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Normenkontrolle Bauleitplanung — § 47 VwGO

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Dieses Plugin (normenkontrolle-bauleitplanung) normenkontrolle-bauleitplanung.zip

Demonstrations-Akten

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Akte — Bebauungsplan Augsburg-Bahnhofsareal (bebauungsplan-augsburg-bahnhofsareal) Gesamt-PDF lesen testakte-bebauungsplan-augsburg-bahnhofsareal.zip
Normenkontrolle B-Plan XV-43d „Spreepark Friedrichshain" — Bürgerinitiative Tannengarten gegen Land Berlin (normenkontrolle-bplan-spreepark-friedrichshain-buergerinitiative-tannengarten) Gesamt-PDF lesen testakte-normenkontrolle-bplan-spreepark-friedrichshain-buergerinitiative-tannengarten.zip

Testakte

Zu diesem Plugin existiert eine vollständige Beispielakte: — Bebauungsplan Augsburg-Bahnhofsareal (testakten/bebauungsplan-augsburg-bahnhofsareal/).

Direkt-Download als ZIP: testakte-bebauungsplan-augsburg-bahnhofsareal.zip

Die Akte ist absichtlich unordentlich, widersprüchlich und ungefiltert. Sie eignet sich für End-to-End-Tests, Demos und zum Üben.

Freistehendes Plugin für die Prüfung und gerichtliche Anfechtung von Bebauungsplänen, Flächennutzungsplänen und örtlichen Bauvorschriften im Normenkontrollverfahren nach § 47 VwGO vor dem Bayerischen Verwaltungsgerichtshof (BayVGH) und anderen Oberverwaltungsgerichten.

Installation

  1. Claude Code oder Claude Desktop/Cowork öffnen.
  2. Customize Plugins bzw. Personal plugins wählen.
  3. Install from .zip und normenkontrolle-bauleitplanung.zip hochladen.
  4. Mit einem konkreten Auftrag starten, zum Beispiel: Prüfe diesen Bebauungsplan auf formelle und materielle Fehler.

Alternativ via Marketplace:

/plugin marketplace add Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht
/plugin install normenkontrolle-bauleitplanung@claude-fuer-deutsches-recht

Nicht das komplette Repository-ZIP hochladen. Das Plugin-ZIP muss im Root direkt .claude-plugin/plugin.json und skills/ enthalten.

Normenkontrolle außerhalb der Bauleitplanung

Das Plugin ist nicht nur für Bebauungspläne gedacht. § 47 VwGO kann auch kommunale Satzungen und landesrechtliche Rechtsverordnungen erfassen, soweit das jeweilige Landesrecht die Normenkontrolle eröffnet. Deshalb prüft das Plugin nun ausdrücklich auch Kommunalabgaben-, Beitrags-, Benutzungs-, Friedhofs-, Kita-, Polizei-/Gefahrenabwehr- und sonstige Satzungen sowie die Abgrenzung zur bloßen Inzidentkontrolle im Verfahren gegen einen Einzelbescheid.

Mandatsperspektive

Anwältin der Antragstellerseite — Eigentümer, Nachbarn, anerkannte Naturschutzverbände, Gemeinden gegen übergeordnete Planung. Schwerpunkt: aus der angegriffenen Satzung die formellen und materiellen Fehler herausarbeiten und vor dem OVG/VGH zur Unwirksamkeitserklärung bringen.

Aufbau

Der Lebenszyklus eines Normenkontroll-Mandats läuft in vier Phasen:

Phase A — Mandat und Zulässigkeit
  └─ Erstgespräch → Statthaftigkeit → Antragsbefugnis → Jahresfrist

Phase B — Verfahrensfehler-Audit (formell)
  └─ Aufstellungsbeschluss → Beteiligungen → Bürgerversammlung
     → Umweltbericht → Planerhaltung §§ 214/215 BauGB

Phase C — Materielle Fehler
  └─ Erforderlichkeit § 1 Abs. 3 → Abwägungsgebot § 1 Abs. 7
     → Stellplätze → Lärm/Immissionsschutz → Artenschutz
     → Anpassung Flächennutzungsplan

Phase D — Verfahren BayVGH/OVG
  └─ Normenkontrollantrag → Eilantrag § 47 Abs. 6 VwGO
     → Mündliche Verhandlung

Enthaltene Skills

Phase A — Mandat und Zulässigkeit (4 Skills)

Slug Beschreibung
mandat-erstgespraech-normenkontrolle Erstgespräch, Mandantenbetroffenheit, Erfolgsaussichten-Prognose, Kosten
statthaftigkeit-47-vwgo Antragsgegenstand B-Plan/FNP/örtliche Bauvorschrift, Landesrecht im Rang unter Landesgesetz
antragsbefugnis-eigentuemer-nachbar § 47 Abs. 2 VwGO Möglichkeitstheorie, Eigentum, abwägungserheblicher Belang, Verbandsklage
jahresfrist-47-abs-2-vwgo Fristlauf ab Bekanntmachung, Wiedereinsetzung, Heilung durch ergänzendes Verfahren

Phase B — Verfahrensfehler-Audit (5 Skills)

Slug Beschreibung
aufstellungsbeschluss-bekanntmachung § 2 Abs. 1, § 10 Abs. 3 BauGB Verfahrenskette, Anstoßfunktion
beteiligung-frueh-foermlich §§ 3 Abs. 1, 3 Abs. 2, 4 Abs. 1, 4 Abs. 2 BauGB Behörden- und Öffentlichkeitsbeteiligung
buergerversammlung-protokoll-audit Erörterungstermin, Behandlung Einwendungen, Vorfestlegungsverbot
umweltbericht-umweltpruefung § 2 Abs. 4 BauGB, § 2a BauGB, UVPG-Verzahnung, FFH-Vorprüfung
planerhaltung-214-215-baugb Beachtlichkeit, Rügefrist 1 Jahr, ergänzendes Verfahren § 214 Abs. 4 BauGB

Phase C — Materielle Fehler (9 Skills)

Slug Beschreibung
erforderlichkeit-1-abs-3-baugb Planrechtfertigung, städtebauliches Konzept, Gefälligkeitsplanung
abwaegungsgebot-1-abs-7-baugb Abwägungsausfall, Abwägungsdefizit, Fehlgewichtung, Disproportionalität
stellplatzsatzung-bay-bauordnung Art. 47 BayBO Stellplatzpflicht, Reduzierung durch Satzung, Mobilitätskonzept
immissionsschutz-laerm-bauleitplanung DIN 18005, TA Lärm, Trennungsgebot § 50 BImSchG, Schallschutzgutachten-Prüfung
artenschutz-naturschutz-planung § 44 BNatSchG saP, FFH-Vorprüfung, Eingriffsregelung § 1a BauGB
anpassungsgebot-flaechennutzungsplan § 8 Abs. 2 BauGB Entwicklungsgebot, Parallelverfahren, FNP-Berichtigung
Rechtsprechung live prüfen keine Entscheidung aus Modellwissen; Quelle vor Ausgabe protokollieren
festsetzungskatalog-9-baugb-baunvo Abschließender § 9-Katalog, BauNVO-Höchstgrenzen, dynamische Verweisungen, Bahnflächen § 38 BauGB
veraenderungssperre-zurueckstellung-14-15-baugb § 14 Sperre, § 15 Zurückstellung, Entschädigung § 18, vertraglich-faktische Sperre

Phase D — Verfahren BayVGH/OVG (3 Skills)

Slug Beschreibung
normenkontrollantrag-schriftsatz Aufbau, Antragsformulierung, Begründungsstruktur, Streitwert
einstweilige-anordnung-47-abs-6-vwgo Vollzugsfolgenabwägung, Eilbedürftigkeit, Antragsbefugnis im Eilverfahren
muendliche-verhandlung-vgh-strategie Vorbereitung, Beweisanträge, Plädoyer, Wirkungsausspruch

Vorlagen

  • assets/templates/normenkontrolle-mandatskarte.md — Übersichtskarte für jedes Normenkontroll-Mandat
  • assets/templates/fehleraudit-checkliste.md — Systematische Prüfreihenfolge formell vor materiell

Bedienungshinweis

Das Plugin ist freistehend nutzbar und benötigt keine anderen Plugins des Marketplaces. Für umweltrechtliche Querfragen (FFH, saP, UVP) kann das Plugin umweltrecht ergänzend geladen werden, für allgemeine Verwaltungsverfahrensfragen das Plugin verwaltungsrecht.

Alle Skills im Ueberblick

Automatisch generierte Komplett-Liste aller 26 Skills in diesem Plugin. Beschreibungen stammen aus dem description-Feld der jeweiligen SKILL.md.

Skill Beschreibung
kompendium-01-allgemein-bis-workflow-fristen-und normenkontrolle-bauleitplanung: Konsolidiertes Skill-Kompendium 01; bündelt 3 frühere Spezialskills (allgemein, workflow-chronologie-und-belegmatrix, workflow-fristen-und-risikoampel) und bewahrt deren Workflows, Normanker, Prüfprogramme...
kompendium-02-workflow-redteam-qua-bis-nkbl-normenkontrolle normenkontrolle-bauleitplanung: Konsolidiertes Skill-Kompendium 02; bündelt 3 frühere Spezialskills (workflow-redteam-qualitygate, jahresfrist-47-abs-2-vwgo, nkbl-normenkontrolle-verfahren-leitfaden) und bewahrt deren Workflows, Normanke...
kompendium-03-spezial-bebauungspla-bis-abwaegungsgebot-1-ab normenkontrolle-bauleitplanung: Konsolidiertes Skill-Kompendium 03; bündelt 3 frühere Spezialskills (spezial-bebauungsplaenen-fristen-form-und-zustaendigkeit, kommunalabgaben-und-beitragssatzungen, abwaegungsgebot-1-abs-7-baugb) und bewa...
kompendium-04-allgemeine-satzungsn-bis-antragsbefugnis-eige normenkontrolle-bauleitplanung: Konsolidiertes Skill-Kompendium 04; bündelt 3 frühere Spezialskills (allgemeine-satzungsnormenkontrolle-47-vwgo, anpassungsgebot-flaechennutzungsplan, antragsbefugnis-eigentuemer-nachbar) und bewahrt deren...
kompendium-05-artenschutz-natursch-bis-benutzungssatzung-ko normenkontrolle-bauleitplanung: Konsolidiertes Skill-Kompendium 05; bündelt 3 frühere Spezialskills (artenschutz-naturschutz-planung, aufstellungsbeschluss-bekanntmachung, benutzungssatzung-kommunale-einrichtung) und bewahrt deren Workfl...
kompendium-06-beteiligung-frueh-fo-bis-eilantrag-47-abs-6-a normenkontrolle-bauleitplanung: Konsolidiertes Skill-Kompendium 06; bündelt 3 frühere Spezialskills (beteiligung-frueh-foermlich, buergerversammlung-protokoll-audit, eilantrag-47-abs-6-ausserhalb-baurecht) und bewahrt deren Workflows, No...
kompendium-07-einstweilige-anordnu-bis-festsetzungskatalog normenkontrolle-bauleitplanung: Konsolidiertes Skill-Kompendium 07; bündelt 3 frühere Spezialskills (einstweilige-anordnung-47-abs-6-vwgo, erforderlichkeit-1-abs-3-baugb, festsetzungskatalog-9-baugb-baunvo) und bewahrt deren Workflows, N...
kompendium-08-immissionsschutz-lae-bis-muendliche-verhandlu normenkontrolle-bauleitplanung: Konsolidiertes Skill-Kompendium 08; bündelt 3 frühere Spezialskills (immissionsschutz-laerm-bauleitplanung, mandat-erstgespraech-normenkontrolle, muendliche-verhandlung-vgh-strategie) und bewahrt deren Wor...
kompendium-09-nkbl-abwaegungsfehle-bis-nkbl-buergerentschei normenkontrolle-bauleitplanung: Konsolidiertes Skill-Kompendium 09; bündelt 3 frühere Spezialskills (nkbl-abwaegungsfehler-spezial, nkbl-bauleitplanung-bauleiter, nkbl-buergerentscheid-buergerbegehren-spezial) und bewahrt deren Workflows...
kompendium-10-normenkontrollantrag-bis-planerhaltung-214-21 normenkontrolle-bauleitplanung: Konsolidiertes Skill-Kompendium 10; bündelt 3 frühere Spezialskills (normenkontrollantrag-schriftsatz, normenkontrolle-oder-inzidentkontrolle, planerhaltung-214-215-baugb) und bewahrt deren Workflows, Norm...
kompendium-11-polizeiverordnung-un-bis-spezial-abwaegung-fo normenkontrolle-bauleitplanung: Konsolidiertes Skill-Kompendium 11; bündelt 3 frühere Spezialskills (polizeiverordnung-und-gefahrenabwehrsatzung, rechtsfolge-unwirksamkeit-und-bekanntmachung, spezial-abwaegung-formular-portal-und-einreic...
kompendium-12-spezial-anfechtung-t-bis-spezial-antragstelle normenkontrolle-bauleitplanung: Konsolidiertes Skill-Kompendium 12; bündelt 3 frühere Spezialskills (spezial-anfechtung-tatbestand-beweis-und-belege, spezial-antragsbefugnis-red-team-und-qualitaetskontrolle, spezial-antragstellervertretu...
kompendium-13-spezial-aufstellungs-bis-spezial-bauvorschrif normenkontrolle-bauleitplanung: Konsolidiertes Skill-Kompendium 13; bündelt 3 frühere Spezialskills (spezial-aufstellungsbeschluss-mandantenentscheidung, spezial-bauleitplanung-mehrparteien-konflikt-und-interessen, spezial-bauvorschrifte...
kompendium-14-spezial-bayvgh-verha-bis-spezial-eilantrag-47 normenkontrolle-bauleitplanung: Konsolidiertes Skill-Kompendium 14; bündelt 3 frühere Spezialskills (spezial-bayvgh-verhandlung-vergleich-und-eskalation, spezial-bekanntmachung-beweislast-und-darlegungslast, spezial-eilantrag-47-abs-6-vw...
kompendium-15-spezial-flaechennutz-bis-spezial-oertlichen-r normenkontrolle-bauleitplanung: Konsolidiertes Skill-Kompendium 15; bündelt 3 frühere Spezialskills (spezial-flaechennutzungsplaenen-dokumentenmatrix, spezial-normenkontrolle-compliance-dokumentation-und-akte, spezial-oertlichen-risikoam...
kompendium-16-spezial-planerhaltun-bis-spezial-pruefung-ers normenkontrolle-bauleitplanung: Konsolidiertes Skill-Kompendium 16; bündelt 3 frühere Spezialskills (spezial-planerhaltung-abwaegung-antragsbefugnis, spezial-planerhaltung-internationaler-bezug-und-schnittstellen, spezial-pruefung-erstpr...
kompendium-17-spezial-vwgo-schrift-bis-stellplatzsatzung-ba normenkontrolle-bauleitplanung: Konsolidiertes Skill-Kompendium 17; bündelt 3 frühere Spezialskills (spezial-vwgo-schriftsatz-brief-und-memo-bausteine, statthaftigkeit-47-vwgo, stellplatzsatzung-bay-bauordnung) und bewahrt deren Workflow...
kompendium-18-umweltbericht-umwelt-bis-vorhabenbezogener-be normenkontrolle-bauleitplanung: Konsolidiertes Skill-Kompendium 18; bündelt 3 frühere Spezialskills (umweltbericht-umweltpruefung, veraenderungssperre-zurueckstellung-14-15-baugb, vorhabenbezogener-bebauungsplan-12-baugb) und bewahrt der...
red-team-satzung-jenseits-baugb Red-Team Satzung jenseits BauGB: Ermächtigungsgrundlage, Zuständigkeit, Verfahren, Bekanntmachung, Bestimmtheit, Gleichheit, Verhältnismäßigkeit.; Normanker: VwGO § 47; Kommunalrecht; Art. 3 und 12 und 14 GG; macht § 47 VwGO als allgemei...
spezial-mandatsperspektive-livequellen-und-rechtsprechungscheck Mandatsperspektive: Livequellen- und Rechtsprechungscheck im Plugin normenkontrolle bauleitplanung; schärft Rollen, Belege, Fachnormen, Risiken, Gegenargumente und nächsten verwertbaren Schritt statt austauschbarer Standardprüfung.
workflow-anschluss-skills-router Anschluss-Skills Router im Plugin normenkontrolle-bauleitplanung: schlägt nach der ersten Prüfung die passenden Spezialskills aus demselben Plugin vor.
workflow-dokumentenintake Dokumentenintake im Plugin normenkontrolle-bauleitplanung: liest Uploads, sortiert Dokumentarten, markiert Fristen und baut eine knappe Arbeitsakte.
workflow-kaltstart-und-routing Kaltstart und Routing im Plugin normenkontrolle-bauleitplanung: führt vom ersten Satz oder Dokument in den passenden Arbeitsweg, erkennt Rolle, Ziel, Risiko und Anschluss-Skills.
workflow-output-waehlen Output wählen im Plugin normenkontrolle-bauleitplanung: entscheidet zwischen Memo, Schriftsatz, Tabelle, Brief, Checkliste, Vermerk, Redline oder Mandantenübersetzung.
workflow-rechtsquellen-livecheck Rechtsquellen-Livecheck im Plugin normenkontrolle-bauleitplanung: zwingt vor tragenden Aussagen zum aktuellen Quellencheck bei Gesetzen, Behörden, Gerichten und Formularen.
workflow-unterlagen-lueckenliste Unterlagen- und Lückenliste im Plugin normenkontrolle-bauleitplanung: erstellt eine präzise Nachforderungsliste statt allgemeiner Fragebögen.