweislogik, Outputmuster und Qualitätsche...
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gleichstellungs-gendercheck-handelsregister-elektronische	Nkr Gleichstellungs Und Gendercheck, Nkr Handelsregister Und Elektronische Zustellung: Nkr Gleichstellungs Und Gendercheck; Nkr Handelsregister Und Elektronische Zustellung. Führt Intake, Prüfroutine, Normen-/Quellenradar, Beweislogik, O...
leitfaden-ermittlung-mittelstandsfreundlichkeit-kmu	Nkr Leitfaden Ermittlung Und Darstellung, Nkr Mittelstandsfreundlichkeit Kmu Test: Nkr Leitfaden Ermittlung Und Darstellung; Nkr Mittelstandsfreundlichkeit Kmu Test. Führt Intake, Prüfroutine, Normen-/Quellenradar, Beweislogik, Outputmus...
nachhaltigkeit-klimacheck-one-one	Nkr Nachhaltigkeit Klimacheck Und Vereinbarkeit, Nkr One In One Out Bilanz Und Buchung: Nkr Nachhaltigkeit Klimacheck Und Vereinbarkeit; Nkr One In One Out Bilanz Und Buchung. Führt Intake, Prüfroutine, Normen-/Quellenradar, Beweislogik,...
nkr-digital-anschlussfaehigkeit-digitalcheck-onlinezugangsgesetz	Nkr Digital Anschlussfaehigkeit Tauglich, Nkr Digitalcheck Und Onlinezugangsgesetz Ozg: Nkr Digital Anschlussfaehigkeit Tauglich; Nkr Digitalcheck Und Onlinezugangsgesetz Ozg. Führt Intake, Prüfroutine, Normen-/Quellenradar, Beweislogik,...
nkr-stellungnahme-grundsatzfeststellung-mahnender-charakter	Nkr Stellungnahme Grundsatzfeststellung, Nkr Stellungnahme Mahnender Charakter Grenzen: Nkr Stellungnahme Grundsatzfeststellung; Nkr Stellungnahme Mahnender Charakter Grenzen. Führt Intake, Prüfroutine, Normen-/Quellenradar, Beweislogik,...
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zusammenarbeit-bundesregierung	Nkr Zusammenarbeit Mit Bundesregierung Und Ressorts: Nkr Zusammenarbeit Mit Bundesregierung Und Ressorts. Führt Intake, Prüfroutine, Normen-/Quellenradar, Beweislogik, Outputmuster und Qualitätscheck zusammen.